阮富堅(jiān)

（廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

法律信仰的法治意義及其實(shí)現(xiàn)條件

阮富堅(jiān)

（廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣西 南寧 530023）

法律信仰是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的基礎(chǔ)。文章論述了法律信仰的法治意義，并對(duì)其實(shí)現(xiàn)條件在主體意識(shí)、制度保障、文化因素、法律條件等方面進(jìn)行了全面的分析與探討。

法律；信仰；法治；實(shí)現(xiàn)條件

1 法治意義

1.1 法律信仰是現(xiàn)代法治精神的內(nèi)心

法律信仰其形成和發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過程，也是人們有意識(shí)培育和選擇的結(jié)果。黨的十八屆四中全會(huì)把“增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)”作為全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大任務(wù)之一，實(shí)行依法治國(guó)，建設(shè)法治國(guó)家，把“法治”作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的一大要素，提出了實(shí)現(xiàn)全民守法的目標(biāo)。就是要喚起社會(huì)公眾的法治意識(shí)，建立起公民的法律信仰，“當(dāng)全社會(huì)都把法治當(dāng)成一種生活方式的時(shí)候，法治中國(guó)就會(huì)形成”。法律信仰是現(xiàn)代法治精神的核心。我國(guó)從1986年以來進(jìn)行了30年的全民性法制宣傳教育活動(dòng)，大大增強(qiáng)了公民的法治意識(shí)。但多年來的普法教育偏重于法律法規(guī)和法律條文的宣傳及考核，加上我國(guó)特殊的文化背景和社會(huì)因素、司法不公正等現(xiàn)象對(duì)建立法律信仰產(chǎn)生了極為不利的影響，因此，培養(yǎng)公民的法律信仰是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1.2 守法將成為全民的內(nèi)心信仰

法律信仰的形成，將使人們對(duì)法律的產(chǎn)生歸屬感和依賴感。當(dāng)守法成為全民的內(nèi)心信仰時(shí)，人民會(huì)自覺維護(hù)法律權(quán)威，積極參與到各種法律活動(dòng)之中，擴(kuò)大和增進(jìn)人民群眾對(duì)法治的了解，并運(yùn)用法律來維護(hù)自己的合法權(quán)益，進(jìn)一步推動(dòng)全社會(huì)樹立法治意識(shí)。

完善和健全公共法律服務(wù)、法律援助、司法救助系統(tǒng)，推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理，及時(shí)就地解決群眾合理訴求，暢通群眾權(quán)益保障法律渠道，建立健全人民群眾依法維權(quán)、化解糾紛、保護(hù)利益等機(jī)制，讓老百姓打得起官司，使群眾合法權(quán)益、人民生命財(cái)產(chǎn)安全得到切實(shí)維護(hù)和保障。營(yíng)造良好的法治生態(tài)環(huán)境，是法治建設(shè)取之不竭、用之不盡的力量源泉。會(huì)極大增強(qiáng)全社會(huì)厲行法治的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)知法懂法守法的現(xiàn)代公民，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。全社會(huì)遵法守法必然漸成風(fēng)尚。

1.3 法律信仰是樹立法律權(quán)威的社會(huì)心理基礎(chǔ)

法律的權(quán)威來自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)的信仰。公民的守法精神的實(shí)質(zhì)就是法律信仰。美國(guó)法學(xué)家伯爾曼也指出：法律必須被信仰，否則它將形同虛設(shè)”。社會(huì)實(shí)踐表明，人們對(duì)法律是否有認(rèn)同感，是他們守法的最穩(wěn)定內(nèi)因，同時(shí)也是他們用法和護(hù)法行為的行為指針。一個(gè)公民在決定是否將某一糾紛訴諸法律時(shí)，往往會(huì)充分考慮法律解決糾紛的能力和法律程序的公正性。而在現(xiàn)代社會(huì)中，很多法律的正常運(yùn)作是需要公民的訴訟行為來配合，而公民的訴訟行為受到他內(nèi)心對(duì)法律的信任感的制約。對(duì)法律的信任感才會(huì)促使他們拿起法律的武器來保護(hù)自己的合法權(quán)益，防衛(wèi)他人的侵害。對(duì)法治信賴、信任和尊重在無形中形成對(duì)法治忠誠(chéng)的信仰，促成法治精神的形成，所以法律信仰是樹立法律權(quán)威的社會(huì)心理基礎(chǔ)。

2 實(shí)現(xiàn)條件

培育公民法律信仰是一個(gè)長(zhǎng)期的法律文化積累的過程，也是一項(xiàng)偉大的社會(huì)工程。是社會(huì)環(huán)境綜合作用的產(chǎn)物。

2.1 重塑國(guó)民的主體意識(shí)

信仰是信仰者的個(gè)人意識(shí)行為，是信仰者的主體地位及主體的自我感覺和自我意識(shí)。重塑國(guó)民的主體意識(shí)，使國(guó)民珍視自己人格，充分地享有自己的社會(huì)地位、利益。擺脫各種等級(jí)、特權(quán)的束縛，積極地去創(chuàng)造發(fā)展自己、實(shí)現(xiàn)自己的機(jī)會(huì)。長(zhǎng)期以來，對(duì)個(gè)人的強(qiáng)調(diào)視為利已主義、個(gè)人主義而受到否定，從而否定了公民個(gè)體的主體意識(shí)。這對(duì)于建立公民的法律信仰是極其有害的精神障礙。國(guó)民的主體意識(shí)是法律信仰得以形成的主觀機(jī)制，公民只有充分相信自己才能夠相信法律，才會(huì)在行為上積極地追求法律所規(guī)設(shè)的利益，也才能夠運(yùn)用法律去維護(hù)自己合法權(quán)益。

2.2 培育法治信仰，離不開法治制度文化、行為文化、觀念文化的積淀

信仰不會(huì)自發(fā)產(chǎn)生。形成法律信仰，就需要制度、行為、觀念等各種因素的潛移默化，共同作用，需要法治制度文化、行為文化、觀念文化的長(zhǎng)時(shí)期不斷積淀，需要依靠公權(quán)力主體與私權(quán)利主體來協(xié)同推進(jìn)。要通過不斷完善法律制度來推動(dòng)法律信仰的形成。法律是形成法律信仰的基本前提，對(duì)法律精神實(shí)質(zhì)的內(nèi)心認(rèn)同，才能真正形成法律信仰。但并不是所有的法律都有助于法律信仰的形成。例如上世紀(jì)90年代初制訂的收容遣送法律制度，因?yàn)槿狈?duì)人權(quán)的必要尊重與保護(hù)，就沒有得到人們的內(nèi)心信服與認(rèn)同，所以也難逃被廢止的結(jié)局。這樣的法律不僅不會(huì)利于法律信仰的形成，而且將有損法律的權(quán)威。因此，要加強(qiáng)立法的民主化、科學(xué)化建設(shè)，提高立法質(zhì)量，推動(dòng)法律信仰的形成。

深化和創(chuàng)新法治宣傳，培養(yǎng)知法懂法守法的現(xiàn)代公民，需要把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，青年擔(dān)綱法治中國(guó)的未來，他們法治信仰的培育尤其重要。要讓法治進(jìn)校園、進(jìn)教材，進(jìn)社區(qū)，從知法懂法到信法用法，提高普法教育的有效性，牢固樹立法治信仰。

嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是法治信仰最好的保障。不違法行使權(quán)力，不以權(quán)壓法，更不以言代法，徇私枉法，違法者必受到懲處，才能引導(dǎo)群眾相信法律面前人人平等，帶動(dòng)全社會(huì)形成崇尚法治之風(fēng)，樹立堅(jiān)定的法治信仰。

2.3 民主政治是法律信仰形成的制度保障

社會(huì)政治體制和權(quán)力分配方式?jīng)Q定著社會(huì)成員在社會(huì)的法律地位，也影響他們的法律信仰的形成。在專制政體的條件下，專制君主集國(guó)家的一切權(quán)力于一身，根本不可能有法律信仰的生存空間。而民主政治的政體形式下，國(guó)家的權(quán)力機(jī)構(gòu)由人民選舉產(chǎn)生，并受到人民的監(jiān)督，人民成為國(guó)家的主人。權(quán)力機(jī)構(gòu)執(zhí)行法律，實(shí)際上是執(zhí)行人民的意志。在這種情況下，法律所實(shí)現(xiàn)的一整套價(jià)值體系正是人們所追求的，因此法律才會(huì)受到人們的尊重和認(rèn)同。同時(shí)在民主政治下，排除了人治制度的生存空間，使人們對(duì)法律的依賴性增強(qiáng)，這也有助于法律信仰的形成。要實(shí)現(xiàn)法治，讓法律成為信仰，關(guān)鍵在于公民的民主政治參與。只有讓公民充分參與立法，法律才能切實(shí)反映不同社會(huì)階層的需要，才能使政府帶頭守法并成為公民的表率，才能促進(jìn)法律信仰的形成。

2.4 道德體系的支撐是法律信仰形成的文化因素

道德是培育法治精神的源泉。以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。在當(dāng)代，道德仍然是一種不可忽視的社會(huì)控制手段，以它特有的導(dǎo)向和約束方式來發(fā)揮社會(huì)調(diào)整功能。人們的法律認(rèn)識(shí)和法律價(jià)值判斷，在很大程度上是以道德準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的，沒有道德的內(nèi)在約束，許多法律的外在約束往往難以發(fā)揮作用。法律依賴道德而被認(rèn)同和遵守，一個(gè)人的道德覺悟提高了，必然會(huì)自覺遵法守法；全社會(huì)的道德水準(zhǔn)提升了，法治建設(shè)才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。依法治國(guó)必須和以德治國(guó)相結(jié)合。因此，培養(yǎng)人們的與法律趨同的道德觀念，形成良好的道德氛圍，有助于人們的法律信仰的培植。將法治精神和道德建設(shè)結(jié)合起來，既重視法律的規(guī)范作用，又重視道德的教化作用，在道德體系中體現(xiàn)法治要求，在道德教育中突出法治內(nèi)涵，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德建設(shè)的促進(jìn)作用，實(shí)現(xiàn)法律和道德相輔相成。

2.5 良好的法律實(shí)施現(xiàn)狀是培養(yǎng)法律信仰的法律條件

法律的實(shí)施現(xiàn)狀，直接關(guān)系到人們的利益能否實(shí)現(xiàn)，正當(dāng)?shù)姆蓹?quán)利是否獲得有效保護(hù)，這些因素直接影響人們對(duì)法律評(píng)價(jià)的形成。改革司法體制，提高執(zhí)法公正性，提高法律實(shí)施效率，才能從根本上使法律取信于民，并通過良好的法律實(shí)施現(xiàn)狀，形成對(duì)法律的良好的評(píng)價(jià)。

從現(xiàn)實(shí)來看，公民對(duì)法律的態(tài)度是以司法機(jī)構(gòu)的法律活動(dòng)為評(píng)價(jià)對(duì)象的，司法機(jī)構(gòu)的社會(huì)形象直接表現(xiàn)出法律的形象。如果司法機(jī)構(gòu)不能維護(hù)社會(huì)的正義、公平和安寧，那么人們就容易失去對(duì)法律的信心，導(dǎo)致對(duì)法律的失望。法律的實(shí)現(xiàn)正是通過這無數(shù)的執(zhí)法者和守法者的共同行為表現(xiàn)出來，沒有法律信仰支持的法律實(shí)施過程，是難以維持長(zhǎng)久的。嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法是是加固法治信仰的基石。如果通過司法正常程序不能得到伸張正義，人民群眾對(duì)執(zhí)法部門司法機(jī)關(guān)就難以形成信任，其公信力就會(huì)受到損害。只有嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，杜絕法外開恩，堅(jiān)決破除各種潛規(guī)則，讓違法者付出代價(jià)，對(duì)每一起司法個(gè)案都公正審理，才能使法治精神、法治意識(shí)、法治觀念深入人心，成為全民信仰。

［1］ 尹鳳英，趙春霞.論社會(huì)主體的法律信仰與法治建設(shè)［J］.蘭州交通大學(xué)學(xué)報(bào)，2010，29（2）:55-58.

［2］ 張文顯，李光宇.論法律文化與思法建設(shè)［J］.社會(huì)科學(xué)戰(zhàn)線，2012（6）:198-203.

The law meaning of legal belief and realization condition

Legal belief is the foundation of building the socialist country governed by law. The article discusses the law meaning of legal belief， and gives a comprehensive analysis and discussion on realization conditions in the part of subject consciousness， system security， cultural factors， legal conditions and other aspects.

Law； belief； rule of law； realization condition

D920.0

A

1008-1151（2016）08-0148-02

2016-07-10

阮富堅(jiān)（1961-），男，廣西水利電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館副館長(zhǎng)，講師，研究方向?yàn)榉?、成人教育?/p>