趙靜　馬駿

內(nèi)容摘要：本文首先分析了目前在國(guó)家各項(xiàng)利好政策支持下跨境電商物流得到了迅速發(fā)展，及其發(fā)展電商物流的戰(zhàn)略意義，接著闡述了跨境電商物流發(fā)展中遇到的制約因素，也提出了解決的對(duì)策措施，最后指出了跨境電商物流未來(lái)發(fā)展的三個(gè)趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：跨境電商 物流 互動(dòng)發(fā)展

跨境電商物流發(fā)展現(xiàn)狀

近幾年來(lái)，中央政府以釋放市場(chǎng)活力、牽引產(chǎn)業(yè)升級(jí)為核心思路，制定出臺(tái)指導(dǎo)跨境電商健康快速發(fā)展的支持政策，將跨境電商視為帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、打造新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要抓手。國(guó)務(wù)院層面連續(xù)出臺(tái)數(shù)個(gè)支持跨境電商發(fā)展的政策文件，如《關(guān)于促進(jìn)跨境電子商務(wù)健康快速發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)【2015】46號(hào)），在海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫、進(jìn)出口稅收、支付結(jié)算等多個(gè)方面提出支持跨境電商發(fā)展的有力舉措。

在強(qiáng)力的政策支持下，我國(guó)跨國(guó)電商交易增長(zhǎng)迅速，遠(yuǎn)超同期外貿(mào)增速。中國(guó)電子商務(wù)研究中心的數(shù)據(jù)顯示，2015年上半年我國(guó)跨國(guó)電商交易額達(dá)到2萬(wàn)億，同比增長(zhǎng)42.8%，較2014年增速提高12.2個(gè)百分點(diǎn)。從進(jìn)出口角度看，2014年跨境進(jìn)口交易額接近6000億元，較2008年增加16.6倍，年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)59.71%，增長(zhǎng)驚人?？缇畴娚桃呀?jīng)成為進(jìn)出口貿(mào)易的重要組成部分，2015年上半年交易額占我國(guó)進(jìn)出口總值的17.3%，較2014年底提高2.5個(gè)百分點(diǎn)。伴隨著跨境電商的快速發(fā)展，從事跨境電商業(yè)務(wù)的企業(yè)也進(jìn)入急速增長(zhǎng)期。2014年我國(guó)跨境電商平臺(tái)企業(yè)超過(guò)5000家，境內(nèi)通過(guò)各類平臺(tái)開展跨境電商的企業(yè)已超過(guò)20萬(wàn)家。

跨境電商物流發(fā)展的戰(zhàn)略意義

（一）打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)

跨境電商是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的產(chǎn)物，是“互聯(lián)網(wǎng)+外貿(mào)”的具體體現(xiàn)，必將成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)熱點(diǎn)。由于信息技術(shù)的快速發(fā)展，規(guī)模不再是外貿(mào)的決定性因素，多批次、小批量外貿(mào)訂單需求正逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)外貿(mào)大額交易，為促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定和便利化注入了新的動(dòng)力。隨著相關(guān)政策性紅利的不斷釋放，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、智能物流等相關(guān)技術(shù)提升快速背景下，圍繞跨境電商產(chǎn)業(yè)將誕生新的龐大經(jīng)濟(jì)鏈，帶動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，并催生出一系列新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

（二）提升我國(guó)對(duì)外開放水平

跨境電商是全球化時(shí)代的產(chǎn)物，是在世界市場(chǎng)范圍內(nèi)配置資源的重要載體，必將提升我國(guó)全方位對(duì)外開放水平?？缇畴娚唐脚_(tái)進(jìn)一步破除全球大市場(chǎng)障礙，推動(dòng)無(wú)國(guó)界商業(yè)流通。

對(duì)企業(yè)而言，跨境電商加快了各國(guó)企業(yè)的全球化運(yùn)營(yíng)進(jìn)程，有助于樹立全球化的品牌定位，形成更加虛擬數(shù)字化的銷售網(wǎng)絡(luò)，大大降低了生產(chǎn)者與全球消費(fèi)者的交易成本，企業(yè)可以直接與全球供應(yīng)商和消費(fèi)者互動(dòng)交易，特別是降低了廣大中小企業(yè)“零距離”加入全球大市場(chǎng)的成本，更多企業(yè)享受到全球化紅利，有助于推動(dòng)更加平等和普惠的全球貿(mào)易。

（三）提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)者福利水平

跨境電商是消費(fèi)時(shí)代的產(chǎn)物，回應(yīng)了國(guó)內(nèi)消費(fèi)人群追求更高質(zhì)量生活的需求，必將提升消費(fèi)者福利水平。2014年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)接近7600美元，達(dá)到中等偏上發(fā)達(dá)國(guó)家水平，國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)更高質(zhì)量、更安全、更多樣化商品的需求更加旺盛，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用日趨明顯，我國(guó)的消費(fèi)時(shí)代已經(jīng)悄然來(lái)臨。

跨境電商進(jìn)口以扁平化的線上交易模式減少了多個(gè)中間環(huán)節(jié)，使得海外產(chǎn)品的價(jià)格下降。通過(guò)大量引進(jìn)質(zhì)量品質(zhì)較好、豐富的海外商品，我國(guó)用海外產(chǎn)品培育國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，以消費(fèi)升級(jí)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，最終惠及國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。同時(shí)，跨境電商使交易流程扁平化，海外產(chǎn)品提供商直接面對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者，能夠提供更多符合消費(fèi)者偏好的商品。

跨境電商物流發(fā)展的制約因素

（一）物流成本較高

我國(guó)跨境物流體系不完善，配送周期過(guò)長(zhǎng)，嚴(yán)重影響購(gòu)物體驗(yàn)。同時(shí)，部分境外地區(qū)難以追蹤物流，包裹破損甚至丟失的問(wèn)題也經(jīng)常出現(xiàn)。由于跨境電商B2C的單件體量小，較為依賴航空運(yùn)輸，導(dǎo)致物流價(jià)格偏高。目前物流費(fèi)用大約占到我國(guó)跨境電商企業(yè)銷售費(fèi)用的25%，成為跨境電商利潤(rùn)的主要吞噬點(diǎn)。

（二）消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)不足

由于跨境電商是跨越國(guó)界的，涉及不同國(guó)家或地區(qū)的法律法規(guī)，如果管轄權(quán)的認(rèn)定存在爭(zhēng)議，我國(guó)現(xiàn)行消費(fèi)者保護(hù)法律法規(guī)很難保障消費(fèi)者的跨境電商消費(fèi)權(quán)益，將提高消費(fèi)者維權(quán)的成本。

（三）服務(wù)體系不完善

海關(guān)監(jiān)管方面，跨境B2C電商全面放開之后，小規(guī)模B2B和B2C之間的界限越來(lái)越模糊，交易頻次的增加帶來(lái)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫等方面服務(wù)工作量的幾何級(jí)增長(zhǎng)，這增加了監(jiān)管難度，對(duì)海關(guān)監(jiān)督能力提出了很大挑戰(zhàn)。統(tǒng)計(jì)方面，由于現(xiàn)有監(jiān)管力量很難對(duì)每個(gè)郵包進(jìn)行核定，很多郵包的價(jià)值與申報(bào)不符，使得貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)難以反映真實(shí)交易情況。

（四）稅收體系需調(diào)整優(yōu)化

目前跨境貿(mào)易電商主要是以快件為主，賣家無(wú)法提供報(bào)關(guān)單，大部分賣家無(wú)法享受到退稅政策。貨物屬性認(rèn)定與稅收制度的沖突日益明顯，以B2C進(jìn)口為例，商品需要征收關(guān)稅、消費(fèi)稅和增值稅，而被視為個(gè)人使用的物品只需繳納遠(yuǎn)低于商品稅收的行郵稅，由于實(shí)際操作中只能依據(jù)數(shù)量多少來(lái)分辨商品和自用物品，這種操作方法在跨境電商興起之前還沒(méi)有太大影響，但隨著跨境電商B2C規(guī)模的日益壯大，海量的小批量物品成為流通商品，給稅務(wù)界定帶來(lái)很大困難。

（五）支付安全需加強(qiáng)

支付結(jié)算是涉及交易雙方的資金安全，是跨境貿(mào)易電商的核心環(huán)節(jié)。在信息傳輸過(guò)程中可能由于系統(tǒng)故障導(dǎo)致支付信息丟失，更為重要的是電子支付的安全性問(wèn)題。艾瑞調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2012-2013年中國(guó)網(wǎng)民在決定是否使用跨境支付方式時(shí)受到的最主要影響因素中，安全因素的占比最高，達(dá)到36.1%，這突出顯示出跨境電商的支付安全是薄弱環(huán)節(jié)。

跨境電商物流發(fā)展對(duì)策措施

（一）推動(dòng)跨境電商在規(guī)范中健康發(fā)展

一是加強(qiáng)對(duì)跨境電商誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管，以誠(chéng)信信息互通為重點(diǎn)推動(dòng)各監(jiān)管部門之間的信息共享、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助，改進(jìn)跨境電商統(tǒng)計(jì)制度，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

二是加強(qiáng)跨境電商質(zhì)量安全監(jiān)管，健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)和售后服務(wù)制度，落實(shí)企業(yè)承擔(dān)質(zhì)量安全的主體責(zé)任，引導(dǎo)跨境電商企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

三是更好發(fā)揮行業(yè)組織作用，發(fā)揮行業(yè)組織在政府與企業(yè)間的橋梁作用。

四是打擊跨境電商中出現(xiàn)的各種違法侵權(quán)行為，強(qiáng)化海關(guān)執(zhí)法監(jiān)管力量，特別要加大對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的跨國(guó)保護(hù)力度。

（二）增強(qiáng)服務(wù)跨境電商快速發(fā)展的綜合能力

一是完善跨境電商進(jìn)出境貨物、物品管理模式，鼓勵(lì)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)為跨境電商企業(yè)提供通關(guān)、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、融資等全方位服務(wù)。

二是精簡(jiǎn)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管流程，對(duì)跨境電商進(jìn)出口商品實(shí)施集中申報(bào)、集中查驗(yàn)、集中放行等措施，在試點(diǎn)城市率先探索跨境電商經(jīng)營(yíng)主體及商品備案管理制度。

三是提升跨境支付結(jié)算的服務(wù)能力，鼓勵(lì)境內(nèi)銀行、支付機(jī)構(gòu)依法合規(guī)開展跨境電子支付業(yè)務(wù)，在加強(qiáng)大額在線交易監(jiān)測(cè)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，盡量滿足境內(nèi)外企業(yè)及個(gè)人跨境電子支付需要。

四是為跨境電商提供金融支持，鼓勵(lì)商業(yè)銀行探索適宜跨境電商發(fā)展的貸款模式，為跨境電商外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)提供融資、保險(xiǎn)等綜合金融支持。

（三）降低跨境電商物流成本

一是鼓勵(lì)企業(yè)加大海外建倉(cāng)力度。海外建倉(cāng)是突破跨境物流瓶頸的重要方式，有利于以大宗運(yùn)輸替代零散小包的運(yùn)輸，降低物流成本，縮短配送時(shí)間，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈效率的提升和本地化。

二是提高跨境物流信息化、智能化水平，鼓勵(lì)跨境電商企業(yè)提高信息處理能力，采用現(xiàn)代信息技術(shù)處理物流信息并完善供應(yīng)鏈。

三是推動(dòng)跨境物流標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，推動(dòng)跨境物流服務(wù)的運(yùn)輸工具、包裝、裝卸、倉(cāng)儲(chǔ)等方面采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，以標(biāo)準(zhǔn)化提高物流速度和效率。

四是支持國(guó)內(nèi)龍頭物流企業(yè)開展跨境物流業(yè)務(wù)，積極引入國(guó)際現(xiàn)代物流企業(yè)在國(guó)內(nèi)加大投資。

（四）優(yōu)化跨境電商稅收政策

一是加強(qiáng)國(guó)際稅收協(xié)調(diào)，明確規(guī)范進(jìn)出口稅收政策，加大對(duì)逃稅漏稅商品的抽查和監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)稅收公平。

二是進(jìn)一步簡(jiǎn)化征稅環(huán)節(jié)，更多采用信息化手段，為企業(yè)提供更加便利和優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)。

三是嚴(yán)格落實(shí)跨境電商零售出口貨物增值稅、消費(fèi)稅退稅或免稅政策，切實(shí)降低企業(yè)特別是小微企業(yè)稅負(fù)。

（五）加強(qiáng)跨境電商人才培養(yǎng)

一是鼓勵(lì)高校和職業(yè)教育機(jī)構(gòu)集合企業(yè)實(shí)際需求培養(yǎng)跨境電商領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人才，支持學(xué)校、企業(yè)及社會(huì)組織合作辦學(xué)，重點(diǎn)支持稅務(wù)、法律、金融等方面的人才培養(yǎng)，以適應(yīng)跨境電商快速發(fā)展的人才需求。

二是支持跨境電商企業(yè)開展崗前培訓(xùn)、技能提升培訓(xùn)，探索以企業(yè)為平臺(tái)開展實(shí)訓(xùn)式電商人才培養(yǎng)與培訓(xùn)。

三是鼓勵(lì)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展跨境電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)課程給予財(cái)政補(bǔ)貼。

四是鼓勵(lì)有條件的職業(yè)院校、社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和電商企業(yè)開展跨境電商創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

跨境電商物流發(fā)展趨勢(shì)

（一）物流效率提升

“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃的提出，將推動(dòng)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等與現(xiàn)代制造業(yè)結(jié)合，促進(jìn)電子商務(wù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)拓展國(guó)際業(yè)務(wù)。對(duì)于電商物流而言，大數(shù)據(jù)應(yīng)用將使電商企業(yè)與物流企業(yè)之間形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，“互聯(lián)網(wǎng)+”與物流發(fā)生化學(xué)反應(yīng)，互聯(lián)網(wǎng)使物流更“聰明”，大幅提高物流效率，降低物流成本。同時(shí)，物流智能化趨勢(shì)在電商領(lǐng)域越來(lái)越明顯，亞馬遜在美國(guó)已經(jīng)推出出租車順路送貨平臺(tái)。2015年9月21日，蘇寧物流宣布與菜鳥網(wǎng)絡(luò)啟動(dòng)全面戰(zhàn)略合作，首個(gè)合作項(xiàng)目天貓大包裝正式上線，菜鳥網(wǎng)絡(luò)合作伙伴蘇寧物流負(fù)責(zé)提供倉(cāng)配服務(wù)。此次落地合作的首次上線，除承擔(dān)為“雙11”物流配送服務(wù)速度大幅度提升進(jìn)行練兵的任務(wù)外，更重要的是承擔(dān)后續(xù)合作業(yè)務(wù)的前期實(shí)戰(zhàn)測(cè)試。

（二）“出?！?“下鄉(xiāng)”成為市場(chǎng)熱點(diǎn)

跨境電商和農(nóng)村電商成為市場(chǎng)熱點(diǎn)，加速“出?！?、“下鄉(xiāng)”成為電商物流未來(lái)重要的發(fā)展方向。電商物流迎來(lái)發(fā)展契機(jī)，物流服務(wù)轉(zhuǎn)型也勢(shì)在必行。

隨著普通消費(fèi)者對(duì)跨境網(wǎng)購(gòu)認(rèn)識(shí)的逐漸普及和深入，進(jìn)口零售電商的市場(chǎng)滲透率和市場(chǎng)規(guī)模仍會(huì)在未來(lái)幾年里進(jìn)一步擴(kuò)大，蘇寧也已經(jīng)明確將跨境電商作為未來(lái)發(fā)展的重要戰(zhàn)略之一。電商巨頭也紛紛涉獵農(nóng)村市場(chǎng)，蘇寧2013年就將觸角伸向了農(nóng)村電商，將原先三四級(jí)市場(chǎng)的代購(gòu)點(diǎn)、售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)變?yōu)?000多家蘇寧易購(gòu)服務(wù)站，未來(lái)規(guī)劃是1萬(wàn)家。

（三）進(jìn)一步開放物流

電商之間的競(jìng)爭(zhēng)從拼價(jià)格上演到拼速度，而物流體系成為電商盈利的關(guān)鍵。物流投資建設(shè)耗費(fèi)資金多，且建設(shè)周期長(zhǎng)。電商企業(yè)自建物流體系將耗費(fèi)巨大的人力、物力等資源，通過(guò)資源共享，向第三方物流轉(zhuǎn)型，既能滿足自身的物流需要，也可以降低固定資產(chǎn)成本，可謂一舉多得。互聯(lián)網(wǎng)零售的核心在物流，物流的核心在于提升效率、降低成本。

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