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武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

2016-04-12 02:00:17何偉軍曾雅蓉
關(guān)鍵詞:武陵山片區(qū)

何偉軍, 曾雅蓉, 安 敏

(1. 三峽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 湖北 宜昌 443002; 2. 河海大學(xué) 商學(xué)院, 江蘇 南京 210098)

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武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

何偉軍1, 曾雅蓉1, 安敏2

(1. 三峽大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院, 湖北 宜昌443002; 2. 河海大學(xué) 商學(xué)院, 江蘇 南京210098)

摘要:以武陵山片區(qū)71縣市2001-2014年經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),采用產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)和統(tǒng)計(jì)學(xué)分析方法,對(duì)武陵山片區(qū)近14年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)進(jìn)行了定量分析,并測(cè)算了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度。分析結(jié)果顯示:近14年武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了從“一三二”到“三一二”最后到“三二一”的優(yōu)化過程;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為14.91%;在最優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)下發(fā)展片區(qū)經(jīng)濟(jì)需進(jìn)行三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化,即第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級(jí)農(nóng)業(yè)形式,第二產(chǎn)業(yè)鼓勵(lì)發(fā)展新型工業(yè),第三產(chǎn)業(yè)則以旅游業(yè)和物流業(yè)為基礎(chǔ),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn);多部門經(jīng)濟(jì)模型;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度;武陵山片區(qū)

一、研究背景

黨中央出臺(tái)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》強(qiáng)調(diào)指出,新階段扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵是解決集中連片特殊困難地區(qū)的貧困問題。武陵山片區(qū)作為國(guó)家“十二五”期間重點(diǎn)扶持的連片貧困區(qū),是典型的“老、少、邊、山、窮”地區(qū),涉及湖北、湖南、重慶、貴州三省一市的11個(gè)地(市、州)、71個(gè)縣(區(qū)、市),其中國(guó)家級(jí)貧困縣42個(gè),具有跨省交界面積大、少數(shù)民族聚集多、貧困人口分布廣的特點(diǎn),在我國(guó)努力實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期,該片區(qū)的可持續(xù)發(fā)展問題無疑成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn),相關(guān)研究成果也日益增多,主要涉及區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化與旅游發(fā)展、扶貧開發(fā)機(jī)制探析[1-3]方面,關(guān)于武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究尚顯薄弱。而眾多研究證明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理對(duì)于經(jīng)濟(jì)的健康可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

目前,國(guó)內(nèi)外學(xué)者針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)展開了扎實(shí)的研究。在國(guó)外,學(xué)者艾格斯和安尼德斯Eggers & Ioannides通過研究發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)有助于穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的波動(dòng),并且其貢獻(xiàn)比例高達(dá)50%,進(jìn)而指出有些學(xué)者可能低估了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)總量的影響[4];然而Katsumoto & Watanabe對(duì)1983-2003年期間100個(gè)國(guó)家的國(guó)民收入與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析,得出國(guó)民收入的提高有助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn),這一觀點(diǎn)支持了收入決定論[5]。近些年來基于庫茲涅茨、錢納里等學(xué)者的論斷,國(guó)內(nèi)關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究也越來越深入。從理論分析而言,郭克莎等研究發(fā)現(xiàn)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要原因并不是總量問題而是結(jié)構(gòu)問題[6];李京文的研究也支持產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著決定性的影響[7]。2003年之后用計(jì)量實(shí)證的分析方法研究產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的越來越多,如方福前等基于時(shí)變參數(shù)模型研究發(fā)現(xiàn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)波動(dòng)的熨平效應(yīng)是顯著的,且隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的不斷推進(jìn),熨平效應(yīng)愈發(fā)明顯[8];馮芳芳通過構(gòu)建分位數(shù)回歸模型測(cè)算了中國(guó)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化程度,并對(duì)其影響因素進(jìn)行了實(shí)證分析[9]。

綜上所述,大部分學(xué)者都只是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系進(jìn)行了深入的分析,對(duì)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度研究的較少,鎖定到連片特困地區(qū)的研究更是空白。本文將基于武陵山片區(qū)71縣市2001-2014年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù),研究其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)情況,并深入分析產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度,以期為武陵山片區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提供參考,對(duì)探討內(nèi)陸連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制有所助益。

二、武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)庫茲涅茨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)理論[10],一般情況下,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,三次產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例關(guān)系主要順序表現(xiàn)為由“一二三”到“二一三”、“二三一”,最后到“三二一”,完成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí),并且經(jīng)濟(jì)水平得到極大提高;配第-克拉克[11]定理提出了與之相似的結(jié)論。上述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)理論表明,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進(jìn)史是沿著從第一產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)到第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)再到第三產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的方向發(fā)展的,第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提是第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率的普遍提高,第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也需要第二產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的條件和基礎(chǔ)。

通過實(shí)地調(diào)查及相關(guān)數(shù)據(jù)的收集,筆者得到了武陵山片區(qū)71縣市2001-2014年的GDP值及對(duì)應(yīng)的三大產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值,2014年武陵山片區(qū)GDP總值為73243050萬元,其中第一產(chǎn)業(yè)14824555萬元,占比20.24%;第二產(chǎn)業(yè)27604373萬元,占比37.69%;第三產(chǎn)業(yè)30814522萬元,占比42.07%,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布為“三二一”。由此描繪出近14年來武陵山片區(qū)三大產(chǎn)業(yè)GDP的增長(zhǎng)趨勢(shì)圖(如圖1),其中GDP1、GDP2、GDP3分別表示第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值。

圖1 2001-2014年武陵山片區(qū)三產(chǎn)增長(zhǎng)趨勢(shì)圖

在圖1中,三條折線的斜率分別表示三大產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度,折線越陡峭表明增長(zhǎng)速度越快。從圖中直觀看出,2001-2014年第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度最快,其次是第二產(chǎn)業(yè),特別是從2005年開始,第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度驚人,筆者認(rèn)為這歸功于2005年國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)并頒布了一系列與武陵山片區(qū)相關(guān)的鼓勵(lì)發(fā)展政策。第一產(chǎn)業(yè)雖然有所發(fā)展,但是發(fā)展速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及第二、三產(chǎn)業(yè),是因?yàn)槲淞晟狡瑓^(qū)特殊的地理位置,該片區(qū)是國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)地區(qū),對(duì)于農(nóng)業(yè)的發(fā)展有限制性的政策,且該片區(qū)多為山區(qū),人均耕地面積少,土地貧瘠,生態(tài)環(huán)境脆弱等原因?qū)е逻@一片區(qū)以農(nóng)業(yè)為主的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢且落后。2010年以來,隨著黨中央日益重視貧困地區(qū)的發(fā)展問題,把武陵山片區(qū)作為第一個(gè)試點(diǎn)區(qū)域開展區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)試點(diǎn)工作,并頒布了《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》鼓勵(lì)該片區(qū)政府加大招商引資的力度,區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度突飛猛進(jìn),但從橫向比較,依舊是第三產(chǎn)業(yè)的增速依次快于第二產(chǎn)業(yè)和第一產(chǎn)業(yè)。

武陵山片區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)扶貧地區(qū),同時(shí)也是跨省協(xié)作創(chuàng)新區(qū),但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)卻已經(jīng)演化成為“三二一”這一高級(jí)化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過結(jié)合實(shí)際的分析可以得出這一片區(qū)三產(chǎn)分布的客觀必然性。武陵山片區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)打造的長(zhǎng)江流域重要的生態(tài)安全屏障,生態(tài)環(huán)境保護(hù)是其發(fā)展所必須遵循的前提條件,任何有可能破壞生態(tài)環(huán)境的做法都是受到限制或抑制的。

首先是第一產(chǎn)業(yè),根據(jù)調(diào)研情況,該片區(qū)土地利用主要以農(nóng)業(yè)為主,大多數(shù)是以糧食種植為主的自給自足的家庭種植模式,這種傳統(tǒng)的種植模式效率低,導(dǎo)致農(nóng)民的收入沒有得到提升,2014年農(nóng)民人均收入為4329元,不足全國(guó)平均水平的三分之一。區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是以傳統(tǒng)的“糧+豬”結(jié)構(gòu)為主,并且產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平不高,區(qū)內(nèi)戶均經(jīng)營(yíng)土地面積不足3畝,每個(gè)農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)范圍不到全國(guó)的一半。農(nóng)技推廣力量欠缺,科技含量低,對(duì)農(nóng)業(yè)科技的轉(zhuǎn)化效率低,區(qū)內(nèi)科技進(jìn)步對(duì)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率比全國(guó)平均水平低7%。再加上武陵山片區(qū)內(nèi)務(wù)農(nóng)人群大都老少體弱,青年勞力匱乏,嚴(yán)重制約了區(qū)域綜合生產(chǎn)能力和水平的提升。同時(shí)區(qū)內(nèi)缺乏技術(shù)、人才、資金和現(xiàn)代化的管理模式,農(nóng)村教育水平低,區(qū)內(nèi)農(nóng)村勞動(dòng)力中初中及初中以下文化程度的比重高于85%。加之財(cái)政困難,政府龍頭企業(yè)的扶持力度不足,大部分地級(jí)、縣級(jí)龍頭企業(yè)沒有得到扶持性收入,普遍存在企業(yè)規(guī)模小、競(jìng)爭(zhēng)力弱、專業(yè)人才少、市場(chǎng)開拓能力和創(chuàng)新力不足的問題,這直接影響了農(nóng)產(chǎn)品的再加工升值以及農(nóng)戶生產(chǎn)的積極性。并且區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)科技裝備和技術(shù)落后,造成大部分農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量得不到保證。

對(duì)于第二產(chǎn)業(yè),由于資金、技術(shù)、人才的缺乏,交通、能源、電力等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足,工業(yè)生產(chǎn)大多為小區(qū)域化生產(chǎn),難以形成大規(guī)模的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。武陵山片區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)也很難轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)就更加困難。并且由于武陵山片區(qū)是我國(guó)重要的生態(tài)保護(hù)功能區(qū),因此對(duì)于破壞環(huán)境的工業(yè)企業(yè)是限制甚至是禁止發(fā)展的,比如武陵山片區(qū)有豐富的礦產(chǎn)資源,但是為了保護(hù)生態(tài)環(huán)境,開發(fā)這些礦山資源的企業(yè)受到嚴(yán)格的審批限制。因此武陵山片區(qū)在發(fā)展過程中由于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的大前提,加上各方面因素的限制,第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度是緩慢的,也沒有形成具有帶動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

武陵山片區(qū)的第三產(chǎn)業(yè),由于其特有的資源稟賦和文化條件,得到了極大的發(fā)展,特別是2006年以來,成為了武陵山片區(qū)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和民族文化產(chǎn)業(yè)都為武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了突出的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,這一發(fā)展思路是正確的,由于武陵山片區(qū)擔(dān)負(fù)著區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重任,而第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無力和第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制,這些情況對(duì)于第三產(chǎn)業(yè)而言都未曾出現(xiàn)。第三產(chǎn)業(yè)反而因?yàn)槠浒l(fā)展的無污染和該地區(qū)的特有優(yōu)勢(shì)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

三、武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度分析

對(duì)武陵山片區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)演進(jìn)過程及其對(duì)該片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度進(jìn)行分析,結(jié)果如表1所示。近14年武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了如下演變:2001-2002年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為“一三二”,2003-2005為“三一二”,2006-2014為“三二一”,其中,2001年、2003年和2006年分別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的節(jié)點(diǎn)年份,下文將這種變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)進(jìn)行分析。

表1 武陵山片區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)情況(單位:萬元)

令R表示GDP增長(zhǎng)率,則有

(1)

其中,ai為i產(chǎn)業(yè)在GDP中所占的比重,ri為i產(chǎn)業(yè)的GDP增長(zhǎng)率[12]。

2014年武陵山片區(qū)GDP的實(shí)際增長(zhǎng)率為73243050/63336135-1=15.64%,依次按2001、2003和2006年的三產(chǎn)比例折算2014年的GDP增長(zhǎng)率,得14.91%、14.96%、15.05%,則2014年的GDP實(shí)際增長(zhǎng)率與按2001年、2003年、2006年的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)計(jì)算出來的增長(zhǎng)率之差分別為0.73%、0.68%、0.59%,即2001年、2003年、2006年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是0.73%、0.68%、0.59%,該結(jié)果不僅說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整極大地影響了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),而且也反映了武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在不斷的演化。

根據(jù)上文演算得知產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整顯著影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),為進(jìn)一步分析該影響力度,本文引入多部門經(jīng)濟(jì)模型。令Zt為t年份三產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)力度,Mt為歷年平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率中結(jié)構(gòu)變動(dòng)所占份額[13]。則有:

(2)

式中,At是t年份三大部門各自GDP與當(dāng)年總GDP比值組成的行向量,Gt是t年份三大部門各自GDP增長(zhǎng)率組成的列向量。

(3)

根據(jù)公式(2)、(3)計(jì)算得武陵山片區(qū)三產(chǎn)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度Z值和貢獻(xiàn)占GDP增長(zhǎng)率的比重M值見表2。2002年-2014年Z均值為0.3196,占GDP增長(zhǎng)率的14.91%,表明近10多年來武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的14.91%是三產(chǎn)結(jié)構(gòu)演進(jìn)引起的。

表2 武陵山片區(qū)2002-2014年Z值和M值(%)

(續(xù)上表)

觀察下圖2,Z值和M值整體上呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),經(jīng)歷了三次大起大落后于2010年趨于平穩(wěn)。按照“谷-谷”劃分方法,將Z值劃分為5個(gè)周期(2001-2002年、2002-2004年、2004-2007年、2007-2010年、2010-2014年),伴隨著波動(dòng)幅度的不斷縮小,波動(dòng)周期在逐漸變大。2002年、2004年和2007年出現(xiàn)漂亮的谷值歸功于前一年產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,極力拉緩了武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的震幅。2010年以后,周期明顯增長(zhǎng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性也漸漸增強(qiáng),這主要是因?yàn)辄h中央相繼出臺(tái)了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》和《武陵山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃(2011-2020年)》,強(qiáng)調(diào)武陵山片區(qū)作為統(tǒng)一的經(jīng)濟(jì)單元應(yīng)立足當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)走生態(tài)環(huán)??沙掷m(xù)發(fā)展之路,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。2005年出現(xiàn)了罕見的峰值,究其原因是2005年西部大開發(fā)戰(zhàn)略給區(qū)域內(nèi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了契機(jī),給已有的“三一二”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成了極大的沖擊,2006年“三二一”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的出現(xiàn)便是最好的證明。

圖2 武陵山片區(qū)2002-2014年Z值和M值/%

論及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響層級(jí),大致可以分為3段,即2001-2006年以前、2006-2010年,2010-2014年。西部大開發(fā)以前,由于武陵山片區(qū)“老、少、邊、山、窮”的原因,當(dāng)?shù)靥幱凇翱刻焓铡钡臓顟B(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展極大地依賴于自然環(huán)境因素,M均值在200%~700%內(nèi)大幅波動(dòng),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)貢獻(xiàn)占經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的比重很大。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施后,得益于國(guó)家政策的引導(dǎo)和人才、技術(shù)的引進(jìn),外在環(huán)境適應(yīng)能力得到很大提升,生產(chǎn)資料更多地投入到第二產(chǎn)業(yè),第二、三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,M均值在100%~350%區(qū)間波折起伏,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)漸漸合理化。2010年以后,扶貧攻堅(jiān)力度日益加強(qiáng),生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制日趨完善,武陵山片區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸協(xié)調(diào)化。

綜上分析,武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)對(duì)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有較大的促進(jìn)作用。目前武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)相對(duì)于我國(guó)其他地區(qū)還有很大的增長(zhǎng)空間,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)則無法再演進(jìn)了,那么下一步該片區(qū)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠三產(chǎn)內(nèi)部的優(yōu)化來實(shí)現(xiàn)。

四、武陵山片區(qū)三產(chǎn)發(fā)展的建議

武陵山片區(qū)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)具有重大的意義,也對(duì)其他集中連片貧困地區(qū)的發(fā)展具有借鑒意義。為了避免其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)使武陵山片區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展走進(jìn)貧困陷阱(所謂的貧困陷阱是指處于貧困狀態(tài)的個(gè)人、家庭、群體等主體或單元由于貧困而不斷地再生產(chǎn)出貧困,長(zhǎng)期處于貧困的惡性循環(huán)中而不能自拔),對(duì)于既定產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的內(nèi)部?jī)?yōu)化變得刻不容緩。因此,筆者提出以下內(nèi)部?jī)?yōu)化三產(chǎn)的建議。

1.發(fā)展高級(jí)農(nóng)業(yè)形式

第一,立足區(qū)域特色,實(shí)現(xiàn)多元發(fā)展。武陵山片區(qū)森林覆蓋率為53%,張家界、懷化等地的森林覆蓋率達(dá)到68%左右。片區(qū)得天獨(dú)厚的自然條件為生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了條件,利用茶葉、臘肉、果品、中草藥炮制的傳統(tǒng)工藝,融入文化遺產(chǎn),重點(diǎn)發(fā)展油茶、茶葉、蠶繭、高山蔬菜、中草藥、干果等生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,這些產(chǎn)品開發(fā)可以帶動(dòng)農(nóng)林產(chǎn)品加工業(yè)、生物醫(yī)藥業(yè)、現(xiàn)代物流等第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí),調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)與傳統(tǒng)老字號(hào)、旅游業(yè)和民族文化的融合,注重傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)精華與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)結(jié)合,促進(jìn)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展,各地區(qū)因地制宜打造特色生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)集群。

第二,培育龍頭企業(yè),打造綠色品牌。片區(qū)現(xiàn)有國(guó)家扶貧龍頭企業(yè)25家,借助國(guó)家政策傾向,為龍頭企業(yè)完善財(cái)政、土地使用等優(yōu)惠政策,推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的兼并和重組,加快建立產(chǎn)業(yè)信息化平臺(tái),壯大龍頭企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,采取“公司+基地+農(nóng)戶”、“公司+專業(yè)協(xié)會(huì)”和“地理標(biāo)志+特產(chǎn)之鄉(xiāng)+馳名商標(biāo)+龍頭企業(yè)+專業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式,轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)民的積極性;并大力實(shí)施綠色品牌戰(zhàn)略,重點(diǎn)扶持高附加值、有市場(chǎng)前景、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品,借助“三品一標(biāo)”、中藥材GAP認(rèn)證產(chǎn)品的宣傳和推廣及地方老字號(hào)與特產(chǎn)的市場(chǎng)號(hào)召力,加強(qiáng)綠色品牌的宣傳和運(yùn)營(yíng),提高品牌的知名度,使其成為市場(chǎng)上“明星”產(chǎn)品,從而擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,并加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品的合法權(quán)益。

第三,完善服務(wù)體系建設(shè),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的各種中介服務(wù)組織,如:金融擔(dān)保、法律咨詢、信息顧問、技術(shù)推廣、農(nóng)戶培訓(xùn)等,完善社會(huì)服務(wù)體系,為生態(tài)農(nóng)業(yè)提供全面的高質(zhì)量的服務(wù),建立農(nóng)民增收和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的目標(biāo),減少化肥農(nóng)藥的使用,從源頭控制污染,利用地區(qū)的資源和生態(tài)環(huán)境,借鑒“豬-沼-果”、“蠶-桑-魚”立體開發(fā)模式或CSA農(nóng)場(chǎng)發(fā)展模式的經(jīng)驗(yàn),根據(jù)自身特色,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū),發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

2.發(fā)展新型工業(yè)

第一,基于資源比較優(yōu)勢(shì),發(fā)展新型工業(yè)。武陵山片區(qū)蘊(yùn)含豐富的山地資源、水能資源和中藥材資源,建議基于這些特色資源著力發(fā)展三大新型產(chǎn)業(yè),分別是以水和石煤發(fā)電為主的清潔能源,以綠色食品和旅游紀(jì)念品為主的旅游商品,以加工黃柏、杜仲、五倍子和黃姜為主的生物醫(yī)藥[14]。

第二,加大軟環(huán)境建設(shè)力度,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。武陵山片區(qū)產(chǎn)業(yè)主要以資源型產(chǎn)業(yè)為主,對(duì)環(huán)境的破壞是持續(xù)且不可避免的。由于自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與配套服務(wù)業(yè)的不完善,其產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型變得非常困難。大幅度的削減高污染產(chǎn)業(yè)勢(shì)必會(huì)對(duì)整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)收入帶來巨大的波動(dòng)。為此需要逐步改善自身基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),分批有序地向高科技、高附加值行業(yè)轉(zhuǎn)型。

第三,加快城市化建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。武陵山片區(qū)作為生態(tài)和民族發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域,實(shí)現(xiàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)便是促進(jìn)各民族共同繁榮。而實(shí)現(xiàn)各民族的繁榮的關(guān)鍵便是要促進(jìn)工業(yè)化和城市化的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。針對(duì)山區(qū)耕地少、人口多、人力成本低的特性,積極發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),同時(shí)搞好縣城和民族鄉(xiāng)的小城鎮(zhèn)、小集鎮(zhèn)建設(shè),將發(fā)展成果回饋于民。

3.狠抓生態(tài)服務(wù)業(yè)

第一,提升旅游產(chǎn)業(yè)品質(zhì)。在保護(hù)好已開發(fā)的旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,整合區(qū)域旅游線路打好組合拳,形成以黔江區(qū)為旅游交通集散中心的渝東南山水生態(tài)旅游組團(tuán)、以恩施市為旅游交通集散中心的恩施山水風(fēng)情旅游組團(tuán)、以張家界市為旅游交通集散中心的張家界湘西風(fēng)情旅游組團(tuán)、以懷化市為旅游交通集散中心的湘南山水文化旅游組團(tuán)[15]。另外,根據(jù)各個(gè)景區(qū)特色合理規(guī)劃精品旅游線路,形成核心旅游線(張家界-吉首-懷化-銅仁-黔江-恩施-張家界)、長(zhǎng)江三峽旅游線(張家界-石門-宜昌)、烏江畫廊旅游線(武隆-彭水-酉陽-秀山)等精品路線。而且要?jiǎng)?chuàng)新武陵山片區(qū)的旅游產(chǎn)品及內(nèi)容,鼓勵(lì)發(fā)展休閑度假旅游,竭力擺脫門票經(jīng)濟(jì)。再者要大力發(fā)展民族文化旅游資源,實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。

第二,扶持現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展。首先,根據(jù)片區(qū)實(shí)際加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),充分發(fā)揮武陵山片區(qū)中心城區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)和集散能力,建立區(qū)域綜合性物流中心;完善與物流相配套的運(yùn)輸場(chǎng)站、倉儲(chǔ)、商品配送、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等綜合服務(wù)平臺(tái);著重培養(yǎng)規(guī)模較大、起帶頭作用的電子商務(wù)、商貿(mào)物流企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流。同時(shí),建議大力引進(jìn)現(xiàn)代物流專業(yè)人才,當(dāng)?shù)卣梢酝ㄟ^與物流企業(yè)合作,加大對(duì)企業(yè)的支持力度,吸納更多物流人才進(jìn)入武陵山片區(qū),為片區(qū)物流業(yè)的發(fā)展出謀獻(xiàn)策;地區(qū)高??蓪⑽锪鲗W(xué)科設(shè)為重點(diǎn)學(xué)科,打造全國(guó)知名的具有現(xiàn)代物流特色的高校,為片區(qū)物流發(fā)展培養(yǎng)更多專業(yè)型人才。

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[責(zé)任編輯:馬建平]

中圖分類號(hào):F 127

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1672-6219(2016)02-0046-05

作者簡(jiǎn)介:何偉軍,男,三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授,博士生導(dǎo)師。曾雅蓉,女,三峽大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院碩士研究生。

基金項(xiàng)目:國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“武陵山片區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制研究”(13BMZ057);國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“區(qū)域經(jīng)濟(jì)視野下西部民族地區(qū)生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)耦合模式研究”(14CMZ034)。

收稿日期:2015-12-09

安敏,女,河海大學(xué)商學(xué)院博士研究生。

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