朱映占，曾　亮

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近代康區(qū)移民墾殖研究

朱映占，曾亮①

摘要：近代以來(lái)，政府移民康區(qū)墾殖的倡議、計(jì)劃和實(shí)踐，既是中國(guó)傳統(tǒng)移民實(shí)邊政策的延續(xù)，也是近代民族國(guó)家建設(shè)的一項(xiàng)舉措，還是土地使用方式轉(zhuǎn)變的一次探索。與此同時(shí)，迫于生計(jì)或響應(yīng)政府的號(hào)召，民間也有個(gè)體和團(tuán)體加入到康區(qū)移民墾殖的活動(dòng)中。政府和民間的墾殖活動(dòng)，一同為近代康區(qū)社會(huì)帶來(lái)了諸多影響。

關(guān)鍵詞：近代；康區(qū)；移民墾殖

近代康巴藏族地區(qū)在國(guó)家化的推進(jìn)過(guò)程中，從政府層面來(lái)看，先后采取和實(shí)施了諸多措施，如改土歸流、西康建省、移民墾殖等。在這些措施中，移民墾殖既是傳統(tǒng)移民實(shí)邊政策的延續(xù)，又是解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的應(yīng)對(duì)之策，其牽涉自然生態(tài)環(huán)境、人口和社會(huì)文化諸多方面。并且，在政府倡導(dǎo)、籌劃和實(shí)施移民康區(qū)墾殖的背景下，個(gè)人和一些民間團(tuán)體，以及基督教教會(huì)組織也相繼加入康區(qū)移民墾殖的活動(dòng)中來(lái)。移民墾殖在近代康區(qū)成為一項(xiàng)社會(huì)各個(gè)階層都在關(guān)注的事業(yè)。無(wú)疑，對(duì)近代康區(qū)移民墾殖的研究，將有助于我們從更為綜合的角度去理解近代中國(guó)民族國(guó)家建設(shè)在康區(qū)的實(shí)踐歷程。

一、近代康區(qū)移民墾殖的緣起與計(jì)劃

康巴藏族主要聚居地區(qū)的移民墾殖，于光緒年間已由清政府官員提出，但在康區(qū)究竟能否移民墾殖、移民墾殖究竟該如何推行等方面，政府官員之間尚有爭(zhēng)議，朝廷也未能議決，故在一段時(shí)間內(nèi)，移民康區(qū)墾殖有倡議而無(wú)實(shí)際推行。直至趙爾豐出任建昌道員和川滇邊務(wù)大臣之后，他在康區(qū)大力推行改土歸流的同時(shí)，積極實(shí)施移民實(shí)邊政策。為此，趙爾豐在川邊康區(qū)還專門頒布了墾務(wù)章程，對(duì)移民墾殖的相關(guān)事宜做出了具體規(guī)定。與此相呼應(yīng)，四川一些地方官員在轄區(qū)內(nèi)張貼布告，招募?jí)ǚ蚯巴祬^(qū)墾殖。在此背景下，康區(qū)移民墾殖活動(dòng)漸有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。

中華民國(guó)建立后，受孫中山《建國(guó)方略》所倡導(dǎo)的移民西部言論影響，以及出于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的考慮，民國(guó)中央政府和康區(qū)各級(jí)地方政府時(shí)有移民康區(qū)墾殖的言論和計(jì)劃。

在民國(guó)中央政府，蒙藏委員會(huì)設(shè)計(jì)委員會(huì)曾擬訂了《康藏墾殖計(jì)劃》，計(jì)劃分三期，采取兵墾和民墾兩種辦法對(duì)西康和西藏的荒地進(jìn)行墾殖。該計(jì)劃的第一期，即是在蒙藏委員會(huì)下設(shè)立西康墾務(wù)總局于巴安(今巴塘)，由農(nóng)礦部指導(dǎo)。在康區(qū)，劉文輝統(tǒng)屬的川康邊防軍曾頒布《訓(xùn)令各縣知事清查官公荒地召集墾民分期督墾》《責(zé)成各縣知事督墾治內(nèi)官公荒地試辦簡(jiǎn)章》等；以及此后關(guān)心邊政的研究人員，乃至長(zhǎng)期主政西康的劉文輝自己，都先后提出移民西康墾殖的諸多設(shè)想和計(jì)劃。另外，黃興創(chuàng)辦的中國(guó)墾殖協(xié)會(huì)下屬的四川支部，早在1913年也曾倡議派遣1萬(wàn)人至打箭爐(康定)附近地區(qū)墾殖。*《移民實(shí)邊》，《四川事業(yè)公報(bào)》1913年第8期。見(jiàn)于Scott Relyea,Gazing at the Tibetan Plateau:Sovereignty and Chines State Expansion in the early Twentieth Century,Doctoral Dissertation,The University of Chicago，December 2010,p.408.

這些關(guān)于移民西康墾殖的規(guī)章和計(jì)劃制定之后，對(duì)于康區(qū)耕地面積、已開(kāi)墾土地、未開(kāi)墾土地，以及如何進(jìn)行移民墾殖等問(wèn)題，有不少人進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，提出了自己的見(jiàn)解。西康建省委員會(huì)的調(diào)查就稱：西康全境荒地，可容納10萬(wàn)以上墾民。而對(duì)于西康荒地的墾殖，當(dāng)時(shí)的考察人員認(rèn)為可采取兩種方式，第一種以漢人攜帶家眷前往開(kāi)墾為主。移民自成村落，不與康人雜居。從泰寧至爐霍大概可以移民1千戶。第二種以移民與本地婦女結(jié)婚為主。調(diào)查人員了解到，雖然康巴藏族女子極愿嫁與漢族男子，但結(jié)婚后，男子及其后代容易被同化，而得不到實(shí)邊的效果。因此，認(rèn)為在移民墾殖之前，應(yīng)該對(duì)移殖人員進(jìn)行相當(dāng)?shù)慕逃?川康科學(xué)考察團(tuán)：《西康邊防問(wèn)題及解決途徑》，手寫(xiě)本，第24頁(yè)。歸納來(lái)看，倡導(dǎo)移民實(shí)邊者大都認(rèn)為移民墾殖工作，至少應(yīng)該包括兩個(gè)步驟。第一步是開(kāi)展調(diào)查研究，從而了解墾區(qū)的土地、人口和交通等情況；第二步是擇地移墾。而針對(duì)在西康如何開(kāi)展墾殖工作的問(wèn)題，當(dāng)時(shí)有研究人員就制訂了《移民西康墾殖畜牧計(jì)劃草案》，提出了更為具體的實(shí)施辦法：

(一)先由移民團(tuán)派員入康，與西康省政府接洽，勘領(lǐng)官荒公荒墾牧土地若干處，躬往視察，并查驗(yàn)所領(lǐng)土地之土實(shí)，是否適宜于墾殖者，而四周環(huán)境，是否適合于移民之生存條件者，然后計(jì)算畝數(shù)，劃分區(qū)域，以備植牧之用。(二)墾牧區(qū)既已勘定，由移民團(tuán)通知當(dāng)?shù)乜h政府，托其預(yù)購(gòu)應(yīng)需之食糧及農(nóng)具種籽若干，其糧價(jià)值將來(lái)由移民團(tuán)撥還，并應(yīng)明令各當(dāng)?shù)乜h府盡量予移民以便利，‘西康所屬各縣征糧向系征收本色故預(yù)備糧秣種籽不生問(wèn)題’。(三)設(shè)上述各事已辦妥，則計(jì)劃移民入康路線，及籌設(shè)沿途臨時(shí)之食宿處所，并警戒事宜，然后則按照規(guī)定行程，輸送移民。(四)康地農(nóng)作物之產(chǎn)類，以紅米、青稞為大宗，但初期墾辟地，最好是先種雜糧，如玉蜀黍、馬鈴薯等，種植較易，滋長(zhǎng)不難；等到初期收獲之后，明了土質(zhì)腴瘠，然后再來(lái)度地以制田畝，何處可能盡量種稻栽麥，何處而堪盡量種瓜果蔬菜。由專家設(shè)計(jì)改造，分配與移民耕種，則較為事半功倍，而不至于虛費(fèi)勞力；不但此也，且可以將初期作物之收獲，充作移民之食糧。(五)移民耕種方法擬試用集體農(nóng)場(chǎng)制度，生產(chǎn)消費(fèi)均由移民團(tuán)以科學(xué)方法管理統(tǒng)制，務(wù)求生產(chǎn)消費(fèi)，得其平衡，以期達(dá)到人盡其才地盡其利之目的。(六)等到第二期耕種成熟后，那時(shí)欲謀生產(chǎn)之發(fā)展，其耕作方法，可利用機(jī)械化。*馬星伯等：《移民西康墾殖畜牧計(jì)劃草案》，未刊版，第33～34頁(yè)。

上述移民康區(qū)墾殖輿論的形成、諸多墾殖計(jì)劃和方案的制訂，為墾殖工作在康區(qū)的實(shí)踐提供了可能。

二、近代康區(qū)移民墾殖的實(shí)踐

康區(qū)移民墾殖諸多計(jì)劃制訂之后，雖然有不少隨之就被束之高閣，如1937年西康建省委員會(huì)制定的《移殖難民計(jì)劃書(shū)》就未曾實(shí)施；但也有不少計(jì)劃和方案得到了實(shí)驗(yàn)和付諸實(shí)踐。當(dāng)然，在不同的歷史時(shí)期，移民墾殖的推行情況是有所差異的。

清末趙爾豐在川邊康巴藏族地區(qū)推行改土歸流的過(guò)程中，在把土司占有的土地收歸國(guó)有的同時(shí)，招募四川農(nóng)民前往川邊康區(qū)對(duì)荒地進(jìn)行開(kāi)墾。并且還專門劃撥墾殖經(jīng)費(fèi)，設(shè)立監(jiān)墾所，提供房屋、農(nóng)具、種子、耕牛、口糧等?！坝捎诓扇×嗽S多優(yōu)惠政策，內(nèi)地赴邊的墾民日益增多，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民也積極自行開(kāi)墾，于是大量荒地被開(kāi)墾出來(lái)。至宣統(tǒng)二年(1910年)，鄉(xiāng)城墾出水旱地1 200余畝，有墾民70余戶。巴塘開(kāi)墾1 000余畝，有墾民500余人?！?賈大泉，陳世松：《四川通史·卷六·清》，成都：四川人民出版社，2010年，第366頁(yè)。但總體而言，趙爾豐在川邊推行墾殖，除了鄉(xiāng)城、巴塘兩縣有所成效之外，“其他各縣，從幾十畝到三四百畝不等，而石渠縣只到1911年，僅開(kāi)墾出了5畝以做試驗(yàn)”。*鄒禮洪：《清末川邊屯墾與牧爭(zhēng)地問(wèn)題探析》，《西華大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005年第4期。特別是后來(lái)，川邊康區(qū)的墾殖活動(dòng)，隨著趙爾豐的離去而從整體上呈現(xiàn)衰落的情形。

故而，對(duì)于清末民國(guó)初期康區(qū)的墾殖，民國(guó)時(shí)期的研究人員就認(rèn)為，其成效和影響是微乎其微的?！拔骺祲▌?wù)，自清末趙爾豐移民開(kāi)墾，多系自墾，無(wú)所謂墾工，規(guī)模既小，開(kāi)地?zé)o多，民國(guó)建立后，邊地屢經(jīng)擾亂，夷匪縱橫，移民流散，不但荒地未加開(kāi)墾，即已開(kāi)墾者亦日就荒蕪。至于夷民則多事畜牧，生活簡(jiǎn)單，性情疏懶，栽種聽(tīng)之天然，漢僑呼為懶莊稼，故廿年以來(lái)，西康實(shí)無(wú)墾務(wù)之可言也。”*梅心如：《西康》，南京：正中書(shū)局，1934年，第229～230頁(yè)。

民國(guó)中期以后，特別是隨著日本侵略者侵占東北，使得政府和有識(shí)之士更加意識(shí)到了移民實(shí)邊的重要性，除了政府設(shè)立相關(guān)機(jī)構(gòu)之外，民間也相繼成立一些倡導(dǎo)移民實(shí)邊的團(tuán)體。如中國(guó)殖邊社于1932年在上海成立，并創(chuàng)辦《殖邊月刊》，大力倡導(dǎo)移民邊疆地區(qū)墾殖。在此背景下，康區(qū)的移民墾殖工作也逐漸又有了起色。移民康區(qū)的人員漸次增加。

但是，正如研究人員民國(guó)年間在西康各縣看到的情形，實(shí)際上大多數(shù)縣已開(kāi)墾的土地在全縣土地總面積中已占不小比例，甚至有的縣，其可開(kāi)墾土地，已經(jīng)墾盡。大規(guī)模的移民墾殖似乎在土地方面也不具備條件。僅以民國(guó)十八年(1929年)西康一些縣土地墾殖情形來(lái)看，也可得出上述結(jié)論。如康定縣可墾地約占全縣面積的十分之四，已墾地約占全縣面積的十分之三；甘孜縣可墾地則幾已全墾；理化縣境內(nèi)山地荒原固多，然八月即已飛雪，十月地即凍結(jié)，不宜墾殖，即使開(kāi)墾亦徒耗金錢，但也已墾地約一萬(wàn)二千余畝。甚至有的縣已墾土地面積已經(jīng)超出了可墾土地面積，土地做進(jìn)一步開(kāi)墾的空間不大。如丹巴縣可墾地占全縣面積十分之二，已墾地約已占全縣面積的十分之三；瞻化縣可墾地占全縣面積十分之二，已墾地已占全縣面積十分之三；雅江縣可墾地占全縣面積的十分之二，已墾地已占全縣面積的十分之三。*梅心如：《西康》，南京：正中書(shū)局，1934年，第230～237頁(yè)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)以來(lái)，在民國(guó)中央政府層面，先后頒布了《難民墾殖實(shí)施辦法大綱》《非常時(shí)期難民移墾規(guī)則》和《非常時(shí)期難民移墾條例》等，對(duì)難民移墾的辦理機(jī)構(gòu)、墾殖的方式均作了規(guī)定。中國(guó)邊疆學(xué)會(huì)還出版了《邊疆屯墾員手冊(cè)》，為墾殖人員的實(shí)際操作提供參考和給予指導(dǎo)。在此基礎(chǔ)上諸多農(nóng)場(chǎng)、墾殖實(shí)驗(yàn)區(qū)逐漸設(shè)立，同時(shí)，還采取多項(xiàng)措施吸引人員前往墾殖。特別是在西康，“只要你向省農(nóng)場(chǎng)或泰寧實(shí)驗(yàn)區(qū)公署備張呈子，就無(wú)條件地領(lǐng)得了，開(kāi)墾只要有氣力，一市畝生荒，有得九十到一百二十工就可以開(kāi)出來(lái)，五年以上的熟地，只需三四十個(gè)工，五年以下的一二十個(gè)工就夠了，……沒(méi)有資本時(shí)，那兩個(gè)機(jī)關(guān)什么都貸給你，食糧、種籽、耕牛、農(nóng)具不用說(shuō)，就是你住的房子和家具都在內(nèi)，墾竣收獲后三年才償清，你若只有氣力而不知道新農(nóng)經(jīng)營(yíng)的方法，省農(nóng)場(chǎng)特派專門人材來(lái)指導(dǎo)你，……”。*張志遠(yuǎn)：《西康可以墾殖嗎？》，《建設(shè)周訊》1938年第18、19期合刊。至1941年3月，第一次全國(guó)農(nóng)林會(huì)議還通過(guò)了《推進(jìn)全國(guó)墾殖事業(yè)大綱》，擬定了21條關(guān)于墾殖的條款，其中把墾殖作為縣政府行政業(yè)績(jī)考核的重要項(xiàng)目之一。西康建省之后，也特別頒布了督墾章程大綱8章44條，而且還成立了墾務(wù)處專門負(fù)責(zé)墾殖工作。此后，在墾殖農(nóng)場(chǎng)的興辦過(guò)程中，進(jìn)行移民墾殖的同時(shí)，還試驗(yàn)耕種新的農(nóng)作物或新品種。如在雅安農(nóng)場(chǎng)，進(jìn)行了水稻、玉蜀黍和茶苗等作物品種的種植試驗(yàn)。

在墾殖類型方面，康區(qū)采取的墾殖形式，大致包括國(guó)營(yíng)、省營(yíng)和民營(yíng)三種。到1943年，“西康西昌墾區(qū)，共有墾民185人，已墾荒地1995畝，作物栽培面積1 946畝”。*李平生：《烽火映方舟——抗戰(zhàn)時(shí)期大后方經(jīng)濟(jì)》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，1995年，第212頁(yè)。另?yè)?jù)《中國(guó)的墾殖》一書(shū)介紹，抗戰(zhàn)時(shí)期，西康省有農(nóng)林部和西康省辦的墾場(chǎng)，其中農(nóng)林部辦的墾場(chǎng)收容墾荒移民547人，墾荒2 015畝，省辦墾場(chǎng)收容墾荒移民2 854人，墾荒30 450畝。*唐啟宇：《中國(guó)的墾殖》，上海：永詳印書(shū)館，1951年，第92頁(yè)。并且，除了以農(nóng)場(chǎng)或墾場(chǎng)的形式墾殖之外，在康區(qū)還有個(gè)人自行移居康區(qū)墾殖的情況，如在道孚縣“民國(guó)以來(lái)系由漢人自行來(lái)此開(kāi)墾已有數(shù)百家計(jì)”。*劉贊廷：《道孚縣圖志》，北京：民族文化宮圖書(shū)館油印本，1960年，第32頁(yè)。

在近代康區(qū)除了政府和民間團(tuán)體主導(dǎo)的移民墾殖之外，天主教會(huì)也曾組織移民從事墾殖活動(dòng)。1929年至1930年，任乃強(qiáng)在西康地區(qū)考察時(shí)，就看到天主教堂在康區(qū)傳教的同時(shí)，吸引信眾前往開(kāi)荒墾殖。如在瀘定、巴安(巴塘)等縣，“今之芊芊原田，百分之九十四五皆天主教堂所墾也”。*任乃強(qiáng)：《民國(guó)川邊游蹤之西康札記》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2010年，第3頁(yè)。“自康定城至榆林宮長(zhǎng)30余里之河谷，皆天主教堂用銀3 000余兩向明正土司收買，招人領(lǐng)墾者。包墾每畝8元，墾后照播種數(shù)量收租，上土加倍，最上熟土有加至10余倍者?，F(xiàn)已開(kāi)墾十之五六，尚在招雇墾戶。聞巴安教堂墾地尤多?！?任乃強(qiáng)：《民國(guó)川邊游蹤之西康札記》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2010年，第4頁(yè)。道孚縣也有法國(guó)神甫在蝦拉沱設(shè)立教堂，招募?jí)耖_(kāi)墾，得良田4 000余畝；另外在迪慶茨中等地的墾殖過(guò)程中，天主教會(huì)還引進(jìn)葡萄樹(shù)等種植品種。*王曉等：《滇藏瀾滄江谷地的教派沖突》，廣州：中山大學(xué)出版社，2013年，第84頁(yè)。

總之，近代康區(qū)的移民墾殖活動(dòng)從推動(dòng)者的角度而言，政府、民間團(tuán)體和天主教、基督教教會(huì)都參與其間；從墾民方面而言，他們主要來(lái)自四川內(nèi)地的一些縣；從墾民和開(kāi)墾土地的數(shù)量來(lái)看，其規(guī)模是有限的。

三、近代移民墾殖對(duì)康區(qū)及民族國(guó)家建設(shè)的作用與影響

移民至康區(qū)墾殖，時(shí)人認(rèn)為，不僅可以解決個(gè)人生計(jì)問(wèn)題，而且還能調(diào)節(jié)整個(gè)國(guó)家不同地方的人口、就業(yè)等?！八晕覀兲岢尺叄恢皇菫閭€(gè)人打算，同時(shí)為國(guó)家社會(huì)打算，現(xiàn)在大都會(huì)人才濟(jì)濟(jì)，無(wú)職業(yè)的很多，但是我們明明看到富的地方擺在那里，為什么我們不去呢？”*張六師：《西康的移民問(wèn)題》，《新亞細(xì)亞》(月刊)1931年第2卷第5期。

從實(shí)際產(chǎn)生的效果來(lái)看，近代以來(lái)的移民墾殖活動(dòng)，對(duì)康區(qū)的影響主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，由于土地使用方式的改變，在一定程度上改變了康區(qū)原來(lái)的生態(tài)環(huán)境。在農(nóng)場(chǎng)和墾場(chǎng)的建設(shè)過(guò)程中，阻隔了牧民原來(lái)的一些放牧路線和牧場(chǎng)，出現(xiàn)了墾牧爭(zhēng)地的情況。康區(qū)居民“以牧為業(yè)，牛羊遍地，往往因踐踏農(nóng)田，釀成事端”。*四川省民族研究所《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組：《清末川邊檔案史料》下冊(cè)，北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1989年，第820頁(yè)。并且在開(kāi)墾土地的過(guò)程中，必然要砍伐一些樹(shù)林或開(kāi)挖一些草地，由此在一些局部改變了康區(qū)的生態(tài)環(huán)境。第二，使得康區(qū)人口數(shù)量在這一時(shí)期得以增長(zhǎng)。如1910年至1950年，甘孜藏族人口由23萬(wàn)人增加到40萬(wàn)人，經(jīng)過(guò)40年，增長(zhǎng)17萬(wàn)人。在社會(huì)動(dòng)蕩和急劇變遷的時(shí)期，甘孜藏族人口能夠保持增長(zhǎng)，很大程度上與清末趙爾豐在四川藏區(qū)實(shí)行改土歸流、移民墾殖等政策有關(guān)。在移民墾殖的實(shí)施過(guò)程中，“以糧食作物為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、需要的是繁重的勞動(dòng)，這就使得它對(duì)勞動(dòng)人口的需求大，必然促使人口迅速繁殖。由此，我們看到甘孜藏區(qū)東部和南部，在民國(guó)年間從農(nóng)牧混合經(jīng)濟(jì)過(guò)渡到以糧食生產(chǎn)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，這為人口的增殖提供了必要性和可能性”。*四川省人口普查辦公室：《四川藏族人口》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1994年，第22頁(yè)。第三，改變了康區(qū)局部的民族分布和構(gòu)成。如在昌都地區(qū)，清代以來(lái)隨著回、納西、漢、蒙古等民族移民的到來(lái)，使得昌都地區(qū)形成多民族分布居住的格局；任乃強(qiáng)在爐霍縣調(diào)查時(shí)也了解到，漢人墾民移來(lái)之后，在縣境內(nèi)老河口、加基、新都河壩、蝦拉沱、瓦角、呷拉宗、瓦達(dá)等處都有分布，*任乃強(qiáng)：《民國(guó)川邊游蹤之西康札記》，北京：中國(guó)藏學(xué)出版社，2010年，第114頁(yè)?？傮w上改變了爐霍縣以往的民族構(gòu)成和分布。第四，改變了康區(qū)及其居民原有的生計(jì)方式和經(jīng)濟(jì)模式，帶動(dòng)了康區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)的改進(jìn)?！扒迥┶w爾豐在四川藏區(qū)實(shí)行改土歸流，破壞了藏區(qū)的半農(nóng)半牧的混合經(jīng)濟(jì)，并大量移漢民到藏區(qū)從事墾殖，以單一的經(jīng)濟(jì)模式取代農(nóng)牧業(yè)混合經(jīng)濟(jì)。”*四川省人口普查辦公室：《四川藏族人口》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1994年，第22頁(yè)。如在“打箭爐關(guān)外北路如道塢、章谷、德格一帶沃野縱橫二千余里，向來(lái)夷民但知游牧不知耕稼，自經(jīng)邊大臣招墾規(guī)劃，井井遷徙日眾，從前榛蕪不治地方，轉(zhuǎn)瞬間將成繁盛之都市矣”。*四川省檔案館：《四川官報(bào)》1909年第11期，轉(zhuǎn)引自鄧前程《論清末川邊墾殖》，《思想戰(zhàn)線》2007年第3期。而且，隨著內(nèi)地移民到來(lái)及墾殖的進(jìn)行，以及農(nóng)業(yè)實(shí)驗(yàn)區(qū)工作的開(kāi)展，在農(nóng)業(yè)耕種技術(shù)方面起到了一定的示范作用，進(jìn)一步影響康區(qū)居民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)得到改進(jìn)。特別是在傳教士依托教堂招募移民墾殖的過(guò)程中，還引進(jìn)了一些國(guó)外的農(nóng)作物品種，豐富了康區(qū)的農(nóng)業(yè)種植，客觀上也促進(jìn)了康區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。第五，促使當(dāng)?shù)刈迦何幕c外來(lái)文化相互碰撞、融合和變遷。顯著的案例之一就是，移民與原住居民之間，在土地能否開(kāi)墾方面，彼此的認(rèn)知有差異。如有調(diào)查人員就看到“康人迷信過(guò)深，謂從來(lái)未開(kāi)墾之地不能擅開(kāi)，并謂若干年前有人試開(kāi)，山神發(fā)怒，致使其全家死絕，牛馬均無(wú)一幸存。故本區(qū)人民雖年不足食，寧肯買糧鄉(xiāng)、稻，甚至出外行劫，而不肯自耕也”。*張子惠：《理化濯桑墾區(qū)調(diào)查記》，《康導(dǎo)月刊》1940年第1卷第12期。漢族墾民到來(lái)之后，進(jìn)入未開(kāi)墾過(guò)的荒地開(kāi)墾，打破了當(dāng)?shù)厝藢?duì)土地、山林的傳統(tǒng)認(rèn)知觀念。在彼此文化碰撞的過(guò)程中，民族間文化的涵化、融合也逐漸加強(qiáng)?！白詮?910年以后，不少漢族移入四川藏區(qū)，并與藏胞婚媾，漢文化的影響日益加強(qiáng)。關(guān)于多生兒育女，繁衍后代，使祭祀祖宗的香火不致中斷的儒家的倫理觀念在藏族人口問(wèn)題上有所反映。”如“1941年，甘孜藏區(qū)漢藏合組的家庭有45 000戶，已成為刺激藏族人口增殖的重要因素”。*四川省人口普查辦公室：《四川藏族人口》，北京：中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社，1994年，第22頁(yè)。與此同時(shí)，康巴藏族文化對(duì)移民也產(chǎn)生了很大的影響。如在昌都許多漢、回移民生活藏化，他們中的一些人還使用了藏名。*王川：《試論近代西藏昌都地區(qū)的外來(lái)移民(1840～1960)》，《思想戰(zhàn)線》2006年第5期。

近代康區(qū)移民墾殖活動(dòng)除了對(duì)康區(qū)而言的影響之外，其于國(guó)家而言，也具有以下幾個(gè)方面的意義：

其一，清末以來(lái)，通過(guò)在康區(qū)移民墾殖加強(qiáng)了康區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，康區(qū)在接納移民的過(guò)程中，也有康民自發(fā)成立團(tuán)體支援抗戰(zhàn)。顯然經(jīng)過(guò)清末以來(lái)的移民墾殖，康區(qū)與周邊地區(qū)和內(nèi)地的一體感增強(qiáng)了?！爸劣谡f(shuō)清末政府在川邊的墾殖，是否到達(dá)其近期目標(biāo)，即協(xié)濟(jì)兵食、‘裕餉源’，從事實(shí)上看，未能完全遂愿。但是，也可以肯定正是因?yàn)榍迥┱畬?duì)川邊經(jīng)營(yíng)，的確對(duì)御外辱、設(shè)州縣至建行省同與內(nèi)地一體化，奠定了一定物質(zhì)基礎(chǔ)?！?鄧前程：《論清末川邊墾殖》，《思想戰(zhàn)線》2007年第3期。

其二，近代康區(qū)的移民墾殖于國(guó)家外交方面的作用也不言而喻。內(nèi)地墾民的到來(lái)和定居，與當(dāng)?shù)孛褡迦粘＝煌?、通婚局面逐漸形成，無(wú)疑這是對(duì)國(guó)外意圖侵略康藏地區(qū)勢(shì)力的最好回?fù)簟６箲?zhàn)時(shí)期農(nóng)場(chǎng)的開(kāi)辦，對(duì)墾民的安置，在內(nèi)政和外交兩個(gè)方面都為抵御外敵侵略做出了貢獻(xiàn)?？梢哉f(shuō)，近代康區(qū)移民墾殖是抵御外敵，鞏固西南邊疆，維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一的一項(xiàng)重要舉措。

其三，無(wú)論是清末的招墾，還是民國(guó)以來(lái)的組織化的移墾，墾民帶來(lái)的先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)，對(duì)康區(qū)原來(lái)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的居民具有示范作用，由此而帶來(lái)的觀念上的變化，在一定程度上提高了康區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化水平，是中國(guó)現(xiàn)代化發(fā)展的組成部分。近代康區(qū)墾殖也是西南邊疆開(kāi)發(fā)的先聲，為以后的開(kāi)發(fā)工作積累了一定經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。

其四，在移民康區(qū)墾殖的調(diào)查研究和實(shí)踐過(guò)程中，隨著對(duì)康區(qū)各縣已開(kāi)墾土地、荒地和種植作物等土地利用情況的調(diào)查，知識(shí)界和政府加深了對(duì)康區(qū)的認(rèn)識(shí)，這將為政府在康區(qū)制定和實(shí)施更為合理的政策奠定了基礎(chǔ)。

結(jié)語(yǔ)

移民到康區(qū)墾殖，之所以在近代得到廣泛的倡議，并有諸多計(jì)劃的制訂，還有不少墾殖活動(dòng)的實(shí)踐，其客觀原因是康區(qū)地廣人稀，并且由于康區(qū)“地處青藏高原和橫斷山脈向二級(jí)地形階梯的轉(zhuǎn)折帶上，其自然地理位置特殊，是我國(guó)西北通向西南地區(qū)的樞紐，自古以來(lái)就是眾多民族來(lái)往遷徙的通道，故有‘民族走廊’之稱。又由于康區(qū)位于衛(wèi)藏東南邊緣，使之成為漢藏文化最先接觸和交流的地帶。交通鏈條的鏈接，經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的頻繁，多種文化的互動(dòng)，使康區(qū)成為我國(guó)藏族聚居地區(qū)中的一塊獨(dú)具特殊歷史地位與多元文化價(jià)值的地區(qū)，此亦即清代人認(rèn)為‘治藏必先安康’的所在”。*李紹明：《〈西藏昌都近代社會(huì)研究〉序言》，載王川《西藏昌都近代社會(huì)研究》，成都：四川人民出版社，2006年，序言，第1～2頁(yè)?？梢?jiàn)近代以來(lái)康區(qū)是治藏，乃至整個(gè)西南邊疆安全的關(guān)鍵。因此出于治邊需要，延續(xù)中國(guó)古代移民實(shí)邊的傳統(tǒng)，移民康區(qū)墾殖就成為時(shí)人的不二選擇?！耙缘貏?shì)論，如能充實(shí)西康，一方面可為新都之屏障，一方面可為前后藏之后備，減少政府西顧之憂?！?馬星伯等：《移民西康墾殖畜牧計(jì)劃》，未刊稿，第2～3頁(yè)。

當(dāng)然，移民康區(qū)墾殖，除了地理上、邊疆治理的客觀原因和需要之外，還有時(shí)代原因，特別是抗戰(zhàn)爆發(fā)之后，康區(qū)作為抗戰(zhàn)的大后方和根據(jù)地的重要組成部分，一方面在資源、物力方面要支援抗戰(zhàn)，就必須增加物產(chǎn)和糧食產(chǎn)量。在1939年1月，國(guó)民黨在重慶召開(kāi)五屆五中全會(huì)，就提出了開(kāi)發(fā)后方農(nóng)業(yè)的問(wèn)題；另一方面是為安置淪陷區(qū)數(shù)量龐大的難民考慮，就使得移民康區(qū)從事墾殖，成為一項(xiàng)一舉兩得乃至多得的工作。

另外，近代移民康區(qū)墾殖的倡議和實(shí)踐，還受到進(jìn)化論思想影響，在有的倡導(dǎo)者看來(lái)，從牧場(chǎng)變?yōu)楦兀瑥哪翗I(yè)到農(nóng)業(yè)，是一種進(jìn)步。他們認(rèn)為：“百里良田可養(yǎng)人民數(shù)數(shù)強(qiáng)于游牧多矣?！?劉贊廷：《道孚縣圖志》，北京：民族文化宮圖書(shū)館油印本，1960年，第33頁(yè)。因此，時(shí)人認(rèn)為，墾殖是康區(qū)開(kāi)發(fā)，康區(qū)現(xiàn)代化的必要舉措?！翱等颂幱谟文?xí)r代生活之中，物質(zhì)方面毫無(wú)進(jìn)步，所以惡衣惡食亦習(xí)慣自然，但是邊地地廣人稀，若果沒(méi)有內(nèi)地人去經(jīng)營(yíng)，邊地永遠(yuǎn)是不可進(jìn)化的?！?王孟周：《西康實(shí)業(yè)概況資料二則》，參見(jiàn)趙心愚，秦和平《清季民國(guó)康區(qū)藏族文獻(xiàn)資料輯要》，成都：四川民族出版社，2003年，第19頁(yè)。

還有，移民康區(qū)墾殖的施行，被認(rèn)為是推進(jìn)康區(qū)現(xiàn)代化，化邊地為腹地的良好方法?！坝蓧ㄖ吵霭l(fā)，展拓至于林牧工礦等一切邊疆經(jīng)濟(jì)之開(kāi)發(fā)及社會(huì)工作之推行。期于育成邊疆社會(huì)嶄新的生機(jī)，以達(dá)化邊地為腹地的目的?！?任乃強(qiáng)：《邊疆墾殖與社會(huì)工作》，《社會(huì)建設(shè)月刊》1944年第1卷第1期。

然而，以康區(qū)移民墾殖的實(shí)際情況來(lái)看，近代康區(qū)的移民墾殖雖然取得了一些成效，但成績(jī)并不十分突出，移民的數(shù)量和開(kāi)墾的土地?cái)?shù)量實(shí)際上都是有限的。近代康區(qū)移民墾殖一事之所以會(huì)出現(xiàn)“雷聲大雨點(diǎn)小”的情形，究其原因主要有以下幾端：第一，康區(qū)雖然地廣人稀，但由于氣候、水源等自然條件的原因，其可開(kāi)墾土地實(shí)屬不多，移民墾殖一事獲利甚微。對(duì)此，清末四川總督錫良有著清醒的認(rèn)識(shí)：“竊查徼外地非不廣，而樹(shù)藝不生，草木不長(zhǎng)者恒多。間有可耕，僅產(chǎn)稞麥，非番屬之甘于荒棄也。冰雪彌望，風(fēng)沙蔽天，盛夏猶寒，弗利稼穡。故蜀民最勤于農(nóng)事，寧遠(yuǎn)適秦、黔，而不來(lái)墾辟，知其猶石田而無(wú)所獲也。今招募之，亦必不至?！?四川省民族研究所《清末川滇邊務(wù)檔案史料》編輯組：《清末川邊檔案史料》上冊(cè)，北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，1989年，第4頁(yè)。實(shí)地的勘察也顯示康區(qū)可供墾荒的土地實(shí)屬不多?！叭缍ㄠl(xiāng)縣有可墾荒地1 320畝，但其中水源方便的只有460畝，僅占34.8%；三壩共有可墾荒地1 865畝，其中無(wú)水者為900畝，占48.3%；河口共有可墾荒地一千五、六百畝，但未注明是否有水源；里塘境內(nèi)共有可墾荒地2 000畝，而無(wú)水源者居多，如東路所屬5個(gè)村，共有可墾荒地399畝，其中無(wú)水源荒地206畝，占51.6%；巴塘共有可墾荒地10 400畝，其中無(wú)水源或水源遠(yuǎn)者4 370畝，占42%；德格縣共有可墾荒地2 810畝，全為‘水源不便’或‘有水源，堤堰難筑’之地；石渠則報(bào)告‘無(wú)荒地可墾’。綜計(jì)以上7縣共有可墾荒地約20 000畝，但無(wú)水源或水源不便者居其大半，實(shí)際可墾可耕者僅有數(shù)千畝，只相當(dāng)于內(nèi)地一個(gè)大村的耕地面積，由此可見(jiàn)川邊地區(qū)可墾荒地資源的確是相當(dāng)貧乏的?！?鄒禮洪：《清末川邊屯墾與牧爭(zhēng)地問(wèn)題探析》，《西華大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2005年第4期。由此可知，雖然出于治邊需要，政府官員、有識(shí)之士也大力提倡，但無(wú)奈客觀的自然生態(tài)環(huán)境限制，使得康區(qū)大規(guī)模的墾殖活動(dòng)無(wú)法展開(kāi)。第二，移民到康區(qū)墾殖，由于交通不便、社會(huì)文化的差異等原因?qū)嶋H操作起來(lái)比較困難。從交通方面看，墾民經(jīng)陸地即使從四川出發(fā)前往康區(qū)，也比坐船沿長(zhǎng)江南下，經(jīng)海路到云南前往康區(qū)耗時(shí)多?！暗轿骺等?，若坐法國(guó)郵船，其行程比由四川出發(fā)快”，*馬相伯：《談?wù)勚尺叀?，《殖邊月刊?932年第1卷第1期。顯然，交通不便是移民前往康區(qū)墾殖的重要限制性因素之一?！耙獙?shí)行移民殖邊的政策，最要緊的是開(kāi)發(fā)交通?！?朱炳海：《移民西康問(wèn)題(地理科)》，《青年月刊》(南京)1940年第9卷第1期。另外，從社會(huì)文化差異方面而言，無(wú)論在語(yǔ)言文字，還是衣食住行及風(fēng)俗習(xí)慣方面，內(nèi)地與康區(qū)人民之間都存在較大差別，內(nèi)地人要移墾康區(qū)，需要克服彼此之間文化上的差異和誤解，這在當(dāng)時(shí)是很難做到。“且川地偏暖，關(guān)外嚴(yán)寒，五月披裘，六月飛雪，天時(shí)與內(nèi)地迥殊，故言及出關(guān)，商兵民無(wú)一情愿，若再不為籌備耕具居處，勢(shì)必觀望裹足，則墾務(wù)萬(wàn)無(wú)能興之日。”*吳豐培：《趙爾豐川邊奏牘》，成都：四川人民出版社，1984年，第48頁(yè)。第三，移民康區(qū)墾殖需要不少經(jīng)費(fèi)，在清末國(guó)庫(kù)空虛的情形下，很難有經(jīng)費(fèi)持續(xù)支持康區(qū)的墾殖活動(dòng)，民國(guó)時(shí)期情況也大致如此，特別是抗戰(zhàn)時(shí)期，更難有經(jīng)費(fèi)落到實(shí)處。而王文萱的研究卻發(fā)現(xiàn)，移民墾殖工作要實(shí)施，至少在土地、水利工程、農(nóng)具、耕牛、種苗、肥料、房屋、用具、生活維持費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)、服裝費(fèi)、管理費(fèi)等10多個(gè)項(xiàng)目上需要得到經(jīng)費(fèi)保障，顯然在國(guó)力衰弱的情況下，這些資金是很難籌集的，大規(guī)模的墾殖活動(dòng)也就很難實(shí)行了。第四，移民到康區(qū)墾殖，得不到康區(qū)原有居民的支持，甚至在墾殖工作的推進(jìn)過(guò)程中，由于觸碰到了當(dāng)?shù)赝了尽㈩^人、喇嘛的利益，而遭到抵制乃至反對(duì)。如清末駐藏幫辦大臣鳳全留駐巴塘期間，“他看中巴楚河谷七村溝茨梨隴一帶地方廣闊，于是招漢人開(kāi)墾。丁林寺感到利益被侵，指其地為‘神山不可動(dòng)’，煽惑七村溝民眾請(qǐng)求鳳全停止開(kāi)墾?！?任新建：《鳳全與巴塘事變》，《中國(guó)藏學(xué)》2009年第2期。由于鳳全沒(méi)有聽(tīng)從他們的請(qǐng)求，最終也導(dǎo)致他被殺身亡。第五，由于墾民耕種獲利不豐，加之墾民安全時(shí)常不能得到保障，愿意前往康區(qū)從事墾殖的墾民也很難招募?！八拇ㄟ叺氐幕牡匾埠芏?，但是成都平原的農(nóng)民為什么不向四川邊地或貴州區(qū)移民呢？道理是一樣的，因?yàn)槟沁厔诹λ貌⒉灰?jiàn)得高，以上是指普通情形而說(shuō)?，F(xiàn)在又比過(guò)去不同，抗戰(zhàn)軍興以來(lái)，西南百?gòu)U待興，工資突增，勞力幾有供不應(yīng)求之勢(shì)，此種情形之下，招募?jí)瘢遣粫?huì)有多少成績(jī)的，故現(xiàn)時(shí)邊地野荒的墾民，除了政治移民如流徙囚犯等外，實(shí)無(wú)把握?！?蔣君章：《西南經(jīng)濟(jì)地理》，上海：商務(wù)印書(shū)館印行，1947年，第383頁(yè)。除了勞動(dòng)所得本來(lái)不多之外，墾民耕種收獲一定年限之后，還要繳納課稅，并且基于土地權(quán)屬之爭(zhēng)，墾民往往還受當(dāng)?shù)鼐用?，特別是一些頑劣者的威脅或凌辱，上述種種原因就導(dǎo)致愿意前往康區(qū)墾殖的移民實(shí)在不多。第六，最為根本的是康區(qū)土地所有權(quán)名義上為中央政府所有，實(shí)際的管理權(quán)卻被康區(qū)土司和寺廟所掌握，他們可以任意支配使用，從而獲利。由于他們把持土地權(quán)屬，“人民之生命線，實(shí)操諸彼等手中歷代治康之無(wú)成績(jī)，實(shí)由于此也”。*柯象峰：《西康社會(huì)之鳥(niǎo)瞰》，重慶：正中書(shū)局印行，1940年，第46頁(yè)。

總體而言，近代康區(qū)移民墾殖雖然在開(kāi)墾耕地的具體工作方面沒(méi)有取得多少業(yè)績(jī)，但是圍繞這項(xiàng)工作形成的輿論、籌劃的方案和付諸的實(shí)踐，卻為近代康區(qū)乃至西南邊疆的治理、開(kāi)發(fā)和建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，直到今天其仍然值得我們?nèi)フJ(rèn)真總結(jié)和借鑒。

(責(zé)任編輯 陳斌)

作者簡(jiǎn)介：朱映占，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心副教授、博士；曾亮，教育部人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)研究基地云南大學(xué)西南邊疆少數(shù)民族研究中心博士研究生(云南 昆明，650091)。

基金項(xiàng)目：①國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目“近代康區(qū)治理與西南邊疆安全研究”階段性成果(15BZS113)；教育部人文社會(huì)科學(xué)基金青年項(xiàng)目“近代西南邊疆移民墾殖研究”階段性成果(13YJC85033)；云南大學(xué)民族學(xué)學(xué)科高地建設(shè)規(guī)劃項(xiàng)目“近代民族國(guó)家整合進(jìn)程中的西康建省研究”階段性成果