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農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革——量化到人 還權(quán)于民

推行農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將農(nóng)村集體資產(chǎn)以股權(quán)形式折股量化給集體經(jīng)濟(jì)組織成員，在我國(guó)并不是新事，從上世紀(jì)90年代起，一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)就開始探索，但直至今天，開展集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村莊總量仍不是很多，主要集中在城中村、城郊村及集體經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的村莊。剛剛發(fā)布的中央一號(hào)文件指出，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，到2020年基本完成土地等農(nóng)村集體資源性資產(chǎn)確權(quán)登記頒證、經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)折股量化到本集體經(jīng)濟(jì)組織成員，健全非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制。這意味著，集體產(chǎn)權(quán)制度改革將由局部走向全面，從發(fā)達(dá)村逐步擴(kuò)展至多數(shù)村莊。

本期專題，我們聚焦農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，特征集組織了一組來(lái)自改革一線的稿件。這些稿件，既有介紹全域范圍的改革經(jīng)驗(yàn)，也有闡述試點(diǎn)階段的工作做法；既有對(duì)改革步驟、改革難點(diǎn)的分析，也有對(duì)工作思路、工作舉措的分享；既有涉及發(fā)達(dá)村的改革，也有涉及普通村的改革；既有對(duì)股權(quán)折股量化的操作實(shí)踐，又有對(duì)權(quán)能改革的積極探索。我們希望提供一個(gè)較為全面的參考樣本，以期為各地改革助力。