卷首語

時隔37年，中央城市規(guī)劃工作會議于2015年12月再次召開，會議強調(diào)在“建設(shè)”與“管理”兩端著力，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，吹響了城市建設(shè)新的號角。2016年2月，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見》正式出臺，對未來城市規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、治理等工作提出明確要求，更加突出了城市規(guī)劃在城市發(fā)展中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性控制作用。在當(dāng)前國家轉(zhuǎn)型的宏觀背景下，規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域更需要擺脫既有的路徑依賴，以創(chuàng)新的理念和思維來適應(yīng)新的發(fā)展形勢。

城市規(guī)劃和發(fā)展要有底線思維，維系安全健康的城市運營環(huán)境。隨著全球氣候變化，城市風(fēng)險的不確定性在增加，而城市規(guī)模的持續(xù)增長也會加劇災(zāi)害的潛在影響力。近年來，國際上越來越重視研究城市如何在遭遇安全危機后維持系統(tǒng)功能的正常運轉(zhuǎn)，提出了“韌性城市”的概念。相較于既往對于城市災(zāi)害安全性防御的討論，韌性城市更加關(guān)注城市系統(tǒng)的彈性適應(yīng)和遇到風(fēng)險災(zāi)害后的自我恢復(fù)能力建設(shè)，把研究問題的視角從常規(guī)的工程技術(shù)問題引入系統(tǒng)動力和社會治理的層面。本期以韌性城市為主題，集中介紹了國內(nèi)外城市在這一領(lǐng)域的最新探索，期待有更多的朋友能持續(xù)關(guān)注這一議題。

【本刊編輯部】