吳江萍

【摘 要】 文章分析了夏馬勒鄉(xiāng)當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域基本現(xiàn)狀，介紹了夏馬勒鄉(xiāng)當(dāng)前“去極端化”意識形態(tài)領(lǐng)域新動向，探討加強意識形態(tài)及穩(wěn)定領(lǐng)域工作的主要措施：高度重視加強穩(wěn)定工作，對破壞活動保持高壓態(tài)勢；完善意識形態(tài)教育宣傳，層層推進大宣講工作；以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，發(fā)揚民族優(yōu)秀文化，保證喀什地區(qū)巴楚縣及夏馬勒鄉(xiāng)的穩(wěn)定工作。

【關(guān)鍵詞】 夏馬勒鄉(xiāng)意識形態(tài)領(lǐng)域；因素；存在的問題

2010年5月，中央新疆工作座談會首次將“推進新疆跨越式發(fā)展和長治久安”作為戰(zhàn)略目標(biāo)。時隔4年，第二次中央新疆工作座談會于2015年5月28日至29日在京召開，“社會穩(wěn)定和長治久安”被確定為新疆工作的總目標(biāo)。

穩(wěn)定是新疆繁榮發(fā)展的生命線，當(dāng)前，民族分裂、宗教極端、暴力恐怖“三股勢力”嚴(yán)重破壞了新疆來之不易的安定團結(jié)大好局面，威脅著新疆各族群眾的生命財產(chǎn)安全，嚴(yán)重阻礙了新疆實現(xiàn)跨越式發(fā)展的歷史進程。足以見得，新疆的穩(wěn)定關(guān)系著全國穩(wěn)定大局，喀什地區(qū)巴楚縣的穩(wěn)定工作，更是穩(wěn)定工作的重中之重！

一、夏馬勒鄉(xiāng)當(dāng)前意識形態(tài)領(lǐng)域基本現(xiàn)狀

1、夏馬勒鄉(xiāng)意識形態(tài)領(lǐng)域的主流是好的、健康向上的

夏馬勒鄉(xiāng)地處新疆喀什地區(qū)巴楚縣東南部。目前，夏馬勒鄉(xiāng)意識形態(tài)領(lǐng)域的主流是好的、健康向上的。這主要得益于：近年來特別是中央新疆工作座談會以來，在黨中央的親切關(guān)懷、自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和對口援疆省市大力支持，一大批基礎(chǔ)設(shè)施重大項目相繼開工建設(shè)或建成使用，一大批優(yōu)勢項目紛紛落戶。連續(xù)四年實施“民生建設(shè)年”活動，切實解決了人民群眾最關(guān)心、最直接、直現(xiàn)實的利益問題，城鄉(xiāng)居民的生活條件、居住環(huán)境、社會保障發(fā)生了顯著而深刻的變化，堅定了各族群眾“感恩偉大祖國，建設(shè)美好家園”的決心。

2、加強維穩(wěn)，嚴(yán)打暴恐活動

加強夏馬勒鄉(xiāng)基層維穩(wěn)力度，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖犯罪，打掉了一批圖謀實施破壞活動的組織團伙，絕大多數(shù)分裂破壞活動在預(yù)謀階段及時被打掉，暴恐案件迅速得到果斷處置，嚴(yán)厲打擊暴力恐怖活動和宗教極端思想成為各族干部群眾的共識。

3、公共服務(wù)體系不斷完善，民生活動不斷優(yōu)化

公共文化服務(wù)體系不斷完善，重大文化惠民工程深入實施，城鄉(xiāng)公共文化場所免費對外開放，群眾性文體活動持續(xù)開展，各族群眾的精神文化生活更加豐富、基本文化權(quán)益得到更好保障。堅定不移地推進雙語教育，積極促進各民族交流交往交融，各民族大團結(jié)得到鞏固和發(fā)展。大力倡導(dǎo)“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的理念和“我能行”的思想，深入開展萬名干部赴基層轉(zhuǎn)變作風(fēng)服務(wù)群眾和訪民情惠民生聚民心活動，充分調(diào)動各方面的積極性、主動性、創(chuàng)造性，解決了大量基層群眾的實際困難和問題，凝聚了人心，夯實了基礎(chǔ)，樹立了夏馬勒鄉(xiāng)政府在群眾眼中的良好形象。

二、夏馬勒鄉(xiāng)當(dāng)前“去極端化”意識形態(tài)領(lǐng)域新動向

1、本鄉(xiāng)少數(shù)民族服飾、風(fēng)格有所轉(zhuǎn)變

（1）夏馬勒鄉(xiāng)婦女穿衣風(fēng)格發(fā)生改變。原來少數(shù)民族婦女都身著傳統(tǒng)的艾德萊斯服飾，長裙、短裙都在胡楊樹下翩翩起舞，男女都喜愛戴手工縫制的頗具民族特色的維吾爾族小花帽，近年來，隨著交通的發(fā)達，網(wǎng)絡(luò)的迅速發(fā)展，本地區(qū)有些少數(shù)民族婦女偏向了顏色較沉重單一服飾，鮮艷的艾德萊斯不見了，取而代之的是頭巾長袍。通過鄉(xiāng)政府及村干部的努力，戴面紗現(xiàn)象已經(jīng)得到控制。這種服飾風(fēng)格的慢慢轉(zhuǎn)變，就體現(xiàn)著我們與民族分裂主義和宗教極端思想的斗爭，這是一場意識形態(tài)的斗爭，是一場關(guān)乎生死存亡的政治斗爭。

（2）夏馬勒鄉(xiāng)留大胡須人士數(shù)量已得到控制。在夏馬勒鄉(xiāng)這片悠悠的土地上，生長著世世代代的依河而居的人們，那時候天氣很熱，沒有空調(diào)、電風(fēng)扇，男人們把胡須剃得很干凈，隨著時間的推移，男人們慢慢地留起了胡須，但是當(dāng)代國際社會也沒有出現(xiàn)諸如留大胡須就是與時代接軌的說法，這種現(xiàn)象為什么會發(fā)生？我們鄉(xiāng)村兩級干部不斷反思，通過與民宗部門的不斷努力，和各種宣傳教育，這種現(xiàn)象才有所控制，外來的極端主義民族宗教思想正在慢慢的侵襲我們樸實的農(nóng)民，無知的農(nóng)民正在被外來極端民族宗教主義思想所侵蝕，我們一定要把他們的這種囂張氣焰打壓下去，還夏馬勒鄉(xiāng)一個干凈的藍天。

（3）全鄉(xiāng)小升初、初升高入學(xué)率已較往年有所增長。夏馬勒鄉(xiāng)一直以來是一個以農(nóng)牧業(yè)發(fā)展起來的鄉(xiāng)村，農(nóng)民潛在的思想意識就是，只要孩子長大會放羊就行了，在自己的地方，識不識字都無所謂。所以導(dǎo)致了夏馬勒鄉(xiāng)小學(xué)生初中、初中升高中人數(shù)偏低，關(guān)鍵是家長思想觀念沒有轉(zhuǎn)變。雖然我們鄉(xiāng)政府也在做工作，有些被勸返的學(xué)生剛剛進校門，第二天就逃學(xué)。但是通過鄉(xiāng)村兩級干部的不斷努力，家長思想觀念得到了轉(zhuǎn)變。今年全鄉(xiāng)入學(xué)率已經(jīng)達到了目標(biāo)。因為有些沒有上學(xué)的學(xué)生他們知識少，文化水平不高，很容易受暴恐分子挑唆煽動，成為我們鄉(xiāng)潛在的社會安全隱患。

（4）夏馬勒鄉(xiāng)年輕人不愿外出務(wù)工。年輕人受老一輩人思想觀念影響，不愿意外出務(wù)工學(xué)技術(shù)掙錢。出去打工學(xué)技術(shù)辛苦，背井離鄉(xiāng)語言溝通也存在障礙，不想怎樣把日子過得更好，只想拿低保，生病沒錢就對政府一哭二鬧三上吊。這樣的年輕人對外來的暴恐音視頻缺乏基本的辨別力，很容易受外來思想和暴恐音視頻煽動民族情緒。

（5）影響穩(wěn)定的其他因素。一是新疆經(jīng)濟發(fā)展滯后，與國家東部地區(qū)差距拉大，疆內(nèi)不平衡顯著，尤其是鄉(xiāng)級村鎮(zhèn)與喀什市發(fā)展較不平衡，這是影響鄉(xiāng)社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)性經(jīng)濟因素。二是鄉(xiāng)年輕人不愿意外出打工就業(yè)，無業(yè)群體較大。由于經(jīng)濟發(fā)展滯后，造成社會就業(yè)不充分，使得農(nóng)村“80、90后”年輕居民中未就業(yè)人數(shù)較多，尤其是少數(shù)民族大中專畢業(yè)生就業(yè)率低，自發(fā)流入城鎮(zhèn)的農(nóng)民就業(yè)困難多，這是影響夏馬勒鄉(xiāng)乃至全區(qū)社會穩(wěn)定的重要社會因素。

2、對夏馬勒鄉(xiāng)存在的問題，不能忽視

（1）狹隘民族主義思想影響民族關(guān)系。本鄉(xiāng)的民族關(guān)系總體是好的，特別是新疆解放以來喀什地區(qū)從封建社會進入社會主義社會，廣大群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下實現(xiàn)翻身解放，奠定了喀什堅如磐石的民族關(guān)系。之后，雖然喀什也發(fā)生一些暴力恐怖案件，對民族關(guān)系造成嚴(yán)重創(chuàng)傷，但并沒有動搖民族團結(jié)的根基，互相信任、互相尊重、互相諒解仍是全區(qū)民族關(guān)系的主流。我們也要看到，狹隘民族主義思想的抬頭，不僅造成當(dāng)前“三非”活動頻繁、 宗教極端思想滲透加劇、暴恐犯罪多發(fā)，而且不斷發(fā)生的暴恐案件又使民族間不信任感加劇、相互攻擊言論增多、民族隔閡加深。

（2）宣傳教育力度不夠。宣傳思想教育工作扎實細致到位，就能引導(dǎo)群眾廓清迷霧、排除干擾，使各種謠言謊言失去傳播市場；宣傳教育工作不深不細不透浮在面上，群眾對錯誤言論認(rèn)識不清、抵制不力，反而會信以為真、誤入歧途。當(dāng)前，境內(nèi)外各種敵對勢力散播的錯誤言論尤其是“雙泛”反動思想沒有得到有力揭批和及時清算，至今流毒尚在、陰魂不散。針對分裂輿論宣傳持續(xù)升溫、對群眾的毒害越來越嚴(yán)重的局面，盡管我們也做了大量的工作，也取得一些效果。

（3）非法宗教宣傳渠道變寬。近年來，“三股勢力”利用互聯(lián)網(wǎng)進行反動宣傳和思想滲透，呈現(xiàn)出內(nèi)外勾聯(lián)、手法隱蔽、渠道多樣、危害極大的特點，甚至出現(xiàn)利用網(wǎng)絡(luò)進行非法講經(jīng)、傳播反宣品、發(fā)展組織成員、傳授制槍制爆技術(shù)、實施暴恐活動的問題，嚴(yán)重影響社會和諧穩(wěn)定。為避免不法分子利用互聯(lián)網(wǎng)等渠道宣傳不良音視頻，全縣已經(jīng)對網(wǎng)絡(luò)實施管制，前段時間以來，通過對互聯(lián)網(wǎng)和手機QQ、微信用戶空間日志、相冊等內(nèi)容進行巡查，發(fā)現(xiàn)有大量少數(shù)民族群眾用戶傳播“三非”宣傳品，有的是出于好奇心理翻看，有的是無意識轉(zhuǎn)發(fā)，有的是因主觀意識強烈而轉(zhuǎn)發(fā)。

三、加強意識形態(tài)及穩(wěn)定領(lǐng)域工作的主要措施

1、高度重視加強穩(wěn)定工作，對破壞活動保持高壓態(tài)勢

必須高度重視穩(wěn)定工作，把穩(wěn)定工作始終放在所有工作中的重中之重，落實鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部第一責(zé)任制，切實貫徹執(zhí)行“沒有與穩(wěn)定無關(guān)的事，沒有與穩(wěn)定無關(guān)的人”。堅決貫徹落實黨中央關(guān)于維護新疆穩(wěn)定的各項決策部署，落實十八屆全委第五次會議精神，堅決防止特大惡性暴力恐怖案件發(fā)生。

2、加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作，鞏固思想文化主陣地

（1）加強理論武裝，提高社會共識。加強思想理論建設(shè)，核心是堅定理想信念，關(guān)鍵是要解決“聽誰的、信誰的、跟誰走”的問題。一是堅定理想信念。組織黨員干部深入學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)第二次中央新疆工作座談會精神，始終做到理論清醒、政治堅定、行動自覺。二是彰顯精神追求。堅持不懈地開展中國夢群眾性主題宣傳教育活動，依托地、縣、鄉(xiāng)三級宣講隊伍，采取群眾愛聽、愛看、愛參與的形式，引導(dǎo)群眾深刻認(rèn)識國家、民族、個人的真正含義。三是深入開展“熱愛偉大祖國、建設(shè)美好家園”主題教育活動，弘揚新疆精神，踐行“喀什責(zé)任”，樹立“我能行”和“只有努力才能改變、只要努力就能改變”的主體意識，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用、黨員干部模范作用和群眾主體作用，共同建設(shè)幸福美好家園。

（2）強化情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高隱蔽戰(zhàn)線斗爭。一是依靠區(qū)域QQ、微信等網(wǎng)絡(luò)平臺，通過搜索附近的人，查看了解本區(qū)域內(nèi)群眾思想動態(tài)，及所關(guān)心的熱難點問題，發(fā)現(xiàn)問題及時進行梳理上報匯總。二是與本鄉(xiāng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣市建立情報協(xié)作機制。由縣區(qū)公安機關(guān)內(nèi)部，情報部門牽頭，以國保專業(yè)力量為情報骨干，以基層派出所的國保專業(yè)民警為依托，多警種配合聯(lián)動，構(gòu)筑反恐情報網(wǎng)絡(luò)。

（3）提高生命意識，強化社會共識。堅持在各族群眾特別是青少年中深入持久地開展強化國家意識、公民意識、法制意識、現(xiàn)代意識等為主要內(nèi)容的宣傳教育活動。依托地區(qū)民族團結(jié)教育月和民族團結(jié)進步表彰大會，大張旗鼓地宣傳民族團結(jié)進步事業(yè)中涌現(xiàn)出的模范集體和模范個人，用先進模范人物的先進思想和模范行為影響和帶動全社會。采取四項措施，做好教育群眾、凝聚人心的工作。一是加強意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭工作。研究探索有效治理意識形態(tài)領(lǐng)域的路徑，找準(zhǔn)開展意識形態(tài)斗爭工作的切入點和著力點。二是加強對意識形態(tài)領(lǐng)域的分析研判機制，及時掌握意識形態(tài)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性動向，為地委決策提供參考。三是針鋒相對地做好“去極端化”的工作。深入揭批宗教極端思想的現(xiàn)實危害，揭露暴恐分子殘忍剝奪各族干部群眾生命權(quán)的反人類、反社會本質(zhì)，揭穿“圣戰(zhàn)殉教上天堂”的荒唐謬論。四是加強對歷史文化的研究，積極籌建喀什噶爾學(xué)研究機構(gòu)，正確闡釋新疆發(fā)展的歷史和規(guī)律，增強各族干部群眾對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國特色社會主義道路的認(rèn)同。

（4）強化輿論引導(dǎo)，堅持文化引領(lǐng)。一是傳統(tǒng)媒體策劃實施“喀什噶爾的微笑”主題宣傳戰(zhàn)役，通過反映各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線改革發(fā)展穩(wěn)定的生動實踐，集中展現(xiàn)自治區(qū)各族干部群眾感恩偉大祖國的會心“微笑”。二是利用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，加強網(wǎng)上正面宣傳。爭用三年時間，在喀什建設(shè)立足南疆、影響輻射中亞和伊斯蘭地區(qū)的大型外宣網(wǎng)站。三是凈化網(wǎng)上和網(wǎng)下文化環(huán)境?；I建“掃黃打非·天山工程”南疆協(xié)作機制四個平臺，建立地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)管理機構(gòu)建設(shè)，切實提升治理“三非”的發(fā)現(xiàn)和查處能力。四是推動基層文體活動常態(tài)化。五是啟動制作一批文化扎根項目。積極爭取自治區(qū)支持，采取動漫制作和市場運作等形式，啟動實施一批以強化“四個認(rèn)同”為主題的文化扎根項目。六是加快重點文化設(shè)施建設(shè)。積極創(chuàng)作農(nóng)村題材文藝作品，搭建公共手機微信平臺，引導(dǎo)各族群眾追求現(xiàn)代文明生活。

3、完善意識形態(tài)教育宣傳，層層推進大宣講工作

（1）開展“六史”教育，轉(zhuǎn)變新疆史觀。向群眾講清楚黨領(lǐng)導(dǎo)人民的奮斗史、創(chuàng)業(yè)史、改革開放史和新疆歷史、民族發(fā)展史、宗教演變史的教育，切實把各族干部群眾思想和行動引導(dǎo)到加快發(fā)展、改善民生、促進民族團結(jié)、維護社會穩(wěn)定上來。

（2）以開展“大宣講”為契機，深化美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。從形式上講，一是要正面宣傳，有步驟地宣講；二是要有針對性地宣講，針對婦女群眾“80、90、00后”及宗教人士等都要采取不同的宣講方式，采取包谷囊似的宣講方式，層層深入宣講。把“三個離不開”、“四個認(rèn)同”宣傳教育與“去極端化”教育緊密結(jié)合進行大宣講，使大宣講工作入腦入心。

（3）以隱形教育為抓手，推進“去極端化”工作。一是運用廣播電視等可感知媒體，進行意識形態(tài)領(lǐng)域宣傳；二是運用橫幅、藝術(shù)墻等隱性媒體，宣傳愛國主義教育，橫幅上傳播愛國主義思想，藝術(shù)墻上用藝術(shù)繪畫的形式表現(xiàn)社會主義國家大好河山，努力營造有利于社會主義意識形態(tài)的宣傳教育環(huán)境。

4、以現(xiàn)代文化為引領(lǐng)，發(fā)揚民族優(yōu)秀文化

（1）尊重文化差異，包容多元文化。一是夏馬勒鄉(xiāng)身處喀什巴楚縣重要地段，不論是經(jīng)濟文化，還是受外來經(jīng)濟因素影響，我們都要尊重民族文化差異性，弘揚民族特色文化產(chǎn)業(yè)；二是我們繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)民族特色，將維吾爾族民間手工在葫蘆上繪畫藝術(shù)，轉(zhuǎn)型為工藝品繪畫藝術(shù)；三是將維吾爾族傳統(tǒng)服飾上的十字繡與現(xiàn)代十字繡相結(jié)合，繡出具有民族風(fēng)的十字繡。

（2）加強文化陣地建設(shè)，豐富群眾文化生活。一是以鄉(xiāng)文化站為依托，開展日?；娜罕娤猜剺芬姷奈捏w活動；二是以村文化陣地為主戰(zhàn)場，引導(dǎo)農(nóng)民利用農(nóng)余時間編排麥西來甫活動；三是引導(dǎo)喜愛藝術(shù)表演的群眾參與“去極端化”小品排練，結(jié)合鄉(xiāng)土特色，并融入小品精髓，將“去極端化”思想通過小品形式表現(xiàn)出來，讓群眾在觀看表演的過程中，無形中接受社會主義思想教育。

自治區(qū)各級黨委，已經(jīng)切實把意識形態(tài)工作擺上事日程，分析意識形態(tài)領(lǐng)域動態(tài)動向，正確判斷意識形態(tài)領(lǐng)域形勢，不斷研究探索做好意識形態(tài)工作的新途徑新辦法，真正把意識形態(tài)工作放在心上、抓在手上，切實做到守土負責(zé)、守土盡責(zé)。建立完善鄉(xiāng)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、實現(xiàn)管人、管事與權(quán)利、責(zé)任相統(tǒng)一，建立齊抓共管的工作格局。