牛永民

摘 要：京津冀協(xié)同發(fā)展這一國家戰(zhàn)略的實(shí)施，給教育帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。地處河北省省會的長安區(qū)以此為契機(jī)，堅持以提升教育質(zhì)量為核心，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，積極對接京津，主動借助外力，引入京津優(yōu)質(zhì)教育資源，通過實(shí)施集團(tuán)化合作辦學(xué)，探索京津冀協(xié)同發(fā)展的思路和方法，不斷推進(jìn)區(qū)域教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

關(guān)鍵詞：京津冀協(xié)同發(fā)展；教育改革；優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

中圖分類號：G526.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-010X（2015）32-0008-03

當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展已上升到國家重大戰(zhàn)略層面，這必將對區(qū)域教育的未來發(fā)展產(chǎn)生重大影響。石家莊市長安區(qū)教育局結(jié)合當(dāng)前形勢，立足區(qū)域?qū)嶋H，不斷調(diào)整教育發(fā)展思路，提出了“立足省會，對接京津”的教育發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮京津冀區(qū)位優(yōu)勢和省會主城區(qū)地域優(yōu)勢，明確提出“教育事業(yè)上水平，隊伍建設(shè)創(chuàng)一流，素質(zhì)教育求創(chuàng)新，學(xué)校建設(shè)樹品牌，建設(shè)省會教育強(qiáng)區(qū)”的基本思路，全面實(shí)施“長安區(qū)振興教育事業(yè)三年行動計劃”，在學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中教育、職業(yè)教育等不同學(xué)段探索深度合作，逐步建立了“對內(nèi)”和“對外”各“五種辦學(xué)模式”。

一、對外推行引入式借力發(fā)展模式

“對外”，即推行引入式借力發(fā)展，充分發(fā)揮京津冀的區(qū)位優(yōu)勢和省會主城區(qū)的地域優(yōu)勢，引入優(yōu)質(zhì)教育資源和先進(jìn)辦學(xué)理念，探索與京津知名高校和優(yōu)質(zhì)教育資源的全方位、深度合作，形成了：以盛世長安小學(xué)為代表的集團(tuán)管理模式；以北師大石家莊附屬學(xué)校為代表的附屬辦學(xué)模式；以談固小學(xué)為代表的協(xié)作共進(jìn)模式；以12中為代表的特色興校模式；以鐵職專、學(xué)前教育學(xué)校為代表的校企合作模式。

（一）集團(tuán)管理模式

盛世長安小學(xué)于2009年建校初就與百年老校北京實(shí)驗(yàn)二小簽訂了合作協(xié)議，成為河北省唯一一所北京實(shí)驗(yàn)二小的集團(tuán)校。學(xué)校性質(zhì)為區(qū)屬國辦小學(xué)，人、財、物的管理和產(chǎn)權(quán)歸長安區(qū)，教育教學(xué)業(yè)務(wù)管理采取集團(tuán)校模式。學(xué)校管理層面，盛世長安小學(xué)引入北京實(shí)驗(yàn)二小的先進(jìn)思想，確立了“以愛育愛”辦學(xué)理念。盛世長安小學(xué)每年參加集團(tuán)校計劃會、總結(jié)會，開展“和諧團(tuán)隊”評比，組織集團(tuán)校賽課活動，北京實(shí)驗(yàn)二小李烈校長定期到校指導(dǎo)，定期對集團(tuán)校進(jìn)行內(nèi)部督導(dǎo)。同時，在課題研究領(lǐng)域，以北京實(shí)驗(yàn)二小為主，集團(tuán)校全程參與、成果共享。在教師培養(yǎng)層面，開展“影子學(xué)習(xí)”，盛世長安小學(xué)每周派送一定數(shù)量的教師到北京實(shí)驗(yàn)二小進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，全年輪訓(xùn)一遍；設(shè)立“云平臺”，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)北京實(shí)驗(yàn)二小名師講課即時共享；組織“送課”，北京實(shí)驗(yàn)二小學(xué)科教師親自到盛世長安小學(xué)上課，由校長、副校長和學(xué)科骨干現(xiàn)場指導(dǎo)、評課。在學(xué)生活動層面，盛世長安小學(xué)學(xué)生可以參加北京實(shí)驗(yàn)二小的大型文體活動、特色社團(tuán)活動和社會實(shí)踐活動。盛世長安小學(xué)建校以來，得到了學(xué)生、家長和社會的普遍認(rèn)可，學(xué)校知名度、美譽(yù)度不斷提升，正朝著“管理一流、硬件一流、師資一流、質(zhì)量一流”的辦學(xué)目標(biāo)邁進(jìn)。當(dāng)前，按照這一模式，長安區(qū)正在積極謀劃北京實(shí)驗(yàn)二小第二分?！昂蔡菩W(xué)”的籌建。

（二）附屬辦學(xué)模式

北京師范大學(xué)石家莊附屬學(xué)校是北京師范大學(xué)在我市設(shè)立的唯一附屬學(xué)校，其性質(zhì)為區(qū)屬國辦九年一貫制學(xué)校，人、財、物的管理和產(chǎn)權(quán)歸長安區(qū)，管理模式采取理事會領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制。在學(xué)校籌建過程中，區(qū)委、區(qū)政府給予了大力支持，區(qū)教育局全程參與學(xué)校規(guī)劃和校園文化設(shè)計，實(shí)現(xiàn)了校舍建筑的高標(biāo)準(zhǔn)、校園文化的高品位，區(qū)財政籌措專項經(jīng)費(fèi)為學(xué)校配備省、市一流的現(xiàn)代化教育設(shè)施設(shè)備。學(xué)校建成后，在完成硬件建設(shè)的基礎(chǔ)上，十分關(guān)注教師配備問題，先后面向全國選調(diào)市級以上的名師和骨干教師；通過北師大面向北京師范大學(xué)等知名高校招聘優(yōu)秀碩士、本科畢業(yè)生。在引進(jìn)高素質(zhì)人才的同時，我們更加注重教師隊伍專業(yè)化提升，借助北京師范大學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源，建立了由北師大提供課程、培訓(xùn)教師的再培養(yǎng)機(jī)制，努力打造一流的教師隊伍。學(xué)校開班以來，堅持“特色化競爭、內(nèi)涵式建設(shè)、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展”的辦學(xué)思路，傳承北京師范大學(xué)百年名校的悠久歷史文化傳統(tǒng)，初步形成了以“木鐸文化”為核心的校園文化特色。建校以來，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量在長安區(qū)學(xué)校橫向?qū)Ρ?，取得驕人的成績?/p>

（三）協(xié)作共進(jìn)模式

談固小學(xué)是長安區(qū)的一所百年老校，有著厚重的歷史和文化積淀。學(xué)校在新的時期積極探索新的發(fā)展道路，2013年與北京外國語大學(xué)附屬外國語學(xué)校正式簽約，成為北外附校的協(xié)作學(xué)校。學(xué)校在管理提升、專家引領(lǐng)、名校名師指導(dǎo)、科研帶動、資源共享、教師交流、學(xué)生互動、資金支持等方面，充分利用北外附校的優(yōu)質(zhì)教育資源及先進(jìn)管理模式，實(shí)現(xiàn)了“開放、多元、現(xiàn)代”可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵之路。學(xué)校實(shí)施“一切為了孩子的健康成長”的辦學(xué)理念，以“一核心（提升教育質(zhì)量）三支點(diǎn)（聯(lián)姻名校、高效課堂、多彩體藝）四特色（發(fā)展體育、藝術(shù)、外語、信息技術(shù)特色），為廣大學(xué)生鋪就個性化成才之路。學(xué)校教師先后到北外附校跟崗研修，學(xué)生到北外附校游學(xué)一周，長安區(qū)校長到北外附?！傲中l(wèi)民校長工作室”跟崗研修，校長和廣大師生開闊了視野，提升了素質(zhì)。2014年9月，學(xué)校遷入新校區(qū)，建有游泳館、報告廳、體育館、食堂、餐廳，各項功能室齊全，辦學(xué)特色突出，成為石家莊市東部具有較大影響力的學(xué)校。

（四）特色興校模式

長安區(qū)普通高中積極探索特色化辦學(xué)道路，石家莊市第十二中學(xué)是“河北省藝術(shù)教育示范校”，培養(yǎng)出了周冬雨、林依輪、方瓊等優(yōu)秀畢業(yè)生。為進(jìn)一步突出藝術(shù)教育辦學(xué)特色，不斷拓寬辦學(xué)領(lǐng)域，2013年學(xué)校與國家教育部考試中心合作，建立了“中國書畫等級考試培訓(xùn)基地”，同時成為河北省第一家“中國書畫等級考試授權(quán)考點(diǎn)”，這有力地推動了學(xué)校藝術(shù)教育的快速發(fā)展。

（五）校企合作模式

長安區(qū)職業(yè)教育積極打造骨干專業(yè)，依托有利的區(qū)位優(yōu)勢，加強(qiáng)與京津知名企業(yè)和高校的溝通合作，探索出一條人才培養(yǎng)和輸送的成熟機(jī)制。石家莊市鐵路中等專業(yè)學(xué)校充分利用與北京鐵路局的友好關(guān)系，依托其鐵路職工培訓(xùn)中心，建立了學(xué)生“入學(xué)學(xué)習(xí)—培訓(xùn)實(shí)習(xí)—返校提升”的良性人才培養(yǎng)機(jī)制，鐵路客貨運(yùn)輸服務(wù)專業(yè)現(xiàn)在已成為學(xué)校的骨干專業(yè)，畢業(yè)生覆蓋北京地鐵，鐵路北京客運(yùn)段的普通列車、城際列車、高鐵、動車，就業(yè)率達(dá)到95%以上。同時，學(xué)校還不斷拓展優(yōu)勢專業(yè)，與北京四海搏業(yè)集團(tuán)合作，建立了高爾夫?qū)I(yè)；與天津長城汽車合作，建立了電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)，發(fā)展勢頭良好。石家莊市學(xué)前教育中等專業(yè)學(xué)校突出學(xué)前教育專業(yè)優(yōu)勢，與天津師范大學(xué)合作建立了“天津師范大學(xué)石家莊函授站”，由天津師范大學(xué)派出專業(yè)師資進(jìn)行授課指導(dǎo)，為石家莊市學(xué)生提供了更加優(yōu)質(zhì)的教育。同時，提升培訓(xùn)層次，拓展到?？?、本科學(xué)歷，每年畢業(yè)生都是炙手可熱。

二、對內(nèi)推行集團(tuán)化合作辦學(xué)

“對內(nèi)”，即采用教育集團(tuán)化合作辦學(xué)，充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)學(xué)校的資源優(yōu)勢和品牌效應(yīng)，實(shí)施優(yōu)質(zhì)帶動，促進(jìn)共同發(fā)展，提高義務(wù)教育新建學(xué)校、薄弱學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平和質(zhì)量，創(chuàng)建了以11所學(xué)校為龍頭的橫向聯(lián)合模式；以12中學(xué)、范西路小學(xué)和廣安大街小學(xué)為代表的縱向聯(lián)合模式（長安區(qū)藝術(shù)教育集團(tuán)）；以4所學(xué)校分別牽頭、成員學(xué)校共同發(fā)展的特色群模式（足球、書法教育、武術(shù)、軟壘特色群）；以三年為周期的聯(lián)合體模式；以7所國辦園為輻射引領(lǐng)的學(xué)前教育協(xié)作組模式。

（一）橫向聯(lián)合模式

集團(tuán)內(nèi)部采用教育資源統(tǒng)籌整合的模式，把優(yōu)質(zhì)學(xué)校作為龍頭學(xué)校，對應(yīng)幫扶的農(nóng)村學(xué)校、薄弱學(xué)校和新建學(xué)校作為成員學(xué)校。在龍頭學(xué)校與成員學(xué)校均為獨(dú)立法人和人、財、物分置的條件下，集團(tuán)學(xué)校的各項教育教學(xué)工作由龍頭學(xué)校統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一管理，教師、干部互相流動，實(shí)現(xiàn)一體化辦學(xué)，帶動成員學(xué)校快速發(fā)展。我們創(chuàng)立了以11所學(xué)校為龍頭，32所學(xué)校參與的橫向聯(lián)合教育集團(tuán)。各教育集團(tuán)學(xué)校之間通過教育教學(xué)交流、培訓(xùn)、共同教研、聽評課研討等活動，傳播新課改理念，提高教師教學(xué)水平；優(yōu)秀教師和班主任之間積極溝通班級管理經(jīng)驗(yàn)、交流反思，轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)共同成長。

（二）縱向聯(lián)合模式

區(qū)域性特色教育資源采用集中整合的模式，建立特色教育集團(tuán)總校，利用轄區(qū)資源，以總校為龍頭，制定并實(shí)施共同的辦學(xué)特色，實(shí)現(xiàn)資源共享和一體化辦學(xué)，形成從小學(xué)到中學(xué)的特色人才培養(yǎng)模式，帶動新校、特色校共同發(fā)展。我們創(chuàng)立了以12中學(xué)、范西路小學(xué)和廣安大街小學(xué)為代表的縱向聯(lián)合教育集團(tuán)（長安區(qū)藝術(shù)教育集團(tuán)），依托區(qū)位優(yōu)勢，借助區(qū)域內(nèi)省圖書館、博物館、科技館、京劇團(tuán)、廣播電臺、藝術(shù)職業(yè)學(xué)院、梆子劇院、交響樂團(tuán)等單位的有力支撐，優(yōu)化整合“小學(xué)—初中—高中”縱向藝術(shù)教育資源。2015年上半年，長安區(qū)藝術(shù)教育集團(tuán)與河北師范大學(xué)合作建立了河北師大藝術(shù)碩士研究生實(shí)踐基地，通過特色發(fā)展，努力打造長安區(qū)藝術(shù)教育品牌。

（三）特色群模式

區(qū)域內(nèi)特色學(xué)校文化采用共同發(fā)展的模式，建立以一所特色突出的學(xué)校牽頭、多所學(xué)校為成員的特色發(fā)展群，依托優(yōu)質(zhì)資源在特色管理、特色課程、特色資源、特色教育研究等方面形成合作互動互助的發(fā)展團(tuán)隊，探索特色人才培養(yǎng)模式，實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)特色教育跨越發(fā)展。我們創(chuàng)立了四個特色群，分別是以談固小學(xué)牽頭，10所成員學(xué)校共同發(fā)展的足球特色群；以13中牽頭，石紡路小學(xué)等6所學(xué)校共同發(fā)展的書法教育特色群；以50中牽頭的武術(shù)特色群和以談南路小學(xué)牽頭的軟壘特色群。

（四）聯(lián)合體模式

以成員校輪值為龍頭，在聯(lián)合體模式的基礎(chǔ)上，促進(jìn)基礎(chǔ)教育各個辦學(xué)層面廣泛的結(jié)對互動，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源良性擴(kuò)展。在多年來開展“聯(lián)合體”辦學(xué)模式改革的基礎(chǔ)上，重新調(diào)整組建了以三年為周期的7個聯(lián)合體，共涵蓋學(xué)校21所。

（五）學(xué)前教育協(xié)作組模式

以七所國辦幼兒園為龍頭，每個協(xié)作組包括國辦幼兒園、企事業(yè)單位辦幼兒園、集體辦幼兒園、民辦幼兒園四類，涵蓋全區(qū)各級各類幼兒園。實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，組團(tuán)式發(fā)展。

在探索引進(jìn)先進(jìn)地區(qū)辦學(xué)理念、對接京津優(yōu)質(zhì)教育資源、實(shí)施集團(tuán)化合作辦學(xué)方面，長安區(qū)取得了初步成效：一是教育品牌的影響力更加突出；二是學(xué)校的管理更加科學(xué)；三是教師隊伍的素質(zhì)更加專業(yè)；四是學(xué)校的人才培養(yǎng)機(jī)制更加完善。在集團(tuán)化合作辦學(xué)方面，初步形成了全區(qū)中小學(xué)協(xié)作共進(jìn)、共謀發(fā)展的優(yōu)質(zhì)教育資源集群，為實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展搭建了形式新穎、內(nèi)涵豐富、前景廣闊的發(fā)展平臺，極大地提升了長安教育的社會形象，發(fā)揮了優(yōu)質(zhì)教育資源的引領(lǐng)和帶動作用，促進(jìn)了區(qū)域內(nèi)基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展，人民群眾對教育工作的滿意度明顯提高。