王 平

(阜陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，安徽 阜陽 236041)

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中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的意義探析

王 平

(阜陽師范學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理系，安徽 阜陽 236041)

在中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度十分必要。工資集體協(xié)商制度有助于保障勞方正當(dāng)利益，促進(jìn)勞方收入穩(wěn)步增長；為企業(yè)節(jié)約交涉成本，推動(dòng)其穩(wěn)步發(fā)展；有利于國家經(jīng)濟(jì)繁榮，保持社會(huì)穩(wěn)定。

中小企業(yè)；工資集體協(xié)商；勞資關(guān)系

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷深入，中小企業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)雇工不斷增多，隨之而來的是各種勞資矛盾，特別是職工和雇主在工資方面難以達(dá)成共同意見。在這種情況下我們大力倡導(dǎo)實(shí)行工資集體協(xié)商制度，以此來化解中小企業(yè)勞資關(guān)系矛盾，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長。

1 工資集體協(xié)商的含義與特點(diǎn)

工資集體協(xié)商是一種專門針對(duì)工資這一特定項(xiàng)目的協(xié)商，它以協(xié)議的形式就勞動(dòng)者的工資、工作時(shí)間、違約責(zé)任等事項(xiàng)，把勞資雙方放在同一平臺(tái)進(jìn)行協(xié)商。工資集體協(xié)商構(gòu)建的這一平臺(tái)把較為弱勢(shì)的勞方和較有優(yōu)勢(shì)的資方擺在同一起跑線上，鼓勵(lì)雙方互利共贏，在平等的前提下促進(jìn)中小企業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。

工資集體協(xié)商是以互利共贏為條件，帶有民主特色的協(xié)商行為。它保障了勞動(dòng)者的正當(dāng)利益，加強(qiáng)了勞方的團(tuán)結(jié)性，體現(xiàn)了民主性[1]。工資集體協(xié)商的根本目的是維護(hù)勞資雙方的基本利益，強(qiáng)調(diào)雙方共同參與協(xié)商制定出合適的規(guī)則保證工資標(biāo)準(zhǔn)的合理化。它既保護(hù)了勞動(dòng)者的合法利益不受侵害，也體現(xiàn)了一定的自由民主性。在我國，工資集體協(xié)商制度是以政府為主導(dǎo)的，政府通常會(huì)強(qiáng)制要求勞資雙方實(shí)行工資集體協(xié)商，因此工資集體協(xié)商制度具有制約性，勞資雙方的協(xié)議受到國家法律的保護(hù)，任何一方不得擅自解除合同或者改變合同內(nèi)容。

工資集體協(xié)商有以下特點(diǎn)：第一，工資集體協(xié)商制度受國家法律保護(hù)，國家出臺(tái)具體的法律規(guī)范來維護(hù)其合理運(yùn)行；第二，工資集體協(xié)商雙方應(yīng)秉持公平公正、平等自愿、共同協(xié)商、互利共贏的原則；第三，工資集體協(xié)商的過程中，雙方應(yīng)該堅(jiān)持協(xié)調(diào)好自己與對(duì)方的利益，維護(hù)好市場與企業(yè)正常運(yùn)營的秩序；第四，工資集體協(xié)商的最終目的是化解矛盾，雙方應(yīng)該相互體諒，保持冷靜，加強(qiáng)溝通，保持和諧環(huán)境。

2 我國中小企業(yè)工資集體協(xié)商現(xiàn)狀

我國試推行工資集體協(xié)商制度已有十幾年時(shí)間，為了讓其更好地實(shí)施，政府相繼出臺(tái)了一系列法律政策加以保障。二十世紀(jì)末我國頒布了勞動(dòng)法，該法提及了集體協(xié)商機(jī)制的部分內(nèi)容，是我國發(fā)展工資集體協(xié)商機(jī)制的標(biāo)志。之后，勞動(dòng)部頒布的《集體合同規(guī)定》對(duì)集體協(xié)商的內(nèi)容作了詳細(xì)闡述。1996年頒布的《關(guān)于逐步實(shí)行集體協(xié)商和集體合同制度的通知》提出建立行業(yè)性或區(qū)域性工會(huì)聯(lián)合會(huì)，代表勞方與資方就工資問題展開協(xié)商。本世紀(jì)初頒布的《工資集體協(xié)商試行辦法》不僅界定了我國工資集體協(xié)商的內(nèi)容、程序等，還包括勞動(dòng)保障部對(duì)協(xié)商的審查制度，極大地推動(dòng)了我國工資集體協(xié)商機(jī)制的發(fā)展[2]。浙江省是有效實(shí)施工資集體協(xié)商制度的典型。浙江省中小企業(yè)數(shù)量增長較快，外來務(wù)工者較多，協(xié)調(diào)勞資關(guān)系顯得更為迫切。浙江省利用獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚特征，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，在集聚的企業(yè)群中實(shí)行工資集體協(xié)商制度，并出臺(tái)制度進(jìn)行約束和規(guī)范，取得了一定的效果，不僅調(diào)節(jié)了勞資關(guān)系，兼顧了各方的利益，還緩解了用工荒的問題。但我國還有大多數(shù)企業(yè)未實(shí)行工資集體協(xié)商制度。以安徽省為例，目前仍有近百分之八十的中小企業(yè)沒有實(shí)施工資集體協(xié)商制度。原因有以下幾方面：一是工資集體協(xié)商制度在中小企業(yè)并沒有得到普遍的認(rèn)可，勞資雙方對(duì)具體細(xì)則不了解，加上政府在制度中起主導(dǎo)作用，工會(huì)加以權(quán)利限制，制度難以真正實(shí)行；二是由于勞資雙方矛盾日益加深，急需一個(gè)合理的制度去制約，但是雙方地位并不平等，雇工希望通過這一制度增加工資，維護(hù)自己的權(quán)益，而雇主出于自身利益考慮可能不會(huì)同意雇工提出的工資要求，以至于最后出現(xiàn)不愿意協(xié)商和不屑于協(xié)商的尷尬局面。

3 中小企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度的意義

工資集體協(xié)商制度是一種順應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可以在緩解勞資矛盾、體現(xiàn)社會(huì)公平、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展方面起到一定功效的制度，是我國開辟具有中國特色的和諧勞資關(guān)系改造方式的必經(jīng)之路[3]。在我國中小企業(yè)勞資矛盾加深以及勞資關(guān)系亟待緩和的背景下，在中小企業(yè)中推行工資集體協(xié)商制度十分必要。第一，保障勞方正當(dāng)利益，促進(jìn)勞方收入穩(wěn)步增長?！豆べY集體協(xié)商試行辦法》涵蓋工資協(xié)議的時(shí)間限制、分配標(biāo)準(zhǔn)等九項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)定了勞資雙方履行集體協(xié)議的義務(wù)，保障了勞方的正當(dāng)利益。中小企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制賦予了勞方與資方平等商談的權(quán)利，改變了勞資雙方地位不平等的格局，極大地提高了勞動(dòng)者在生產(chǎn)方面的主動(dòng)程度。勞動(dòng)者工資正常發(fā)放，有利于提高勞動(dòng)者的生活水平，促進(jìn)家庭和睦。第二，為企業(yè)節(jié)約交涉成本，推動(dòng)其穩(wěn)步發(fā)展。中小企業(yè)工資集體協(xié)商機(jī)制的建立有利于節(jié)約勞資雙方的交涉成本。企業(yè)不必與每個(gè)員工就其工資問題商談和簽訂協(xié)議，可直接和工會(huì)代表或者職工代表簽訂協(xié)議，節(jié)約了時(shí)間成本。勞資關(guān)系的穩(wěn)定有利于提高勞動(dòng)者的生產(chǎn)積極性，增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，為資方帶來利潤，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展[4]。第三，有利于國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定。我國的中小企業(yè)工資集體協(xié)商制度更傾向于保護(hù)勞動(dòng)者。該制度將促進(jìn)勞資關(guān)系穩(wěn)定，推進(jìn)勞方工資合理分配，逐步增加勞方的收入水平，能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，提高我國綜合國力，進(jìn)而促進(jìn)我國政治、文化、軍事等多方面發(fā)展

當(dāng)然，由于我國企業(yè)的一些特殊背景，例如政府干預(yù)過多，工會(huì)組織作用較弱，加上很多雇工自身的維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，工資集體協(xié)商制度在我國的推行阻力重重。但是這并不意味著工資集體協(xié)商制度在我國中小企業(yè)中不可行，恰恰相反，中小企業(yè)需要盡快實(shí)行工資集體協(xié)商制度，促進(jìn)雇工維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)。

[1] 張抗私.工資集體協(xié)商的約束條件分析[J].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)報(bào)，2001(3):14-18

[2] 苗麗娜.企業(yè)工資集體協(xié)商中的問題及對(duì)策思考——僅以大連市為例[J].勞動(dòng)保障世界，2012(2)：4-9

[3] 楊冬梅.關(guān)于加強(qiáng)工資集體協(xié)商專門立法的探討[J].工會(huì)博覽，2011(7)：40-42.

[4] 易重華.合作主義語境下我國工資集體協(xié)商制度建設(shè)[J].中南大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版), 2011(6)：5-10．

(編輯：唐 芳)

文學(xué)·語言

Analysis on the Significance of the System of Collective Consultation on Wages of the SMEs

WANG Ping

(Dept. of Economics & Management, Fuyang Normal University , Fuyang 236041,China )

To implement salary collective consultation system in small and medium-sized enterprise will be benefit to protect legitimate interests of workers, promote labor income increased steadily, save bargaining cost for the enterprise to steady development, maintain the continued prosperity of national economy and social stability.

SEMs ; collective wage ; labor relation

F276.3

A

2095-8978(2016)04-0051-02