兩會上，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在政府工作報告中指出將重拳治理大氣霧霾和水污染，新一輪環(huán)保風(fēng)暴即將登陸造紙行業(yè)。中國目前面臨著傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)整體的萎縮和轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型過程中會出現(xiàn)眾多矛盾，而造紙業(yè)所面臨的不僅是生產(chǎn)過程中的污染治理問題，還要面對天然林商業(yè)性采伐的全面叫停。

中國造紙業(yè)的不景氣已持續(xù)多年。國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2014年國內(nèi)機(jī)制紙及紙板的產(chǎn)量累計同比增長2.80%。2015年1至6月，該產(chǎn)量數(shù)據(jù)累計同比中，3-5月均為負(fù)值。截至6月底，機(jī)制紙及紙板產(chǎn)能累計同比增長僅為0.25%，造紙行業(yè)需求依舊低迷。

隨著國家“一帶一路”戰(zhàn)略的實(shí)施，造紙及造紙裝備企業(yè)走出去，對緩解當(dāng)前產(chǎn)能過剩困難局面有著重要意義，同時走出去也是構(gòu)建全球漿紙產(chǎn)業(yè)高端價值鏈以及國際漿紙產(chǎn)業(yè)新秩序的一個重要內(nèi)容。

當(dāng)然，造紙行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，還是要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快從資源消耗型向全生產(chǎn)要素集約利用型轉(zhuǎn)變，改變傳統(tǒng)的依靠擴(kuò)大投資和規(guī)模擴(kuò)張向依靠技術(shù)進(jìn)步、創(chuàng)新和要素升級上來，要培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和新的競爭優(yōu)勢。