張亞鵬

(中國人民大學(xué) 社會與人口學(xué)院，北京 100872)

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農(nóng)村空心化的生成邏輯與應(yīng)對策略
——以華北莊村為例

張亞鵬

(中國人民大學(xué) 社會與人口學(xué)院，北京 100872)

摘要：改革開放以來，我國社會結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變遷，空心化成為農(nóng)村顯性的特征。以莊村為案例，揭示了農(nóng)村空心化的核心表征，具體表現(xiàn)為生產(chǎn)主體趨于大齡、公共物品短缺、傳統(tǒng)認同感弱化三方面?；诖?，借助“國家-市場-技術(shù)”三位一體的分析框架解讀了這種社會現(xiàn)象的生成原理，并進一步探討空心化視域中的鄉(xiāng)村治理。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村空心；生成邏輯；現(xiàn)實困境

一、文獻回顧與問題提出

本文關(guān)注的是農(nóng)村空心化問題。國內(nèi)學(xué)者普遍認為這種社會現(xiàn)象濫觴于20世紀(jì)90年代中后期。隨著工業(yè)化與城市化進程的推進，尤其是對農(nóng)歧視性制度和政策的開放，農(nóng)村社會運作邏輯發(fā)生根本性變革：從向心型傾向離心型，從內(nèi)向型轉(zhuǎn)為外向型。基于目前國內(nèi)學(xué)術(shù)界的相關(guān)研究，筆者將空心化問題學(xué)者分為自然派與人文派。前者以地理學(xué)研究為主，認為空心化“指城鄉(xiāng)轉(zhuǎn)型發(fā)展進程中農(nóng)村人口非農(nóng)化引起‘人走屋空’，以及宅基地普遍‘建新不拆舊’，新建住宅向外圍擴展，導(dǎo)致村莊用地規(guī)模擴大、原宅基地閑置廢棄加劇的一種不良演化過程”。[1]人文派認為空心化是指“農(nóng)村人口外流所導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、社會管理、公共服務(wù)等方面出現(xiàn)弱化與退化現(xiàn)象”[2]，有人將其概括為“鄉(xiāng)村地域系統(tǒng)功能退化，村莊在社會經(jīng)濟發(fā)展中逐漸被邊緣化”。[3]不難發(fā)現(xiàn)，雙方的分歧在于，自然派學(xué)者把研究重心狹義地聚焦在土地層面，比較關(guān)注由于農(nóng)村土地不合理規(guī)劃造成的低度使用。人文派從更寬泛的視角理解空心化，強調(diào)農(nóng)村空心化的全面性和結(jié)構(gòu)性。從表象看，兩者對空心化的認識存在較大分歧，但實質(zhì)上都是囿于實體主義框架。

農(nóng)村空心化成因是學(xué)術(shù)界關(guān)注的焦點。在地理學(xué)家看來，住宅空置與土地規(guī)劃監(jiān)管相關(guān)部門的失責(zé)密切相關(guān)。[4]按照這種邏輯，只要政府機構(gòu)認真履行職責(zé)，空心化現(xiàn)象就會避免，于是空心化置換成了政治安排的后果。經(jīng)濟學(xué)家普遍認為這是農(nóng)村經(jīng)濟和社會形態(tài)沒有及時調(diào)整的結(jié)果，是一種經(jīng)濟現(xiàn)象?？梢钥闯觯瑢W(xué)者對于空心化的發(fā)生原理多沿襲功能性思路，這為我們認識農(nóng)村空心化現(xiàn)象提供了有益的研究借鑒，然而它們無一例外總是在追求理論簡潔性中，放棄了對背后形成機制的整體理解，這構(gòu)成本文的邏輯起點?；诖耍疚膰L試以“國家—市場—技術(shù)”為研究進路，論述農(nóng)村空心化的生成機制。

二、莊村背景

在分析莊村*文章所提及的地名與人名均為學(xué)術(shù)化名。變遷前，筆者認為有必要交代與主題相關(guān)的自然與人文環(huán)境，這樣能夠更加清晰認識莊村的立體面貌，有助于了解其空心化的內(nèi)容。

自然環(huán)境：莊村地形為平原，海拔高度約28.5米，無地表徑流。土地結(jié)構(gòu)：耕地面積96公頃左右，人均耕地約0.09公頃。農(nóng)田分為糧產(chǎn)區(qū)和蔬菜區(qū)。就單位農(nóng)戶而言，所耕作的農(nóng)田相對碎片化，每個家庭有大小不等的幾塊。蔬菜區(qū)分布在村莊北側(cè)和東側(cè)，糧田分布在外緣，但最遠距離村民家不超過三千米。種植結(jié)構(gòu)：農(nóng)作物種類相對單一，以小麥與玉米為主，方式為套種制，一年兩熟。據(jù)筆者了解，莊村家庭一般沒有飼養(yǎng)牲畜，家禽以母雞居多。

人口學(xué)結(jié)構(gòu)：目前村莊有242戶，以核心家庭和主干家庭為主。村莊男女比例整體持平，成員平均年齡42歲。其中，超過65歲的人口占17.4%，勞動人口占70.6%。村兩委成員中，除村書記外，年齡均超過55歲。

基礎(chǔ)設(shè)施：第一，交通格局。莊村東面和西面各有一條通往縣城的道路。生活區(qū)和農(nóng)田區(qū)骨干道路均已被硬化。莊村到縣城路線距離約四千米。近年，村民外出的代步工具以電動車為主。第二，水利結(jié)構(gòu)。莊村用水耗費由農(nóng)業(yè)和生活兩部分構(gòu)成。生活用水集體供應(yīng)。農(nóng)業(yè)用水方式仍使用大水漫灌式。第三，通信結(jié)構(gòu)。移動手機成為家庭必備品。莊村的信息源包括電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、人際傳播等。其中，目前電視構(gòu)成村民了解外部世界的主導(dǎo)方式。早在上世紀(jì)90年代，莊村電視普及率已達100%。目前多數(shù)家庭安裝衛(wèi)星電視接收器。另外，莊村的家庭寬帶安裝率接近30%，已成為村民生活重要組成部分。

三、空心化的表征

農(nóng)村空心化帶來傳統(tǒng)“中軸”結(jié)構(gòu)和社會運作邏輯發(fā)生顯著變革。生產(chǎn)領(lǐng)域表現(xiàn)為農(nóng)民與農(nóng)業(yè)的分離，生產(chǎn)主體高齡化；分配領(lǐng)域表現(xiàn)為公共產(chǎn)品供給缺位；制度領(lǐng)域表現(xiàn)為認同感弱化。

(一)生產(chǎn)主體高齡

村莊權(quán)力資本和人力資本雙重缺乏，莊村產(chǎn)業(yè)沒有集體經(jīng)濟，農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)經(jīng)營難以支持家戶的消費開支，多數(shù)青壯年勞力外出務(wù)工或經(jīng)商。留守中老年成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營的主體力量。上海財經(jīng)大學(xué)的《2014中國農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀國情調(diào)研報告》顯示，農(nóng)村半數(shù)以上老人處于空巢狀態(tài)，而且54.6%的比例還在從事職業(yè)性勞作，土地是其主要生活來源。莊村也存在類似社會現(xiàn)象。美國學(xué)者舒爾茨(Theodore W.Schultz)認為改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵在于增加人力資本的投資。培育現(xiàn)代技能農(nóng)民是提高農(nóng)業(yè)高生產(chǎn)率的源泉，即“農(nóng)民的技能和知識水平與其耕作效率之間存在密切的正相關(guān)關(guān)系”。[5]顯然，年輕勞力的缺失制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的改革。年歲越大，越難以改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)思維和方式。例如老農(nóng)對于新糧種與新化肥多持觀望態(tài)度，對于新型農(nóng)業(yè)設(shè)備的接受度明顯不如年輕人。

(二)公共產(chǎn)品短缺

目前城鄉(xiāng)公共產(chǎn)品配置失衡，農(nóng)村的公共產(chǎn)品存在總量供給不足或結(jié)構(gòu)剩余。城市與農(nóng)村公共產(chǎn)品供給具有不公平性。莊村的公共產(chǎn)品短缺性表現(xiàn)在：

第一，教育資源“枯竭”。隨著生源減少與師資流失，莊村的幼兒園和小學(xué)無法逃脫關(guān)停的命運。2008年前后，該村唯一的學(xué)校停止招生，校址被當(dāng)?shù)卮迕褓徺I，改造為林地。莊村的適齡兒童讀書只好擇校去鄰村或縣城。

第二，醫(yī)療資源匱乏。根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查顯示，2013年每千人口醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員和醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)床位數(shù)城鄉(xiāng)比分別為2.5、2.2。[6]莊村僅有一家個體衛(wèi)生室，唯一的村醫(yī)年過六旬且身體近況愈下，衛(wèi)生室只能診療日常疾病。另外，莊村人口老齡化特點決定對醫(yī)藥需求不斷增加。因此，醫(yī)療資源供需緊張。莊村沒有藥店，村醫(yī)只能提供有限的藥品，大多時候村民還是得去鄉(xiāng)衛(wèi)生院或縣城購買。

第三，養(yǎng)老服務(wù)“斷裂”。莊村目前以居家養(yǎng)老為主，由于年輕人多常年在外務(wù)工，空巢老人比較突出。留守老人的照料問題日益明顯。以繳電費為例，莊村沒有專職電工集中收取，村民只好親自去距五千米外的電網(wǎng)繳費中心去支付，對于行動不便的老人而言，著實成為一種負擔(dān)。在調(diào)查期間，筆者聽到一個駭人聽聞的案例，前些年一位老人在家死亡多日才被鄰居發(fā)現(xiàn)，起初村民對于他的“消失”并未在意，以為他去縣城子女家居住了。雖然比較極端，但卻敲響了農(nóng)村養(yǎng)老的警鐘。

第四，文化活動匱乏。村民的文化形式和內(nèi)容相對單一，主要通過電視、麻將、聊天等方式作為農(nóng)閑消遣方式。民俗文化如戲曲基本消失。雖近年廣場舞在農(nóng)村蔓延，但由于不合老年人需求，認可度較低，所以他們參與并不積極。

另外，莊村的道路老化，年久失修，大雨后則難以通行，一定程度上阻礙了村民與外界的交通與聯(lián)系。研究顯示，公共產(chǎn)品對農(nóng)民增收具有很強的促進作用。[7]公共產(chǎn)品短缺成為莊村發(fā)展的制約因素。傳統(tǒng)體制給城市帶來的既得利益越多，向農(nóng)村轉(zhuǎn)移支付的機會成本就會越高，農(nóng)村發(fā)展的機會可能就會越少。統(tǒng)計表明，2013年，農(nóng)業(yè)固定投資比例僅占當(dāng)年固定投資額的2.7%。*根據(jù)《2014中國統(tǒng)計摘要》計算求得，參見：中華人民共和國國家統(tǒng)計局.2014中國統(tǒng)計摘要[M].中國統(tǒng)計出版社，2014：83.城鄉(xiāng)分割不斷固化，制度的慣性導(dǎo)致今天的城鄉(xiāng)經(jīng)濟水平和層次明顯的等級化。

(三)認同感式微

從影響空心化的視角看，認同感降低主要體現(xiàn)在自我身份和傳統(tǒng)習(xí)俗。在訪談中，村民普遍承認“農(nóng)民是最沒出息的，有本事的話，誰也不愿當(dāng)農(nóng)民”。人口過度流失，使得建構(gòu)于歷史與實踐基礎(chǔ)上的價值體系的代際再生產(chǎn)出現(xiàn)危機。

以年俗為例，一位被訪老人略帶傷感地告訴筆者：“以前每逢大年初一當(dāng)天全村總動員，場面很熱鬧?，F(xiàn)在那種年味都沒了。現(xiàn)在年輕人初一當(dāng)天象征性看看村里的長輩，然后就回城里的小樓去了。如果村里沒有家族長輩，他們過年幾乎不回來了。”美國學(xué)者貝爾曾指出，一旦人們割裂與過去的聯(lián)系，他就難以逃脫未來所擁有的最終的虛無感。[8]

村民頻繁遷出造成血緣組織體系的弱化，脫離塑造意識形態(tài)的社會土壤，村民的傳統(tǒng)家族感與宗族觀變得淡漠，村民對農(nóng)村和農(nóng)業(yè)認同感流失。正如法國社會學(xué)家涂爾干在《社會分工論》提到的命題：“社會結(jié)構(gòu)的變遷必然會導(dǎo)致道德的變化?！盵9]現(xiàn)在“缺席參與”同族家庭的紅白喜事越來越普遍?！坝傻胤叫怨沧R所論證維系的先賦性關(guān)系及其中的應(yīng)有之情和義務(wù)互助，正變得弱小?！盵10]根據(jù)涂爾干的解釋，“一旦可以頻繁地外出遠行，積極地同他人進行交往，在外地經(jīng)營自己的業(yè)務(wù)，他的視線就會從身邊的各種事物中間轉(zhuǎn)移開來。他所關(guān)注的生活中心已經(jīng)不再局限在生他養(yǎng)他的地方了，他對他的鄰里也失去了興趣，這些人在他的生活里只占了很小的比重”。[11]

令人擔(dān)憂的是，如果傳統(tǒng)規(guī)范體系的約制力弱化，那么國家的道義控制力就會下降。傳統(tǒng)制度的超個體的權(quán)威性式微，個體的行動軌跡越難預(yù)測，越軌行為發(fā)生率可能就會增加。研究表明，空心化對農(nóng)村犯罪帶來顯著影響。[12]毫無疑問，空心化逐漸抹殺了農(nóng)村的地方制度記憶，維持農(nóng)村共同體的概念體系發(fā)生破裂，并瓦解著社會資本的傳遞，精神信仰發(fā)生危機。在阿倫特看來,“沒有傳統(tǒng)，在時間長河中就沒有什么人為的連續(xù)性，對人來說既沒有過去，也沒有將來，只有世界的永恒流轉(zhuǎn)和生命的生物循環(huán)”。[13]傳統(tǒng)文化之所以能夠繼續(xù)存在，依賴的就是人們把它當(dāng)作一種文明遺產(chǎn)薪火相傳。農(nóng)村文化秩序的消解給鄉(xiāng)村治理帶來挑戰(zhàn)。

四、空心化的生成機制

前文揭示了農(nóng)村空心化的表現(xiàn)，接下來的任務(wù)是回答這種現(xiàn)象的生成機理。只有充分揭示農(nóng)村空心化演化的邏輯鏈條，才能判斷農(nóng)村發(fā)展的實質(zhì)，評判以往我國農(nóng)村市場改革和政策設(shè)計的效果，也才能規(guī)劃未來的農(nóng)村建設(shè)思路。

(一)制度洗牌

管制模式束縛人口自由流動，背離經(jīng)濟運行的客觀規(guī)律，給社會經(jīng)濟發(fā)展帶來諸多的負面影響。經(jīng)過歷史的反思與教訓(xùn)的總結(jié)，制度改革勢在必行。政府意識到生產(chǎn)要素的流動對于社會發(fā)展的必要性與重要性。1978年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的推行掀開關(guān)鍵性一頁，標(biāo)志國家權(quán)力對農(nóng)村強支配的立場出現(xiàn)松動跡象，農(nóng)村的自主性因此得到原則性釋放，這為農(nóng)村勞動力的非農(nóng)轉(zhuǎn)移提供了最基本的制度推力。

政府的執(zhí)政理念在摸索中發(fā)生著變遷?！跋拗妻r(nóng)村勞動力流動的政策開始放寬……為農(nóng)村勞動力跨區(qū)域城鄉(xiāng)流動提供了可能?！盵14]1984年，《關(guān)于農(nóng)民進入集鎮(zhèn)落戶問題的通知》規(guī)定“除縣城外的各類縣鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)，包括建制鎮(zhèn)和非建制鎮(zhèn)，全部對農(nóng)民開放”。1985年，公安部頒布了《關(guān)于城鎮(zhèn)暫住人口管理的暫行規(guī)定》，從法律層面正式給予農(nóng)民進城許可。這表明，國家對社會基層的直接控制逐步弱化。學(xué)者邱澤奇認為：“威權(quán)主義終結(jié)的影響將是巨大的，不僅在于市場經(jīng)濟體系的成熟，更在于建立在市場規(guī)則基礎(chǔ)上的政治和社會秩序?！盵15]此后，政府陸續(xù)出臺系列促進人口流動的利好制度安排。1997年，公安部出臺《小城鎮(zhèn)戶籍管理制度改革試點方案》，允許農(nóng)村有條件的辦理小城鎮(zhèn)常住戶口。2001年，原國家計委、財政部發(fā)布《關(guān)于全面清理整頓外出或外來務(wù)工人員收費的通知》；2002年，中共中央、國務(wù)院出臺《關(guān)于做好2002年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的意見》；2003年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于做好農(nóng)民進城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》，同年，國務(wù)院頒布《城市生活無著落的流浪乞討人員救助管理辦法》和《關(guān)于切實解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程問題的通知》；2006年，國務(wù)院頒布《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》；2008年中共十七屆中央委員會第三次全體會議通過《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》；十八大報告指出，要“加快改革戶籍制度，有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，努力實現(xiàn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋”。這些制度的落地，推動人口的社會流動。2015年12月21日，中央經(jīng)濟工作會議明確提出，鼓勵農(nóng)民工進城購房，側(cè)面預(yù)示著空心化將可能成為農(nóng)村新圖景。

(二)市場介入

隨著改革開放的深入，國家將多數(shù)資源配置領(lǐng)域，逐漸讓位于市場，后者在經(jīng)濟調(diào)配中的主導(dǎo)性角色日益突出。市場支配社會資源流動，分配社會財富，組織社會的擴大再生產(chǎn)，激發(fā)社會結(jié)構(gòu)追求資本增值。由于資源的聚集性，市場運行的結(jié)果是生產(chǎn)要素加速被城市壟斷，強化了城市的增長極位置，反過來弱化并遲滯了農(nóng)村市場發(fā)育，形成城鄉(xiāng)之間資源流動不對等的格局，促成了城鄉(xiāng)日益擴大的貧富分化。統(tǒng)計表明，1984年城鄉(xiāng)居民收入比約為1.84，到了2013年這一數(shù)字上升為3.03。*城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入分別指人均可支配收入、人均純收入，該數(shù)據(jù)根據(jù)《2014中國統(tǒng)計摘要》計算求得，參見：中華人民共和國國家統(tǒng)計局2014中國統(tǒng)計摘要[M].中國統(tǒng)計出版社，2014：57.市場邏輯的后臺貫穿著資本的運作。根據(jù)馬克思的觀點，資本不僅是一種實在物，更是一種社會關(guān)系。從空心化角度看，市場主要通過 “資本福利”和“資本暴力”兩種機制優(yōu)化資源配置，農(nóng)村空心化則是這一過程的負外部性的具體表現(xiàn)，因為農(nóng)村資源不斷被解構(gòu)和汲取。

城市作為資本中心，提供較多的就業(yè)機會，收入彈性較大。在自由勞動市場中，通過較高的物質(zhì)福利、完善的基礎(chǔ)設(shè)施等吸引農(nóng)村人口進城。另外，資本以經(jīng)濟理性為手段促進“生活世界殖民化”*德國學(xué)者哈貝馬斯提出的學(xué)術(shù)概念。即本來是作為社會系統(tǒng)之一的經(jīng)濟理性變成絕對信條，入侵生活世界各個角落，成為人民行動的主導(dǎo)價值尺度，消解意義和生活價值，造成個體自主性弱化，價值觀碎片化，社會整合面臨危機等。，在農(nóng)村空心化中起到了意識形態(tài)的瓦解作用，消解農(nóng)村的家族觀與集體意識，推動傳統(tǒng)社會的“祛魅”，將“離村進城”作為衡量社會地位提升價值參考。市場通過柔性策略改造農(nóng)村社會。

除了改變地方性文化，資本在“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”政治理念的支持下，通過下鄉(xiāng)行動進一步排斥勞動力，將更多勞動力擠出農(nóng)村。[16]因為下鄉(xiāng)的資本，絕少發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè)。有研究指出，“資本下鄉(xiāng)……將小農(nóng)擠壓得沒有出路……對中國農(nóng)民來講，并非一定是好事，甚至可以說一定是壞事”。[17]甚至有學(xué)者滿懷悲情訴說道：“大部分農(nóng)民得到的將只是自由，自由地成為絕望的小農(nóng)，或者干脆就是喪失土地的自由?！盵18]馬克思在《資本論》中寫道：“如果有10%的利潤，資本就保證到處被使用；有20%的利潤，資本就活躍起來；有50%的利潤，資本就鋌而走險；為了100%的利潤，資本就敢踐踏一切人間法律；有300%的利潤，資本就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！辟Y本具有逐利的本性。追求利潤最大化是其運行的根本法則。資本與政治的結(jié)盟，在制度規(guī)則模糊性空間中，利用不對稱信息謀取私利，比如農(nóng)村泛濫的“假合作社”和“偽合作社”。資本的貪婪性足以導(dǎo)致村莊的終結(jié)，最為典型現(xiàn)象就是城市化進程中的“暴力強拆”。另一方面，在農(nóng)村公共產(chǎn)品與服務(wù)方面，市場表現(xiàn)出了特有的失靈屬性。斯科特發(fā)現(xiàn)在歐洲也存在類似情景，即農(nóng)村的收入困境，源自市場力量和政府的過度侵蝕。[19]在農(nóng)民的理解中，資本與權(quán)力成為合謀集團。越來越多的事實表明，當(dāng)企業(yè)與村民發(fā)生糾紛時，村民的第一反應(yīng)是找政府談判，而不是與當(dāng)事企業(yè)進行協(xié)商。

市場的利益理性原則沖擊了傳統(tǒng)婚姻的儀式性和象征性，婚俗逐漸過度物化和商品化。村民反映，“現(xiàn)在村里男多女少，如果男方在城里沒有樓房，就沒人給提親”。在農(nóng)村地區(qū)，“男大當(dāng)婚女大當(dāng)嫁”依然是重要的實踐倫理。大齡單身男青年往往會受到村民的歧視，被標(biāo)簽化為沒有經(jīng)濟能力。在男女結(jié)構(gòu)失衡，尤其是男多女少的農(nóng)村，婚房的壓力迫使男方家庭想方設(shè)法購買婚房滿足女方的要求。即使那些經(jīng)濟條件相對較差的家庭，在壓力面前會盡力拿到這張“相親入場券”。在從眾和攀比心理的影響下，縣城有樓房成為男方結(jié)婚前的“標(biāo)配”?；橐霰患{入到資本效益的社會關(guān)系中。在女方看來，如果沒有這些要求，會有“自我降低身份”的感覺?？梢钥闯?，婚房訴求直接推動莊村人口的外遷，構(gòu)成村莊空心化直接的主導(dǎo)“引擎”。因為習(xí)俗方式具有歷史的穩(wěn)定性與延續(xù)慣性，可以預(yù)判，一定時期內(nèi)這種力量在農(nóng)村空心化方面繼續(xù)發(fā)揮推力效應(yīng)。

經(jīng)過市場的洗禮，農(nóng)村的消費觀念和意識發(fā)生著改變。當(dāng)?shù)匾患毅y行工作人員告訴筆者，“現(xiàn)在農(nóng)民普遍接受貸款購房方案了，而且比較經(jīng)濟理性，總是盡可能延長貸款期限。因為他們知道儲蓄不劃算，(存款)利率低，貶值的很快，購買力逐年降低，所以在條件符合的范圍內(nèi)，能多貸就多貸”?？傊?，在農(nóng)村空心化的生成中，市場強化了村民的支出預(yù)期和脫村愿景。

另外，城鄉(xiāng)之間的教育資源存量與增量存在較大差距，前者明顯超過后者。當(dāng)?shù)乜h政府規(guī)定，只有在縣城有產(chǎn)權(quán)房的農(nóng)村子女才能在縣城接受義務(wù)教育。農(nóng)村家長為了讓子女接受優(yōu)質(zhì)教育，只能選擇在縣城購房。質(zhì)言之，教育需求成為莊村空心化的重要“推手”。談及脫村的原因，村民普遍覺得“縣城設(shè)施比較健全，生活比較方便，而且樓房更干凈衛(wèi)生”。

(三)技術(shù)嵌入

農(nóng)村轉(zhuǎn)型，離不開技術(shù)力量的支持。農(nóng)村勞動力的釋放取決于技術(shù)革新與推廣。就農(nóng)村變化而言，農(nóng)業(yè)技術(shù)和媒體技術(shù)發(fā)揮了不可忽視的作用。前者解放了農(nóng)村勞動力，后者解放農(nóng)村的思想。

農(nóng)業(yè)技術(shù)不斷創(chuàng)新，刺激農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具升級，機械化水平漸次提高，農(nóng)村對勞力的需求度則不斷下降，形成剩余勞動力存量。技術(shù)高速化帶來農(nóng)村內(nèi)部斷裂，伴隨而來的是非地域化的過程。[20]現(xiàn)在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)，如翻地、播種、施肥、收割、運輸?shù)葘崿F(xiàn)機械化。村民普遍表示，“現(xiàn)在機器能完成很多農(nóng)活，種地用不了多少人。只是收獲時比較費力些，夏收需要三、兩天時間，秋收大概就最多一周時間”。技術(shù)力量提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，促進勞動力和剩余產(chǎn)品的出現(xiàn)，而剩余勞動力構(gòu)成農(nóng)村空心化的人口學(xué)條件。

媒體在農(nóng)村空心化中，扮演城市誘惑和觀念改造功能。通過電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介的宣傳，村民了解到更多城市文化。多元且強勢的信息資源，不僅豐富了村民的生活世界和知識結(jié)構(gòu)，而且重塑或改造了他們的感情(人情、親情、友情和愛情)結(jié)構(gòu)和思維方式。調(diào)查顯示，“新生代農(nóng)民工，在很大程度上是受追求城市現(xiàn)代生活的驅(qū)使”。[21]中國農(nóng)村住戶調(diào)查樣本數(shù)據(jù)顯示“通電視的村比不通電視的村農(nóng)戶外出的可能性高5.9個百分點”。[22]

綜上，我們可以看出，空心化是諸多因素合力作用的結(jié)果，不能將這些因素孤立審視，而應(yīng)當(dāng)綜合起來進行具體的分析，才可以得到科學(xué)認識和判斷?？招幕瘜?dǎo)致農(nóng)村社會資本斷裂，直接影響農(nóng)村的創(chuàng)新力。[23]

五、農(nóng)村的治理憧憬

農(nóng)村空心化的表象是農(nóng)村資源單向流向城市，而實質(zhì)是農(nóng)民合法權(quán)利被侵犯和社會不公的問題。而資本精英與政治經(jīng)濟的聯(lián)盟，可能惡化農(nóng)村的民主工程。顯而易見，這種侵犯源自不完善的政治設(shè)計與市場固有的局限。從現(xiàn)代化的角度看，空心化是政治改革和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的分娩過程。美國學(xué)者亨廷頓有一個經(jīng)典判斷：“現(xiàn)代性孕育穩(wěn)定，而現(xiàn)代化過程卻滋生動亂?！蔽覀冃枰龅氖?，將轉(zhuǎn)型期政治和經(jīng)濟雙失靈的成本與風(fēng)險變成區(qū)域、部門共擔(dān)，而不是僅有農(nóng)村或農(nóng)業(yè)獨立負責(zé)。社會學(xué)家孟德拉斯(Henri Mendras)曾說過：“互識的社會，角色的混淆，低水平的勞動分工和高度的自身消費，這就是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)文明的根本特征，這些特征的消失已經(jīng)帶來價值體系和社會關(guān)系圖式的根本變化。這些變化將按照自身的邏輯展開，直到重新組成新的體系和新的圖式?！?/p>

農(nóng)村空心化的形成機制告訴我們，破解農(nóng)村空心化的關(guān)鍵在于運用法治手段保障權(quán)力的政治契約，即在市場改革中轉(zhuǎn)變政府角色?！笆逡?guī)劃”提出“推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，開辟農(nóng)村廣闊發(fā)展空間”的政治新理念。準(zhǔn)確把握農(nóng)村轉(zhuǎn)型的實質(zhì)階段，推動“三農(nóng)”建設(shè)才更有針對性和成效性。在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)期，城鄉(xiāng)間的關(guān)系更為復(fù)雜和微妙，就像黑格爾論述的那樣，每一種文化和歷史階段，以及相應(yīng)的每個社會都是結(jié)構(gòu)上互相關(guān)聯(lián)的整體，并通過若干內(nèi)在原則整合起來。經(jīng)濟學(xué)家舒爾茨說過，“人類的未來并不完全取決于空間、能源和耕地,而是取決于人類智慧的開發(fā)”。這告訴我們，“一切機構(gòu)、一切社會機制和心理機制都必須要改變”。[24]對此，費孝通曾經(jīng)提出“鄉(xiāng)市合攏”的建設(shè)構(gòu)想，筆者表示同意，但至于如何在城鄉(xiāng)實現(xiàn)資源公平與有效的配置，達到公平與效率的兼顧，則是另外一項需要認真探討的議題。事實上，空心化的形成和現(xiàn)實困擾比任何單一理論解釋要復(fù)雜得多。另外，在空心化生成中的農(nóng)民行動邏輯需要進一步思考，由于篇幅限制，未能詳細展開。文末需要說明的是，本文是基于莊村案例的經(jīng)驗分析，因此結(jié)論的普適性并非本研究追求的旨趣。

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(編輯：程俐萍)

The formative logic and countmeasures of rural hollowing

Zhang Yapeng

(TheSchoolofSociologyandPopulationStudies,RenminuniversityofChina,Beijing100872,China)

Abstract:Great changes have taken place in the rural areas since the reform and opening up, and one of the characteristics is the Rural Hollowing. This paper reveals critical characterization of rural hollowing, which displays in three aspects, namely the older labors, the shortage of public goods and the reduction of traditional identity. Based on this point, it analyzes the formative mechanism of the social phenomenon with the help of analytical framework of "national-market-technology" of three-in-one approach.

Key words:Rural Hollowing；Formation logic；Realistic dilemma

中圖分類號：C92.2

文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1671-816X(2016)06-0406-06

作者簡介：張亞鵬(1986-)，男(漢)，河北保定人，博士研究生，主要從事基層政治方面的研究。

收稿日期：2016-02-20