?鄒楊
高中歷史教學中的中國古代選官制度
?鄒楊
在中學歷史教學中,中國古代政治制度史是個比較重要的板塊,而在政治制度中,選官制度的變化、沿革又反映了古代政治制度的發(fā)展。因此,古代選官制度的變化、沿革在中國古代史當中的地位是不容小覷的。筆者在此將對該部分的知識做一點簡單的歸納整理,闡述一點自己的看法只為拋磚引玉,不當之處還請指正。
高中歷史教學;選官制度;世卿世祿制;察舉制;科舉制
從具體的選官制度來看,大概經(jīng)歷了由世卿世祿(世官制)到察舉制(九品中正制)再到科舉制的發(fā)展過程,從選官的標準或方式上經(jīng)歷了“血緣選官”到“官員選官”再到“考試選官”的沿革。中國古代選官制度的雛形形成于夏朝時期,不同于堯舜禹傳說時代的王位“禪讓”制,夏朝作為中國古代歷史上第一個奴隸制國家時期,王位按照血緣關(guān)系進行世襲,同樣的當時社會上的主要官職也都是由血緣進行世襲的,奴隸主貴族世世代代都享有官職世襲的特權(quán),中國古代最初的選官制度——“世卿世祿”制開始形成。一直到秦統(tǒng)一六國以前,官吏還主要通過“世卿世祿”制度延續(xù)。但是戰(zhàn)國時,“世卿世祿”制就逐漸走向了沒落,官吏的選拔也開始發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變?!笆诉M之途,唯辟田與勝敵而已”,官吏的選拔不再只是出于祖宗血脈的延續(xù),“軍功爵制”得到大力發(fā)展。
“軍功爵制”適應(yīng)了戰(zhàn)爭頻繁的戰(zhàn)國時期的需要,然而在秦統(tǒng)一六國、社會相對穩(wěn)定時期很難再大范圍推廣和持續(xù)下去。加之秦朝短暫,所以并沒有形成體系化的選官制度。唯有“從中央到地方的官員都由皇帝任免”。為適應(yīng)專制主義中央集權(quán)封建國家統(tǒng)治的需要,兩漢時期推行新的選官制度,包括察舉、征召等。察舉即選舉,是一種自下而上的推選人才為官的制度,是兩漢選用官吏最主要的途徑之一。西漢時主要是以才能和品德為推薦標準,東漢初重孝廉;但發(fā)展到東漢后期,門第族望成為選舉的依據(jù),使累世公卿的世家地主發(fā)展形成并發(fā)展起來。
漢代察舉的標準,大致不出四條,史稱“四科取士”,《后漢書?百官志》注引應(yīng)劭《漢官儀》說:一曰德行高妙,志節(jié)清白;二曰學通行修,經(jīng)中博士;三曰明達法令,足以決疑,能按章覆問,文中御史;四曰剛毅多略,遭事不惑,明足以決,才任三輔令,皆有孝弟廉公之行。四科取士大約起于西漢,下迄東漢未改。不過有時單舉其中的一二科,或全舉四科,均有詔令臨時規(guī)定。察舉的標準雖僅有四科,但察舉的具體科目卻很多,主要有孝廉、茂才、賢良方正、文學(通常指經(jīng)學)以及明經(jīng)、明法、尤異、治劇、兵法、陰陽災(zāi)異等臨時規(guī)定的特殊科目。這些都是功名,有了功名,便可實授官職。上述察舉諸科,實際上分為歲舉和特舉,歲舉是常制,特舉由詔令臨時規(guī)定,二者都是由下向上推選人才的制度。漢代選官以“鄉(xiāng)舉里選”為依據(jù),體現(xiàn)的是尊重鄉(xiāng)里輿論對士人德才評判的權(quán)威性。但是,輿論評價一旦與仕途沉浮相聯(lián)系,就容易被某些有權(quán)勢、有影響的人物或社會集團所控制、所利用。曹操審時度勢,提出了“惟才是舉”的用人原則,這既是對處于亂世求賢的需要,也是對漢代“選舉失實”的刻意糾正。
在漢末軍閥混戰(zhàn)的沖擊之下,鄉(xiāng)里組織遭到破壞,“鄉(xiāng)舉里選”的傳統(tǒng)做法難以為繼。在此情況下,三國時的曹魏制定和推行了“九品中正制”。然而其在具體操作方式上與察舉制并無太大差別,因此,往往將九品中正制視作察舉制的另外一種表現(xiàn)形式。在朝官中推選有聲望的人擔任各州、郡的“中正官”,負責察訪本地士人,按其才德聲望評定九個等級,然后根據(jù)士人的品級,向吏部舉薦。吏部依據(jù)中正的報告,按品級授官。起初,這一制度是致力于解決朝廷選官和鄉(xiāng)里清議的統(tǒng)一問題,是對漢代選官傳統(tǒng)的延續(xù),也是對曹操用人政策的繼承。但到魏晉之交,因大小中正官均被各個州郡的“著姓士族”所壟斷,他們在評定品級時,偏袒士族人物,九品的劃分,已經(jīng)背離了“不計門第”的原則。此后的三百年間,出現(xiàn)了“上品無寒門,下品無勢族”的門閥士族壟斷政權(quán)的局面,而九品中正制一直是保護士族世襲政治特權(quán)的官僚選拔制度;隋唐以前,按照門第高低分配選官名額的士族制度,遠遠不能夠滿足數(shù)量眾多的出身低微的地主階級的需要。隨著士族階層的腐化墮落;以及封建經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是均田制實行后,中小地主勢力迅速增長,對于進入統(tǒng)治階層的嚴重渴望;同時隋唐以后實現(xiàn)的國家統(tǒng)一,為革新政治、鞏固統(tǒng)治、加強中央集權(quán),并且在選官制度上進行改革提供了條件。中國古代選官制度進入了成熟完善時期。
隋文帝開始采用分科考試的辦法選拔官員,隋煬帝建進士科,科舉制度正式形成。唐朝貞觀時,增加考試科目,以進士、明經(jīng)為主。武則天時,大量增加科舉取士的人數(shù),創(chuàng)立武舉和殿試。唐玄宗任用高官主持考試,提高了科舉考試的地位,以后成為定制。隋唐科舉制的創(chuàng)立和完善,沖破世家大族壟斷仕途的局面,起到抑制門閥的作用;提高了官員的文化素質(zhì),大大加強了中央集權(quán),有利于政局的穩(wěn)定。北宋考試分為鄉(xiāng)試、省試、殿試三級,考試程序嚴格,稅目減少,進士科成為主要科目。實行糊名法,錄取名額增加,使北宋政權(quán)基礎(chǔ)進一步擴大。王安石變法時,改革科舉制度,廢除死記硬背的明經(jīng)諸科,進士科不再考詩賦,??冀?jīng)義和時務(wù)策。設(shè)明法科,專考律令、斷案。
明朝沿襲前代的科舉取士制度,但只在“四書五經(jīng)”內(nèi)命題,不許發(fā)揮個人見解,答案文體為“八股文”。使科舉制度發(fā)展成為愚民政策。清朝沿襲這一制度,嚴重阻礙了社會發(fā)展和進步。戊戌變法詔令中明確廢除八股,改試策論,開設(shè)經(jīng)濟特科,但法令被取消。1905年,由于國內(nèi)形勢的變化,清政府被迫廢除科舉制度。延續(xù)了一千多年的科舉制度壽終正寢。
在中國古代選官制度的發(fā)展、變化中,我們應(yīng)引導學生注意其變化的原因。比如說應(yīng)適應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展的需要,而更突出的還是適應(yīng)統(tǒng)治者維護統(tǒng)治的需要,后來更是成為了加強專制主義中央集權(quán)的重要措施。只有將這些因素加以聯(lián)系,學生才能更好地理解其變化的原因、知曉其變化的作用和影響。
四川省綿竹中學 618200)