趙振敦，趙宗連，陳金劍

（1.利津縣水利局，山東 利津 257400；2.利津縣北宋鎮(zhèn)政府，山東 利津 257400）

利津縣黃河灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目建設(shè)分析

趙振敦1，趙宗連2，陳金劍1

（1.利津縣水利局，山東 利津 257400；2.利津縣北宋鎮(zhèn)政府，山東 利津 257400）

對(duì)利津縣陳莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目區(qū)的地理、水文、地質(zhì)、水土資源、灌排體系進(jìn)行了全面調(diào)查，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、施工組織、工程移民、及水土保持、環(huán)境保護(hù)等措施進(jìn)行了分析，對(duì)工程投資、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行了綜合評(píng)價(jià)，得出了項(xiàng)目建設(shè)可行的結(jié)論。

利津縣；高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田；黃河灘區(qū)；水利配套

利津縣陳莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目地處陳莊鎮(zhèn)東部黃河灘區(qū)內(nèi)，位于利津縣與墾利縣交界處，總面積1 333.33 hm2，主要經(jīng)濟(jì)作物為棉花。項(xiàng)目區(qū)屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季氣溫急降，冬季寒冷干燥少雪。項(xiàng)目區(qū)歷年平均降水量為537.30 mm。水資源主要為黃河客水資源。項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀為灌排一體，灌排體系主要有1條排水支溝，17條斗溝和22條農(nóng)溝。田間排水由各級(jí)排水溝匯入排水支溝，經(jīng)羅屋引黃閘排入刁口河。排水支溝位于刁口河以南，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)建有涵洞11座、節(jié)制閘1座。建筑物雖常年使用，但維護(hù)較少，損壞嚴(yán)重。

由于利津縣陳莊鎮(zhèn)位于黃河最下游，受地理?xiàng)l件的限制，區(qū)域自然災(zāi)害頻繁，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)原有排水工程不配套，排溝渠系淤積嚴(yán)重，且涵洞、節(jié)制閘規(guī)模較小，排水能力不足，導(dǎo)致田間積水不能及時(shí)排出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到嚴(yán)重限制。因此，在黃河灘區(qū)實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目，可改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境。實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目區(qū)灌排配套，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，解決“三農(nóng)”問題十分必要。

1　項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模

該項(xiàng)目建設(shè)分為土方工程和建筑物工程兩部分。土方工程主要為疏挖排水支溝1條，長(zhǎng)9.47 km；斗溝17條，全長(zhǎng)36.05 km；農(nóng)溝22條，全長(zhǎng)54.26 km。共需完成土方開挖127.14萬m3。建筑物工程為新建涵洞1座、拆除重建涵洞11座、拆除重建節(jié)制閘1座。本工程工程規(guī)模為?。?）型，工程等別為Ⅳ等；新建永久性水工建筑物等別為4級(jí)，臨時(shí)性水工建筑物等別為5級(jí)。通過本項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)現(xiàn)有各級(jí)排溝進(jìn)行疏挖，可逐步完善項(xiàng)目區(qū)排澇體系，提高排澇能力，改善當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活條件，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2　項(xiàng)目建設(shè)的具體措施

2.1項(xiàng)目施工組織

項(xiàng)目區(qū)對(duì)外交通主干線為黃河大壩、榮烏高速及鄉(xiāng)村土路，對(duì)外交通條件便利。項(xiàng)目區(qū)附近村莊較多，施工人員飲用水可接自來水，工地用水可就地引水。項(xiàng)目區(qū)附近供電網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。施工用電可由既有電網(wǎng)引入，自設(shè)變壓器及配電柜，由發(fā)（配）電室引至各施工現(xiàn)場(chǎng)，供施工生產(chǎn)、生活使用。施工區(qū)內(nèi)無線通訊全部覆蓋，滿足施工通訊要求。施工現(xiàn)場(chǎng)“水、電、網(wǎng)、訊、路”皆通，施工場(chǎng)地平整，具備施工條件。

2.2項(xiàng)目征地與移民措施

本工程項(xiàng)目區(qū)位于黃河灘區(qū)，13座建設(shè)建筑物位于排水支溝上，不存在新征占地。臨時(shí)占地類型主要為建筑物開挖棄土區(qū)、拆除建筑物垃圾堆放區(qū)和施工場(chǎng)地占地等。根據(jù)測(cè)量資料，臨時(shí)占地范圍內(nèi)為荒地，故不存在遷占補(bǔ)償費(fèi)用，更不需要工程移民。

2.3項(xiàng)目水土保持措施

根據(jù)主體工程情況，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)查勘和工程影響分析，確定本工程防治責(zé)任范圍為2.00 hm2。根據(jù)主體工程布局、施工擾動(dòng)特點(diǎn)、建設(shè)時(shí)序、地貌特征以及產(chǎn)生的水土流失影響，將整個(gè)工程劃分為主體工程防治分區(qū)和施工臨時(shí)生產(chǎn)生活防治分區(qū)，防治分區(qū)面積分別為1.80 hm2和0.20 hm2。

1）工程措施：工程完工后需對(duì)臨時(shí)施工場(chǎng)地進(jìn)行土地整治，恢復(fù)原土地利用類型。土地整治面積0.20 hm2。

2）植物措施：在項(xiàng)目區(qū)建筑物及排溝兩側(cè)均勻散播草籽進(jìn)行防護(hù)。草種散播密度為80 kg/hm2。經(jīng)計(jì)算共需要散播草籽面積為6.00 hm2。

3）臨時(shí)措施：鑒于本工程排溝疏挖、建筑物土方開挖等施工特點(diǎn)，盡量避免在大風(fēng)大雨天氣施工，以減少風(fēng)蝕和水蝕。工程施工過程中的臨時(shí)堆土需設(shè)置覆蓋、攔擋措施。

另外，根據(jù)天氣預(yù)報(bào)，日降雨量大于50 mm的暴雨、速度大于5 m/s的大風(fēng)時(shí)，采取覆蓋防護(hù)措施，減輕水土流失。

2.4項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)

1）水環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)生產(chǎn)廢水集中收集進(jìn)入沉淀池后，經(jīng)沉淀、中和和除油處理后設(shè)泵排抽。對(duì)施工人員臨時(shí)居住區(qū)設(shè)一體化污水處理設(shè)施，對(duì)生活污水達(dá)標(biāo)處理后排放。

2）大氣環(huán)境保護(hù)措施。對(duì)于施工粉塵，給施工人員發(fā)放個(gè)人防護(hù)面罩，并定期檢查；采用濕法作業(yè)減少土石方開挖、填筑等施工作業(yè)產(chǎn)生的粉塵量。對(duì)于交通揚(yáng)塵要加強(qiáng)道路管理和養(yǎng)護(hù)，保持路面平整，及時(shí)清掃浮土，在施工現(xiàn)場(chǎng)配備2臺(tái)灑水車，每天的早晨、中午和晚上各灑水一次；對(duì)運(yùn)輸物料做到輕裝輕放，并及時(shí)覆蓋；水泥和土料不要露天堆放，尤其在大風(fēng)天氣，應(yīng)有防塵網(wǎng)覆蓋。

3）聲環(huán)境保護(hù)措施。合理安排時(shí)間，避免晚上10：00至第二天早上6：00之間施工，做好施工申報(bào)登記工作，并采取必要的降噪防噪措施；對(duì)施工強(qiáng)度、機(jī)械及車輛操作人員、操作規(guī)程等管理方面嚴(yán)格要求，高噪聲車輛安裝消聲裝置。

4）固體廢棄物處理措施。生活及施工垃圾嚴(yán)謹(jǐn)隨意棄置，施工營地設(shè)旱廁；夏季施工土石料采取遮蓋遮擋等防沖措施；對(duì)生產(chǎn)廢料及時(shí)清運(yùn)至渣場(chǎng)進(jìn)行填埋，禁止將有毒有害廢棄物用作土方回填，以免污染地下水和環(huán)境。

通過水環(huán)境保護(hù)、大氣環(huán)境保護(hù)、聲環(huán)境保護(hù)及固體廢棄物處理等措施，實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)的全覆蓋，可以說措施得力、可行。

3　項(xiàng)目投資情況

利津縣陳莊鎮(zhèn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目概算總投資2 030.63萬元，其中主體工程投資2 012.87元，水土保持費(fèi)用10.86萬元，環(huán)境保護(hù)投資6.90萬元。項(xiàng)目投資市財(cái)政撥付1 000萬元，縣財(cái)政撥付1 030.63萬元。

4　經(jīng)濟(jì)效益與敏感性分析

按照《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)規(guī)范》對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，得出的評(píng)價(jià)指標(biāo)為：國民經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為9.74%，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為268.66萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.14。可以看出經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率大于社會(huì)折現(xiàn)率，經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值大于零，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.00，說明該項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是合理的，經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益十分顯著。

若對(duì)項(xiàng)目分別按照投資增加10%和效益減少10%兩種情況進(jìn)行敏感性分析，從計(jì)算的結(jié)果來看，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比大于1.00，在設(shè)定的浮動(dòng)范圍內(nèi)，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)仍在規(guī)范范圍內(nèi)，項(xiàng)目具有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

5　結(jié)語

綜上所述，利津縣陳莊鎮(zhèn)黃河灘區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利配套項(xiàng)目建設(shè)對(duì)改善當(dāng)?shù)剞r(nóng)民生產(chǎn)、生活條件和生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)民收入，促進(jìn)社會(huì)和諧、穩(wěn)定，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重要的意義。項(xiàng)目建設(shè)資金到位，措施得當(dāng)，項(xiàng)目實(shí)施后無論是社會(huì)效益還是經(jīng)濟(jì)效益都十分顯著，項(xiàng)目建設(shè)切實(shí)可行。

（責(zé)任編輯張玉燕）

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1009-6159（2016）-05-0055-02

2015-08-13

趙振敦（1987—），男，助理工程師