唐　芳

(信陽農(nóng)林學(xué)院 工商管理學(xué)院，河南 信陽 464000)

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生態(tài)文明建設(shè)視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

唐芳

(信陽農(nóng)林學(xué)院 工商管理學(xué)院，河南 信陽 464000)

摘要：生態(tài)文明是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)在要求。生態(tài)文明建設(shè)視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以“五位一體”戰(zhàn)略布局和中央決策精神為指導(dǎo)，將生態(tài)文明建設(shè)融入到農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中，協(xié)調(diào)推進(jìn)。

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；美麗鄉(xiāng)村

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是新農(nóng)村建設(shè)工作的延續(xù)和發(fā)展。目前，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題在很大程度上已經(jīng)成為制約美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的瓶頸。生態(tài)文明建設(shè)中的和諧發(fā)展理念高度符合我國美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的實際情況，將其應(yīng)用到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中有助于推動美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的開展。

1生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

1.1生態(tài)文明

生態(tài)文明是指人們在改造物質(zhì)世界，積極改善和優(yōu)化人與自然、人與人、人與社會關(guān)系，建設(shè)人類社會生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和良好生態(tài)環(huán)境的過程中，所取得的物質(zhì)、精神、制度等方面成果的總和。生態(tài)文明是與物質(zhì)文明、精神文明和政治文明并列的文明形式，重點在于協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系，核心是實現(xiàn)人與自然和諧相處、協(xié)調(diào)發(fā)展。

2007年10月，黨的十七大報告第一次明確提出了建設(shè)生態(tài)文明的目標(biāo)。2009年9月，黨的十七屆四中全會把生態(tài)文明建設(shè)提升到與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)并列的戰(zhàn)略高度，作為中國特色社會主義事業(yè)總體布局的有機(jī)組成部分。2010年10月，黨的十七屆五中全會提出要把“綠色發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，“提高生態(tài)文明水平”作為“十二五”時期的重要戰(zhàn)略任務(wù)。2012年11月，胡錦濤總書記在十八大報告中提出，要把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展[1]。

1.2美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

2005年10月，黨的十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)，并具體地提出了“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針，對新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行了全面部署。之后，全國很多省市紛紛制定新農(nóng)村建設(shè)計劃并付諸行動，取得一定成效。2008年，浙江省安吉縣全面啟動“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，提出用10年的時間把安吉建設(shè)成科學(xué)規(guī)劃布局美、村容整潔環(huán)境美、創(chuàng)業(yè)增收生活美、鄉(xiāng)風(fēng)文明身心美，宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村樣板。2011年廣東省增城、花都、從化等地啟動“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)。2012年海南省明確提出推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村”工程。2012年黨的十八大報告第一次提出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展共建“美麗中國”的概念。隨即出臺的2013年中央一號文件，第一次提出了建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的奮斗目標(biāo)。為深入貫徹黨的十八大精神，落實2013年中央1號文件，2013年2月，農(nóng)業(yè)部發(fā)布了《關(guān)于開展“美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建活動的意見》。2013年11月，農(nóng)業(yè)部在全國確定了1100個鄉(xiāng)村作為全國“美麗鄉(xiāng)村”首批創(chuàng)建試點鄉(xiāng)村。

從先行先試的浙江等地的實踐來看，美麗鄉(xiāng)村的“美麗”應(yīng)包含兩層意思：一是指自然之美，“天藍(lán)、地綠、水凈”；二是指社會之美，“安居、樂業(yè)、增收”。二者相互促進(jìn)，良好的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境是農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會和諧發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民文明素養(yǎng)的提高亦有利于農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的維護(hù)和改善。

1.3生態(tài)文明與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的契合

美麗鄉(xiāng)村是農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)和方向，農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的手段和途徑。農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是內(nèi)在統(tǒng)一的[2]。

第一，生態(tài)文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的政治需要。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村政治建設(shè)的根本目的是最大限度地維護(hù)農(nóng)民群眾的合法權(quán)益。長期以來，粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式雖然使我國部分農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長[2]，人民收入提高，但人們對土地、水等自然資源毫無節(jié)制地消耗，大量使用化肥、農(nóng)藥，盲目地追求高產(chǎn)、增產(chǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，已經(jīng)使廣大農(nóng)村社會的可持續(xù)發(fā)展受到了極大制約。隨著農(nóng)民法律意識的增強(qiáng)和環(huán)保意識的覺醒，他們越來越關(guān)注自己的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。近年來，因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾不斷增加，對農(nóng)村社會的安定造成了不利影響。因此，各級政府必須摒棄片面追求政績、追求GDP而忽視生態(tài)保護(hù)的政績觀，大力推行綠色GDP，要把生態(tài)文明建設(shè)作為美麗鄉(xiāng)村政治建設(shè)的重要標(biāo)桿。

第二，生態(tài)文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)民生活寬裕、安居樂業(yè)的美麗鄉(xiāng)村離不開農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著生活水平的提高，人們對于農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求越來越高，無公害、綠色、有機(jī)食品備受消費者的青睞，綠色農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中優(yōu)勢明顯，必將成為農(nóng)民收入的“增長點”，而這必須依賴于“天藍(lán)、地綠、水凈”的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。土地、水、生物資源和氣候資源等自然資源是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。沒有“純凈”的自然環(huán)境，高品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品便是“無源之水，無本之木”，農(nóng)民增收更是無從談起。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必須大力發(fā)展現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟(jì)增長方式向規(guī)?；⒓s化經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型，這也是中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的必然選擇。

第三，生態(tài)文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村文化建設(shè)的重要內(nèi)容。文化建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的靈魂。為此，必須加快發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，培育新型農(nóng)民。生態(tài)文明建設(shè)的推進(jìn)有助于幫助廣大農(nóng)民樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，建立生態(tài)倫理價值觀，進(jìn)而將保護(hù)生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化為自覺行動，養(yǎng)成適度消費、追求基本生活需要的滿足，崇尚精神和文化享受的科學(xué)發(fā)展觀和綠色消費觀，形成健康、文明的生活方式[2]。

第四，生態(tài)文明建設(shè)是美麗鄉(xiāng)村社會建設(shè)的重要保障。改善民生是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要任務(wù)。近年來，由水、空氣、重金屬、化學(xué)品污染等引發(fā)的環(huán)境事故在農(nóng)村地區(qū)頻頻發(fā)生，嚴(yán)重危害人民群眾身體健康，影響社會和諧穩(wěn)定。據(jù)相關(guān)部門測算，全國農(nóng)村每年生活垃圾產(chǎn)生量約為2.8億噸，生活污水約90多億噸，絕大多數(shù)沒有處理；飲用水方面，全國9億多農(nóng)村人口中，仍有3億多人的飲水達(dá)不到安全標(biāo)準(zhǔn)，其中約6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水，1.9億人飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)。大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，解決影響科學(xué)發(fā)展和損害農(nóng)民群眾健康的突出環(huán)境問題，確保農(nóng)民群眾的身心健康、安居樂業(yè)是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)應(yīng)有之義。

2生態(tài)文明建設(shè)視域下美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的路徑選擇

生態(tài)文明建設(shè)視域下的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)要以“五位一體”戰(zhàn)略布局和中央決策精神為指導(dǎo)，將生態(tài)文明建設(shè)融入到農(nóng)村社會的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)中，協(xié)調(diào)推進(jìn)[3]。

2.1農(nóng)村生態(tài)政治建設(shè)

要堅決貫徹執(zhí)行黨中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟(jì)、美麗鄉(xiāng)村的文件精神，并通過建立完整的生態(tài)文明制度體系，將文件精神落到實處。具體說來，一是生態(tài)文明決策制度。要從全局高度通盤考慮，加強(qiáng)頂層設(shè)計和整體部署，統(tǒng)籌各方力量，協(xié)調(diào)解決生態(tài)文明建設(shè)的重大問題和突出問題[2]。二是生態(tài)文明評價制度。應(yīng)把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價體系，建立體現(xiàn)生態(tài)文明要求的目標(biāo)體系。三是生態(tài)文明管理制度。應(yīng)健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度；統(tǒng)一監(jiān)管所有污染物排放，實行企業(yè)污染物排放總量控制制度；完善環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系，實施更加嚴(yán)格的排放標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。依法依規(guī)強(qiáng)化環(huán)境影響評價，擴(kuò)大環(huán)境信息公開范圍。四是生態(tài)文明考核制度。要把反映生態(tài)文明建設(shè)水平和環(huán)境保護(hù)成效的指標(biāo)納入領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核評價體系，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，并嚴(yán)格責(zé)任追究。對造成生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任者嚴(yán)格實行賠償制度，依法追究刑事責(zé)任。

2.2農(nóng)村生態(tài)文化建設(shè)

首先，應(yīng)培養(yǎng)農(nóng)民的生態(tài)意識。要引導(dǎo)農(nóng)民擯棄“人類中心主義”的生態(tài)價值觀念，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)視為公民責(zé)任，樹立生態(tài)憂患意識、生態(tài)審美意識，養(yǎng)成綠色、節(jié)約的消費習(xí)慣，并通過實踐把生態(tài)道德內(nèi)化為自我規(guī)范，養(yǎng)成資源節(jié)約和環(huán)境友好的生產(chǎn)生活方式[4]。其次，大力提倡積極向上的農(nóng)村文化，培育文明新風(fēng)尚。要大力普及生態(tài)知識，組織農(nóng)民參與植樹節(jié)、地球日、濕地日、荒漠化日等活動，引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識自然，了解水、溫度、土地、森林等自然資源對于人類生存的重要作用、生態(tài)平衡的意義以及當(dāng)前的生態(tài)危機(jī)，引導(dǎo)農(nóng)民樹立崇尚自然、珍惜自然、熱愛一切生命的道德情操，重塑人與自然的和諧關(guān)系；要普及科學(xué)常識和醫(yī)療衛(wèi)生知識，幫助農(nóng)民正確理解自然現(xiàn)象和生老病死的自然規(guī)律，破除封建迷信。最后，要進(jìn)一步提高農(nóng)民的文化水平，促進(jìn)其掌握先進(jìn)的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，如秸稈氣化、太陽能、微型風(fēng)力發(fā)電等能源開發(fā)技術(shù)，“雞+果樹+魚”等有機(jī)物多層次利用技術(shù)，噴灌、微灌、天然降雨集水等節(jié)水技術(shù)，利用微生物發(fā)酵水產(chǎn)蛋白飼料等微生物生態(tài)技術(shù)，利用天敵昆蟲防治某些病蟲害、實行輪作倒茬等病蟲害綜合防治技術(shù)等。

2.3農(nóng)村生態(tài)經(jīng)濟(jì)建設(shè)

一是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)。要以大農(nóng)業(yè)為出發(fā)點，按“整體、協(xié)調(diào)、循環(huán)、再生”的原則，把發(fā)展糧食與多種經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)，發(fā)展大田種植與林、牧、副、漁業(yè)結(jié)合起來，通過食物鏈網(wǎng)絡(luò)化、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化，充分發(fā)揮資源潛力和物種多樣性優(yōu)勢，建立良性物質(zhì)循環(huán)體系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定地發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的統(tǒng)一。二是生態(tài)工業(yè)建設(shè)。要按照新型工業(yè)化的發(fā)展路徑推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，依靠科技力量，建立資源消耗低、環(huán)境污染小、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)村工業(yè)體系，切忌盲目追求經(jīng)濟(jì)利益，走“先污染后治理”的老路。三是生態(tài)服務(wù)業(yè)建設(shè)，主要是生態(tài)旅游業(yè)和電子商務(wù)。要充分利用鄉(xiāng)村特有的自然資源、鄉(xiāng)村聚落、民俗風(fēng)情、農(nóng)耕文化、紅色旅游資源，大力發(fā)展集吃、住、游、購和體驗為一體的新型鄉(xiāng)村旅游，開發(fā)一批以休閑觀光、生活體驗、體育娛樂為特色的精品鄉(xiāng)村旅游點，建設(shè)宜居宜游鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程。相對于其它行業(yè)來說，電商是典型的無污染綠色行業(yè)。據(jù)阿里研究院統(tǒng)計，截止到2014年12月，全國共發(fā)現(xiàn)211個淘寶村，其中活躍賣家數(shù)量超過7萬家。農(nóng)村電商作為影響我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股不可忽視的新興力量，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場化的同時也大幅提高了農(nóng)民收入。

2.4農(nóng)村生態(tài)社會建設(shè)

一是加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是解決農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題的物質(zhì)基礎(chǔ)。地方政府應(yīng)按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，規(guī)劃好、建設(shè)好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施。要多渠道籌集資金，高效推進(jìn)農(nóng)村交通、通訊、供排水和固體廢棄物處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)的綜合承載能力，特別是推進(jìn)清潔能源工程、飲用水工程、污水排放凈化工程、美化綠化工程等農(nóng)村重大環(huán)境工程建設(shè)，打造“凈化、綠化、硬化、亮化、美化”的鄉(xiāng)村人居環(huán)境。值得一提的是，要加快農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通農(nóng)民認(rèn)識世界的快捷渠道，這必將大大促進(jìn)美麗鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)發(fā)展。二是健全農(nóng)村公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)教育、農(nóng)村社會保障體系、農(nóng)村公共醫(yī)療衛(wèi)生體系和農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)等農(nóng)村基本公共服務(wù)建設(shè)，保障和改善民生；建立農(nóng)村書屋、文化廣場等文化娛樂設(shè)施，豐富農(nóng)民文化生活。

參考文獻(xiàn)：

[1]谷樹忠,胡詠君,周 洪.生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)內(nèi)涵與基本路徑[J].資源科學(xué),2013(1):2-14.

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[4]王力年,馬 佳.淺析公民生態(tài)文明意識 [J].現(xiàn)代交際,2013(8):16.

(編輯：劉彩霞)

The Construction of Beautiful Countryside from the Perspective of Ecological Civilization

TANG Fang

(School of Business Management, Xinyang College of Agriculture and Forestry, Xinyang 464000, China)

Abstract：Ecological civilization is the inherent requirements of the construction of beautiful countryside. From the perspective of the construction of ecological civilization, under the guidance of “one of the five” strategic layout and the central decision-making spirit, the construction of beautiful countryside should put ecological civilization construction into rural social economic, political, cultural and social construction, then promote coordinately.

Keywords：ecological civilization ；beautiful countryside

中圖分類號：F320.3

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：2095-8978(2016)01-0051-03

作者簡介：唐芳(1979—)，女，河南信陽人，講師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理.

基金項目：信陽市社科規(guī)劃課題(2015JJ061);河南省社科聯(lián)、河南省經(jīng)團(tuán)聯(lián)調(diào)研課題(SKL-2015-2856).

收稿日期：2015-11-12