蘇星海,趙藜炯,張國華

(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西　太原　030024)

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美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對中國工業(yè)化實現(xiàn)的啟示*

蘇星海,趙藜炯,張國華

(太原科技大學(xué) 思想政治理論教育部，山西太原030024)

[摘要]工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的核心，是實現(xiàn)中國夢的途徑。近年來，美國為了擺脫金融危機并重塑國際經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)能力，實施了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，強調(diào)通過創(chuàng)新手段回歸傳統(tǒng)制造業(yè)，推進先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。借鑒美國的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，我國應(yīng)加速發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加強工業(yè)化與信息化融合，把創(chuàng)新作為工業(yè)化發(fā)展的動力、人才作為工業(yè)化發(fā)展的根本。

[關(guān)鍵詞]“再工業(yè)化”戰(zhàn)略；工業(yè)化；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)；新興產(chǎn)業(yè)

[DOI] 10.16396/j.cnki.sxgxskxb.2016.03.011

一、“工業(yè)化”和“再工業(yè)化”概念

自英國工業(yè)革命以來，工業(yè)化浪潮席卷了世界各國，成為世界各國經(jīng)濟增長的核心戰(zhàn)略。對“工業(yè)化”這一概念的理解，一般可以分為狹義和廣義兩個層面。狹義上主要是指“制造業(yè)尤其是重工業(yè)部門在國民經(jīng)濟中的比重不斷上升的過程”[1]。這里把工業(yè)化單純地作為制造業(yè)發(fā)展來看，甚至在20世紀(jì)70年代末，仍有許多西方經(jīng)濟學(xué)家把工業(yè)化發(fā)展理解為制造業(yè)的發(fā)展。狹義的工業(yè)化定義比較直觀，強調(diào)工業(yè)自身的發(fā)展，突出了工業(yè)化進程中最為重要的特征，顯然這一理解不夠深刻。工業(yè)化作為經(jīng)濟發(fā)展的過程，不僅僅是工業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重增加，更重要的是生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，即由手工生產(chǎn)方式到大機器生產(chǎn)方式再到如今信息化生產(chǎn)方式的變革。廣義上，芮明杰教授認(rèn)為：“工業(yè)化是經(jīng)濟發(fā)展的一個特定階段，在這個階段的國民經(jīng)濟中，機器大工業(yè)生產(chǎn)體系逐步確立了主導(dǎo)地位，機器大工業(yè)生產(chǎn)方式深化發(fā)展至各個生產(chǎn)領(lǐng)域，導(dǎo)致生產(chǎn)力的巨大增長，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的劇烈變化，人民生活水平的極大提高，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)國變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)國?！盵2]這一定義是對工業(yè)化的動態(tài)解釋，強調(diào)了生產(chǎn)方式的深化、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變革以及人民生活水平的提高，突出了工業(yè)化的本質(zhì)，即必將引起社會向更高層次發(fā)展的徹底變革。作為一個涉及社會經(jīng)濟全面發(fā)展的綜合性體系，工業(yè)化既是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級的過程，也是各產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式向?qū)I(yè)化、規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展的過程，同時也促進了自然經(jīng)濟觀念向商品經(jīng)濟和市場經(jīng)濟觀念的轉(zhuǎn)變。

“再工業(yè)化”概念，在1968年韋氏詞典里將它定義為是一種政府支持的、以復(fù)興和發(fā)展舊制造業(yè)來帶動新興制造業(yè)增長的刺激政策。“再工業(yè)化”是針對西方國家“去工業(yè)化”進程而提出的。去工業(yè)化是國家或地區(qū)由于資源、工資等生產(chǎn)成本提高，制造業(yè)生產(chǎn)活動不斷減少和轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致制造業(yè)就業(yè)比重持續(xù)下降的過程?！霸俟I(yè)化”是對社會資本過度脫離實體產(chǎn)業(yè)的反思，重申制造業(yè)發(fā)展的價值，但絕不是簡單地向傳統(tǒng)制造業(yè)的回歸，而是在對傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)進行創(chuàng)新升級改造，調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時，推進以數(shù)字制造技術(shù)等高新技術(shù)為依托的先進制造業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的實施是為了引領(lǐng)世界制造業(yè)的新發(fā)展，實現(xiàn)再一次依靠工業(yè)化來推進實體經(jīng)濟的復(fù)蘇與升級，從而重新?lián)碛袕姶蟮男鹿I(yè)體系。

二、美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的提出

(一)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略提出的背景

20世紀(jì)中期，通過電氣革命的發(fā)展和兩次世界大戰(zhàn)的積累，美國的制造業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)超過了世界其他國家的總和，成為全球制造業(yè)霸主的美國開始把目光投向人力成本更低的發(fā)展中國家，美國的去工業(yè)化進程初見端倪。伴隨著發(fā)展中國家的興起和美國日益增長的人力資源成本，出現(xiàn)了相當(dāng)數(shù)量的工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到海外投資的情況，加之金融市場發(fā)展日趨完善，在高額回報率的驅(qū)使下使大量資本投資轉(zhuǎn)型金融行業(yè)，使美國的去工業(yè)化進程迅速展開。終于在2008年，由于實體產(chǎn)業(yè)空心化(過度去工業(yè)化)和虛擬經(jīng)濟過度膨脹，爆發(fā)了全球性的金融危機，使美國經(jīng)濟發(fā)展陷入嚴(yán)重困境。2008年美國GDP增長率為-0.36；制造業(yè)占GDP比重由1980年的21.6%下降到2008年的11.39%，制造業(yè)就業(yè)占比也在30年間下降了75%*數(shù)據(jù)來源：http:∥www.bea.gov/index.htm/.。伴隨而來的就是失業(yè)率居高不下、消費和投資嚴(yán)重疲軟以及對外貿(mào)易逆差嚴(yán)重等問題。美國失業(yè)率從2007年底到2009年底，由5%上升到9.9%*數(shù)據(jù)來源： http:∥data.eastmoney.com/cjsj/foreign_0_0.html.，并且長時間停留在高失業(yè)率水平。這些問題使美國意識到依靠金融等虛擬經(jīng)濟來拉動經(jīng)濟發(fā)展是不具有可持續(xù)性的，也意識到只有重振美國制造業(yè)才能使經(jīng)濟發(fā)展擺脫困局，于是2009年正式出臺了“再工業(yè)化”戰(zhàn)略。

(二)美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略實施的具體措施

1.推進先進制造業(yè)的發(fā)展，扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的繁榮。美國實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并不是要強化所有制造業(yè)生產(chǎn)能力，而是突出重點，把推進先進制造業(yè)的發(fā)展作為復(fù)興美國制造業(yè)的突破口。2011年出臺了《高端制造伙伴計劃》，2012年又頒布了《先進制造業(yè)戰(zhàn)略》，尤其是在先進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，美國政府采取了一系列有效措施。成立國家基礎(chǔ)建設(shè)銀行，以更有效的方式對先進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行投資。扶持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)：一是把發(fā)展綠色能源作為“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的重點；二是積極拓展生物技術(shù)、納米技術(shù)等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間；三是把加快信息化融合作為“再工業(yè)化”發(fā)展方向，并提出要在互聯(lián)網(wǎng)接入及寬帶普及方面重返世界領(lǐng)先地位。

2.對內(nèi)扶持中小企業(yè)，對外積極促進出口。中小企業(yè)在美國整個經(jīng)濟發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，約占企業(yè)總數(shù)的九成以上，因此對中小企業(yè)的扶持就成了美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略中的主要內(nèi)容。具體包括放寬給中小企業(yè)貸款機構(gòu)的薪資限制及其他限制，為中小企業(yè)做詳細(xì)的出口方面的指導(dǎo)，并為中小企業(yè)建立產(chǎn)品開發(fā)測試的實驗基地等。這一系列措施都為中小企業(yè)發(fā)展提供了強有力的基礎(chǔ)與平臺。2010年，美國發(fā)布了“出口倍增計劃”，提出五年內(nèi)出口量翻番目標(biāo)，明確美國的出口戰(zhàn)略從加強貿(mào)易拓展、方便貿(mào)易融資以及強化貿(mào)易規(guī)則三大方面實施，采取各種顯性或隱性的國際貿(mào)易政策來限制進口、鼓勵出口，扶助美國企業(yè)開拓海外市場。

3.引導(dǎo)企業(yè)加強科技創(chuàng)新，改革制造業(yè)人才培養(yǎng)體系?？萍紕?chuàng)新是國家經(jīng)濟發(fā)展的動力所在，美國出臺多項具體措施來引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新行為。例如，通過抵免企業(yè)研究與實驗稅收的手段，刺激私營企業(yè)的科技創(chuàng)新、應(yīng)用并推廣其科技成果，并把它作為一種針對高新制造業(yè)發(fā)展的長期激勵機制；美國政府、學(xué)術(shù)界及產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合建立了有明確發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合創(chuàng)新機制，鼓勵研究型大學(xué)與企業(yè)有效聯(lián)合，集中于新技術(shù)領(lǐng)域的突破創(chuàng)新以更有效的方式向企業(yè)提供服務(wù)。由于美國去工業(yè)化進程中出現(xiàn)了制造業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)重縮水的情況，因此“再工業(yè)化”戰(zhàn)略就以培養(yǎng)優(yōu)秀技術(shù)人才為重點，來支持先進制造業(yè)發(fā)展的需求。針對大學(xué)理工科人才短缺問題，設(shè)立了40億美元的專項基金以保證理工科人才培養(yǎng)，推動各地區(qū)改善教育并激發(fā)學(xué)生對科技產(chǎn)業(yè)的熱情。投資高質(zhì)量的職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，以提升勞動者的技能和素質(zhì)，把人才培養(yǎng)作為先進制造業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。

三、美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略對中國工業(yè)發(fā)展的啟示

縱觀世界發(fā)達國家發(fā)展歷程，工業(yè)化是實現(xiàn)現(xiàn)代化不可逾越的階段，沒有發(fā)達的工業(yè)體系，就不可能有強大的國際競爭力。新中國成立以來，我國工業(yè)化進程歷經(jīng)了漫長曲折的發(fā)展階段，建國初期對新民主主義工業(yè)化道路的探索，雖然只是一個總體性構(gòu)想，但卻是中國社會主義工業(yè)化進程的重要開端；之后被優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的“蘇聯(lián)模式”所代替，實施“一五”計劃，為新中國工業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)； 1957年下半年，提出了以“趕超英美”“以鋼為綱”和“同時并舉”為方針的片面發(fā)展重工業(yè)的工業(yè)化模式；直到黨的十一屆三中全會之后，才開創(chuàng)了中國特色社會主義工業(yè)化道路。黨的十六大提出了新型工業(yè)化道路，我國的工業(yè)化模式已經(jīng)基本形成，我國制造業(yè)規(guī)模雖已躍升為世界第一，但是制造業(yè)發(fā)展大而不強。企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)品附加值低，核心技術(shù)依附率高以及信息化水平不高，這些問題成為我國工業(yè)化進程尤其是制造業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵障礙。所以，應(yīng)借鑒美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略的經(jīng)驗，以促進中國新型工業(yè)化道路的發(fā)展。

(一)加速發(fā)展先進制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中國要在新一輪世界產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組中獲得優(yōu)勢，就必須加快先進制造業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略正是把它們作為制造業(yè)復(fù)興的突破口，因此在這一領(lǐng)域的發(fā)展與中國形成了直接的競爭關(guān)系。競爭推動發(fā)展，先進制造業(yè)是未來全球制造業(yè)發(fā)展的方向，是我國提升國際競爭力的先導(dǎo)力量。2015年3月5日，李克強總理在十二屆全國人大三次會議上提出“中國制造2025”規(guī)劃，將先進制造、戰(zhàn)略性裝備制造等重點領(lǐng)域的發(fā)展作為“十三五”時期產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。先進制造業(yè)是指制造業(yè)融合電子信息、機械以及先進管理技術(shù)等，并將先進技術(shù)應(yīng)用于產(chǎn)品的研發(fā)、制造、管理及銷售的全過程，實現(xiàn)制造業(yè)的自動化、信息化、生態(tài)化等。先進制造業(yè)資源消耗低、環(huán)境污染少、產(chǎn)品附加值高、綜合效益好，并且其制造技術(shù)覆蓋了從設(shè)計到銷售的整個過程，是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要建立先進制造研發(fā)設(shè)計平臺，切實提高關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)裝備和材料的研發(fā)水平，制定具體的先進制造業(yè)發(fā)展路線圖，全面提升制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平，并建立一批具有國際影響力的先進產(chǎn)業(yè)基地，促進先進制造業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟發(fā)展具有全局帶動引領(lǐng)作用。以重大發(fā)展需求和技術(shù)突破為基礎(chǔ)，對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、節(jié)能減排、增加就業(yè)等有積極帶動作用。“中國制造2025”中明確提出發(fā)展新材料、航空航天裝備、新一代信息技術(shù)、海洋工程裝備、節(jié)能與新能源汽車、電力裝備等十大重點領(lǐng)域。選擇最有條件并且基礎(chǔ)良好的重點方向作為突破口，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育成支撐未來經(jīng)濟增長的先導(dǎo)和支柱產(chǎn)業(yè)。如我國的高鐵建設(shè)，不僅擁有了具有世界先進水平的動車組組裝技術(shù)，而且形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

(二)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略是對全球制造業(yè)布局的重新規(guī)劃，為了進一步降低制造業(yè)成本，美國許多勞動密集型產(chǎn)業(yè)公司從中國向老撾、越南及非洲等勞動力成本更加低廉的地區(qū)轉(zhuǎn)移。我國低端制造業(yè)已經(jīng)逐漸失去勞動力低成本優(yōu)勢，加之傳統(tǒng)制造業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈末端，產(chǎn)品附加值低、制造水平落后、環(huán)境污染嚴(yán)重、缺乏核心競爭力等問題，轉(zhuǎn)型升級迫在眉睫。一要堅持利用先進技術(shù)和信息化方式來改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快應(yīng)用新裝備、新材料、新工藝來提高傳統(tǒng)企業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)和管理水平，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)，提高傳統(tǒng)制造業(yè)的效率尤其是品質(zhì)，并把質(zhì)量作為企業(yè)立足的根本。二要推動制造業(yè)并購重組。支持我國企業(yè)并購重組是改革傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展的有效手段，鼓勵發(fā)展行業(yè)骨干企業(yè)，支持企業(yè)強強聯(lián)手來提升整體行業(yè)競爭力。加大力度對國際產(chǎn)業(yè)進行并購，這樣不僅企業(yè)可以謀求更多的全球利益，中國在國際上也能夠發(fā)揮更重要的角色。三要積極化解產(chǎn)能過剩矛盾。我國鋼鐵、煤化工、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)存在嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩問題，成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的嚴(yán)重障礙。要通過優(yōu)化存量、消費引導(dǎo)、淘汰落后、兼并重組的主要途徑把解決產(chǎn)能過剩問題和調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，從源頭制止重復(fù)建設(shè)，遏制產(chǎn)能過剩行業(yè)的盲目擴張。還要建立以市場為主導(dǎo)的長效機制，嚴(yán)把行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

(三)積極發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是從制造業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)服務(wù)部門發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，依附并貫穿于制造業(yè)各個環(huán)節(jié)，為制造業(yè)提供高端技術(shù)資本和高素質(zhì)的人力資本，有助于二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。比如建立制造業(yè)國際網(wǎng)絡(luò)營銷模式，就是進行產(chǎn)品研發(fā)、運輸、推廣、售后及法律服務(wù)等相關(guān)服務(wù)部門開發(fā)的過程；再如很多生產(chǎn)性制造業(yè)已轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)性制造業(yè)，許多大型跨國企業(yè)意識到只有向服務(wù)性企業(yè)轉(zhuǎn)型，通過大規(guī)模的兼并生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)來對原有業(yè)務(wù)進行整合，才可能保持高額利潤?？梢?，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)與制造業(yè)的關(guān)系日趨密切，兩者的界限也越來越模糊，因此集中力量發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是轉(zhuǎn)型時期的重要目標(biāo)。一要健全生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)相關(guān)法律、法規(guī)及政策，有效促進我國制造服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二要完備相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要支撐，比如物流業(yè)的發(fā)展，政府要完善以鐵路、水路及航空為主的多種運輸基礎(chǔ)建設(shè)，以提高物流運輸效率；再比如要建立完備的全球信息基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)星通訊及電信光纜來促進信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。三要大力推進制造業(yè)服務(wù)化。鼓勵生產(chǎn)企業(yè)與服務(wù)性企業(yè)合作，對原有企業(yè)模式兼并重組，通過資源信息共享來擴大企業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)的全方位發(fā)展。四要重視人力資源開發(fā)及利用，生產(chǎn)性服務(wù)人員的專業(yè)水平、知識儲備及溝通能力是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的保證，要重視人力資本的發(fā)展與培養(yǎng)。通過開展在職培訓(xùn)或引進高級人才來保證生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展。

(四)深化工業(yè)化與信息化融合

美國“再工業(yè)化”戰(zhàn)略中，堅持以信息化推動工業(yè)化發(fā)展?！爸袊圃?025”中，明確提出以加快新一代信息技術(shù)與制造業(yè)深度融合為主線。信息時代，信息技術(shù)已應(yīng)用于工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展的各個方面，改變了原有的生產(chǎn)、管理及銷售模式，不僅減少了資源消耗還增加了產(chǎn)品的附加值，也成為推動經(jīng)濟發(fā)展的主要動力。加強信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要手段。部分傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展進入到瓶頸期，在市場上逐漸喪失了競爭力，積極尋找轉(zhuǎn)型方式來改變發(fā)展?fàn)顩r是傳統(tǒng)企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。比如普通機床安裝數(shù)控技術(shù)后就成為數(shù)控機床，成功躍升先進制造業(yè)行列。還要加強信息技術(shù)與服務(wù)業(yè)的融合，比如餐飲、旅游等就業(yè)容量大的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，可以發(fā)展線上經(jīng)營模式來為發(fā)展注入新動力，通過第三方電子商務(wù)平臺，實現(xiàn)咨詢、交易、支付及物流管理等一系列操作，不僅節(jié)省了人力資本而且提供了更安全高效的服務(wù)。

(五)加強技術(shù)創(chuàng)新，重視人才培養(yǎng)

隨著新科技革命的到來，誰能夠掌握核心科技，便可以掌握產(chǎn)業(yè)鏈的高端環(huán)節(jié)，贏得世界競爭的主動權(quán)，而其中最關(guān)鍵的就是提高自主創(chuàng)新能力。目前我國自主創(chuàng)新能力薄弱，與發(fā)達國家相比有明顯差距，每萬人中科研人員數(shù)不到發(fā)達國家的1/4，對外技術(shù)依存度高達50%，在全球49個主要國家競爭力比較中排28位*信息來源：世界經(jīng)濟論壇2014年《全球競爭力報告》。，這種現(xiàn)狀與我國經(jīng)濟大國地位不相匹配。因此，要推進國家科技創(chuàng)新發(fā)展，成為經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，一要加大科研投入，為技術(shù)創(chuàng)新提供必要的資金支持，尤其是對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的研發(fā)投入。二要改革科技管理體制，建立公開公平公正的科技項目管理制度，完善項目監(jiān)督機制和評審辦法，強化科技評價和獎勵制度，制定明確的激勵機制以鼓勵技術(shù)創(chuàng)新。三要強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主體地位。大型企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的骨干力量，中小企業(yè)是技術(shù)突破的重要主體，要切實建立產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的創(chuàng)新機制，讓企業(yè)參與科技項目的研究過程，合作開展相關(guān)技術(shù)開發(fā)和研究，并共享科研成果，可以更有效地推動技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展。

人才是科技創(chuàng)新的根本，對于人才的培養(yǎng)要依靠國家與企業(yè)的共同努力。國家要重視教育的基礎(chǔ)性作用，為高素質(zhì)人才的培養(yǎng)打下堅實基礎(chǔ)，打造擁有世界水平的科技創(chuàng)新團隊，增強國家核心領(lǐng)域的科研水平；建立科學(xué)的人才激勵機制，鼓勵本國人才的培養(yǎng)。企業(yè)要加強人力資本投入，注重管理人員和技術(shù)員工的培訓(xùn)，提高員工的素質(zhì)、工作能力及勞動生產(chǎn)率。企業(yè)與政府共同建立科學(xué)的育人、選人、用人機制，著力培養(yǎng)工業(yè)化發(fā)展所需的高端人才。

[參考文獻]

[1] 楊宏偉.馬克思主義工業(yè)化理論與中國特色工業(yè)化道路研究[D].蘭州：蘭州大學(xué),2010.

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[3] 郭根山，祝念峰.馬克思主義工業(yè)化理論及其中國化進程[M].北京：人民出版社,2011.

The Inspiration of American "Re-industrialization" Strategy to the Realization of Industrialization in China

SU Xinghai,ZHAO Lijiong,ZHANG Guohua

(EducationalDepartmentofIdeologicalandPoliticalTheory,TaiyuanUniversityofScienceandTechnology,Taiyuan030024,China)

[Abstract]Industrialization is core of the economic development,and it is also the way to realize China′s dream. In recent years, in order to get rid of the financial crisis and reshape its leadership in international economy, the USA implements the strategy of "re-industrialization", which emphasizes the return to traditional manufacturing industry by innovation, and the promotion of the development of advanced manufacturing industry and new industries. In this case, "Re-industrialization" strategy brings some inspiration to us in that we should speed up the development of advanced manufacturing industries and new strategic industries, promote the optimization and upgrading of traditional industries, strengthen fusion of the industrialization and informationization, while taking innovation as a driving force of industrialization and taking talented personnel as the foundation for industrial development.

[Key words]"Re-industrialization" strategy;industrialization;traditional industries;new industries

[收稿日期]2015-11-21

[作者簡介]蘇星海(1957-)，男，山東聊城人，太原科技大學(xué)教授。研究方向：馬克思主義中國化。趙藜炯(1990-)，女，山西太原人，太原科技大學(xué)碩士研究生。研究方向：中國特色社會主義理論與實踐研究。張國華(1977-)，男，山西原平人，太原科技大學(xué)講師。研究方向：中國近現(xiàn)代經(jīng)濟史、思想史。

[中圖分類號]F401

[文獻標(biāo)識碼]A

[文章編號]1008-6285(2016)03-0043-04

*山西省社科聯(lián)重點課題“工業(yè)化、信息化與現(xiàn)代化相互關(guān)系研究——基于美國‘再工業(yè)化’戰(zhàn)略的思考”(SSKLZDKT2014065)之成果。