陳立

（四川文理學(xué)院教育學(xué)院　四川達(dá)州　635000）

我國盲人高等教育現(xiàn)狀的審視與突圍

陳立

（四川文理學(xué)院教育學(xué)院四川達(dá)州635000）

我國盲人高等教育尚處于初始階段，存在規(guī)模小、層次低、入學(xué)率不高，專業(yè)選擇范圍小、課程設(shè)置不合理，無障礙環(huán)境建設(shè)落后、學(xué)習(xí)支持服務(wù)有限，教育研究滯后、指導(dǎo)實(shí)踐不力等突出問題。因此，盲人高等教育發(fā)展應(yīng)改革現(xiàn)行招生制度、支持盲生參加普通高考，拓寬專業(yè)選擇范圍、優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置，建設(shè)學(xué)習(xí)資源中心、完善專業(yè)支持服務(wù)，支持與推進(jìn)盲人高等教育研究。

盲人高等教育；現(xiàn)狀分析；改革對(duì)策

盲人高等教育是指對(duì)視覺有障礙的人士實(shí)施的高等教育，是我國殘疾人高等教育的重要內(nèi)容，更是我國高等教育體系的重要組成部分。發(fā)展盲人高等教育是滿足盲人等殘障人士接受高層次教育需求的必然要求，更是完善高等教育體系、促進(jìn)教育公平、保障殘障人士教育權(quán)利的重要途徑；同時(shí)，有助于促使盲人等殘障人士實(shí)現(xiàn)自食其力，促進(jìn)殘障人士人力資源開發(fā)。近年來，我國殘疾人高等教育事業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，2014年，有7864名殘疾人被普通高等院校錄取，1678名殘疾人進(jìn)入特殊教育學(xué)院學(xué)習(xí)，[1]其中盲人青年占了一定比例，其高等教育權(quán)益得到了初步的保障。本文將追溯我國盲人高等教育起源，初步審視分析現(xiàn)存主要問題，并探究可行的改革對(duì)策。

一、我國盲人高等教育發(fā)展溯源

1874年，英國傳教士威廉·穆恩（WillianMoon）在北京創(chuàng)辦我國第一所盲人教育機(jī)構(gòu)“瞽叟通文館”，開啟了我國盲人教育的先河。其后，西方傳教士來華先后開設(shè)多所盲人教育學(xué)校，國內(nèi)許多有志有識(shí)之士（張謇、劉先驥等）也各方奔走籌資開設(shè)一些盲人教育學(xué)校，這在很大程度上促進(jìn)了我國盲人教育事業(yè)的萌生與發(fā)展，也為我國盲人高等教育的產(chǎn)生積蓄了力量。我國盲人高等教育產(chǎn)生于何時(shí)迄今尚無定論。1985年，教育部等多部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于做好高等學(xué)校招收殘疾青年和畢業(yè)分配工作的通知》要求“高等學(xué)校在全部考生德智條件相同的情況下，不能因殘疾而不予錄取”，[2]體現(xiàn)了國家對(duì)殘疾青年的人文關(guān)懷，為盲人高等教育產(chǎn)生奠定了重要的制度基礎(chǔ)。1987年，吉林省長(zhǎng)春大學(xué)率先成立特殊教育學(xué)院，采用單招單考的方式面向全國招收盲生，開辦盲人按摩、音樂、表演等專業(yè)，開啟了專門針對(duì)盲人青年的高等職業(yè)教育的實(shí)踐。其后，北京聯(lián)合大學(xué)、山東濱州醫(yī)學(xué)院等相繼面向全國招收盲人青年，部分高等醫(yī)學(xué)院校采取和特殊教育學(xué)校聯(lián)合開辦盲人教育大專班的方式來發(fā)展盲人高等職業(yè)教育，標(biāo)志著我國專門化、制度化和規(guī)范化的盲人高等教育的興起。2014年，我國河南、浙江、寧夏及安徽等省紛紛出現(xiàn)首位盲人考生參加普通高考，有8個(gè)省份專門為盲生提供了盲文試卷，這是盲人首次大范圍參加普通高考，意味著盲人接受高等教育途徑的進(jìn)一步擴(kuò)充。

然而，在我國盲人教育史上，盲人走入高等院校接受教育的實(shí)踐活動(dòng)作為一種客觀事實(shí)是長(zhǎng)期存在的。民國時(shí)期，上海盲童學(xué)校和圣約翰大學(xué)就有針對(duì)盲人合作辦學(xué)的事例，即上海盲童學(xué)校的優(yōu)秀畢業(yè)生可以直接到圣約翰大學(xué)進(jìn)修。據(jù)上海盲童學(xué)校校史記載，王湘元、吳國彪兩人從盲童學(xué)校畢業(yè)，均考入圣約翰大學(xué)，其中王湘元后來留學(xué)菲律賓取得哲學(xué)博士學(xué)位，吳國彪后來留學(xué)美國取得哥倫畢業(yè)大學(xué)師范學(xué)院碩士學(xué)位。[3]其后，在湖南、上海等地也相繼出現(xiàn)盲人學(xué)習(xí)中文、歷史、音樂和師范等專業(yè)的報(bào)道。與此同時(shí)，盲人高等職業(yè)教育實(shí)踐活動(dòng)伴隨特殊教育發(fā)展也長(zhǎng)期存在，如新中國成立后盲人福利協(xié)會(huì)通過組織中專、大專培訓(xùn)班等形式在北京開展多批盲人按摩榮軍班培訓(xùn)，適應(yīng)了盲人接受較高層次職業(yè)教育的需求，培養(yǎng)出一大批優(yōu)秀杰出的按摩醫(yī)師，推動(dòng)著我國現(xiàn)代盲人高等職業(yè)教育事業(yè)曲折發(fā)展。

二、我國盲人高等教育發(fā)展現(xiàn)狀審視

我國盲人高等教育經(jīng)過多年的發(fā)展，在辦學(xué)規(guī)模、形式，社會(huì)影響等方面取得了一定的成績(jī)，盲人高等教育事業(yè)開始逐漸得到國家政策的關(guān)心重視、社會(huì)各界的認(rèn)可支持，接受普通高等教育和職業(yè)教育的人數(shù)逐年增長(zhǎng)，形成了普通大學(xué)中附設(shè)特殊教育學(xué)院（專業(yè)）和在普通大學(xué)中隨班就讀為主體的辦學(xué)模式。但和普通高等教育相比，盲人高等教育仍顯十分滯后，存在諸多亟待解決與完善的問題。

（一）規(guī)模小、層次低，盲生入學(xué)率不高。我國普通高等教育現(xiàn)已進(jìn)入大眾化階段，總體毛入學(xué)率已達(dá)34%，而接受高等教育的殘疾人適齡毛入學(xué)率還不足1%，可知盲生高等教育的入學(xué)率更低，與普通學(xué)生相比差距懸殊，面臨高等教育入學(xué)機(jī)會(huì)不平等的現(xiàn)實(shí)矛盾。這主要與我國盲童的入學(xué)率相當(dāng)?shù)陀嘘P(guān)，根據(jù)我國盲人協(xié)會(huì)的工作報(bào)告可知，我國當(dāng)前盲童入學(xué)率雖由九十年代的32.5%提升到59.8%，[4]但和聾童、智障兒童、非殘疾兒童入學(xué)率相比仍處于較低水平。其次，我國大多特殊教育學(xué)校（班）主要分布在市（縣）地區(qū)，而農(nóng)村地區(qū)（特別是西部地區(qū)）相對(duì)仍然缺乏特殊教育學(xué)校（班），農(nóng)村許多盲童由于入學(xué)條件的限制，其接受教育的機(jī)會(huì)更是無從保障。與此同時(shí)，當(dāng)前專門招收盲人青年的高等院校數(shù)量十分少，僅有長(zhǎng)春大學(xué)、北京聯(lián)合大學(xué)、濱州醫(yī)學(xué)院等高校面向全國招收盲生，并且這些學(xué)校人才培養(yǎng)主要集中于專科、本科學(xué)歷層次，研究生層次尚無，難以適應(yīng)盲人青年接受更高層次教育的需求，這主要因?yàn)槲覈と烁叩冉逃l(fā)展歷史較短，對(duì)盲人高等教育的認(rèn)識(shí)仍有待提高；許多高校由于無障礙設(shè)施環(huán)境落后、資源有限等，很難為盲生提供適宜的教育服務(wù)。

（二）專業(yè)選擇范圍小，課程設(shè)置不合理。當(dāng)前我國盲人高等教育的專業(yè)以推拿按摩、音樂為主，與國外的盲人高等教育相比，盲生專業(yè)選擇的范圍非常有限。這可能因?yàn)橥颇冒茨?、音樂等專業(yè)對(duì)于盲人的定向行走等技能的要求較低，[5]因此大多數(shù)人認(rèn)為這可能是比較適合盲人從事的職業(yè)，在一定程度上能夠解決其就業(yè)問題，但這并不意味著所有的盲人只能從事這一職業(yè)。同時(shí)，盲人高等教育院校（專業(yè)）課程設(shè)置不夠合理，大多照搬普通院校課程體系，并采用減少學(xué)分、課程的方式來確定其課程計(jì)劃。這可能因?yàn)楫?dāng)前盲人高等教育課程研究十分滯后，盲人高等教育課程設(shè)計(jì)、實(shí)施、評(píng)價(jià)等研究成果相對(duì)缺乏。大多院校盲人高等教育專業(yè)課程設(shè)置只能借鑒普通院?；蛴蛲獾貐^(qū)經(jīng)驗(yàn)，很難形成真正適合盲生身心特點(diǎn)的課程體系。雖然減少學(xué)分和課程作為盲生完成高等教育的一種方式，但大多盲生渴望學(xué)習(xí)到更多的專業(yè)知識(shí)，一味地減少課程，特別是有一定難度的專業(yè)核心課程會(huì)嚴(yán)重制約盲生專業(yè)能力的形成與發(fā)展。

（三）無障礙環(huán)境建設(shè)落后，學(xué)習(xí)支持服務(wù)有限。無障礙環(huán)境建設(shè)旨在運(yùn)用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，為殘疾人特殊人群創(chuàng)造一個(gè)生活、學(xué)習(xí)方便的社會(huì)環(huán)境，主要包括人文環(huán)境、 物質(zhì)環(huán)境、信息和交流環(huán)境等。國務(wù)院雖于2012年頒布《無障礙環(huán)境建設(shè)條例》，奠定了我國無障礙環(huán)境建設(shè)的制度基礎(chǔ)。但整體而言當(dāng)前仍然存在無障礙環(huán)境建設(shè)的意識(shí)薄弱，無障礙環(huán)境監(jiān)管不到位，無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)尚未真正考慮使用者需求，無障礙環(huán)境建設(shè)缺乏系統(tǒng)性和通用性等突出問題。[6]對(duì)于一些招收盲生的高校，其無障礙環(huán)境建設(shè)落后，盲生學(xué)習(xí)支持服務(wù)有限，其學(xué)習(xí)仍然困難重重。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)影響盲生正常學(xué)習(xí)的主要問題有缺少教材、課程設(shè)計(jì)不合理、參考資料種類不全和數(shù)量不足、點(diǎn)字讀物太少等；與此同時(shí)，雖然普通大學(xué)生和教師大多都能接納與認(rèn)可盲生等殘疾人接受高等教育，但在學(xué)習(xí)、生活中能與盲人相互包容、和諧相處、有效交流卻仍然很難實(shí)現(xiàn)。[7]

（四）盲人高等教育研究滯后，理論指導(dǎo)實(shí)踐不力。高等教育全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展需要教育研究活動(dòng)提供有力的理論指導(dǎo)和智力支持。當(dāng)前，我國普通高等教育研究發(fā)展迅速、研究成果不斷增長(zhǎng)，研究?jī)?nèi)容和范圍不斷拓展，研究方法逐漸走向科學(xué)，然而盲人高等教育卻是我國高等教育研究的薄弱環(huán)節(jié)，幾乎處于“空白”狀態(tài)。以“盲人高等教育”“視障高等教育”等作為篇名檢索詞在中國知網(wǎng)檢索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)近三十年相關(guān)研究成果不足20篇，其研究?jī)?nèi)容也僅限于關(guān)注盲人社會(huì)融合、教育現(xiàn)狀調(diào)查等問題，可知盲人高等教育研究活動(dòng)嚴(yán)重滯后于盲人高等教育事業(yè)的發(fā)展，難以為盲人高等教育提供有力支持。這主要因?yàn)楫?dāng)前我國專門從事盲人高等教育的研究人員相對(duì)缺乏，研究群體尚未形成，諸多研究者尚未真正關(guān)注與研究盲人高等教育領(lǐng)域。

三、我國盲人高等教育改革對(duì)策

《國家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020）》中強(qiáng)調(diào)：“重視發(fā)展殘疾人高等教育?！泵と烁叩冉逃鳛闅埣踩烁叩冉逃闹匾M成部分，其發(fā)展?fàn)顩r關(guān)系到殘疾人高等教育發(fā)展的整體水平。當(dāng)前，我國盲人高等教育處于“徘徊”與“掙扎”的現(xiàn)實(shí)困境，需要從招生改革、專業(yè)與課程設(shè)置、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、教育研究等方面實(shí)現(xiàn)突圍。

（一）改革現(xiàn)行招生制度，支持參加普通高考。當(dāng)前國內(nèi)專門招收盲生的高校其招生方式主要為學(xué)校單考單招，各個(gè)院校自行命題，其難度、側(cè)重點(diǎn)不一，影響高考考試的規(guī)范性和公平性。因此，現(xiàn)行盲生招生制度亟待改革，應(yīng)嘗試開展盲生單考全國統(tǒng)招，并逐步實(shí)現(xiàn)盲生統(tǒng)考統(tǒng)招。具體來說由國家考試院組織統(tǒng)一命題，并由盲人出版社等機(jī)構(gòu)來協(xié)助制作盲文版試卷，全國各地區(qū)考試院統(tǒng)一組織考試、閱卷，向招收盲生的高等院校投檔。[8]實(shí)現(xiàn)統(tǒng)考統(tǒng)招不僅可以促進(jìn)盲生選拔更具規(guī)范性，保障盲生的質(zhì)量，而且也可以相對(duì)減輕學(xué)校、家長(zhǎng)、盲生的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，提高盲生學(xué)習(xí)積極性。同時(shí)，應(yīng)積極創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)與支持盲生參加普通高考。據(jù)了解國內(nèi)多數(shù)盲校（班）教學(xué)和普通高中課程進(jìn)度、難度等區(qū)別不大，大多盲生的知識(shí)文化水平與普通學(xué)生并無顯著差異，具備參加普通高考的能力，只因盲文試卷等支持因素而限制其參加普通高考的機(jī)會(huì)。因此，如果能在普通高考組織管理、支持服務(wù)等方面提供足夠便利，給予盲生更多機(jī)會(huì)，他們完全可以發(fā)揮自身能力，獲得適宜的發(fā)展。

（二）拓寬專業(yè)選擇范圍，優(yōu)化專業(yè)課程設(shè)置。雖然當(dāng)前盲人可供選擇的專業(yè)以推拿按摩等為主，但并非盲人所適宜的專業(yè)僅局限于此。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)盲生能接受的專業(yè)有外語、漢語言文學(xué)、法律、信息技術(shù)、數(shù)學(xué)、心理學(xué)、教育學(xué)等。[5]因此，高校應(yīng)在將傳統(tǒng)推拿按摩專業(yè)做強(qiáng)、做精的基礎(chǔ)上，嘗試?yán)矛F(xiàn)有資源為盲生提供學(xué)習(xí)不同專業(yè)的機(jī)會(huì)，如可以通過輔修文憑、第二學(xué)位等方式拓展盲生的專業(yè)選擇范圍，并采取相應(yīng)支持服務(wù)保障盲生學(xué)習(xí)質(zhì)量。同時(shí)，在盲人高等教育課程設(shè)置方面，不能因?yàn)槠湟曈X障礙而一味降低或取消相關(guān)課程，也不能盲目照搬普通學(xué)生課程安排；而應(yīng)結(jié)合盲生特點(diǎn)和輔助支持技術(shù)來優(yōu)化專業(yè)課程體系，課程設(shè)置應(yīng)以實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)專業(yè)知識(shí)、強(qiáng)化其實(shí)踐技能，提升綜合素質(zhì)為根本目標(biāo)。此外，高校也應(yīng)引導(dǎo)盲生形成正確的人生觀念等，培育積極健康的心理品質(zhì)，不能以自身障礙為借口而過度懈怠、自怨自艾，而應(yīng)通過專業(yè)學(xué)習(xí)實(shí)踐等不斷提升自身核心競(jìng)爭(zhēng)力。

（三）建設(shè)學(xué)習(xí)資源中心，完善專業(yè)支持服務(wù)。盲生學(xué)習(xí)所需專業(yè)支持服務(wù)需要多學(xué)科、多領(lǐng)域的專業(yè)人士積極參與和有效合作。因此，高校應(yīng)該積極嘗試整合學(xué)?，F(xiàn)有資源，創(chuàng)造條件為盲生等殘疾學(xué)生建設(shè)學(xué)習(xí)資源中心，完善盲生所需的支持服務(wù)。具體來說，通過學(xué)習(xí)資源中心，首先可以向盲生提供學(xué)習(xí)中的個(gè)性化輔導(dǎo)。盲生學(xué)習(xí)過程難免遇到諸多困難，其在學(xué)習(xí)資源中心可以尋求教師等的幫助，構(gòu)建適合自身的個(gè)性化學(xué)習(xí)方案。其次，學(xué)習(xí)資源中心的支持服務(wù)期其目的在于培養(yǎng)盲生使用自我支持的學(xué)習(xí)工具的能力，減少學(xué)習(xí)過程中由生理障礙所造成的影響，提高自主學(xué)習(xí)能力。此外，學(xué)習(xí)資源中心可以為盲生構(gòu)建無障礙化的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，進(jìn)一步開拓其學(xué)習(xí)視野，促進(jìn)專業(yè)知識(shí)的增長(zhǎng)。[9]

（四）推進(jìn)教育研究活動(dòng)，不斷提升研究能力。盲人高等教育研究是一項(xiàng)涉及多學(xué)科、多領(lǐng)域研究者共同參與的系統(tǒng)工程。因此，首先應(yīng)整合研究隊(duì)伍，培育核心研究群體?？梢砸劳兄袊叩忍厥饨逃芯繒?huì)和高校特殊教育研究所等機(jī)構(gòu)，來引導(dǎo)并加強(qiáng)研究者之間的交流合作，構(gòu)建研究團(tuán)隊(duì)，形成核心群體，來逐步提升盲人高等教育研究的學(xué)術(shù)影響。其次應(yīng)拓展研究主題，拓寬研究視野。研究活動(dòng)不僅應(yīng)加強(qiáng)對(duì)教育理論的學(xué)理思考，形成適合本國國情的盲人高等教育理論，而且也應(yīng)積極關(guān)注盲人高等教育現(xiàn)狀、盲人大學(xué)生發(fā)展等問題的實(shí)踐探索，解決盲人高等教育實(shí)踐中的存在的現(xiàn)實(shí)問題。此外，應(yīng)加大對(duì)研究的基金資助，推動(dòng)研究可持續(xù)發(fā)展。相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)盲人高等教育研究的課題立項(xiàng)和資助力度，從而調(diào)動(dòng)更多的社會(huì)力量參與到盲人高等教育研究中去。[10]同時(shí)研究者自身更應(yīng)加強(qiáng)研究能力、申請(qǐng)基金項(xiàng)目資助的意識(shí)和水平。

[1]2014年中國殘疾人事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)[EB/OL].http:// www.cdpf.org.cn/zcwj/zxwj/201503/t20150331_444108.shtml，2015-03-31.

[2]關(guān)于做好高等院校招收殘疾青年和畢業(yè)分配工作的通知[EB/OL].[1985-2-25].http://www.chinalawedu.com/falvfagui/ fg22598/21871.shtml,2015-03-31.

[3]馬建強(qiáng).中國特殊教育史話[M].北京:新華出版社,2015: 62.

[4]李學(xué)會(huì).從隔離走向融合——我國視力障礙者高等教育的歷史、特點(diǎn)及政策變遷[J].社會(huì)工作,2015(6):39.

[5]陳光華.視障青年對(duì)接受普通高等教育的態(tài)度調(diào)查[J].畢節(jié)學(xué)院學(xué)報(bào),2012(2):58.

[6]趙向東.北京高等教育中的殘疾學(xué)生——北京13所高等學(xué)校殘疾學(xué)生現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國特殊教育,2007(7):14-16.

[7]謝宏忠.我國無障礙環(huán)境建設(shè)的現(xiàn)狀與問題述略[J].中共福建省委黨校學(xué)報(bào),2014(4):77-78.

[8]杜穎穎.視障高等教育現(xiàn)狀、問題及對(duì)策研究[D].上海:華東師范大學(xué),2010.

[9]曲學(xué)利.以學(xué)習(xí)資源中心促進(jìn)盲人高等教育的融合[J].中國特殊教育,2007(7):43.

[10]陳立.徘徊與掙扎：我國高等特殊教育研究的特征[J].黑龍江高教研究,2013(9):26.

[責(zé)任編輯鄭麗娟]

The Examination and Breakthrough of the Present Situation of the Higher Education for the Peoplewith Visual Impairment in China

Chen Li
(School of Education in Sichuan University of Arts and Science,Dazhou,635000)

Higher education for the people with visual impairment is now in the initial stage.There exist some problems:small scale,lower enrollment rate,not enough professional choice,unreasonable curriculums, accessible environment construction out of date,lacking of study-support services,low level of education research hardly supporting practice.Thus,it is necessary to?reform enrollment system and lead to participate in the general college entrance examination,add professional settings and optimize curriculum,build learning resource center?and improve professional support services,and strengthen education research for the blind,

higher education for the people with visual impairment;situation analysis;methods of reformation

G761

A

2095-0438（2016）10-0096-04

2016-05-28

陳立（1988-），男，陜西太白人，四川文理學(xué)院教育學(xué)院助教，碩士，研究方向：盲教育。