朱爾茜

（北京語言大學(xué)商學(xué)院，北京　100083）

我國“中等收入陷阱”風(fēng)險及跨越路徑選擇

朱爾茜

（北京語言大學(xué)商學(xué)院，北京100083）

“中等收入陷阱”是我國經(jīng)濟“新常態(tài)”面臨的最大現(xiàn)實風(fēng)險。從現(xiàn)象上看，它是“停滯性陷阱”；在本質(zhì)上，它是“轉(zhuǎn)型陷阱”，是新舊發(fā)展模式之間的轉(zhuǎn)型鴻溝。近年來，我國經(jīng)濟增長進入中高速通道且緩慢下降，需求側(cè)增長動力減弱，表現(xiàn)為投資效率遞減，出口增速下滑，消費始終未能成為經(jīng)濟增長的主要內(nèi)生動力；供給側(cè)要素增長乏力，表現(xiàn)為勞動供給總量與結(jié)構(gòu)“雙短缺”，投資增長率和資本邊際效率“雙下降”，全要素生產(chǎn)率不斷下滑，我國已出現(xiàn)“中等收入陷阱”的前兆。要跨越“中等收入陷阱”，必須深化投融資體制改革，提高勞動力流動性，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；大力推動價格體系、財稅金融、社保制度、科教體制、國有企業(yè)等領(lǐng)域改革；深入推進新型城鎮(zhèn)化，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)政策，努力實現(xiàn)“包容性增長”。

中等收入陷阱；風(fēng)險；路徑

一、引言

“中等收入陷阱”最早出自世界銀行報告《東亞經(jīng)濟的復(fù)興》,其基本涵義是：一個經(jīng)濟體在從中等收入向高收入邁進的過程中，既不能重復(fù)，又難以擺脫以往由低收入過渡到中等收入的發(fā)展模式，很容易出現(xiàn)經(jīng)濟增長的停滯和徘徊，長期難以過渡到高收入經(jīng)濟體行列[1]。對滑入“中等收入陷阱”的表現(xiàn)，《人民論壇》曾征求國內(nèi)50位知名專家的意見，提出了十個方面的特征：經(jīng)濟增長速度回落或停滯、民主亂象、貧富分化、腐敗多發(fā)、過度城市化、公共服務(wù)短缺、就業(yè)困難、社會動蕩、信仰缺失、金融體系脆弱等[2]。按照聯(lián)合國開發(fā)計劃署2014年公布的報告，人均國民總收入在1005美元及以下的為低收入國家，在1006-3975美元的為中等偏下收入國家，在3976-12275美元的為中等偏上收入國家，在12276美元及以上的為高收入國家。

縱觀國際經(jīng)濟史，絕大部分國家在發(fā)展中都會遇到“中等收入陷阱”困擾，比較典型的有巴西、阿根廷、墨西哥、馬來西亞等，這些國家在20世紀(jì)70年代就成為中等收入國家，但直到現(xiàn)在，其人均國民收入仍在3000-10000美元的中等收入發(fā)展階段徘徊。只有少數(shù)國家和地區(qū)，如日本和亞洲“四小龍”等成功跨越了“中等收入陷阱”，邁進高收入國家行列。目前，“中等收入陷阱”概念已在國際上獲得廣泛共識，成為許多國家政府研究經(jīng)濟增長的重要理念和知識框架。

學(xué)術(shù)界對“中等收入陷阱”大致有三種看法：一是視為“停滯性陷阱”，如吳敬璉（2008）認(rèn)為“中等收入陷阱”是經(jīng)濟增長在某個階段的增長驅(qū)動因素問題[3]，馬巖（2009）認(rèn)為實質(zhì)是經(jīng)濟增長長期停滯不前，或 “如何以可持續(xù)的方式保持經(jīng)濟較高速的增長”問題[4]。二是看作經(jīng)濟發(fā)展問題，如蔡昉（2008）將“中等收入陷阱”納入發(fā)展經(jīng)濟學(xué)范疇，在一個促進人均收入提高的因素發(fā)揮作用之后，由于該因素不可持續(xù)，其他制約因素又抵消了其作用，把人均收入拉回到原來的水平[5]。鄭秉文（2011）也認(rèn)為，所謂“中等收入陷阱”是在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，結(jié)合外部環(huán)境采取適當(dāng)?shù)陌l(fā)展戰(zhàn)略以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的問題[6]。三是認(rèn)為不存在“中等收入陷阱”，如江時學(xué)（2011）認(rèn)為，世界銀行研究報告對于“中等收入陷阱”的表述含混，事實上低估了社會經(jīng)濟發(fā)展的艱巨性，導(dǎo)致一些國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中產(chǎn)生發(fā)展焦慮癥，片面追求GDP甚至陷入崇拜[7]。劉福垣（2011）提出“中等收入陷阱”是一個偽命題，任何國家社會平均收入水平都必然要經(jīng)歷一個或長或短的中等收入階段，“這不是什么陷阱，而是經(jīng)濟社會發(fā)展的正常規(guī)律”[8]?？傊?，不同學(xué)者結(jié)合自身對“中等收入陷阱”概念的理解，從增長動力、體制改革、收入分配、公共服務(wù)、技術(shù)創(chuàng)新等角度都提出了一些政策建議。

應(yīng)該說，“中等收入陷阱”已經(jīng)成為目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界研究的熱點問題。筆者認(rèn)為，從現(xiàn)象上看，“中等收入陷阱”只是“停滯性陷阱”，但從本質(zhì)上看則是“轉(zhuǎn)型陷阱”，是新舊發(fā)展模式之間的轉(zhuǎn)型鴻溝。

事實上，隨著我國步入中等收入國家行列，“中等收入陷阱”的風(fēng)險確實逐漸表露出來。面對這一難點問題，如何在發(fā)展模式上成功轉(zhuǎn)型，完成“驚險的一跳”，就需要我們對風(fēng)險做出進一步分析，并提出有效的對策建議來。因為轉(zhuǎn)型的最大風(fēng)險是經(jīng)濟失速，核心是提高全要素生產(chǎn)率，手段是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，這是我國成功應(yīng)對和順利跨越 “中等收入陷阱”的大邏輯，其對“十三五”乃至今后一段時期經(jīng)濟發(fā)展都具有重大意義。

二、“中等收入陷阱”風(fēng)險分析

按照世界銀行最新公布的各國人均國民總收入數(shù)據(jù)，2014年我國人均國民總收入7380美元，屬于中等偏上收入國家。但國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)也顯示，自2011年以來，我國經(jīng)濟增長速度逐步回落，下行壓力不斷增大，當(dāng)年GDP增長9.5%。從2012年起，經(jīng)濟增速進入7-8%的通道且緩慢下降，2015年GDP增速進一步降至6.9%。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)投資、社會消費品零售總額、財政收入等主要指標(biāo)同比增速持續(xù)下臺階，出現(xiàn)“停滯性陷阱”的前兆。

（一）需求側(cè)增長動力減弱

改革開放以來，我國經(jīng)濟從低水平起步，面對市場供需不平衡、總供給嚴(yán)重不足的大環(huán)境，逐步形成了“三駕馬車”增長動力機制，拉動經(jīng)濟實現(xiàn)了30多年的持續(xù)高速增長。其特點是：宏觀調(diào)控目標(biāo)和政策設(shè)計專注于投資、消費、出口三大核心指標(biāo)，資本、勞動等生產(chǎn)要素隨需求粗放式投入，技術(shù)主要依靠引進，國家發(fā)展面貌和人民生活快速改善。但目前來看，依靠擴大需求拉動經(jīng)濟增長的政策效應(yīng)已經(jīng)趨弱，“三駕馬車”增長動力機制難以為繼。

1.投資拉動經(jīng)濟增長的效率呈現(xiàn)遞減趨勢

制造業(yè)領(lǐng)域的過度投資催生了大量過剩產(chǎn)能，2015年工業(yè)產(chǎn)能利用率下降到74%左右，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等行業(yè)產(chǎn)能過剩尤為突出。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，形成了大量低效甚至無效的項目，如無效益的廣場、交通流量很少的公路、高空置率的空城等；低水平的投資帶來嚴(yán)重的環(huán)境破壞，許多地方的大氣、土地、水資源等環(huán)境承載能力已經(jīng)接近極限。

2.出口繼續(xù)大幅增長越來越困難

隨著勞動力成本的快速上升，我國與人均GDP水平相近的泰國、馬來西亞、印度尼西亞等發(fā)展中國家相比，以往的勞動力成本優(yōu)勢基本消失；不少加工制造業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)水平已處于世界產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，繼續(xù)從發(fā)達(dá)國家引進核心和尖端技術(shù)變得愈加困難；發(fā)展中國家實施出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，進一步加劇了我國外部競爭的環(huán)境，出口持續(xù)大幅增長的時代已經(jīng)過去。

3.短期內(nèi)還難以靠國內(nèi)需求驅(qū)動經(jīng)濟增長

在經(jīng)濟持續(xù)快速增長過程中，消費始終未能成為推動經(jīng)濟增長的主要內(nèi)生動力。受投資持續(xù)大幅增長的擠壓，居民最終消費率不斷下降，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國居民消費率從2002年的45.3%下降到2014年的37.7%。與此同時，收入分配差距不斷擴大，2015年基尼系數(shù)達(dá)到0.462，居世界前列。依靠消費驅(qū)動經(jīng)濟增長，需要改變社會收入分配結(jié)構(gòu)，建立更加完善的社會保障體系，實現(xiàn)公共服務(wù)均等化，改善商品和服務(wù)供給條件，這些任務(wù)難以在短期內(nèi)完成。

（二）供給側(cè)要素增長乏力

隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國市場總供求大體平衡，甚至部分領(lǐng)域出現(xiàn)了供過于求的情況。在經(jīng)典的經(jīng)濟生產(chǎn)函數(shù)Yt=AtF（Lt，Kt）中，長期支持我國經(jīng)濟高速增長的資本、勞動力等要素供給條件已發(fā)生根本性變化。

1.勞動供給總量與結(jié)構(gòu)“雙短缺”

計劃生育政策的長期實施，使我國有效勞動供給狀況出現(xiàn)重要變化。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，勞動力增勢在2012年出現(xiàn)拐點，當(dāng)年新增勞動力減少345萬人，此后逐年連續(xù)下降；到2015年，我國60周歲及以上人口比重為16.1%，65周歲及以上人口比重為10.5%，均超出國際公認(rèn)10%和7%的老齡化社會標(biāo)準(zhǔn)，并且?guī)砣丝趽狃B(yǎng)負(fù)擔(dān)的快速上升；隨著就業(yè)制度變遷、勞動觀念轉(zhuǎn)變、社保制度完善，適齡人口的勞動參與率也在下降，2004-2014年間已從82%下降到79%。同時，勞動力結(jié)構(gòu)性短缺現(xiàn)象也很明顯，中部地區(qū)勞動力的相對供求缺口明顯高于西部、東部地區(qū)，初級、中級、高級技術(shù)崗位供不應(yīng)求。這表明，支撐我國經(jīng)濟30余年高速增長的人口紅利正在快速消失。

2.投資增長率和資本邊際效率“雙下降”

據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算，2009-2015年，我國全社會固定資產(chǎn)投資年均增速為21.7%，對GDP貢獻率在40%以上，但增速呈逐年下降趨勢，2009-2014年固定資產(chǎn)投資增長率分別為 30.4%、24.5%、23.8%、20.6%、19.6%和15.7%，2015年進一步回落到9.8%，創(chuàng)1999年以來新低。主要原因是國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境變化影響傳統(tǒng)行業(yè)投資收益率，新的投資增長點還未大規(guī)模形成，導(dǎo)致社會投資意愿和能力下降。同時，經(jīng)過多年發(fā)展，我國市場總供求大體平衡，甚至部分領(lǐng)域出現(xiàn)了供過于求的情況，但投資仍保持“慣性增長”，導(dǎo)致資本投入的結(jié)構(gòu)性扭曲問題日益嚴(yán)重，單位投資所帶來的單位GDP增量不斷下降。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)計算，2002年我國投入產(chǎn)出彈性為4.1，到2008年為3.2，2013年又進一步下降到1.4。連續(xù)多年的過度投資，使企業(yè)和地方政府背上了沉重的債務(wù)包袱，經(jīng)濟杠桿率不斷上升。

3.全要素生產(chǎn)率不斷下滑

全要素生產(chǎn)率是扣除資本、勞動等生產(chǎn)要素投入貢獻后，由技術(shù)進步、管理水平、勞動力素質(zhì)、要素使用效率等其他因素的改進與革新帶來的產(chǎn)出增加，反映了各生產(chǎn)要素的綜合利用效能，體現(xiàn)了經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益，是影響經(jīng)濟發(fā)展和人均收入差異的關(guān)鍵因素[9]。從高投入國家經(jīng)驗看，后工業(yè)化階段經(jīng)濟增長更多地依靠提升全要素生產(chǎn)率。據(jù)亞洲生產(chǎn)力組織（2014）測算，1970-2012年間，美國、日本、韓國全要素生產(chǎn)率對經(jīng)濟增長的貢獻分別為31%、25%和24%。改革開放以來我國經(jīng)濟快速增長主要靠提升全要素生產(chǎn)率，但國際金融危機后，我國全要素生產(chǎn)率增速不斷下降。蔡昉（2015）的一項研究表明，我國全要素生產(chǎn)率從1995-2009年間每年 3.9%下降到2011-2015年間每年3.1%，“十三五”時期預(yù)計進一步下降到2.7%，使我國經(jīng)濟增速不斷下行[10]。

綜上所述，短期內(nèi)我國經(jīng)濟增長的“三駕馬車”動力疲弱，中長期內(nèi)資本、勞動等要素供給條件和環(huán)境發(fā)生了根本性變化，全要素生產(chǎn)率不斷下降，已經(jīng)到了不轉(zhuǎn)型升級就不可持續(xù)的關(guān)鍵時期。但與此同時，經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型仍然處于攻堅階段，發(fā)展方式轉(zhuǎn)變處于爬坡狀態(tài)，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難，開放方式升級壓力重重。如果在當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)轉(zhuǎn)型升級遇阻，我國完全有可能滑入“中等收入陷阱”。

三、我國跨越“中等收入陷阱”的路徑選擇

通過新舊發(fā)展模式的替代實現(xiàn)經(jīng)濟中高速可持續(xù)發(fā)展，是跨越“中等收入陷阱”的本質(zhì)要求。從我國“新常態(tài)”經(jīng)濟現(xiàn)實出發(fā)，跨越“中等收入陷阱”關(guān)鍵在于改善要素供給，推進結(jié)構(gòu)改革，完善政策制度。

（一）改善要素供給

改善供給側(cè)要素供給條件，需從資本、勞動和全要素生產(chǎn)率三方面入手：

第一，深化投融資體制改革，提高資本產(chǎn)出效率。通過徹底轉(zhuǎn)變政府職能嚴(yán)格約束政府直接投資，退出一般經(jīng)營性領(lǐng)域，全面放開基礎(chǔ)設(shè)施和壟斷行業(yè)市場，行政審批不再以投融資項目審批為主，吸引和鼓勵社會資金投入；建立考核投資效果以及投融資債務(wù)風(fēng)險控制的指標(biāo)體系和制度，對政府自由裁量權(quán)建立基準(zhǔn)制度，促進完善由市場決定資本要素配置的體制機制；推廣運用政府和社會資本合作模式，完善政府特許經(jīng)營機制，充分發(fā)揮開發(fā)性金融和政策性金融機構(gòu)作用，運用設(shè)立投資基金、實行市場化運作等方式，提高政府投資質(zhì)量和效益。

第二，提高勞動力流動性，擴大勞動要素供給規(guī)模。改革戶籍制度，逐步放開落戶限制，鼓勵勞動力按市場規(guī)則流動遷徙；改革影響企業(yè)用工選擇自主權(quán)和投資意愿的勞動合同制度，在充分保護勞動者合法權(quán)益的同時，盡可能對勞動力“松綁”，完善勞資雙方公平?jīng)Q定勞動者報酬的機制；可借鑒重慶“地票制”經(jīng)驗，農(nóng)民宅基地還耕后，集體建設(shè)用地指標(biāo)變?yōu)橘Y本，可攜帶入城投資創(chuàng)業(yè)，最大程度釋放農(nóng)村富余勞動力潛力。

第三，實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，提高全要素生產(chǎn)率。政府應(yīng)圍繞建立市場導(dǎo)向的科技資源配置機制，推動科研機構(gòu)去行政化改革，政府除?；A(chǔ)性、公益性科研機構(gòu)外，其他均面向市場；發(fā)揮教育在知識創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新中的支撐作用，構(gòu)建政府、學(xué)校、社會之間新型關(guān)系，主要按市場需求設(shè)立專業(yè)、組織教學(xué)和學(xué)術(shù)活動，不斷提高勞動者的素質(zhì)和能力；把支持創(chuàng)新作為基本國策，借鑒東亞國家發(fā)展經(jīng)驗，促進創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園、眾創(chuàng)空間發(fā)展[11]。

（二）推進結(jié)構(gòu)改革

改革是“新常態(tài)”下經(jīng)濟發(fā)展的最大紅利，也是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵所在。推進結(jié)構(gòu)改革的重點是正確處理政府與市場的關(guān)系，完善市場體制，加快推進關(guān)鍵領(lǐng)域改革，促進要素自由流動，激發(fā)市場主體活力，提升要素配置效率。

第一，價格體系改革。應(yīng)放開政府價格管制并盡量交由市場決定，為市場和投資者提供真實可靠的價格信號，為結(jié)構(gòu)優(yōu)化和自主創(chuàng)新提供根本保障；大幅減少政府對價格形成的干預(yù)，全面放開競爭性領(lǐng)域商品和服務(wù)價格，放開電力、石油、天然氣、交通運輸、電信等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格，理順?biāo)幤泛歪t(yī)療服務(wù)價格，完善水價形成機制，完善促進節(jié)能減排的價格體系，完善居民階梯價格制度和物價補貼聯(lián)運機制；建立健全公用事業(yè)和公益性服務(wù)政府投入與價格調(diào)整相協(xié)調(diào)機制，規(guī)范定價程序，向社會公開價格成本。

第二，財稅金融改革。繼續(xù)實施以建立現(xiàn)代財政制度為目標(biāo)的財稅體制改革，重點是按照收入中性原則全面完成營改增，建立綜合與分類相結(jié)合的個人所得稅制度，推進房地產(chǎn)稅改革，完善消費稅制度；推進資源稅從價計征改革，加快環(huán)境保護稅立法。完善中央和地方事權(quán)與支出責(zé)任相適應(yīng)的制度，科學(xué)調(diào)整各級政府收入劃分方式；金融要深化利率和匯率市場化改革，允許實體企業(yè)財務(wù)公司等非金融機構(gòu)組建不同規(guī)模、多元化的金融機構(gòu)，解決大銀行“缺位”的小微企業(yè)融資難問題；健全多層次資本市場體系，大力發(fā)展直接融資，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟效率。

第三，社保制度改革。養(yǎng)老制度改革的核心是擴大個人賬戶規(guī)模、體現(xiàn)精算平衡原則。建立基本養(yǎng)老金正常調(diào)整機制，與繳費貢獻密切掛鉤，推進養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌，制定漸進式延遲退休年齡政策，以提高勞動參與率，體現(xiàn)養(yǎng)老保險多繳多得的激勵約束原則；醫(yī)療制度改革的核心是建立合理分擔(dān)、可持續(xù)的醫(yī)?；I資和待遇調(diào)整機制，逐步回調(diào)城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合中政府與個人籌資比例，對實行職工醫(yī)保退休人員也建立與籌資水平相適應(yīng)的醫(yī)保待遇調(diào)整機制，整合形成統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度。

第四，科教體制改革。科技體制改革重在明確各類科技創(chuàng)新主體的功能定位。在重大關(guān)鍵項目上應(yīng)發(fā)揮舉國體制優(yōu)勢，推動科研機構(gòu)去行政化改革，引入獨立第三方參與遴選和確定重大科技專項及研發(fā)方向、路徑選擇；加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，把知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)益真正落實到發(fā)明者手中，充分調(diào)動科研創(chuàng)新人員積極性。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，政府可采取貸款貼息、后補助、提高折舊率、加計扣除等方式，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；教育體制改革應(yīng)以職業(yè)教育為重點，強化企業(yè)、社會辦學(xué)作用，在有條件的地方推動普通本科院校向應(yīng)用技術(shù)型高校轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)產(chǎn)教融合、校企合作，切實提高勞動力素質(zhì)和實用性。

第五，國有企業(yè)改革。全面推行國有企業(yè)去行政化改革，規(guī)范完善現(xiàn)代企業(yè)制度，深化以管資本為主加強國有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革；以處置僵尸企業(yè)為突破口調(diào)整國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)，按照市場規(guī)律兼并重組和發(fā)展混合所有制企業(yè)，清理退出一批長期虧損、資不抵債企業(yè)和低效企業(yè)；通過建立黑、白名單制度，推進銀企對接試點，引導(dǎo)信貸資金投向需要重點扶持的技術(shù)創(chuàng)新改造、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整等方向，提高國有資本配置和運行效率，增強國有企業(yè)活力和競爭力。

（三）完善政策制度

在提振要素供給與深化結(jié)構(gòu)性改革的同時，需要積極改進和完善宏觀調(diào)控，包括需求調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配、綠色經(jīng)濟、社會發(fā)展等方面，這是在經(jīng)濟中高速持續(xù)增長的基礎(chǔ)上，確保實現(xiàn)全面跨越“中等收入陷阱”的重要內(nèi)容。

第一，深入推進新型城鎮(zhèn)化，擴大總需求。未來我國最大的需求潛力在新型城鎮(zhèn)化，這也是確保經(jīng)濟換擋不失速的根本保證，只要新型城鎮(zhèn)化持續(xù)釋放投資、消費需求，我國經(jīng)濟就有充足的增長空間和回旋余地。特別是以京津冀、長江三角洲、泛珠江三角洲特大城市為核心，建立三個超級城市，聚集全國約50%以上的人口，60%以上的GDP，把這三個區(qū)域打造成發(fā)展集聚效率高、輻射作用大、城鎮(zhèn)體系優(yōu)、功能互補強的大型城市圈，在基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等領(lǐng)域釋放大量市場需求，可明顯拓寬我國經(jīng)濟發(fā)展空間，成為拉動我國經(jīng)濟長期穩(wěn)定增長最重要的動力。

第二，準(zhǔn)確定位產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。借鑒東亞國家發(fā)展微電子、光電、生物工程、信息咨詢等技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)經(jīng)驗，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代裝備制造業(yè)，促進服務(wù)業(yè)發(fā)展，提高基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)化水平，實現(xiàn)科技升級和工業(yè)多元化發(fā)展，形成新的增長點。全面節(jié)約和高效利用資源，完善相關(guān)法律法規(guī)，實行最嚴(yán)格的土地、水等資源保護制度，通過加快工業(yè)化的綠色化改造，實施能源技術(shù)創(chuàng)新和能源革命，推動低碳循環(huán)發(fā)展。同時加大環(huán)境治理力度，建立全國統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和環(huán)境信息公布制度，嚴(yán)格環(huán)保執(zhí)法。

第三，努力實現(xiàn)“包容性增長”，促進社會穩(wěn)定和諧。以共同富裕為社會主義市場經(jīng)濟的核心價值，通過擴大就業(yè)，健全基本公共服務(wù)體系，促進全國基本公共服務(wù)均等化，完善社會保障體系，進一步加強教育和發(fā)展職業(yè)培訓(xùn)，完善社會分配制度，調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)，在不斷提高經(jīng)濟發(fā)展效率的同時，更加注重社會公平正義，保障發(fā)展機會平等。用法治的思維和手段促進社會發(fā)展，鼓勵形成“橄欖型”社會階層結(jié)構(gòu)，發(fā)展社會主義民主，完善公務(wù)員廉政制度，推動構(gòu)建成熟的公民社會。

[1]Indermit Gill,Homi Kharas等.東亞復(fù)興[M].黃志強等譯.北京：中信出版社，2008.

[2]高源.中國能否越過“中等收入陷阱”——50位專家與6575名網(wǎng)友調(diào)查結(jié)果的對比分析[J].人民論壇，2010，（19）.

[3]吳敬璉.中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型面臨的機遇和挑戰(zhàn) [J].上海國資，2008，（6）.

[4]馬巖.我國面對中等收入陷阱的挑戰(zhàn)及對策[J].經(jīng)濟學(xué)動態(tài)，2009,（7）.

[5]蔡昉.中國經(jīng)濟如何跨越“低中等收入陷阱”[J].中國社會科學(xué)院研究生院學(xué)報，2008，（1）.

[6]鄭秉文.“中等收入陷阱”與中國發(fā)展道路[J].中國人口科學(xué)，2011，（1）.

[7]江時學(xué).真的有“中等收入陷阱”嗎[J].世界知識，2011，（7）.

[8]劉福垣.中等收入陷阱是一個偽命題[J].領(lǐng)導(dǎo)文萃，2011，（19）.

[9]樓繼偉.中國經(jīng)濟最大潛力在于改革[J].求是，2016,（1）.

[10]蔡昉.提高潛在增長率的著力點[J].中國金融，2015，（16）.

[11]李佐軍.欲跨中等收入陷阱必推要素升級[N].中國經(jīng)濟時報，2015-04-08.

【責(zé)任編輯：林莎】

The Risk of“Middle Income Trap”in China and Its Way out

ZHU Er-qian
(Business School,Beijing Language and Culture University,Beijing,100083)

“Middle income trap”is the biggest realistic risk that“new normal”economy faces.Superficially, it is a“stagnation trap”,but a“transition trap”in essence.It is a transformation gap between the new and old development model in China.In recent years,Chinese economy has declined slowly from fast growth.On one hand,there is less momentum behind the growth in demand,resulting in the decrease of investment efficiency, tumbling exports,and consumption has failed to become a major endogenous motivation.On the other,supply growth weakens,leading to the“double shortage”of total labor force and structure,the“double slowdown”in investment growth,marginal capital efficiency,and declining TFP.All these are precursors to“middle income trap”in Chinese economy.To get out of the trap,we must deepen the investment and financing reform,increase labor mobility,implement innovation-driven development strategies,vigorously promote the reform in price system,fiscal and financial sector,social security system,science and education system and state-owned enterprises,push forward new urbanization,accurately position the industry policies,and strive to achieve “inclusive growth”.

middle income trap;risk;way out

F 124.7

A

1000－260X（2016）02-0077-05

2016-01-10

朱爾茜，經(jīng)濟學(xué)博士，北京語言大學(xué)副教授，從事經(jīng)濟理論、區(qū)域經(jīng)濟研究。