米利群 　胡月秀

內(nèi)容摘要：擴(kuò)大對(duì)外開放是推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展的有效途徑。本文以河北省為例，從服務(wù)貿(mào)易、服務(wù)業(yè)利用外資和服務(wù)業(yè)對(duì)外依存度等方面介紹了河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放程度，同時(shí)分析了對(duì)外開放是從服務(wù)業(yè)資本積累、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生產(chǎn)率提高、服務(wù)創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革幾方面促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用途徑，并據(jù)此提出促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：對(duì)外開放 服務(wù)貿(mào)易 服務(wù)業(yè)利用外資 服務(wù)創(chuàng)新

在經(jīng)濟(jì)全球化成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)背景下，對(duì)外開放成為所有經(jīng)濟(jì)體發(fā)展的基本國(guó)策。如何利用對(duì)外開放的有利形勢(shì)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展是當(dāng)前面臨的主要課題。本文以河北省為例，將服務(wù)業(yè)對(duì)外開放界定為服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)外商直接投資（FDI）兩部分，探討對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)的作用機(jī)理，以期對(duì)地區(qū)性服務(wù)業(yè)利用對(duì)外開放形勢(shì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步發(fā)展提供對(duì)策建議。

河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放概況

近年來(lái)，在河北省委、省政府的大力支持下，河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放步伐加大。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額增加，服務(wù)業(yè)FDI規(guī)模不斷擴(kuò)大，為服務(wù)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了良好契機(jī)。

（一）服務(wù)貿(mào)易情況

如表1所示，從2005-2013年河北省服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口額的數(shù)據(jù)可以看出，服務(wù)貿(mào)易總量基本呈持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但增長(zhǎng)幅度不穩(wěn)定。2009年以后，河北省服務(wù)貿(mào)易處于持續(xù)逆差狀態(tài)。2008至2011年4年間，受金融危機(jī)影響，貿(mào)易總量基本持平；2012和2013年出現(xiàn)快速增長(zhǎng)，但2014年由于出口商品結(jié)構(gòu)調(diào)整，貿(mào)易量顯著下降?？傮w來(lái)看，河北省服務(wù)貿(mào)易總量與其他省市相比，處于落后狀態(tài)。

（二）服務(wù)業(yè)外商直接投資情況

隨著對(duì)外開放步伐加快，河北省外商投資額逐年增加，服務(wù)業(yè)外商投資額也呈上升趨勢(shì)，外商直接投資的產(chǎn)業(yè)分布發(fā)生很大變化。如表2所示，2005年至2011年服務(wù)業(yè)外商直接投資持續(xù)增長(zhǎng)，2014年以來(lái)，在服務(wù)業(yè)加快對(duì)外開放以及大力化解過(guò)剩產(chǎn)能、治理環(huán)境污染的形勢(shì)下，外商直接投資格局呈現(xiàn)新的變化，在規(guī)模趨穩(wěn)增速放緩的同時(shí)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，服務(wù)業(yè)外商直接投資占河北省外商直接投資的比重提升至24.18%，其中以金融業(yè)外商直接投資增長(zhǎng)最快。此外，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)以及信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)和軟件業(yè)外商直接投資增勢(shì)迅猛，占河北省外商直接投資的比重分別提升到2.3%和1%。

（三）河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放指標(biāo)測(cè)度

一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度通常用服務(wù)貿(mào)易依存度和服務(wù)業(yè)外資依存度（服務(wù)業(yè)FDI流入依存度）來(lái)衡量。服務(wù)貿(mào)易依存度是指服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額占該國(guó)或地區(qū)GDP的比重，外資依存度是指服務(wù)業(yè)利用外資總額與GDP的比重，它反映服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)際資本的依賴程度。服務(wù)貿(mào)易依存度和服務(wù)業(yè)外資依存度的數(shù)值越大，表明服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放程度越高。

如表3所示，河北省服務(wù)業(yè)對(duì)外開放度有所提高，服務(wù)貿(mào)易依存度由2005年的0.65%提高到2013年的1.4%；服務(wù)業(yè)外資依存度也由2005年的0.22%提高到2014年的0.32%。但服務(wù)業(yè)整體對(duì)外開放度不高，以2012年為例，廣東省服務(wù)業(yè)外資依存度和貿(mào)易依存度分別為1.45%和1.73%，差距很大。

總體來(lái)看，近年來(lái)，河北省服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)貿(mào)易依存度也有所提高，但和國(guó)內(nèi)其他省市相比，仍有很大差距，河北省服務(wù)業(yè)仍以內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，對(duì)外開放的潛力巨大。如何利用對(duì)外開放形勢(shì)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展成為河北省面臨的主要問(wèn)題之一。

對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用途徑

全面對(duì)外開放所帶來(lái)的服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開放，必然使服務(wù)進(jìn)出口增加，服務(wù)業(yè)利用外資規(guī)模擴(kuò)大，這些會(huì)通過(guò)資本補(bǔ)缺效應(yīng)、技術(shù)外溢效應(yīng)、創(chuàng)新效應(yīng)推進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，并通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)提高技術(shù)水平和服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率，推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（一）服務(wù)業(yè)資本積累

服務(wù)貿(mào)易和服務(wù)業(yè)FDI促進(jìn)服務(wù)業(yè)資本積累是通過(guò)直接和間接兩個(gè)途徑來(lái)實(shí)現(xiàn)的。直接影響途徑表現(xiàn)在，服務(wù)貿(mào)易的第三種提供方式—商業(yè)存在以及服務(wù)業(yè)FDI可以通過(guò)服務(wù)業(yè)跨國(guó)公司的建立，將其投資轉(zhuǎn)化為一定的資本形式，進(jìn)而產(chǎn)生一定的生產(chǎn)能力，加速資本積累。從河北省情況來(lái)看，服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，尤其是金融業(yè)的開放，如外資銀行的進(jìn)入，更是為東道國(guó)吸引更多的資金，直接增加了用于投資的資本數(shù)量，在一定程度上緩解服務(wù)業(yè)發(fā)展的資金壓力。

服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的間接影響途徑主要是通過(guò)乘數(shù)效應(yīng)和示范牽動(dòng)效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)業(yè)對(duì)外開放帶來(lái)的外資流入通過(guò)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)前后輔助性投資而產(chǎn)生投資的乘數(shù)效應(yīng)；并且由于外資流入帶來(lái)劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，迫使我國(guó)服務(wù)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改革、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，引動(dòng)國(guó)內(nèi)企業(yè)投資量增加，使相應(yīng)配套產(chǎn)品和服務(wù)的投資增加。

（二）服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，一方面通過(guò)服務(wù)出口推動(dòng)了生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高了它們?cè)诜?wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)值比重，直接帶動(dòng)了服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)；另一方面通過(guò)服務(wù)進(jìn)口和服務(wù)業(yè)FDI，引入先進(jìn)的服務(wù)管理技術(shù)與管理理念、知識(shí)、技術(shù)密集型服務(wù)，通過(guò)對(duì)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的消化、吸收和改進(jìn)，使傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平和專業(yè)化程度不斷提高，逐步實(shí)現(xiàn)向高新技術(shù)、高附加值狀態(tài)的演變，并最終實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。同時(shí)，依據(jù)比較優(yōu)勢(shì)理論，服務(wù)貿(mào)易有利于發(fā)展勞動(dòng)生產(chǎn)率較高的服務(wù)業(yè)，淘汰或改進(jìn)生產(chǎn)率較低的服務(wù)行業(yè)，進(jìn)而優(yōu)化服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)產(chǎn)業(yè)的水平。此外，服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展會(huì)吸引越來(lái)越多的勞動(dòng)力涌入服務(wù)業(yè)，并逐步提高服務(wù)業(yè)占GDP的比重，推動(dòng)整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)。

服務(wù)業(yè)FDI的進(jìn)入，將通過(guò)引入無(wú)形化的先進(jìn)服務(wù)，如技術(shù)指導(dǎo)、金融保障、信息技術(shù)、教育文化以及管理咨詢等服務(wù)間接促進(jìn)服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些行業(yè)大多數(shù)是知識(shí)密集、高附加值型的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的代表行業(yè)，其發(fā)展能夠帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的間接發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。同時(shí)，服務(wù)業(yè)外資的進(jìn)入會(huì)在一定程度上誘使東道國(guó)進(jìn)行體制方面相應(yīng)的調(diào)整，在體制、政策和法制方面創(chuàng)造良好的投資軟環(huán)境；也會(huì)對(duì)東道國(guó)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)、文化、倫理道德等產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，轉(zhuǎn)變?nèi)藗兊南M(fèi)模式和理念，這些對(duì)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整都起著潛移默化的作用。

（三）服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高

對(duì)外開放對(duì)服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率提高的作用主要是通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散效應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。從服務(wù)貿(mào)易的角度來(lái)看，服務(wù)進(jìn)口能夠降低進(jìn)口國(guó)的技術(shù)進(jìn)步成本，促進(jìn)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)進(jìn)步。以過(guò)境交付這種服務(wù)貿(mào)易提供方式為例，遠(yuǎn)程技術(shù)服務(wù)和在線數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)都可以促進(jìn)進(jìn)口國(guó)技術(shù)升級(jí)；以境外消費(fèi)為例，前往世界各地留學(xué)、進(jìn)修，可以學(xué)習(xí)他國(guó)先進(jìn)的思想、理念和知識(shí)技能；以自然人移動(dòng)為例，進(jìn)口國(guó)邀請(qǐng)國(guó)外具有專業(yè)知識(shí)、科研能力的研究人員來(lái)國(guó)內(nèi)講授教學(xué)，或者解決一些技術(shù)難題等，能夠增強(qiáng)進(jìn)口國(guó)的技術(shù)開發(fā)能力和應(yīng)用吸收能力。服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)的技術(shù)進(jìn)步是提高服務(wù)業(yè)生產(chǎn)率的重要因素。

從服務(wù)業(yè)利用外資的角度來(lái)看，外資的進(jìn)入能為東道國(guó)企業(yè)提供良好的借鑒、起到示范作用，促進(jìn)本地服務(wù)企業(yè)技術(shù)管理水平的提升及生產(chǎn)效率的提高。同時(shí)，外資的進(jìn)入可以打破某些服務(wù)行業(yè)的壟斷局面，從而形成有效競(jìng)爭(zhēng)。這種競(jìng)爭(zhēng)效應(yīng)在電信業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)尤為顯著。隨著本地外資電信、銀行、物流企業(yè)的增多，電信資費(fèi)、銀行服務(wù)費(fèi)用、商品物流成本逐步下降，本地服務(wù)業(yè)生產(chǎn)效率不斷提高，整體競(jìng)爭(zhēng)力增強(qiáng)。

（四）服務(wù)創(chuàng)新

熊彼特認(rèn)為創(chuàng)新包含五種形式：新產(chǎn)品、新技術(shù)、新市場(chǎng)、新材料、新組織，而創(chuàng)新的主體是“企業(yè)家”，強(qiáng)調(diào)了高素質(zhì)人才在行業(yè)創(chuàng)新中起著非常重要的作用。對(duì)外開放帶來(lái)的服務(wù)創(chuàng)新作用是通過(guò)技術(shù)擴(kuò)散和人力資本效應(yīng)實(shí)現(xiàn)的。服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)人力資本的積累，人力資本在服務(wù)創(chuàng)新中起著獨(dú)特作用。例如，通過(guò)過(guò)境消費(fèi)方式中的留學(xué)、交流等，或者是自然人流動(dòng)中的邀請(qǐng)國(guó)外專家來(lái)我國(guó)講學(xué)等活動(dòng)，可以學(xué)習(xí)外國(guó)先進(jìn)的知識(shí)技術(shù)，對(duì)我國(guó)的服務(wù)企業(yè)員工或?qū)W生進(jìn)行系統(tǒng)的知識(shí)培訓(xùn)，提高其服務(wù)技能，培養(yǎng)高素質(zhì)的服務(wù)專業(yè)人才。由于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要高素質(zhì)的人才，而服務(wù)貿(mào)易可以促進(jìn)人力資本的積累，所以服務(wù)貿(mào)易促進(jìn)了現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

同時(shí)，引入服務(wù)業(yè) FDI 可以給服務(wù)企業(yè)帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，會(huì)激勵(lì)本國(guó)服務(wù)企業(yè)提高生產(chǎn)效率、降低服務(wù)價(jià)格、提高服務(wù)質(zhì)量。以金融市場(chǎng)的開放為例，外資銀行和保險(xiǎn)公司的進(jìn)入，會(huì)給國(guó)內(nèi)自主創(chuàng)新能力較差的服務(wù)業(yè)企業(yè)增加危機(jī)意識(shí)，進(jìn)而通過(guò)模仿競(jìng)爭(zhēng)者的一些創(chuàng)新行為，逐步提高自主創(chuàng)新能力，從而進(jìn)行自我創(chuàng)新。

（五）服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化改革

對(duì)外開放還會(huì)進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)的市場(chǎng)化改革步伐。開放服務(wù)業(yè)市場(chǎng)、引入競(jìng)爭(zhēng)、風(fēng)險(xiǎn)等市場(chǎng)機(jī)制，意味著政府將逐漸退出對(duì)服務(wù)市場(chǎng)的直接行政干預(yù)，取消國(guó)有壟斷企業(yè)的各種庇護(hù)政策和偏向性規(guī)制，主要使用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段來(lái)調(diào)控和組織市場(chǎng)，會(huì)促進(jìn)我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、供需機(jī)制、價(jià)格機(jī)制的建立與完善。同時(shí)，服務(wù)市場(chǎng)的開放會(huì)加速我國(guó)服務(wù)業(yè)所有制結(jié)構(gòu)變遷，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化水平的提升；會(huì)加劇我國(guó)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，使我國(guó)服務(wù)企業(yè)學(xué)習(xí)外資企業(yè)的先進(jìn)企業(yè)管理理念和經(jīng)營(yíng)模式，逐漸轉(zhuǎn)變成具備現(xiàn)代企業(yè)制度的市場(chǎng)主體；會(huì)不斷減少服務(wù)業(yè)的進(jìn)入壁壘，建立和完善法律法規(guī)來(lái)規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，引導(dǎo)市場(chǎng)主體展開公平公正競(jìng)爭(zhēng)，加速市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。

利用對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

從上述分析可以看出，對(duì)外開放可以通過(guò)加速服務(wù)業(yè)資本積累、優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高生產(chǎn)率、進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新等促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。鑒于此，針對(duì)河北省服務(wù)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，提出利用對(duì)外開放促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議：

（一）加大政策支持

服務(wù)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程。近年來(lái)，河北省委、省政府在“十二五”規(guī)劃和政府工作報(bào)告中都提出大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，但具體操作措施不完善。在服務(wù)貿(mào)易方面，河北省應(yīng)該在服務(wù)貿(mào)易協(xié)議框架的范圍內(nèi)，結(jié)合自身實(shí)際情況，出臺(tái)相關(guān)促進(jìn)金融、商業(yè)服務(wù)業(yè)、計(jì)算機(jī)和信息技術(shù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的措施，如提供一些稅收優(yōu)惠、建立相關(guān)服務(wù)業(yè)園區(qū)等。在服務(wù)業(yè)利用外資方面，加強(qiáng)對(duì)外商直接投資的引導(dǎo)，使其流向比較落后的服務(wù)業(yè)部門，以提高服務(wù)業(yè)整體水平。

（二）推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新

從實(shí)證分析中可以看出，服務(wù)創(chuàng)新對(duì)于服務(wù)業(yè)發(fā)展的作用最大，服務(wù)進(jìn)出口和服務(wù)業(yè)FDI都是通過(guò)服務(wù)創(chuàng)新影響服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快服務(wù)業(yè)對(duì)外開放，需要培養(yǎng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才，因?yàn)槿肆Y本是決定服務(wù)創(chuàng)新的一個(gè)主要因素。目前河北省服務(wù)貿(mào)易額較低，服務(wù)業(yè)FDI的利用效率也沒(méi)有得到完全開發(fā)，究其原因是人力資本儲(chǔ)備不足，要改善這個(gè)局面，就需要政府與大專院校、企業(yè)聯(lián)合，培養(yǎng)具有良好服務(wù)業(yè)創(chuàng)新意識(shí)、具備高水平技能的服務(wù)業(yè)人才。此外，還要尋找服務(wù)業(yè)對(duì)外開放的新路徑、新方法，將河北省對(duì)外開放提高到一個(gè)新水平。

（三）改善服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)

服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化有助于服務(wù)業(yè)發(fā)展，其作用僅次于服務(wù)創(chuàng)新的影響。實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就要大力發(fā)展信息傳輸、計(jì)算機(jī)服務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)部門，加強(qiáng)這些自身缺乏資金和技術(shù)的服務(wù)業(yè)部門外資引入，通過(guò)利用國(guó)外的先進(jìn)資金和技術(shù)，充分利用外資的“資本補(bǔ)缺效應(yīng)”、“技術(shù)溢出”和“創(chuàng)新效應(yīng)”，促進(jìn)河北省服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放。同時(shí)，還要實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，積極推動(dòng)如銀行、證券、計(jì)算機(jī)軟件的服務(wù)企業(yè)對(duì)外投資，以提高河北省服務(wù)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

（四）融入“兩大戰(zhàn)略”以推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展

《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》和《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》的制定和實(shí)施，為地處京津冀協(xié)同發(fā)展的非首都功能承載區(qū)及“一帶一路”沿線的河北省提供了擴(kuò)大對(duì)外開放、發(fā)展服務(wù)業(yè)的契機(jī)。在進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易、增加服務(wù)業(yè)對(duì)外投資方面，可以采取如下措施：

文化服務(wù)貿(mào)易。近年來(lái)，河北省動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展初見成效，成立了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)基地，利用此優(yōu)勢(shì)，可以與日本、韓國(guó)加強(qiáng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)的服務(wù)貿(mào)易，促進(jìn)服務(wù)出口。此外，在出國(guó)展覽或大型商貿(mào)代表團(tuán)出訪時(shí)，可以與文化團(tuán)體合作，舉辦河北省著名的雜技、戲曲演出；也可以在舉辦來(lái)展、接待商貿(mào)團(tuán)組時(shí)邀請(qǐng)其觀看這些演出，加強(qiáng)文化交流。

教育服務(wù)貿(mào)易。近年來(lái)，諸如英國(guó)等一些國(guó)家將教育發(fā)展成了產(chǎn)業(yè)，從世界各地大量吸收留學(xué)生，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。河北省也可以利用高校資源豐富的優(yōu)勢(shì)，與京津冀區(qū)域內(nèi)各高校聯(lián)動(dòng)，開拓“一帶一路”沿線國(guó)家的教育服務(wù)市場(chǎng)?？梢酝ㄟ^(guò)定期、定向的招生宣傳、建立校際友好合作關(guān)系、合作辦學(xué)、提供獎(jiǎng)學(xué)和助學(xué)支持等手段，吸引留學(xué)生來(lái)華，同時(shí)通過(guò)定向委培方式向外派遣留學(xué)生，加強(qiáng)“一帶一路”沿線國(guó)家語(yǔ)言、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)情況的了解。

醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易。受“韓流”影響，中國(guó)人對(duì)韓國(guó)以“整形業(yè)”為代表的醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易耳熟能詳，而中國(guó)對(duì)外醫(yī)療服務(wù)出口卻處于起步階段。具有“藥都”之稱的安國(guó)、河北醫(yī)科大學(xué)、承德醫(yī)學(xué)院等幾所醫(yī)科院校都為河北省開展醫(yī)療服務(wù)貿(mào)易提供了基礎(chǔ)資源。通過(guò)中藥出口或開設(shè)以按摩、針灸為主要醫(yī)療手段的中醫(yī)診所，也將成為擴(kuò)大河北省對(duì)外開放的手段之一。

旅游服務(wù)貿(mào)易。河北省地處“一帶一路”戰(zhàn)略在渤海灣銜接的節(jié)點(diǎn)地區(qū)，可以以東北亞為基點(diǎn)，輻射周邊地區(qū)，這為河北省發(fā)展旅游業(yè)提供機(jī)遇。河北省可以從傳統(tǒng)文化入手，利用中、日、韓的同源文化，舉辦以傳統(tǒng)文化體驗(yàn)為主的特色旅游項(xiàng)目，建設(shè)“民俗體驗(yàn)村”，使國(guó)外游客了解河北地區(qū)婚嫁、壽誕、節(jié)令等民俗，觀賞河北梆子、吳橋雜技、昌黎秧歌、唐山皮影、樂(lè)亭大鼓，并可親手制作剪紙、內(nèi)畫等體驗(yàn)傳統(tǒng)民俗。河北省還應(yīng)推出具有河北地方特色的旅游紀(jì)念品。旅游紀(jì)念品可由專家、游客和旅游從業(yè)者共同設(shè)計(jì)，要突出河北地方特色、設(shè)計(jì)精巧、易攜帶，價(jià)值不要太高，免費(fèi)發(fā)放給來(lái)河北省旅游的國(guó)外游客，可傳播文化、吸引潛在游客。

服務(wù)業(yè)對(duì)外投資。從河北省中觀層面來(lái)看，目前進(jìn)行附加值高的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)對(duì)外投資條件還不成熟，比較適宜進(jìn)行餐飲、旅游、住宿、批發(fā)零售業(yè)的小規(guī)模對(duì)外投資。河北省政府應(yīng)該為這些中小型服務(wù)企業(yè)提供政策支持和便利條件，鼓勵(lì)其對(duì)外發(fā)展，從而可以間接帶動(dòng)人員和產(chǎn)品輸出。

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