李彥赤

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農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合須夯實(shí)“田頭”基礎(chǔ)

李彥赤

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出，用工業(yè)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以市場需求為導(dǎo)向，以完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為核心，以制度、技術(shù)和商業(yè)模式創(chuàng)新為動(dòng)力，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)交叉融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

筆者認(rèn)為，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源頭呵護(hù)，從以下幾方面夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“田頭”基礎(chǔ)。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源頭呵護(hù)，應(yīng)進(jìn)一步加快科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的應(yīng)用。我國目前是世界上人均農(nóng)業(yè)資源最為稀缺的國家之一，戶均只有不到9畝地。在這樣的大背景下，要想進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提質(zhì)增效，必須走技術(shù)替代路線，加快科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特別是田間地頭的應(yīng)用，以此提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，降低生產(chǎn)成本。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源頭呵護(hù)，應(yīng)在尊重農(nóng)民意愿的基礎(chǔ)上，推進(jìn)多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。當(dāng)前，還要繼續(xù)做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，建立規(guī)范的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，引導(dǎo)包括家庭農(nóng)場在內(nèi)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體向規(guī)?；?、專業(yè)化、集約化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)源頭呵護(hù)，還應(yīng)引導(dǎo)金融資源加快對(duì)接“三農(nóng)”。我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中，小農(nóng)戶占比較大，其發(fā)展生產(chǎn)、不斷壯大的需求必須有強(qiáng)大的資金支持。近年來，中央一號(hào)文件都強(qiáng)調(diào)了金融對(duì)“三農(nóng)”的支持作用。然而，由于信息不對(duì)稱、成本高等問題，小農(nóng)戶往往難以獲得金融支持。對(duì)此，筆者認(rèn)為，應(yīng)積極推動(dòng)農(nóng)村內(nèi)生性合作組織的建立，在組織內(nèi)部資金互助的基礎(chǔ)上，解決農(nóng)戶與金融機(jī)構(gòu)間信息不對(duì)稱的問題，為政策性金融、商業(yè)性金融從供給側(cè)支持農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)創(chuàng)造有利條件。此外，地方政府也應(yīng)在強(qiáng)化財(cái)政金融合作、推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革等方面加快探索，出臺(tái)持續(xù)且穩(wěn)定的配套政策，引導(dǎo)銀行資金更好地惠及“三農(nóng)”。 （來源：《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》）