侯 小 兵

(綿陽師范學院，四川 綿陽 621000)

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教師教育

中小學教師學歷提升的趨勢分析

侯 小 兵

(綿陽師范學院，四川 綿陽 621000)

[摘要]通過對2001—2013年各類學歷中小學教師數(shù)量的統(tǒng)計分析，運用時間序列法對2014—2020年各類學歷中小學教師數(shù)量進行模型預測，發(fā)現(xiàn)中小學教師學歷提升過程表現(xiàn)出從高中、?？茖W歷為主的“兩級”向?qū)？?、本科、高中學歷為主的“三級”，再向?qū)？坪捅究茖W歷為主的“新兩級”，再向?qū)？?、本科、研究生學歷為主的“新三級”，最后到本科、研究生學歷為主的“超兩級”循序推進的總體趨勢。高中、初中、小學教師都遵循著相同的學歷提升趨勢，但具體進程并不同步。高中教師學歷提升得最快，初中其次，小學處于最后?；谥行W教師學歷提升的趨勢分析，應當修訂《教師法》，將教師資格的基準學歷提高到本科，同時具有學士學位；在職教師應當不斷增強自我學習動力，努力提高自身的學歷層次；高等院校應當改革教師教育模式，保障教師學歷的含金量；師范生應當加強教師專業(yè)學習，努力提高初次入職學歷。

[關(guān)鍵詞]中小學教師；學歷結(jié)構(gòu)；教師資格；教師教育

20世紀80年代起，隨著國家義務(wù)教育制度的實施，大量適齡兒童進入學校，但教師資源嚴重匱乏，教師學歷普遍偏低。依據(jù)《教師法》(1993年)和《教師資格條件》(1995年)，高中教師應當具有本科及以上學歷，初中教師應當具有?？萍耙陨蠈W歷，小學教師應當具有中師及以上學歷，學歷達標成為教師隊伍建設(shè)的重要任務(wù)之一。到2001年，96.81%的小學教師具有中師及以上學歷，88.80%的初中教師具有?？萍耙陨蠈W歷，70.71%的高中教師具有本科及以上學歷(本文中數(shù)據(jù)均來源于教育部網(wǎng)站)。中小學教師(指中小學專任教師)學歷達標取得了顯著成績，但中小學教師的學歷提升進程仍然在穩(wěn)步向前推進。通過對2001—2013年各類學歷中小學教師數(shù)量變化的統(tǒng)計分析，能夠更準確地把握中小學教師學歷提升的總體趨勢。

一、中小學教師學歷提升的總體趨勢

1.中小學教師學歷結(jié)構(gòu)的變遷

自2001—2013年，國家人口政策和教育政策基本保持平穩(wěn)，中小學教師隊伍的總體規(guī)模穩(wěn)中略有上升。2001年中小學教師998.62萬人，2005年為1 036.38萬人，2008年為1 056.64萬人，2013年為1 069.46萬人。中小學教師的學歷結(jié)構(gòu)由5種類型構(gòu)成：研究生、本科、?？啤⒏咧泻透咧幸韵?。2001年，中小學教師的學歷構(gòu)成以高中和?？茷橹?，其中，高中學歷教師占44.01%，?？茖W歷教師占41.06%。2005年，中小學教師的學歷構(gòu)成以?？啤⒈究坪透咧袨橹?，其中，專科學歷教師占48.89%，本科學歷教師占25.69%，高中學歷教師占24.40%。2013年，本科學歷教師占57.08%，?？茖W歷教師占34.58%，高中學歷教師只占6.76%(見表1)?？梢缘贸鼋Y(jié)論：中小學教師學歷提升過程經(jīng)歷了由高中和?？茖W歷為主的“兩級”(L2)，到由?？?、本科和高中學歷為主的“三級”(L3)，再到由本科和?？茖W歷為主的“新兩級”(L2′)三個階段。

表1　2001—2013年各類學歷中小學教師所占比重

從表1可以看出，在這13年里，高中以下學歷中小學教師從1.97%下降到0.10%，高中學歷中小學教師從44.01%下降到6.76%，這兩類學歷教師已經(jīng)成為中小學教師隊伍中很小的群體。研究生逐漸成為中小學教師隊伍的一支新生力量。2001年，研究生占中小學教師總量的0.08%；2013年，這一指標上升到1.49%。從總體上講，目前中小學教師隊伍的學歷結(jié)構(gòu)處于以本科和?？茖W歷為主的L2′階段。

2.中小學教師學歷提升的速度

我們通過各類學歷中小學教師數(shù)量的增長速度來反映中小學教師學歷提升的速度。自2001年以來，各類學歷中小學教師規(guī)模的總體增長速度平穩(wěn)下降，并趨于停滯。2002年，中小學教師規(guī)模增長1.41%；2013年，中小學教師規(guī)模增長0.09%；甚至在個別年份出現(xiàn)負增長，如2012年增長了-0.01%。這反映出，現(xiàn)階段的教師規(guī)模已經(jīng)基本能夠滿足教育規(guī)模的需要，中小學教師隊伍建設(shè)的主要任務(wù)是內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，學歷結(jié)構(gòu)是其重要內(nèi)容之一。

表2　2001—2013年各類學歷中小學教師數(shù)量的增長速度　%

從表2可見，2002—2013年，高中和高中以下學歷中小學教師每年都是負增長，呈現(xiàn)出單邊下降的趨勢，勢必會很快退出教師隊伍。?？茖W歷中小學教師的增長速度從2002年的8.39%下降到2005年的1.92%，此后，?？茖W歷中小學教師的增長速度一直是負增長，并且負增長的速度逐步加快。本科學歷中小學教師的增長速度從2002年的19.49%下降到2013年的6.39%。研究生學歷中小學教師每年的增長速度都保持在20%以上，部分年份的增長速度在30%左右，2002年甚至達到44.16%。研究生學歷教師是中小學教師隊伍中增長速度最快的生力軍。

3.中小學教師學歷提升的預測

我們運用時間序列分析法對2014—2020年各級學歷中小學教師數(shù)量進行預測，使用SPSS17.0完成數(shù)據(jù)分析。基于對2001—2013年數(shù)據(jù)的分析，目前我國中小學教師學歷結(jié)構(gòu)處于以本科和?？茷橹鞯腖2′階段，高中及其以下學歷教師會迅速減少，直至退出教師隊伍。因此，在分析2014—2020年各類學歷中小學教師數(shù)量和增長速度時，我們將高中及以下學歷教師忽略，只對研究生、本科和?？茖W歷中小學教師的數(shù)量和增長速度進行預測。

通過模型擬合，分別運用ARIMA(0，2，0)，ARIMA(1，1，0)和ARIMA(1，2，0)三種模型對研究生學歷教師、本科學歷教師和?？茖W歷教師進行預測(結(jié)果如表3所示)。2014—2020年，本科學歷教師數(shù)量穩(wěn)步增長并成為中小學教師隊伍的主體，其構(gòu)成比例預計從2014年的64.26%上升到2020年的89.39%；?？茖W歷教師數(shù)量會加速下降，其在中小學教師學歷結(jié)構(gòu)中的比重會達到研究生同等水平；研究生學歷教師會穩(wěn)步增加，其構(gòu)成比例從2014年的1.88%上升到2020年的4.31%，歷年的增長速度會保持在10%以上。因此，2014—2020年期間，中小學教師學歷結(jié)構(gòu)會從L2′階段上升到以本科、研究生、?？茖W歷為主的“新三級”(L3′)階段。按照這樣的趨勢發(fā)展下去，預計10年之后，?？茖W歷教師會逐漸退出教師隊伍，中小學教師學歷結(jié)構(gòu)會向以本科生和研究生為主的“超兩級”(L2″)階段發(fā)展。

表3　2014—2020年各類學歷中小學教師的數(shù)量與增長速度預測

二、分學段教師學歷提升的趨勢分析

1.高中教師學歷提升的趨勢分析

2001年，高中教師學歷結(jié)構(gòu)以本科(70.08%)和?？?28.38%)為主，研究生(0.63%)、高中(0.88%)和高中以下(0.03%)三類學歷教師的總量只占1.54%，高中教師的學歷結(jié)構(gòu)為L2′。2011年，高中教師學歷結(jié)構(gòu)以本科為主(91.43%)，研究生(4.30%)和?？?4.17%)次之，高中(0.10%)和高中以下(0.01%)學歷教師已經(jīng)非常少(見表4)，高中教師的學歷結(jié)構(gòu)為L3′。

從2001—2013年各類學歷高中教師的數(shù)量變化來看，高中和高中以下學歷的高中教師迅速減少。2013年，高中學歷的高中教師1 269人，高中以下學歷的高中教師44人。即使是?？茖W歷高中教師，其數(shù)量自2004年開始也呈現(xiàn)出持續(xù)負增長的態(tài)勢。2013年，?？茖W歷高中教師只有50 736人。盡管研究生學歷高中教師所占比例還不大，但是，其在各種學歷教師中的增長速度最快。2013年，研究生學歷教師占5.75%，超過了?？茖W歷教師的規(guī)模(3.11%)。同年，研究生學歷高中教師的增長速度為17.33%，本科學歷高中教師的增長速度為1.71%，?？粕秦撛鲩L(見表4)。由此可以判斷，目前高中教師學歷結(jié)構(gòu)為L3′，其向L2″發(fā)展的趨勢相當明顯。

表4　2001—2020年各類學歷高中教師所占比重與增長速度

注：2014—2020年的數(shù)據(jù)為預測數(shù)據(jù)。

通過模型擬合，我們分別運用ARIMA(0，2，0)，ARIMA(0，3，0)和Brown模型對2014—2020年研究生、本科和?？茖W歷高中教師數(shù)量進行預測。從預測數(shù)據(jù)可以看出，2014—2020年，?？茖W歷教師數(shù)量延續(xù)下降趨勢，且下降速度越來越快，在高中教師隊伍中的比重越來越?。槐M管本科學歷教師是高中教師隊伍的主力軍，但是其所占比重會逐步下降，增長速度也會呈下降趨勢；研究生學歷教師是高中教師隊伍的生力軍，其所占比重會快速增加，且增長速度始終是各類學歷教師中最快的。可以斷言，2014—2020年期間，高中教師學歷結(jié)構(gòu)會從L3′向L2″發(fā)展的趨勢判斷是能夠成立的。

2.初中教師學歷提升的趨勢分析

2001年，初中教師學歷以?？茷橹?71.86%)，本科其次(16.87%)，高中學歷再次(10.86%)，研究生(0.07%)和高中以下學歷(0.33%)非常少。這表明，此時初中教師的學歷結(jié)構(gòu)處于L3階段。2011年，本科學歷初中教師占67.36%，?？茖W歷初中教師占30.70%，研究生和高中學歷初中教師均只占1%左右，高中以下學歷初中教師的比重已經(jīng)基本趨近于0。這表明，此時初中教師學歷結(jié)構(gòu)為L2′。自2002年起，?？?、高中及高中以下學歷的初中教師數(shù)量都保持負增長的基本態(tài)勢。研究生學歷初中教師增長了23.92%，而本科學歷初中教師只增長了3.53%(見表5)。

通過模型擬合，我們分別運用ARIMA(1，2，0)，Brown和ARIMA(1，1，1)模型對2014—2020年研究生、本科和專科學歷初中教師的數(shù)量進行預測。如表5所示，到2020年，本科學歷教師成為初中教師的主力軍，而研究生和?？茖W歷教師所占比重相當，高中及以下學歷教師數(shù)量會變得微不足道。由此可以判斷，2014—2020年期間，初中教師學歷結(jié)構(gòu)會從L2′向L3′發(fā)展。

表5　2001—2020年各類學歷初中教師所占比重與增長速度

注：2014—2020年的數(shù)據(jù)為預測數(shù)據(jù)。

3.小學教師學歷提升的趨勢分析

2001年，小學教師學歷結(jié)構(gòu)為高中占69.41%、?？普?5.79%、高中以下學歷占3.19%、本科占1.60%和研究生占0.01%，處于L2階段。這一結(jié)構(gòu)模式在2010年左右發(fā)生了轉(zhuǎn)變，2010年，專科學歷小學教師占54.58%，本科學歷小學教師占23.59%，高中學歷小學教師占21.23%，處于L3階段。自此以后，本科學歷小學教師的比重持續(xù)上升，2013年達到36.88%；高中學歷小學教師的比重持續(xù)下降，2013年為12.50%；?？茖W歷小學教師的比重平穩(wěn)下降，2013年為50.09%；小學教師學歷結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出從L3向L2′發(fā)展的趨勢(如表6所示)。

表6　2001—2020年各類學歷小學教師所占比重與增長速度

注：2014—2020年的數(shù)據(jù)為預測數(shù)據(jù)。

從各級學歷小學教師的增長速度來看，高中和高中以下學歷小學教師連續(xù)負增長，?？茖W歷小學教師自2009年開始負增長，本科學歷小學教師增長速度明顯放緩，研究生學歷小學教師保持高速增長態(tài)勢。通過模型擬合，我們運用ARIMA(0，2，0)對2014—2020年研究生、本科和專科學歷小學教師數(shù)量進行預測，運用ARIMA(1，2，1)模型對高中學歷小學教師數(shù)量進行預測(結(jié)果如表6所示)，高中及以下學歷小學教師的數(shù)量會快速下降。到2014年左右，小學教師學歷結(jié)構(gòu)以?？?47.35%)和本科(42.00%)為主，進入L2′階段。這一趨勢會隨著時間的推移表現(xiàn)得更加明顯。另外，與中小學教師結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的整體趨勢一致，研究生學歷小學教師的數(shù)量在各類學歷小學教師中保持著最快的增長速度。

綜上所述，以2001—2013年各類學歷中小學教師數(shù)量的實際數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對2014—2020年各類學歷中小學教師數(shù)量進行模型預測，中小學教師學歷提升的整體趨勢為L2→L3→L2′→L3′→L2″。其中，高中教師學歷提升的趨勢為L2′→L3′→L2″，初中教師學歷提升的趨勢為L3→L2′→L3′，小學教師學歷提升的趨勢為L2→L3→L2′。由此可見，高中、初中、小學教師的學歷提升趨勢表現(xiàn)出相同的運動軌跡。從中小學教師學歷提升的進度來看，高中教師學歷提升得最快，初中其次，小學處于最后。

三、對策建議

1.立法機關(guān)：修訂《教師法》，提高中小學教師資格基準學歷

《教師法》規(guī)定高中、初中、小學分別與本科、?？?、中師(高中階段)相對應的“老三級”模式是20世紀90年代中小學教師學歷達標的重要航向標。時至今日，小學、初中、高中教師的學歷結(jié)構(gòu)已經(jīng)分別從L3向L2′、L2′向L3′、L3′向L2″發(fā)展，各學段的教師學歷結(jié)構(gòu)得到了顯著提升。某省2011年《中小學和幼兒園教師資格考試改革試點工作實施方案》在“報考條件”部分要求：報考小學教師資格應當具備大學?？飘厴I(yè)及以上學歷，報考初中和高中教師資格應當具備大學本科畢業(yè)及以上學歷。這些規(guī)定明顯高于《教師法》的要求，《教師法》所規(guī)定的基準學歷太低，已經(jīng)難以適應當前基礎(chǔ)教育發(fā)展形勢的需要。

學歷表征學習者的受教育經(jīng)歷，學位反映了一個人的學術(shù)水平。長期以來，無視教師工作的學術(shù)性，或者將教師工作的學術(shù)性等同于任教學科的學術(shù)性，這從根本上否定了教師專業(yè)性，將教師視同知識傳遞者。從教育專業(yè)的立場看，不能因為教師任教于小學就只需要中師學歷，教師任教于高中就只需要本科學歷。無論是小學教師、初中教師還是高中教師，都需要研究學生、研究課程、研究教學。基礎(chǔ)教育不需要“教書匠”，而是需要熱愛教育、研究教育、懂得教育的專家型教師?！皩＜倚徒處煛笔墙處煂I(yè)化發(fā)展的最理想的階段，一名合格的“專家型教師”是教書育人的專家。[1]這就要求任何學段的中小學教師都要具備一定的教育學術(shù)能力。因此，我們建議修訂《教師法》，將中小學教師資格的基準學歷提高至本科，同時增加學士學位要求。

2.在職教師：增強自我學習動力，不斷提高學歷的層次

教師學習是教師專業(yè)的必然要求，也是教師專業(yè)發(fā)展的重要方式。不同于其他專業(yè)工作，教師專業(yè)的工作對象是處于快速發(fā)展中的人，目的是促進人的身心發(fā)展，具有典型的復雜性特征。教師要從事這樣的專業(yè)工作，需要在整個職業(yè)生涯中進行持續(xù)性的學習才能勝任。按照《中小學教師資格定期注冊暫行辦法》，中小學教師需要在每個注冊有效期內(nèi)完成不少于國家規(guī)定的360個培訓學時或省級教育行政部門規(guī)定的等量學分，這從國家制度層面建立了教師學習的保障機制。

教師學歷提升是教師學習的重要途徑，也是教師隊伍建設(shè)的基本方向。近年來，各級教育財政投入了大量的資源進行教師培訓，這有力地促進了中小學教師學習，但是，培訓的集中性和短期性等特征又在一定程度上制約了教師培訓的實效性。對此，學歷教育恰好可以與教師培訓這類非學歷教育形成優(yōu)勢互補。有學者對上海市中小學教師的調(diào)研表明，“超過70%的中小學教師認為學歷提升對教師專業(yè)能力的發(fā)展是有效的或非常有效”。[2]我們通過數(shù)據(jù)分析，目前中小學教師隊伍的學歷結(jié)構(gòu)已經(jīng)清晰地展現(xiàn)出L2→L3→L2′→L3′→L2″的發(fā)展趨勢。教育行政部門和學校管理者應當為中小學教師提供充分的學歷教育機會和條件，鼓勵中小學教師通過多種學習方式促進自身專業(yè)發(fā)展。中小學教師應當認清教育發(fā)展形勢，努力增強自我學習的動力，不斷提高自身的學歷層次。

3.高等院校：改革教師教育模式，持續(xù)提高教師學歷含金量

以中小學教師學歷為研究對象并不意味著我們信奉學歷至上的唯學歷論。也許會有學者批判我們過分強調(diào)學歷的重要性，因為在現(xiàn)實中確實不乏盲目追求高學歷帶來的各種亂象，也不乏低能力的高學歷者。實際上，學歷本身是沒有錯的，問題在于人為地損毀了學歷的內(nèi)在含金量和外在公信力，因此問題的焦點不是中小學教師是否應當追求高學歷，而是高等院校能否提高其頒發(fā)學歷的含金量和公信力。

就中小學教師學歷結(jié)構(gòu)的發(fā)展趨勢來講，學歷提升是不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。如果高等院校不負責任地“制造”學歷，那么，中小學教師學歷提升的速度會變得更快，但這對提高中小學教師素質(zhì)和教育質(zhì)量是沒什么促進作用的。中小學教師學歷提升是表象，它所代表的含金量才是實質(zhì)。中小學教師的學歷在不斷提升，專業(yè)素質(zhì)也應當不斷提高，這表里能否如一，關(guān)鍵在于學歷的含金量，高等院校扮演著“守門人”的角色，對此負有直接責任。在師范教育時代，師范院校是培養(yǎng)中小學教師的專門機構(gòu)；在教師教育時代，各類高等院校都可以開設(shè)教師教育專業(yè)。就目前的情況來看，在一個開放化的教師教育體系中，沒有確立起一個有效的教師教育質(zhì)量保障體系。本科教師教育基本沿用“學科專家”的教育模式，研究生教師教育基本沿襲學術(shù)研究生的教育模式。也就是說，教師學歷教育沒有充分體現(xiàn)出教育和教師的專業(yè)特性，始終是用學科的標準來培養(yǎng)教師，也用學科的標準來衡量教師學歷的含金量，這樣的學歷提升對提高中小學教師質(zhì)量的作用非常有限。不同于學術(shù)型研究生教育的人才培養(yǎng)模式，研究生層次的教師教育應當“體現(xiàn)教師的專業(yè)性，為教師專業(yè)發(fā)展服務(wù)”[3]。因此，高等院校需要改革教師教育模式，厘清教師專業(yè)教育的實質(zhì)，真正提高教師學歷的含金量。

4.師范生：提高初次入職學歷，奠定專業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)

從中小學教師的需求來看，一方面，基礎(chǔ)教育需要的中小學教師數(shù)量有限。2013年，各類學歷的中小學教師數(shù)量比2012年僅增長0.09%，其中，小學教師增長-0.01%，初中教師增長-0.67%，高中教師增長2.13%。另一方面，基礎(chǔ)教育需要的是高學歷的中小學教師。2001—2013年期間，在高中、初中和小學三個學段，研究生學歷教師始終保持高增長率，本科學歷教師增速顯著放緩，專科及以下學歷教師都是負增長。從中小學教師的培養(yǎng)來看，師范院校、綜合大學、職業(yè)院校都在不同程度上參與不同層次的教師教育。一個開放化的教師教育體系給基礎(chǔ)教育提供了充足的中小學教師供給，國家教師資格考試制度為非師范生從教建立了保障機制，供大于求將成為中小學教師資源的新常態(tài)。在此背景下，師范生必然會面臨更加嚴峻的就業(yè)形勢。

在開放化的教師教育體系中，教師人才市場引入了競爭機制，師范生與非師范生的身份標簽已經(jīng)不再重要，關(guān)鍵在于自身的專業(yè)競爭力。從長遠來看，研究生教育成為今后教師教育的戰(zhàn)略重點。有學者借鑒芬蘭教師教育碩士化的經(jīng)驗提出：“未來我國教師教育改革必須提升至碩士層次，通過提高學生的學歷層次來提高教師的專業(yè)水準，從而推動中小學教育質(zhì)量的提升?！盵4]無論是高中、初中還是小學，高學歷教師無疑會在教師人力資源市場上保持強勁的競爭力。初次入職學歷是影響教師專業(yè)發(fā)展的重要因素。有學者對20世紀八九十年代中師畢業(yè)教師的調(diào)研表明，這些教師盡管在工作崗位上通過各種途徑提升了自己的學歷，但他們的基礎(chǔ)性學力不高，創(chuàng)造性學力有待提升。[5]對于想要從事教師工作的師范生來講，應當加強專業(yè)學習，提高初次入職學歷，為自身專業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

[參 考 文 獻]

[1] 康震，陶群英，付謐.以專家型教師為目標：談免費師范生的培養(yǎng)理念與質(zhì)量保障[J].中國大學教學，2013(6):17-19.

[2] 魏志春，鮑春艷.上海市中小學教師學歷提升教育狀況調(diào)查與分析[J].教育發(fā)展研究，2009(15/16):66-69.

[3] 王飛，車麗娜.美國教育碩士專業(yè)學位的特色及其啟示[J].高等教育研究，2014(12):68-73.

[4] 劉濤，陶媛.芬蘭中小學教師教育碩士化制度探析[J].教育探索，2012(12):148-150.

[5] 吳民祥.教師成長狀況調(diào)查研究：以浙江金華地區(qū)617位中師學歷背景教師為樣本[J].教育發(fā)展研究，2011(12):21-26.

[責任編輯：陳學濤]

[文獻標志碼]A

[文章編號]1002-1477(2016)02-0073-07

[中圖分類號]G451.2

[作者簡介]侯小兵(1980-)，男，四川蒼溪人，博士，副教授。

[基金項目]教育部人文社會科學研究青年基金項目(14YJC880017)。

[收稿日期]2015-07-10

[DOI]10.16165/j.cnki.22-1096/g4.2016.02.019