穆隨心

(陜西師范大學(xué) 法學(xué)系，陜西 西安　710062)

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當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)與超越
——基于馬克思主義正義觀視域

穆隨心

(陜西師范大學(xué) 法學(xué)系，陜西 西安710062)

當(dāng)代中國市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系沖突與融合的社會(huì)實(shí)踐，決定了當(dāng)代中國勞動(dòng)法需要“傾斜保護(hù)原則”，這一原則體現(xiàn)的是中國特色社會(huì)主義實(shí)踐的、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)正義追求。當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)在于堅(jiān)持馬克思主義正義觀的最高價(jià)值目標(biāo)與其“歷史生成性”的有機(jī)統(tǒng)一，以馬克思主義正義觀對(duì)我國當(dāng)代勞動(dòng)法制度安排和制度實(shí)踐進(jìn)行深度介入與規(guī)制，而其超越只能依賴于生產(chǎn)力的日益發(fā)展。

當(dāng)代中國勞動(dòng)法；傾斜保護(hù)原則；正義價(jià)值；實(shí)現(xiàn)；超越

當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的生成、沖突及融合的社會(huì)實(shí)踐，為勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的問題困境、成因及解決之道提供了廣闊的現(xiàn)實(shí)背景。我們應(yīng)依據(jù)馬克思主義正義觀，著力追求當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的現(xiàn)實(shí)性實(shí)現(xiàn)與實(shí)踐性超越，以期推動(dòng)該問題研究深化，最終促進(jìn)對(duì)勞動(dòng)者保護(hù)問題更多的關(guān)注。

一、當(dāng)代中國勞動(dòng)法需要“傾斜保護(hù)原則”

在當(dāng)代中國，正義不再僅僅是一種理論形態(tài)，更是一種活生生的社會(huì)實(shí)踐。這在我國已基本形成相對(duì)健全的市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，其直接的表現(xiàn)就是，當(dāng)代中國勞動(dòng)法理應(yīng)體現(xiàn)對(duì)正義的強(qiáng)烈的訴求。

那么，當(dāng)代中國勞動(dòng)法對(duì)正義的訴求應(yīng)以何種原則體現(xiàn)呢？仍然會(huì)是起源于西方資本主義國家勞動(dòng)法的“傾斜保護(hù)原則”(以勞動(dòng)者利益為本位，通過國家和社會(huì)傾斜保護(hù)勞動(dòng)者)嗎？這是我們不得不面對(duì)的一個(gè)需要深入思考的問題。

(一)當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系的基本屬性：市場(chǎng)化

勞動(dòng)力的商品屬性問題，直接涉及到我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力市場(chǎng)、雇傭勞動(dòng)制度的正當(dāng)性問題，直接決定了當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化問題。

從理論上講，根據(jù)馬克思主義基本原理，勞動(dòng)力能否成為商品應(yīng)當(dāng)具備的基本條件有二：勞動(dòng)者有買賣自身勞動(dòng)力的自由和勞動(dòng)者沒有任何生產(chǎn)資料。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，關(guān)于第一個(gè)基本條件，由于 “我們這里所說的是這樣的共產(chǎn)主義社會(huì)，……默認(rèn)勞動(dòng)者不同等的個(gè)人天賦，……默認(rèn)不同等的工作能力是天然特權(quán)”*《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社1995年版，第305頁。，故此，社會(huì)主義制度下還存在著勞動(dòng)力的個(gè)人所有制，并且是自由擁有的，所以，這個(gè)基本條件是完全成立的。至于第二個(gè)基本條件，即勞動(dòng)者是不是一無所有？筆者以國有企業(yè)勞動(dòng)者是否沒有任何生產(chǎn)資料為例進(jìn)行說明*由于對(duì)于非公有制企業(yè)中的勞動(dòng)者沒有任何生產(chǎn)資料，爭(zhēng)議不大，對(duì)此不再討論。同時(shí)國有企業(yè)勞動(dòng)者是否沒有任何生產(chǎn)資料最能簡(jiǎn)潔說明生產(chǎn)資料公有制條件下的勞動(dòng)者是否沒有任何生產(chǎn)資料，所以，這里只討論國有企業(yè)勞動(dòng)者是否沒有任何生產(chǎn)資料。。國有企業(yè)勞動(dòng)者既是生產(chǎn)資料的所有者，同時(shí)又是 “一無所有”者，其原因在于，國有企業(yè)勞動(dòng)者生產(chǎn)資料的所有者的身份是從整體上說的，國家是生產(chǎn)資料公有制的代理人，作為單個(gè)的勞動(dòng)者個(gè)人只是這個(gè)所有者整體的一分子，勞動(dòng)者個(gè)人是不能按照自己的意志來支配和使用生產(chǎn)資料，實(shí)現(xiàn)同生產(chǎn)資料結(jié)合的。國家的代表人又是中央和地方的國有資產(chǎn)管理委員會(huì)，其代表國家行使出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，勞動(dòng)者個(gè)人并不是國有企業(yè)的所有者，不享有所有者權(quán)益。所以，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為商品必須具備兩個(gè)基本條件。簡(jiǎn)言之，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力這個(gè)生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)機(jī)制配置的，公有制條件下勞動(dòng)者的勞動(dòng)力與非公有制條件下勞動(dòng)者的勞動(dòng)力都是商品。區(qū)別只在于，在非公有制條件下，勞動(dòng)力的購買者是非公有制經(jīng)營(yíng)者，在公有制條件下，購買者是社會(huì)主義國家。*列寧在分析社會(huì)主義的勞動(dòng)關(guān)系時(shí)說：“在這里，全體公民都成了國家(武裝工人)的雇員。全體公民都成了一個(gè)全民的、國家的‘辛迪加’的職員和工人”。(《列寧選集》第3卷，人民出版社1972年版，第258頁。)這實(shí)際上是馬克思主義經(jīng)典作家肯定了國家同勞動(dòng)者的雇傭關(guān)系。

從我國實(shí)踐上講，現(xiàn)階段，無論是在公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)者通過勞動(dòng)合同提供自己勞動(dòng)力換取工資已是不爭(zhēng)事實(shí)，勞動(dòng)力已在客觀事實(shí)上成為商品。生產(chǎn)資料公有制并不排斥勞動(dòng)力成為商品， 1993年11月，中共中央第一次直截了當(dāng)?shù)?、明白無誤地提出了“勞動(dòng)力市場(chǎng)”這一概念，并把培育和發(fā)展“勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)”作為完善市場(chǎng)體系規(guī)范市場(chǎng)秩序的重點(diǎn)舉措之一,此后，這一決定精神不斷在實(shí)踐中得到深化升華。20多年來，通過持之以恒的國有企業(yè)改革，我國國有企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主體，成為遨游于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的弄潮兒。“國有企業(yè)真正成為獨(dú)立市場(chǎng)主體”*《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(2015年8月24日)》。這一改革目的已基本實(shí)現(xiàn)。國有企業(yè)改革越是“全面深化”，市場(chǎng)越是在資源配置中起“決定性”作用，越能體現(xiàn)我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)屬性。也正是隨著國有企業(yè)改革的深入發(fā)展，我國勞動(dòng)力市場(chǎng)體制改革也逐漸發(fā)展、深化，傳統(tǒng)的國有企業(yè)的“行政強(qiáng)制性終身雇傭式”的勞動(dòng)關(guān)系同樣走向市場(chǎng)化*中國就業(yè)制度發(fā)生了巨大變化，表現(xiàn)為由原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)性質(zhì)的行政安置過渡為勞動(dòng)合同就業(yè)制度，甚至極端化地由原來的“鐵飯碗”變成極端化的就業(yè)的非正規(guī)化和短期化。，在國有企業(yè)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主體的同時(shí)，勞動(dòng)者也開始成為具有自主選擇和自主支配權(quán)的與國有企業(yè)相對(duì)應(yīng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立主體，二者成為勞動(dòng)力市場(chǎng)的供需雙方，全員勞動(dòng)合同制度在國有企業(yè)全面實(shí)行*1986年7月，我國開始在國有(營(yíng))企業(yè)逐步實(shí)行勞動(dòng)合同制，為國有企業(yè)用工市場(chǎng)化改革的開端，1992年7月進(jìn)一步推進(jìn)，1995年1月《勞動(dòng)法》正式實(shí)施，勞動(dòng)合同成為建立勞動(dòng)關(guān)系的基本形式。2008年1月《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。2013年7月新修改的《勞動(dòng)合同法》正式實(shí)施。，勞動(dòng)力已在客觀事實(shí)上成為商品。

當(dāng)我們認(rèn)識(shí)了我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)力的商品屬性，那么對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)、勞動(dòng)關(guān)系的雇傭性(雇傭勞動(dòng))、勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化問題的認(rèn)識(shí)就迎刃而解了：“一個(gè)徹底的勞動(dòng)力商品論者，必然同時(shí)是勞動(dòng)力市場(chǎng)論者和雇傭勞動(dòng)論者”；“一個(gè)徹底的雇傭勞動(dòng)論者，必然同時(shí)是勞動(dòng)力商品論者和勞動(dòng)力市場(chǎng)論者”。質(zhì)言之，就要承認(rèn)當(dāng)代中國勞動(dòng)關(guān)系的市場(chǎng)化。

(二)“傾斜保護(hù)原則”：當(dāng)代中國勞動(dòng)法的現(xiàn)實(shí)需要

在我國勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、勞動(dòng)力商品、勞動(dòng)力市場(chǎng)、雇傭勞動(dòng)觀念的確立，奠定了我國勞動(dòng)關(guān)系市場(chǎng)化的基礎(chǔ)。這也為我們探討當(dāng)代中國勞動(dòng)法是否需要對(duì)勞動(dòng)者“傾斜保護(hù)”以及如何看待由此引發(fā)的諸問題奠定了堅(jiān)實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。

市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展，必然催生與之相適應(yīng)的自由、平等甚至私有財(cái)產(chǎn)和利己主義的價(jià)值傾向，并要求以法律制度來予以體現(xiàn)和保障。因而，形式平等和形式自由(消極自由)等觀念也將隨著市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的逐步成熟而不斷產(chǎn)生、發(fā)展。因?yàn)檫@些觀念無非是市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的必然要求和表現(xiàn)，內(nèi)含于市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系，是市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在邏輯。正是基于這種形式平等和形式自由(消極自由)，才能給市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系以一種內(nèi)驅(qū)力，從而使市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系充滿活力。

然而，市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系催生與之相適應(yīng)的自由、平等只是抽象的平等、自由，平等是一種形式平等，自由是一種消極自由。這種內(nèi)含于市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的形式的平等、消極自由在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，也自然而然地承受了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷，把勞動(dòng)關(guān)系中的當(dāng)事人當(dāng)作抽象掉了各種能力和財(cái)力等的沒有個(gè)體差異性的人，默認(rèn)了雇主和勞動(dòng)者之間的經(jīng)濟(jì)上、組織上、人身上的不同起點(diǎn)的合理性，在實(shí)質(zhì)上就是把雇主的優(yōu)勢(shì)當(dāng)作“天然”的特權(quán)。這種“平等”，如果任其自然、充分展開，就不可避免地會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的、結(jié)果的不平等，出現(xiàn)兩極分化、異化勞動(dòng)、貧困失業(yè)，以至于社會(huì)動(dòng)蕩。資本主義勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展史已充分證明了這一點(diǎn)。由于這種矛盾現(xiàn)象是符合市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)在邏輯的，因此，試圖靠市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系自身解決問題的努力將會(huì)是徒勞的，所以，必然要求在市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系之外尋求緩解乃至克服這種矛盾現(xiàn)象的辦法。在資本主義勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展史上，就資產(chǎn)階級(jí)思想家及政治家們而言，自康德的非典型社會(huì)契約論(康德認(rèn)為，國家的終極根源是先驗(yàn)的實(shí)踐理性，這和盧梭的自愛心和憐憫心相似)、黑格爾的反社會(huì)契約論(黑格爾主張國家的本質(zhì)在邏輯上是先在的)開始，他們就主張對(duì)形式平等、形式自由進(jìn)行糾正?？档峦ㄟ^“絕對(duì)命令”，黑格爾的“藥方”是靠國家來拯救這種社會(huì)異化，密爾是“總體(社會(huì))功利”，俾斯麥?zhǔn)恰吧鐣?huì)保障”， 加爾布雷斯是“大社會(huì)”(亦即在其經(jīng)典名著《富裕社會(huì)》所言的“均衡力量”*轉(zhuǎn)引自袁祖社：《“富裕社會(huì)”的正義信仰何以可能社會(huì)“公共價(jià)值”的實(shí)現(xiàn)邏輯》，《甘肅理論學(xué)刊》2012年第4期。)，羅爾斯是依“差別原則”使國家對(duì)社會(huì)處境最差群體的發(fā)展做出安排(這些做法，與盧梭、普魯東、一些空想社會(huì)主義者的思想也是有本質(zhì)上的一貫性和連續(xù)性的)，無不如此。在制度上，進(jìn)入到壟斷資本主義階段以后，發(fā)達(dá)資本主義國家將經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治功能整合到國家中，努力糾正形式平等、形式自由，資本主義國家尚且如此，更何況追求實(shí)質(zhì)平等、自由本身就是社會(huì)主義的應(yīng)有之義，是其內(nèi)在邏輯要求，所以，當(dāng)代中國勞動(dòng)法仍然需要對(duì)勞動(dòng)者“傾斜”保護(hù)，其基本依據(jù)在于，追求實(shí)質(zhì)平等、自由在勞動(dòng)關(guān)系中的制度性體現(xiàn)就是勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”。

二、當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的初步思考

(一)當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”：體現(xiàn)中國特色社會(huì)主義的實(shí)踐的、現(xiàn)實(shí)的社會(huì)正義追求

當(dāng)代中國的正義問題無法避免，更進(jìn)一步的問題是，需要何種正義。一方面，因?yàn)闆]有經(jīng)過資本主義的充分發(fā)展，這就必然要求我們擔(dān)當(dāng)起歷史曾賦予資本主義去完成的使命；另一方面，我們是社會(huì)主義，這就決定了必須克服資本主義的歷史局限性，避免資本主義的苦難。這種雙重使命反映在正義觀念上，就要求當(dāng)代中國一方面要肯定自由主義正義的歷史進(jìn)步性，即肯定形式正義的積極性，甚至可以講，形式正義對(duì)是中國特色社會(huì)主義的當(dāng)代中國來說，是需要努力培育的，這是中國特色社會(huì)主義要“擔(dān)當(dāng)起歷史曾賦予資本主義去完成的使命”的必然要求；另一方面又必須克服自由主義正義的歷史局限性，即必須避免形式正義的缺陷，盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，這是中國特色社會(huì)主義“是社會(huì)主義”以及我國在“擔(dān)當(dāng)起歷史曾賦予資本主義去完成的使命”方面已取得巨大成就的必然要求。這是因?yàn)?，以馬克思主義正義觀觀之，正義的實(shí)質(zhì)就是社會(huì)生產(chǎn)方式的結(jié)果，人們“……是從他們進(jìn)行生產(chǎn)和交換的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中，獲得自己的倫理觀念”*《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第434頁。。所以，當(dāng)代中國需要的正義就極具復(fù)雜性。但是，不管是肯定形式正義的積極性，還是避免形式正義的缺陷，盡可能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義，都要求將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)代中國“不可避免地要在形式正義和實(shí)質(zhì)正義之間尋求某種平衡和結(jié)合，以平衡、協(xié)調(diào)各種正義觀所包含的利益沖突”*林進(jìn)平：《馬克思的“正義”解讀》，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2009版，第168頁。。

在我國勞動(dòng)關(guān)系領(lǐng)域，市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的基本存在，當(dāng)然要求勞動(dòng)法對(duì)勞動(dòng)者實(shí)施“平等”保護(hù)，而這種“平等”保護(hù)是形式平等和形式自由等的必然表現(xiàn)，是市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系的內(nèi)在邏輯，是一種必須肯定的形式正義。但是這種形式平等和形式自由，如果任其自然、充分展開，其不可避免地會(huì)出現(xiàn)實(shí)質(zhì)的、結(jié)果的不平等、不自由，出現(xiàn)兩極分化、異化勞動(dòng)、貧困失業(yè)以及社會(huì)動(dòng)蕩，資本主義發(fā)展史已充分證明這些，所以，必然要求在市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系之外尋求緩解乃至克服這種形式正義的缺陷，通過國家、社會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系進(jìn)行一些強(qiáng)行干預(yù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較為實(shí)質(zhì)性的正義，為將來馬克思主義經(jīng)典作家所設(shè)想的社會(huì)主義正義、共產(chǎn)主義正義奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(二)當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)：一個(gè)初步思考

勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”的價(jià)值的現(xiàn)實(shí)性實(shí)現(xiàn)何以可能？這構(gòu)成當(dāng)代中國特色社會(huì)主義實(shí)踐中無可回避的“必答題” 。毫無疑問，我們應(yīng)以馬克思主義正義觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持馬克思主義正義觀的最高價(jià)值目標(biāo)和其“歷史生成性”的有機(jī)統(tǒng)一，以馬克思主義正義觀對(duì)我國當(dāng)代勞動(dòng)法制度安排和制度實(shí)踐進(jìn)行深度介入與規(guī)制，構(gòu)建和諧的勞動(dòng)者利益本位形成、表達(dá)、社會(huì)立法、價(jià)值實(shí)踐機(jī)制，以此，保證社會(huì)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展”。但是，當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)問題不可避免地要面對(duì)最高價(jià)值目標(biāo)與“歷史生成性”，社會(huì)主義與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，計(jì)劃與市場(chǎng)、過去與現(xiàn)實(shí)、本國與域外國家和世界、公法私法化與私法公法化、事實(shí)與價(jià)值、理念與制度、繼承與超越、堅(jiān)持與發(fā)展、馬克思主義與自由主義等錯(cuò)綜復(fù)雜的問題。如此，筆者心有余而力不足，本部分內(nèi)容與其說是筆者試圖探討解決這些問題，不如說僅僅是筆者對(duì)這些問題進(jìn)行的宏觀的更精確地說應(yīng)該是初步的思考，更深刻的理論探索和制度建構(gòu)任重而道遠(yuǎn)。

1.政府應(yīng)“有所為、有所不為”

在中國特色社會(huì)主義條件下，當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，首先依靠政府干預(yù)、主導(dǎo)*20世紀(jì)90年代以來，一些發(fā)達(dá)國家開始重提放松勞動(dòng)法的管制政策，然而，總體上看，政府“管制”卻是必須的， “傾斜保護(hù)原則”仍是各個(gè)國家都堅(jiān)守的底線。對(duì)正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國來講更應(yīng)如此。，也就是通過以國家為代表的公權(quán)介入來對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中雇主和勞動(dòng)者強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)不平衡矯正，這種介入的實(shí)質(zhì)是以公權(quán)來限制雇主及其組織私權(quán)，來保障作為社會(huì)利益的勞動(dòng)者的利益，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的傾斜保護(hù)。政府應(yīng)當(dāng)努力克服協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系中的不作為現(xiàn)象，絕不可袖手旁觀，不能“缺位”，宜進(jìn)則進(jìn)，這是政府應(yīng)“有所為”的一面。

政府干預(yù)、主導(dǎo)主要體現(xiàn)在“底線約束”，實(shí)現(xiàn)宏觀控制，即制定勞動(dòng)基準(zhǔn)，制約集體合同、勞動(dòng)合同，就業(yè)促進(jìn)，實(shí)施基本社會(huì)保險(xiǎn)，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察、堅(jiān)持“三方機(jī)制”等。但是，所有這些“底線約束”，都只能是尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律的前提下進(jìn)行，也就是說，政府應(yīng)“有所不為”。就政府來說，應(yīng)努力防止出現(xiàn)以社會(huì)公共利益的代表者自居，濫用國家行政權(quán)過多干預(yù)勞動(dòng)關(guān)系的行政化傾向，應(yīng)為雇主及組織和勞動(dòng)者及組織留下足夠協(xié)商空間，以充分弘揚(yáng)“意思自治”這一市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本精神。所以，不能“越位”，宜退則退，這是政府應(yīng)“有所不為”的一面。

2.強(qiáng)化社會(huì)作用

強(qiáng)化社會(huì)的作用，也就是通過社會(huì)力量對(duì)勞動(dòng)關(guān)系中雇主和勞動(dòng)者強(qiáng)勢(shì)弱勢(shì)不平衡矯正，這種矯正的實(shí)質(zhì)是以勞動(dòng)者的團(tuán)結(jié)來與雇主及其組織抗衡，其目的是形成對(duì)等的勞動(dòng)關(guān)系，使得雇主面對(duì)的并非個(gè)別的勞動(dòng)者，而是作為一個(gè)整體的勞動(dòng)者團(tuán)體，從而緩釋雇主對(duì)勞動(dòng)者的強(qiáng)勢(shì)地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)。

我國計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的勞動(dòng)關(guān)系長(zhǎng)期是一種“國家化勞動(dòng)關(guān)系”。隨著中國特色社會(huì)主義的建設(shè)，中國的市民社會(huì)的發(fā)育日益完善，國家與社會(huì)之間出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)分化，社會(huì)空間經(jīng)歷了一個(gè)從無到有、從羸弱到較為強(qiáng)大的過程，工會(huì)、雇主組織等民間社會(huì)組織化程度日益增強(qiáng)，逐漸成為勞動(dòng)關(guān)系的獨(dú)立一方，自主地參與勞動(dòng)關(guān)系的運(yùn)行與協(xié)調(diào)。

社會(huì)力量，主要是指代表雇主一方的雇主團(tuán)體，代表勞動(dòng)者一方的工會(huì)組織。其作用主要體現(xiàn)在三方原則、集體談判和形成集體合同以及雇主和勞動(dòng)者利益沖突的解決上。政府、工會(huì)、雇主團(tuán)體應(yīng)建立一種平等對(duì)話的機(jī)制，共同研究解決勞動(dòng)關(guān)系方面的重大問題。就集體合同而言，社會(huì)力量之間形成集體勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)組織代表勞動(dòng)者和雇主或其組織進(jìn)行有關(guān)勞動(dòng)條件和待遇方面的協(xié)商、談判，甚至罷工，目的是形成高于勞動(dòng)基準(zhǔn)的勞動(dòng)條件等。同時(shí)，對(duì)雇主和和勞動(dòng)者利益糾紛，工會(huì)依法積極介入，形成一種勞動(dòng)關(guān)系的相對(duì)平衡。

3. 充分借鑒西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)

西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)之精華在于：在市場(chǎng)化勞動(dòng)關(guān)系之外尋求措施緩解形式正義的缺陷，通過國家以及社會(huì)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的介入和干預(yù)，探尋國家以及社會(huì)介入和干預(yù)與市場(chǎng)運(yùn)行之間的最佳連接點(diǎn)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)較為實(shí)質(zhì)性的正義。盡管中西方社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度、政治意識(shí)形態(tài)、文化背景等方面存在著許多差異，但是，隨著“全球化”和我國作為一個(gè)大國融入世界一體化的進(jìn)程的不斷深入，中西方在勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方面存在的共性也不容否認(rèn)。所以，我們要充分借鑒西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)。但我們也應(yīng)該防止“言必稱美國”式的教條式的照搬方式的不良傾向。借鑒西方勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的成功經(jīng)驗(yàn)，至少要在做到以下幾點(diǎn)：第一，充分認(rèn)識(shí)該問題的特殊性。當(dāng)代中國具體國情決定了西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)方面存在的問題我國都有，他們不存在的，我國也有，例如，必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向、社會(huì)生產(chǎn)力并不完全發(fā)達(dá)、二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中央、地方政府關(guān)系處理，在實(shí)現(xiàn)較為實(shí)質(zhì)的正義的同時(shí)，還要一方面肯定形式正義，一方面還要實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步超越等。第二， 充分認(rèn)識(shí)我國勞動(dòng)力市場(chǎng)的特殊性。我國勞動(dòng)力市場(chǎng)尚處在完善的過程中，這就必然增加了當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的任務(wù)的艱巨性，政府一方面要加快培育和完善勞動(dòng)力市場(chǎng)，另一方面還要克服勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能性障礙，同時(shí)，還得防止市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的“政府失靈”。第三，充分認(rèn)識(shí)西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的理論與實(shí)踐的背景。我們可以大膽地采取“拿來主義”借鑒西方國家的有益的結(jié)論，但是，必須弄清這些結(jié)論的時(shí)代背景，因?yàn)檫@些結(jié)論是從不同側(cè)面、在不同的歷史時(shí)期，針對(duì)當(dāng)時(shí)的狀況得出的。所以運(yùn)用這些結(jié)論的時(shí)候，要做到“歷史還原，現(xiàn)實(shí)把握”*我國目前的勞動(dòng)法理論研究對(duì)實(shí)踐還是一定程度的處于被動(dòng)應(yīng)付的局面，對(duì)中國改革和發(fā)展過程中的問題尚難做出令人信服的系統(tǒng)的解釋，經(jīng)常尾隨政策走向而動(dòng)，沒有起到“行動(dòng)指南”的作用。例如，前文所述的如何正確看待西方勞動(dòng)法“放松管制問題”。。第四，充分認(rèn)識(shí)西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值實(shí)現(xiàn)的具體做法。西方國家勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，不但重視“應(yīng)該做”，更重視“如何做”，因此西方政府的具體做法具有很強(qiáng)的可操作性。這一點(diǎn)是我國亟需借鑒的，我們不能僅僅停留在口頭上或所謂的宏觀層面，而是要制定出科學(xué)性和針對(duì)性很強(qiáng)的具體做法并制度化*本部分內(nèi)容思路得益于筆者的碩士生導(dǎo)師西北政法大學(xué)郭捷教授悉心指導(dǎo)，在此深深感謝。。

4.完善當(dāng)代中國勞動(dòng)法律制度

制度正義具有根本性，當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，最終要以具體的勞動(dòng)法律制度為載體。1994年我國第一部勞動(dòng)法典《勞動(dòng)法》及一系列配套勞動(dòng)法律法規(guī)，為勞動(dòng)者合法權(quán)益的保護(hù)，協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系，提供了有力的法律保障。2007年以來，我國勞動(dòng)立法進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段，標(biāo)志著滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制需要的勞動(dòng)法律制度的不斷完善，也充分促進(jìn)了當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)*如何做到使當(dāng)代中國勞動(dòng)法律制度較為“精準(zhǔn)”或恰如其分地保障“傾斜保護(hù)原則”的正義價(jià)值的實(shí)現(xiàn)？“知易行難”，這不單純是一個(gè)理論探索問題，更重要的是需要下大力氣解決的實(shí)踐性問題，這也是筆者一直想努力的方向。例如，“……要求將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的當(dāng)代中國‘不可避免地要在形式正義和實(shí)質(zhì)正義之間尋求某種平衡和結(jié)合，以平衡、協(xié)調(diào)各種正義觀所包含的利益沖突?！边@句話理論上似乎無懈可擊，但如何尋求這種平衡和結(jié)合，而且要做到較為精準(zhǔn)或恰如其分？確實(shí)是個(gè)實(shí)踐性難題。如此，更深刻的理論探索和制度建構(gòu)任重而道遠(yuǎn)，盡管非常急迫。。

三、當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值的超越

當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”體現(xiàn)的是中國特色社會(huì)主義正義，較之于自由主義正義，實(shí)質(zhì)性更強(qiáng)，更有利于實(shí)現(xiàn)真正的平等、自由，這種正義是建立在勞動(dòng)力商品、勞動(dòng)力市場(chǎng)、雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)上的，是一種自然的歷史過程。但不可否認(rèn)的是，這種正義是建立在勞動(dòng)力商品、勞動(dòng)力市場(chǎng)、雇傭勞動(dòng)基礎(chǔ)上的，這些現(xiàn)象在歷史階段性上不可避免地“……仍然是資產(chǎn)階級(jí)法權(quán)……”*《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第305頁。。也正因?yàn)槿绱?，資本主義生產(chǎn)方式的弊端必然或多或少地需要當(dāng)代中國承受*這里借用一下羅爾斯在回應(yīng)對(duì)其建立在容許私有財(cái)產(chǎn)基礎(chǔ)上的兩個(gè)正義原則批判時(shí)，不作正面回答，只是通過反問來反駁的思維方式：“是否自由社會(huì)主義的政體在實(shí)現(xiàn)兩個(gè)正義原則方面能夠做的更好？”我們也來反問一句：“是否不經(jīng)過中國特色社會(huì)主義階段而直接進(jìn)入馬克思所設(shè)想的共產(chǎn)主義第一階段對(duì)中國來說能夠做的更好？”。這也是當(dāng)代中國勞動(dòng)者必須承擔(dān)的“正義陣痛”和“正義代價(jià)”。

那么，當(dāng)代中國勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”正義價(jià)值如何得以超越？答案只能存在于生產(chǎn)力的日益發(fā)展之中。由于生產(chǎn)力發(fā)展水平的差異及殘存的舊社會(huì)的痕跡的影響，在共產(chǎn)主義社會(huì)初級(jí)階段亦即社會(huì)主義社會(huì)中只能實(shí)行按勞分配制度。按勞分配的原則不承認(rèn)階級(jí)差別，但這一原則仍然是不充分的，有很多“弊病”：默認(rèn)人的能力高低、勞動(dòng)貢獻(xiàn)大小，沒有顧及勞動(dòng)者個(gè)人情況的差異，從而形成事實(shí)上的不平等。在社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展共產(chǎn)主義的高級(jí)階段，那種不是出于自愿的、自然形成的、異己的、同他對(duì)立的、強(qiáng)制性的力量——社會(huì)分工，將不斷得以消滅，勞動(dòng)者突破作為某種“目的”的“奴隸”的局限而上升為真正自在自為的主人，由勞動(dòng)“奴役” 真正走向勞動(dòng)“解放”，由勞動(dòng)“動(dòng)物化”真正走向勞動(dòng)“人化” ，勞動(dòng)不再是外在于勞動(dòng)者的生活的“異己力量”， 勞動(dòng)不再僅僅是謀生的乎段，而是本身成了生活的第一需要，各盡所能、按需分配成為現(xiàn)實(shí)，真正的平等、自由才能實(shí)現(xiàn)，正義問題才能真正解決。

我們可以憧憬：在未來社會(huì)，和私有制、階級(jí)、國家一致，勞動(dòng)法“傾斜保護(hù)原則”將必然會(huì)被在勞動(dòng)者自由平等的聯(lián)合體的基礎(chǔ)上按新方式來組織生產(chǎn)的社會(huì)放到它應(yīng)該去的地方，即“放到古物陳列館去，同紡車和青銅斧陳列在一起”*《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社1995年版，第174頁。；勞動(dòng)者自由而全面的發(fā)展就成為現(xiàn)實(shí)。

(責(zé)任編輯：陸影)

2016-08-02

穆隨心(1968—)，男，法學(xué)博士，陜西師范大學(xué)法學(xué)系副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師，主要研究方向?yàn)閯趧?dòng)法學(xué)和社會(huì)保障法學(xué)。

本文系國家社科基金項(xiàng)目“馬克思主義正義觀視野下的勞動(dòng)法‘傾斜保護(hù)原則’”(項(xiàng)目編號(hào)：14FKS003)的階段性成果。

D912.5

A

1003-4145[2016]10-0143-05