朱文清

摘 要：企業(yè)的最終目的是盈利，建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。工程造價管理的目標(biāo)就是利用科學(xué)的管理方法，尤其是在關(guān)鍵點位關(guān)鍵時期合理確定和有效控制工程造價，提高建筑施工企業(yè)的經(jīng)營效果。工程造價管理貫徹整個項目的全過程，但關(guān)鍵點位主要包括工程招投標(biāo)和施工過程工程造價管理，抓住這兩個關(guān)鍵，是企業(yè)提高項目收益的重點所在。

關(guān)鍵詞：工程造價管理；工程招投標(biāo)；施工造價管理；關(guān)鍵點

中圖分類號：TU723 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-8937（2016）09-0144-02

1 背景概述

建筑工程工程造價管理是建設(shè)工程的重要組成部分。企業(yè)的最終目的是盈利。隨著全球經(jīng)濟一體化發(fā)展，社會經(jīng)濟正呈現(xiàn)出幾何形式的增長，對于建筑工程項目的市場環(huán)境來說，在得到充分發(fā)展的同時，也造成了空前激烈的競爭局面，在此基礎(chǔ)上，建筑企業(yè)要想生存并獲得長足的發(fā)展，就要在保證建筑工期、質(zhì)量的前提下，在建筑工程中涉及到的各個環(huán)節(jié)開源節(jié)流，進行有效監(jiān)管和工程項目的成本控制，向管理要效益。

工程造價管理始終貫穿于建設(shè)項目的全過程。自工程招投標(biāo)開始，至整個工程竣工結(jié)算為止。它的流程如下：

工程招投標(biāo)——中標(biāo)——施工日常變更、索賠等施工預(yù)算管理——竣工結(jié)算——成本分析，但其中尤為重點的工程招投標(biāo)、施工過程中的造價管理（施工方案經(jīng)濟分析對比、過程監(jiān)管、變更索賠），是控制整個項目盈虧的關(guān)鍵因素。

2 工程投標(biāo)過程中的工程造價管理

經(jīng)營是“龍頭”，許多公司在“最低價中標(biāo)” 的形式下做出了“最低價搶標(biāo)”的無奈抉擇，造成“吃飽一天肚子壞幾年”，不可避免的虧損標(biāo)，是施工企業(yè)的頭號大敵，即使項目管理部在施工過程中費盡九牛二虎之力，也難以逆轉(zhuǎn)項目虧損的宿命，得不償失。因此，投標(biāo)質(zhì)量是工程造價管理的決定因素。即從源頭抓起，選好種子，提高承攬質(zhì)量，具體地說，從項目可研開始，深入介入項目設(shè)計，超前了解設(shè)計意圖，掌握設(shè)計概算造價水平。在目標(biāo)段上事先就把概算投資打足，更為后續(xù)二次經(jīng)營即變更索賠打好基礎(chǔ)，埋下伏筆。

3 施工過程中的工程造價管理的關(guān)鍵點

3.1 施工過程造價管理是施工階段的重要組成部分，是 施工管理的核心

施工過程造價管理的實施：施工前，要結(jié)合施工圖紙及現(xiàn)場實際情況、自身的機械設(shè)備、施工經(jīng)驗、管理水平和技術(shù)規(guī)范驗收標(biāo)準(zhǔn)，編制一套切實經(jīng)濟可行的施工方案。

施工方案是工程實施的行動綱領(lǐng)，筆者曾經(jīng)先后任職京九、西南鐵路兩條大鐵路線施工，項目路線均沿江鋪設(shè)，河沙取材極其相似，但1993年時的京九鐵路，項目部領(lǐng)導(dǎo)采取的供應(yīng)河沙方案，為各工程隊組織按車收方，河沙價錢雖僅不到10元/方，但按當(dāng)時的管理思路，投入大量的人力物力組織收方，最后清算時，發(fā)現(xiàn)有職工做空賬，造成利潤不必要的流失，相關(guān)責(zé)任人也背負(fù)了處罰。而1998年的西南鐵路，項目部在經(jīng)試驗合格保證質(zhì)量的前提下，各工程隊以橋墩、隧道里程為承包單位，根據(jù)預(yù)算定額消耗量反算倒推，加一定的損耗，推算河沙損耗，項目部經(jīng)營人員只要知道哪個墩身、斷面里程是哪個勞務(wù)隊伍供應(yīng)的河沙，就可以簡單、方便地核算出消耗量。

重慶地鐵三上區(qū)間明挖段1.2 m雙排樁，地址條件較為復(fù)雜，上層為回填段（拋石回填），下層巖石堅硬，在施工過程中塌空嚴(yán)重，成孔速度極慢，混凝土超灌量大，229版本概算中，降造后的單價過低，勞務(wù)單位難以承受，經(jīng)及時發(fā)現(xiàn)，改進施工方案，采取全護筒跟進施工，大大減少塌孔造成的施工進度滯后及混凝土超灌問題，節(jié)約了成本，因此，以經(jīng)營管理為核心，以節(jié)約成本為目的，合理組織施工，確定施工方案，是項目盈虧的關(guān)鍵所在。

現(xiàn)場經(jīng)營管理預(yù)算人員必須與工程技術(shù)人員，物資、機電人員密切溝通，結(jié)合施工生產(chǎn)，進行有效的施工管理和經(jīng)營管理。

①現(xiàn)場技術(shù)人員不能輕算重干，一味埋頭苦干只顧施工生產(chǎn)，對初步概算要進行精心梳理，將概算中工程量的差、錯、漏、設(shè)計措施方面，施工組織的優(yōu)化以及定額錯套等問題進行梳理后，采取書面形式報請業(yè)主單位，并設(shè)專人跟蹤。對施工過程中的工程數(shù)量增減，一定要及時辦理變更手續(xù)，手續(xù)辦理不及時或手續(xù)不完善，都給結(jié)算帶來困擾。對于勞務(wù)分包隊伍，如果現(xiàn)場技術(shù)人員不熟悉定額內(nèi)容，簽證過于草率，也會造成利潤流失。

②工程人員一定要依照施工生產(chǎn)計劃，按月按季依照消耗定額，核算出材料供應(yīng)計劃，略加損耗作為供材料人員定貨依據(jù)，物資采購貨比三家，嚴(yán)格執(zhí)行項目經(jīng)理審批制度；物資庫存每月定期盤點，使庫存物資在滿足現(xiàn)場施工的條件下盡量減少，以便降低項目資金壓力；隨時掌握勞務(wù)隊伍主材消耗情況，防止倒買倒賣；利用與其他標(biāo)段或本公司相鄰項目的工期差，租用或調(diào)用部分類似周轉(zhuǎn)材料，以達到減少成本支出的目的。

③機械設(shè)備的投入要有前瞻性、計劃性，合理布置設(shè)備數(shù)量、設(shè)備能力，是降低機械設(shè)備投入的保證；加強對外聯(lián)絡(luò)，了解當(dāng)?shù)厥袌鲂星?，掌握市場資源，積極聯(lián)系好供電、質(zhì)檢等行政主管部門，處理好關(guān)系，創(chuàng)造隱形效益的可能性；機電人員要熟悉施組，掌握施工流程和現(xiàn)場施工管理；加強設(shè)備的調(diào)配，提高機械設(shè)備的使用率；根據(jù)現(xiàn)場施工情況，對使用率較低的機械設(shè)備退組或改為臨時租用，降低機械費用成本。

④其他方面：嚴(yán)格控制各項管理費用的開支，充分發(fā)揚勤儉節(jié)約、精打細算的工作作風(fēng)，逐步降低管理費用。

3.2 施工現(xiàn)場要加強變更索賠兩個成本控制關(guān)鍵點。

因修正設(shè)計圖紙中的錯誤、漏項和改變結(jié)構(gòu)、增減單項工程致使施工單位增減費用以及為優(yōu)化設(shè)計、方便施工發(fā)生的變更。工程變更一般伴有費用變化，變更的范圍也非常廣泛。主要有：

①從施工圖量核對入手，現(xiàn)場實際工程量與工程量清單進行對比，找出施工圖預(yù)算的差錯漏項，作為變更方向；

②從設(shè)計薄弱環(huán)節(jié)進行變更。沈陽市南北快速干道南段隧道第一標(biāo)段位于沈陽市沈河區(qū)五愛街，全長1 245 m，隧道敞開段長度237 m，暗埋段900 m，本標(biāo)段結(jié)構(gòu)由地面道路、隧道主體、附屬設(shè)施組成?？傇靸r2.77億元，2015年11月1日竣工，總工期608 d。經(jīng)仔細研究招標(biāo)文件和設(shè)計方案發(fā)現(xiàn)，該工程附屬箱涵雨水單艙位于隧道主體上方且先期施工，對后期隧道土方開挖和主體施工影響巨大，公司項目部積極與業(yè)主、設(shè)計和管線產(chǎn)權(quán)單位進行溝通，最終將雨水艙改移至基坑外側(cè)，重新組織招標(biāo)。

招標(biāo)過程中項目部與業(yè)主保持了良好的溝通，安排專人參與立項至設(shè)計完成的整過程，與業(yè)主的技術(shù)工程部門及設(shè)計院對項目的設(shè)計理念做到很好的溝通，為投標(biāo)創(chuàng)造了有利條件，該項附屬箱涵工程目前已中標(biāo)，投標(biāo)報價4 148萬元（在招標(biāo)控制價限定的0.9%范圍內(nèi)）。

③從優(yōu)化主體工程設(shè)計入手實現(xiàn)減虧增盈。由于沈陽南北快速干道所在的五愛街交通量大，路口站到范圍和時間確實有限，路口蓋挖棧板橋施工和后期破除時間受限，影響總體工期進度，經(jīng)與業(yè)主及設(shè)計單位溝通，建議路口取消鋼筋混凝土棧板橋，采用軍便梁施工，節(jié)約工期、降低成本，增加了收入。

K1+145處緊急停車帶暗挖施工，上方有電力隧道，采用兩端破樁頭進入、臺階法暗挖施工，安全風(fēng)險高，施工極其困難，經(jīng)與設(shè)計和業(yè)主協(xié)商，增加了隧道錨桿注漿和鋼支撐，保證電力隧道和暗挖施工安全，隧道周邊建筑物樓房及管線密布，增加高壓旋噴樁地基加固，為項目的最終盈利創(chuàng)造了條件。

④從《施工技術(shù)規(guī)范》規(guī)定上尋找工程費用變更，當(dāng)路基土石方作為變更重點時，在施工過程中時刻注意施工地質(zhì)條件的變化，在遇到開挖難度增大時，及時提出變更，并引用技術(shù)規(guī)范中的土石的定義據(jù)理力爭，取得監(jiān)理及業(yè)主的認(rèn)可。

因此，時刻注意施工條件的變化對施工技術(shù)的規(guī)范深刻理解是變更成功的關(guān)鍵。

⑤從合同條款上尋找工程費用變更。例如涵洞、水溝、渡槽等構(gòu)筑物以橫延米或延米計價，而不是以工程細目計價時，施工企業(yè)可以采用改變構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)類型，減少圬工方量，在保持總價不變的基礎(chǔ)上，減少投入，獲取利潤。

⑥應(yīng)地方政府和當(dāng)?shù)厝罕娨笮柙鲈O(shè)的工程。

索賠：顧名思義就是甲方或乙方權(quán)益受到侵犯時，超出或改變施工合同約定內(nèi)容，向?qū)Ψ揭髮ψ约菏?quán)益所做的經(jīng)濟賠償或工期等其他方面的補償。索賠貫穿項目從中標(biāo)到竣工整個過程，是一個持續(xù)的過程。變更索賠的實施，要有計劃、有對策、有目標(biāo)、有考核、有獎懲，要落實到人，不能停留在口頭上，也不能只有開頭沒有結(jié)果，或“只見樹木，不見森林”，更不能想當(dāng)然，想起來盯一下，要緊盯不放，要鍥而不舍。索賠分以下幾種情況：

其一，外部環(huán)境：由于業(yè)主供圖、供料、村民干擾等原因造成停工、趕工費用損失而產(chǎn)生的費用。

其二，不可抗力：因地質(zhì)條件、惡劣氣候等現(xiàn)場條件變化引起的以及地震、洪澇等其他不可抗力造成的損失。

其三，工期變化：由于業(yè)主要求提前竣工或由于業(yè)主原因?qū)е鹿て谘诱`而引起的施工費用增加。

其四，價格變化：物價上漲超過一定幅度、物資運輸價格或方案發(fā)生變化等增加的費用。

其五，工程保險：施工單位在遭受損失時，根據(jù)投保的內(nèi)容，在規(guī)定期限和范圍內(nèi)向保險公司提出的索賠。

其六，其他：合同約定的其他索賠條款。

這就要求施工技術(shù)人員一定要作好索賠記錄，整理好基礎(chǔ)資料，并隨時以書面資料向施工監(jiān)理提出索賠意向。

4 結(jié) 語

綜上所述，抓住了施工企業(yè)控制工程成本的關(guān)鍵點，就抓住了決定項目盈虧的關(guān)鍵點，建筑施工企業(yè)方可以在市場經(jīng)濟大潮中揚帆遠航，駛向更加美好的未來。

參考文獻：

[1] 高園.淺談建筑工程施工過程中造價控制的管理方法[J].城市建設(shè)理 論研究，2013，（19）.