宋小霞

(山東女子學院 教育學院，山東 濟南　250300)

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·中小企業(yè)發(fā)展與結構性改革研究·

小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境及其對策研究

宋小霞

(山東女子學院 教育學院，山東 濟南250300)

小微文化企業(yè)是我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。小微文化企業(yè)相對于大中型文化企業(yè)的市場競爭力劣勢明顯，其成長性與發(fā)展空間受到嚴重制約。同時，小微文化企業(yè)普遍面臨資金短缺、融資困難的發(fā)展問題，存在“長不大、活不長”的市場現(xiàn)象。對小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行科學分析，對于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)成長策略選擇，實現(xiàn)供給側結構性改革具有現(xiàn)實意義。小微文化企業(yè)發(fā)展對策：小微文化企業(yè)應當把握成長機遇，按照國家政策導向制訂或調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略；小微文化企業(yè)應當積極探索特色發(fā)展方式，打造特色品牌；小微文化企業(yè)應當發(fā)揮快速響應市場的能力，創(chuàng)新商業(yè)模式；小微文化企業(yè)應當承擔社會責任，獲取社會信任和政府支持，并以此謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

文化產(chǎn)業(yè)；小微文化企業(yè)；企業(yè)成長環(huán)境；SWOT-PEST

一、小微文化企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

進入21世紀以來，我國文化產(chǎn)業(yè)在政府的大力推動下呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)增加值從2004年的3439億元到2014年的23940億元，十余年間增長了近7倍。2014年，我國文化企業(yè)增加值占比超過文化產(chǎn)業(yè)總值的94%，*數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心主體的作用日益凸顯。文化企業(yè)依據(jù)企業(yè)規(guī)?？蓜澐譃榇?、中、小、微四種類型，按照工信部、國家統(tǒng)計局、國家發(fā)展和改革委員會、財政部2011年聯(lián)合發(fā)布的《中小企業(yè)劃型標準規(guī)定》，從業(yè)人員在300人以上的為大型文化企業(yè)、100-300人的為中型文化企業(yè)、10-100人的為小型文化企業(yè)，10人以下的為微型文化企業(yè)。第三次全國經(jīng)濟普查結果顯示，我國現(xiàn)有小微文化企業(yè)總數(shù)為77.3萬個，占全部文化企業(yè)的98.5%。小微文化企業(yè)已經(jīng)成為我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，其發(fā)展問題為社會各界所關注。

小微文化企業(yè)雖然規(guī)模小，但其數(shù)量多、分布廣、吸納從業(yè)能力強。截至2013年底，小微文化企業(yè)吸納從業(yè)人員979.9萬人，占我國全部文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的63.3%；其平均每億元資產(chǎn)吸納就業(yè)人員196人，高于大中型文化企業(yè)125人的平均水平。不過，從實現(xiàn)的營業(yè)收入來看，小微文化企業(yè)為38306.8億元，僅占文化企業(yè)營業(yè)收入的45.7%；小微文化企業(yè)平均營業(yè)收入為495.3萬元，低于全國文化企業(yè)1066萬元的平均水平，更遠低于大中型文化企業(yè)37328.8萬元的平均水平。*見關曉靜在2015年中國(義烏)文化產(chǎn)品交易會“小微文化企業(yè)發(fā)展論壇”上的講話，中國經(jīng)濟網(wǎng)，2015-04-28。數(shù)據(jù)表明，我國小微文化企業(yè)在促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大社會就業(yè)方面發(fā)揮著至關重要的作用，但企業(yè)經(jīng)營能力弱，對文化產(chǎn)業(yè)的整體貢獻還有待提升。

小微文化企業(yè)相對于大中型文化企業(yè)的市場競爭力劣勢明顯，其成長性與發(fā)展空間受到嚴重制約。同時，小微文化企業(yè)普遍面臨資金短缺、融資困難的發(fā)展問題，存在“長不大、活不長”的市場現(xiàn)象。2014年，文化部、工信部和財政部聯(lián)合發(fā)布了《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》，這也是國家部委層面上首次發(fā)文對小微文化企業(yè)相關工作進行的專門部署。之后，文化部在多地舉行小微文化企業(yè)投融資路演和項目推介活動，致力于改善小微文化企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境。小微文化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境是對企業(yè)創(chuàng)業(yè)、生存與發(fā)展產(chǎn)生影響的各種外部條件和力量的總稱。發(fā)展環(huán)境為小微文化企業(yè)提供成長機會和制約因素，并且決定著企業(yè)自身優(yōu)劣勢的發(fā)揮與抑制。對小微文化企業(yè)發(fā)展環(huán)境進行科學分析，對于優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境以及企業(yè)成長策略選擇，實現(xiàn)供給側結構性改革具有現(xiàn)實意義。

二、小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境分析

小微文化企業(yè)的成長，需要企業(yè)內(nèi)部各種稟賦和能力的不斷優(yōu)化重組，以及對外部環(huán)境的感知和適應能力的不斷融合調(diào)整。然而，企業(yè)成長中的一個突出問題就是內(nèi)外部環(huán)境的高度不確定性。*張玉利、田新：《創(chuàng)業(yè)者風險承擔行為透析——基于多案例深度訪談的探索性研究》，《管理學報》2010年第1期。尤其是外部環(huán)境不是一個單一整體而是由多個部分組成的，并且每個部分都能夠顯著地影響政策的制定和企業(yè)行為。因此，對小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境進行分析，應當兼顧企業(yè)內(nèi)外部因素。

(一)分析方法

SWOT分析是對企業(yè)內(nèi)部條件(S、W)和外部環(huán)境(O、T)進行綜合與概括。其中，S、W分別是指企業(yè)內(nèi)部的優(yōu)勢(Strength)和劣勢(Weakness)，它們分別代表企業(yè)發(fā)展中自身存在的積極和消極因素，通常包括管理、組織、經(jīng)營、人力、技術、銷售、財務等方面，屬于企業(yè)的主動因素；O、T分別是指外部環(huán)境所帶給企業(yè)的機遇(Opportunity)和威脅(Threat)，是外部環(huán)境對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響的有利和不利因素，屬于企業(yè)的客觀因素。SWOT分析方法給企業(yè)設定了分析的方向性框架，但沒有劃定與限制具體因素。企業(yè)通常對于內(nèi)部的主動因素有認知和控制能力，但在對外部環(huán)境進行分析時常常因缺少具體因素和參照標準而出現(xiàn)認知偏差，尤其是對文化產(chǎn)業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)當中處于發(fā)展初級階段的小微文化企業(yè)，更需要對外部環(huán)境做出全面和準確的分析判斷以幫助它們進行科學決策。

Moore(1999)認為，企業(yè)成長與企業(yè)所處的各種自然環(huán)境、社會環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、技術環(huán)境和行業(yè)環(huán)境密切相關。*Moore，J F.：Predators and Prey: A new ecology of competition，Harvard Business Review，1999，7(3)：75-86.陳曉紅(2008)等從經(jīng)濟、政治、技術、文化、人才和自然資源等六個維度，建立了外部環(huán)境評價指標體系。*陳曉紅、吳旭雷、尹哲:《中小企業(yè)區(qū)域外部環(huán)境的評估與比較》，《財經(jīng)研究》2008 年第5期。從發(fā)展實踐來看，對企業(yè)成長影響最大的是政治、經(jīng)濟、文化和技術因素。另一種常用的環(huán)境分析方法(PEST分析法)則是從政治法律(Political)、經(jīng)濟(Economic)、社會文化(Social)和技術(Technological)等四個角度對外部環(huán)境進行分析，可以作為SWOT分析的補充。

近年來，隨著企業(yè)外部環(huán)境變化的加劇，環(huán)境分析的復雜程度也日益提高，基于SWOT的SWOT-PEST分析作為一種整合創(chuàng)新的外部環(huán)境分析方法，以其高度的統(tǒng)籌性和合理的聚類性等特點，在眾多領域被廣泛運用。在對小微文化企業(yè)成長環(huán)境進行分析時，該方法中的P主要分析國家政策和法律法規(guī)，E則從宏觀經(jīng)濟和市場環(huán)境層面入手，S分析重點為文化消費需求，T側重分析技術變遷的影響。因此，將SWOT分析法和PEST分析法結合起來，建立分析矩陣，對小微文化企業(yè)所處的內(nèi)外部環(huán)境進行綜合分析更加適當。

(二)分析矩陣

SWOT分析和PEST分析各有四個分析角度，將其構造SWOT-PEST矩陣分析模型，如表1所示。

表1　SWOT-PEST 分析矩陣

矩陣模型構造出16種子方案，分別是SP、SE、SS、ST、WP、WE、WS、WT、OP、OE、OS、OT、TP、TE、TS、TT。由于分析所服務的主體是小微文化企業(yè)，分析對象是外部環(huán)境，因此分析以小微文化企業(yè)為中心，分別從P、E、S、T四個方面展開，將16 種子方案分成SW0T-P、SW0T-E、SW0T-S、SW0T-T四大類方案。SW0T-P類方案包括SP、SE、SS、ST四個子方案，著重分析政策因素對小微文化企業(yè)優(yōu)劣勢的影響以及所帶來機會和威脅；SW0T-E類方案包括WP、WE、WS、WT四個子方案，分析宏觀經(jīng)濟和市場環(huán)境因素對小微文化企業(yè)成長的影響；SW0T-S類方案包括OP、OE、OS、OT四個子方案，從文化消費需求特征來分析小微文化企業(yè)的優(yōu)劣勢以及機會與威脅影響；SW0T-T類方案包括TP、TE、TS、TT四個子方案，著重對技術應用以及變遷趨勢對小微文化企業(yè)成長所產(chǎn)生的影響進行分析。最后，根據(jù)分析結果匯總構造小微文化企業(yè)成長環(huán)境SWOT-PEST分析矩陣，總結小微文化企業(yè)成長在PEST四個因素方面存在的優(yōu)勢、劣勢、機會、威脅，即S-PEST、W-PEST、O-PEST、T-PEST，最終提出成長策略和環(huán)境優(yōu)化的建議。

(三)分析結果

1.政策環(huán)境分析(SWOT-P)。由于小微企業(yè)普遍具有生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模偏小、抵抗市場風險能力較弱、應對市場競爭機制不健全等劣勢，其發(fā)展面臨諸多困境，生存及發(fā)展狀況堪憂，客觀上更加需要政府對其發(fā)展給予支持。*安體富、楊金亮：《促進小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策研究》，《經(jīng)濟與管理評論》2012年第5期。因此，小微文化企業(yè)成長對于政策環(huán)境具有較高的依賴程度。2012年，《關于進一步支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見》是我國第一次專門針對小微企業(yè)發(fā)展頒布政策，明確提出“鼓勵小微企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。2014年，我國密集出臺多部扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策性文件：如《關于大力支持小微文化企業(yè)發(fā)展的實施意見》、《關于知識產(chǎn)權支持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關于深入推進文化金融合作的意見》、《關于取消、停征和免征一批行政事業(yè)性收費的通知》、《私募股權眾籌融資管理辦法(試行)》等。小微文化企業(yè)規(guī)模小，經(jīng)營機制靈活，對外部環(huán)境的敏感度高，易于根據(jù)環(huán)境變化及時調(diào)整戰(zhàn)略和對策，有助于企業(yè)優(yōu)勢的發(fā)揮，而政策效應所創(chuàng)造的諸多機會也有利于小微文化企業(yè)成長。

盡管政策環(huán)境在不斷改善，但小微文化企業(yè)自身的劣勢和來自外部的威脅也客觀存在。比如，資金匱乏一直是阻礙小微文化企業(yè)成長的最大瓶頸，可抵押的資產(chǎn)和擁有的知識產(chǎn)權不足制約著小微文化企業(yè)的融資渠道，所需資金大多無法得到滿足，而金融機構又會收取額外的費用作為風險報酬，使得發(fā)展過程中面臨資金短缺的小微企業(yè)陷入更加不利的境地。*張菊朋：《小微企業(yè)融資的實際態(tài)勢與中長期境況》，《改革》2013年第9期。所以說，盡管有國家政策支持，但商業(yè)銀行出于“不良資產(chǎn)”的考慮仍對小微文化企業(yè)貸款投放持謹慎的態(tài)度。政策制定易，政策落地難，小微文化企業(yè)由于自身條件的限制，在整合外部資源時難免遭遇現(xiàn)實困境。另外，政府對企業(yè)的過度保護也會導致企業(yè)自身技術商業(yè)化能力難以形成，降低對外部競爭環(huán)境變化、競爭者行為、消費者需求變化等方面的敏感度。*Zhou K Z：The effects of strategic orientations on technology and market based breakthrough innovations，Journal of Marketing，2005，69(2)．小微文化企業(yè)對政策的過度依賴，管理者的注意力必然會由企業(yè)內(nèi)部向外部轉移，外部資源的整合利用可以暫時彌補企業(yè)發(fā)展資源的不足，但短期內(nèi)并不足以改善企業(yè)能力。

2.經(jīng)濟環(huán)境分析(SWOT-E)。從我國經(jīng)濟環(huán)境的變化趨勢來看，小微文化企業(yè)成長處于重要的機遇期。盡管我國經(jīng)濟增長進入“新常態(tài)”，但主動性的經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉型升級加速了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2010年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達到11052億元，突破了萬億大關，成為國民經(jīng)濟新的增長點。此后，保持了年均增量超過2000億元的快速增長態(tài)勢，到2013年，我國文化產(chǎn)業(yè)增加值達到21351億元，*《劉玉珠解讀經(jīng)濟新常態(tài)下文化產(chǎn)業(yè)為何將高速增長》，人民網(wǎng)2015-04-14。增速遠高于國民經(jīng)濟增長速度。小微文化企業(yè)作為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量，在做出巨大貢獻的同時也分享著產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果，一大批市場嗅覺靈敏的小微文化企業(yè)迅速成長并在各自的行業(yè)領域取得令人矚目的成就。另外，國家主導的全面深化改革的各項舉措正在推動我國現(xiàn)代文化市場體系的建立，這為營造文化產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的市場環(huán)境奠定了基礎，也使得小微文化企業(yè)成長的前景更加令人看好。

雖然擁有很好的未來預期，但是，從現(xiàn)階段我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢和市場機制來看，小微文化企業(yè)成長的空間依然面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。自2003年我國啟動文化體制改革試點以來，許多文化事業(yè)單位轉變成為國有文化企業(yè)，政府期望通過培育大型國有文化企業(yè)集團來進軍國際文化市場，因此給予它們許多額外的優(yōu)惠政策，結果導致資源在一個相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)運作，部分資源在被壟斷的同時也壓制了市場競爭，擠壓了其他文化企業(yè)的生存空間，給新企業(yè)設置了進入壁壘，制約了小微文化企業(yè)的成長，致使其在市場競爭中處于明顯的劣勢。我國小微文化企業(yè)數(shù)量眾多，吸納就業(yè)人口數(shù)量也很多，但是對文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值的整體貢獻卻很小，就與此不無關系。對比形成“韓流”效應的韓國影視劇和風靡世界的日本動漫，可以發(fā)現(xiàn)它們的成功并非依靠“巨無霸”型的文化企業(yè)，而是多個小微文化企業(yè)協(xié)作的結果。美國好萊塢電影的制作過程也離不開許多小微文化企業(yè)和個體從業(yè)者所提供的創(chuàng)意、技術和服務。我國支持小微文化企業(yè)發(fā)展的思路符合文化產(chǎn)業(yè)的特征及發(fā)展需要，但是政策效應的發(fā)揮不可能立竿見影，短期內(nèi)不可能撼動大型文化企業(yè)集團在資源占用和市場控制上的優(yōu)勢地位，完全釋放小微文化企業(yè)的成長潛能還需要時間。

3.社會環(huán)境分析(SWOT-S)。社會環(huán)境的構成因素既多又復雜，但對小微文化企業(yè)成長產(chǎn)生直接影響的是人們的文化消費需求，需求大小決定了企業(yè)產(chǎn)品或服務所獲得的認同度，也決定了企業(yè)績效的實現(xiàn)。因此，對小微文化企業(yè)成長的社會環(huán)境進行分析，文化消費需求是必須考慮的主要因素。依據(jù)國際經(jīng)驗，當人均GDP接近或超過5000美元時，文化消費會進入“井噴時代”?！吨腥A人民共和國2014年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，我國人均GDP約為7502美元，這意味著我國居民文化消費已經(jīng)進入了迅速增長期。從國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)來看，1993-2013年間我國城鄉(xiāng)文化消費總量由819億元增加到了12969億元，年均增長率達14.81%，但是目前我國居民平均文化消費僅占家庭消費的7%左右。相比歐美發(fā)達國家和地區(qū)文化消費占家庭消費30%的比例，我們的差距是顯而易見的。這也表明，我國文化消費市場盡管一派繁榮，但仍存在巨大的市場潛力和發(fā)展空間，居民潛在文化消費需求并未得到有效滿足。小微文化企業(yè)善于根據(jù)消費者的需求快速做出業(yè)務調(diào)整，因此文化消費需求的增長為其帶來更多的發(fā)展機遇。

文化產(chǎn)品不是人的生活必需品，文化消費需求也并非剛性需求，其具有多樣性、持續(xù)性、發(fā)展性、象征性等四個特征。*張振鵬：《我國文化體制改革方向與路徑論析》，《鄭州大學學報(哲學社會科學版)》2015年第5期。這對經(jīng)營能力不強的小微文化企業(yè)來說非常難以把握，使得企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營充滿了不確定性。文化消費需求通常與消費者所處的群體特征相匹配，性別、年齡、職業(yè)、居住地、受教育程度等因素都影響著文化消費需求，而且消費者一旦形成消費偏好就難以改變，這無疑加大了小微文化企業(yè)開拓市場的難度。文化企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品所滿足的文化需求屬于消費者的精神需求，*Hutter M.：Experience goods in a handbook of cultural economics，Edward Elgar Publishing Limited，2011：17.而人的精神世界不是一成不變的，往往會隨著自身條件的改變和周邊環(huán)境的影響而潛移默化，需求內(nèi)容、數(shù)量和質(zhì)量都有可能隨之出現(xiàn)變化。即使一些在目前市場上獲得成功的文化產(chǎn)品，也無法保障持續(xù)和長期的成功。即使企業(yè)能夠理解和把握某個時點上的消費需求，贏得消費者的青睞，但如果把握不住需求變化及其趨勢，不能及時做出相應的調(diào)整，也會失去原有的消費群體。實踐中，小微文化企業(yè)面對的社會環(huán)境不僅只有文化消費需求這一個因素，其復雜程度很難做出準確的預估和判斷，因此潛在的威脅很大。

4.技術環(huán)境分析(SWOT-T)。能夠有效利用技術環(huán)境變化所帶來的發(fā)展機遇，是小微文化企業(yè)快速崛起并且趕超大型文化企業(yè)的一個重要途徑。技術生產(chǎn)力是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動力，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及以及信息技術的突破和運用，在很大程度上改變了文化產(chǎn)業(yè)的形態(tài)和格局，以網(wǎng)絡技術為載體、以數(shù)字內(nèi)容為核心的新興文化產(chǎn)業(yè)形態(tài)不斷涌現(xiàn)，文化消費需求多樣化趨勢更加明顯。近年來，一些不能將業(yè)務內(nèi)容和商業(yè)模式很好的與互聯(lián)網(wǎng)相結合的文化企業(yè)衰落速度令人吃驚，比如紙質(zhì)媒體和實體書店，而那些能夠充分運用新技術，推動業(yè)務整合和企業(yè)轉型并迅速適應新興消費市場的企業(yè)，就獲得了豐厚的回報和快速發(fā)展。在這方面，小微文化企業(yè)機制靈活、應變能力強的優(yōu)勢更容易發(fā)揮作用。我國小微文化企業(yè)大都出現(xiàn)在文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的時期，許多小微文化企業(yè)正是利用新技術革命的契機進入了文化產(chǎn)業(yè)領域，企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整和業(yè)務轉移沒有歷史負擔，而年輕的創(chuàng)業(yè)者和從業(yè)者非常熟悉和擅長使用新技術，具有很強的技術環(huán)境變化適應能力和技術應用能力，因此小微文化企業(yè)是當前技術環(huán)境的主要受益者。

盡管技術環(huán)境賦予了小微文化企業(yè)成長的機遇，但是，人才匱乏、資金實力弱的劣勢也讓小微文化企業(yè)面臨著諸多難題。小微文化企業(yè)普遍沒有足夠的實力招攬和儲備大量優(yōu)秀的人才，其人才結構基本是以文化產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和服務為特征，缺乏優(yōu)秀的技術人才，技術開發(fā)是小微文化企業(yè)依靠內(nèi)部資源和能力所難以企及的。如果從外部購買技術服務和技術授權或者選擇對外技術合作，競爭激烈程度的提高會增加企業(yè)進行合作性創(chuàng)新的成本。*于斌斌、余雷：《基于演化博弈的集群企業(yè)創(chuàng)新模式選擇研究》，《科研管理》2015年第4期。同時，資金短缺也使得小微文化企業(yè)很難擁有核心技術，充當技術創(chuàng)新的發(fā)起者，只能在技術應用方面另辟蹊徑。在新技術被廣泛應用于文化產(chǎn)業(yè)領域并不斷推動產(chǎn)業(yè)形態(tài)演進的時代，缺乏核心技術是小微文化企業(yè)成長所難以突破的瓶頸。

5.小微文化企業(yè)內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境SWOT-PEST分析矩陣。依據(jù)上述分析，我們可以構造小微文化企業(yè)成長環(huán)境的SWOT-PEST分析矩陣，如表2所示。

表2　小微文化企業(yè)成長環(huán)境SWOT-PEST 分析矩陣

小微文化企業(yè)成長環(huán)境分析過程是以SWOT為基礎，將PEST分解成四個因素分別進行的分析。從SWOT-PEST分析矩陣中可以看到小微文化企業(yè)在四個內(nèi)部因素所體現(xiàn)出來的優(yōu)勢(S-PEST)，即應變能力強、市場嗅覺靈敏、業(yè)務調(diào)整速度快、新技術應用能力強；存在的劣勢(W-PEST)，即企業(yè)實力不足、市場競爭力弱、生產(chǎn)經(jīng)營風險、難以擁有核心技術。外部環(huán)境所賦予的成長機會(O-PEST)，即政策支持、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與市場體系的建立、文化消費需求增長、新技術革命；現(xiàn)實的威脅(T-PEST)，即政策效應的發(fā)揮需要累積過程、大企業(yè)擠壓成長空間、文化消費需求難以把握、競爭激烈。對此，小微文化企業(yè)成長應該發(fā)揮內(nèi)部優(yōu)勢(S-PEST)來控制外部威脅(T-PEST)，把握外部機會(O-PEST)來改進內(nèi)部劣勢(W-PEST)。

三、加快小微文化企業(yè)發(fā)展的政策建議

通過對小微文化企業(yè)發(fā)展外部環(huán)境的分析可以發(fā)現(xiàn)，外部威脅(T-PEST)并不是小微文化企業(yè)所能夠控制的因素，而是需要政府部門采取有關措施加以完善的制度環(huán)境因素。制度環(huán)境可以分為外在制度環(huán)境和內(nèi)在制度環(huán)境兩類，其中外在制度是國家權力機關制定的規(guī)則，內(nèi)在制度環(huán)境由共同體自發(fā)形成的一系列規(guī)則構成。當兩種制度呈互補關系時，才可能共同成為小微文化企業(yè)成長的推動力。

我國自2014年以來針對小微文化企業(yè)頒布施行的一系列法規(guī)政策，無疑都有益于制度環(huán)境的完善。但是，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展管理歸口于文宣部門，而文化生產(chǎn)是一種精神與物質(zhì)形態(tài)相結合的創(chuàng)造過程，市場主體的經(jīng)營活動處于多個領域的交叉地帶，文化市場相比一般市場體現(xiàn)出更多的復雜性。因此，在涉及整體規(guī)劃、財政資金、土地使用、行政審批、人事管理等事務時，文化產(chǎn)業(yè)主管部門需要投入很大精力用于各部門的協(xié)調(diào)與溝通。我國對文化領域進行管理的部門，主要包括中宣部、文化部、工業(yè)和信息化部、新聞出版廣電總局、文物總局等，涉及文化市場和文化產(chǎn)業(yè)監(jiān)管的還有工商、稅務、物價、公安、旅游、體育、環(huán)保、海關、知識產(chǎn)權等部門。這種多頭管理的局面，降低了工作效率，增加了行政成本，制約了文化產(chǎn)業(yè)政策效應的發(fā)揮。

當前完善小微文化企業(yè)成長制度環(huán)境的關鍵在于政策落實，而政策落實就需要依據(jù)行政法規(guī)，對現(xiàn)有文化行政管理權力予以重新調(diào)配，提升文化行政綜合治理能力。上世紀80年代以來，許多國家把文化立法作為政府規(guī)制創(chuàng)新的基本原則，主要做法是減少政府干預文化產(chǎn)業(yè)的范圍，優(yōu)化市場環(huán)境，促進市場競爭，刺激文化產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部結構調(diào)整。*張秉福、侯學博：《全球化背景下的政府規(guī)制與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展》，《出版發(fā)行研究》2013年第5期。我國現(xiàn)有64部文化領域的行政法規(guī)，其中48部屬于文化行政方面的“管理條例”、“管理辦法”，有7部屬于文化遺產(chǎn)方面的“保護條例”，只有8部屬于保障文化權益和促進文化發(fā)展方面的立法。*章可：《我國文化立法的路徑探究》，《學習與實踐》2013年第8期。顯然，管理和保護類的規(guī)則多，保障和促進類的法律少，零散分布的法規(guī)沒有形成較為完整的相互支持的法律體系，并且缺乏一個統(tǒng)領性的文化基本法。文化立法方面的缺陷使得我國文化發(fā)展還沒有獲得足夠有效的法制支持和保障。

通過文化立法，首先應當明確相應的行政管理部門在文化市場監(jiān)管具體事務的權力邊界，并建立完整的監(jiān)管責任體系，將文化領域中的行政權力的運用和約束納入法制化的軌道。其次是保證一個文化執(zhí)法機構的權力完整性和獨占性，杜絕多個行政管理部門享有相同執(zhí)法權的現(xiàn)象。再次要依據(jù)行政法規(guī)，對現(xiàn)有文化行政管理權力予以重新調(diào)配，推進文化行政綜合執(zhí)法改革，從制度上根除文化行政權力交叉、責任不清的痼疾。文化立法的有效性是文化發(fā)展最為可靠的基石，它反映國家的法律制度與文化管理的完備程度。

四、小微文化企業(yè)發(fā)展對策

通過SWOT-PEST分析可以發(fā)現(xiàn)，我國小微文化企業(yè)的發(fā)展環(huán)境正處于積極的變化之中。但是，企業(yè)成長的關鍵在于如何發(fā)揮其內(nèi)部優(yōu)勢(S-PEST)以及如何把握機會(O-PEST)。這兩方面如果能夠取得成功，就有可能彌補企業(yè)內(nèi)部的劣勢(W-PEST)。小微文化企業(yè)的發(fā)展既需要企業(yè)自身謀求有效的成長策略，同時也需要企業(yè)成長的外部環(huán)境進一步優(yōu)化。

(一)把握成長機遇

面對國家近年來釋放的高額政策紅利，小微文化企業(yè)應當把握成長機遇，按照國家政策導向制訂或調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。從產(chǎn)業(yè)形態(tài)方面，應該通過跨界融合來豐富企業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，從事傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)容生產(chǎn)和經(jīng)營的企業(yè)需要主動向國家政策重點扶持的文化創(chuàng)意和設計服務、新興媒體、特色文化產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)、電影等相關產(chǎn)業(yè)轉移。在融資方面，要充分利用文化金融合作的相關政策和財稅優(yōu)惠政策來解決企業(yè)資金匱乏的問題，積極申請國家藝術基金、專項資金、政府購買服務、創(chuàng)新項目補貼、以獎代補等財政支持的產(chǎn)業(yè)項目，做出與之相適應的戰(zhàn)略決策。另外，國家政策加大了對外文化貿(mào)易的扶持力度，具有國際化資源和能力的小微文化企業(yè)，可以通過對外文化交流互聯(lián)互通及國際文化貿(mào)易合作進入海外市場，尋求企業(yè)規(guī)模和業(yè)務國際化的戰(zhàn)略性擴張。

(二)打造特色品牌

文化企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的產(chǎn)品與服務，其主要目的在于滿足人們的精神需求。因此，擁有特色化產(chǎn)品和企業(yè)品牌，對于資源優(yōu)勢不足但機制靈活的小微文化企業(yè)的成長尤為重要。小微文化企業(yè)應當積極探索特色發(fā)展方式，尋求從“紅海”跨入“藍?！钡陌l(fā)展之道，開發(fā)特色文化產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)項目，在產(chǎn)品內(nèi)容、形式、功能、概念和附加值等方面實現(xiàn)與同行企業(yè)的差異化競爭。另外，特色化產(chǎn)品與服務是現(xiàn)代企業(yè)取得市場競爭優(yōu)勢的重要手段，小微文化企業(yè)應根據(jù)不同產(chǎn)品與服務所對應的主要消費群體進行細分，把握各細分市場消費者的需求特點，選擇適合自身優(yōu)勢的細分市場，提供特色化產(chǎn)品與服務。將網(wǎng)絡平臺、個性化定制服務、品牌授權、銷售代理等營銷和銷售方式與特色文化產(chǎn)品的市場經(jīng)營相結合，開發(fā)特色化的產(chǎn)品營銷和銷售渠道，建構相對穩(wěn)定的社會網(wǎng)絡，逐步形成市場競爭優(yōu)勢，培育特色化的產(chǎn)品和企業(yè)品牌。

(三)創(chuàng)新商業(yè)模式

商業(yè)模式是一種越過了企業(yè)邊界的、由互相聯(lián)系的若干活動所組成的系統(tǒng)，企業(yè)從中與它的商業(yè)伙伴共同創(chuàng)造價值并獲得分享。*Zott C．，Amit Z．：Business model design：An activity system perspective，Long Range Planning，2010，43(2-3)：216-226．企業(yè)經(jīng)營發(fā)展所面臨的是一個不斷變化的外部環(huán)境，需要具備積極動態(tài)的適應能力，商業(yè)模式就是從動態(tài)和全局的角度評估企業(yè)發(fā)展?jié)摿?，并在不斷?chuàng)新中為企業(yè)贏得高額利潤與持續(xù)競爭優(yōu)勢。我國人口數(shù)量和不斷提升的消費能力，使得巨大的文化需求和消費潛力構成了龐大的市場規(guī)模。小微文化企業(yè)應當發(fā)揮快速響應市場的能力，建立穩(wěn)定的企業(yè)與上下游合作者及其他利益相關者的關系，明確企業(yè)商業(yè)模式構成要素在價值創(chuàng)造和價值獲取過程中的定位，進行與其市場定位相適應的創(chuàng)新。同時，小微文化企業(yè)要保持敏銳的洞察力，善于發(fā)現(xiàn)新技術、新創(chuàng)意、新的經(jīng)營方式、新的合作者等可以誘發(fā)商業(yè)模式構成要素創(chuàng)新的因子，并權衡可能給企業(yè)發(fā)展帶來的正面或負面的影響，對單一創(chuàng)新影響因子進行合理利用，跟隨具有相互作用的創(chuàng)新系統(tǒng)進行適當?shù)膮f(xié)同創(chuàng)新，使企業(yè)融入不斷創(chuàng)新的社會網(wǎng)絡系統(tǒng)，提升企業(yè)與利益相關者對市場需求的適應性，最大化的發(fā)揮小微文化企業(yè)的發(fā)展?jié)撃堋?/p>

(四)承擔社會責任

文化企業(yè)是基于人類的文化資源與智力成果的開發(fā)和使用來創(chuàng)造價值的經(jīng)濟組織，除了經(jīng)濟職能之外，還具有民族文化傳承、公共文化利益維護和文化國際化傳播的職能。因此，文化企業(yè)相較于一般的企業(yè)具有更多的文化使命，文化企業(yè)在制訂經(jīng)營策略和履行社會責任時必須考慮肩負的文化使命。因為，文化企業(yè)的成功，除了利潤，他們注重追求更加廣泛、更有意義的理想。文化企業(yè)的口碑、消費者的素養(yǎng)和忠誠度，對商品和知名度的影響以及后續(xù)的拉動效應特別敏感。同時，文化企業(yè)的盈利周期及其價值鏈相也比其他企業(yè)更長，追求公共效益和用戶分享是文化企業(yè)經(jīng)營的核心內(nèi)容，當知名度或用戶量達到一定程度，企業(yè)就會有顯著的經(jīng)濟利益回報。因此，小微文化企業(yè)應當承擔社會責任，獲取社會信任和政府支持，并以此謀求企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(責任編輯：欒曉平)

2016-06-20

宋小霞，女，山東女子學院教育學院副院長、教授。

F276.3

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1003-4145[2016]10-0182-06