中共石家莊市委黨校課題組

?

石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市能級對策研究

中共石家莊市委黨校課題組

[摘要]石家莊作為河北省會和京津冀城市群的區(qū)域性中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展不盡如人意，致使帶動和輻射作用發(fā)揮不夠，也使協(xié)同發(fā)展面臨“小馬拉大車”的困境。因此，石家莊亟需通過發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市能級，為建設(shè)世界級城市群做出積極貢獻(xiàn)。

[關(guān)鍵詞]京津冀協(xié)同發(fā)展；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；城市能級

《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》）明確提出要提升區(qū)域性中心城市功能，培育一批集聚能力較強(qiáng)的重要節(jié)點(diǎn)城市。石家莊作為河北省會和京津冀城市群的區(qū)域性中心城市，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展不盡如人意，致使帶動和輻射作用發(fā)揮不夠，也使協(xié)同發(fā)展面臨“小馬拉大車”的困境。因此，石家莊亟需提升城市能級，為建設(shè)世界級城市群做出積極貢獻(xiàn)。

一、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是提升石家莊城市能級水平的必然選擇

城市能級是指城市的綜合競爭力及其對周邊地區(qū)的集聚、帶動和輻射能力。在消費(fèi)需求和生產(chǎn)方式越來越柔性化、智能化、精細(xì)化的新趨勢下，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)逐漸滲透到全產(chǎn)業(yè)鏈，還能影響和帶動更廣區(qū)域相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而越來越成為提升城市能級水平的強(qiáng)大引擎。

（一）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)符合現(xiàn)代城市發(fā)展的一般規(guī)律

追溯城市發(fā)展演變的歷史可以發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)代城市的發(fā)展方向是產(chǎn)業(yè)持續(xù)升級、構(gòu)建服務(wù)經(jīng)濟(jì)體系的過程。城市最原始的形態(tài)并不具備生產(chǎn)功能，我國著名的四大古都西安、洛陽、北京、南京和世界名城米蘭、威尼斯、巴黎等最初都是重要的商業(yè)和貿(mào)易中心。現(xiàn)代意義上的城市多是工業(yè)革命之后工商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物，城市大都為工業(yè)中心。工業(yè)化雖然加快了城市化進(jìn)程，但城市的綜合成本不斷提高，資源與環(huán)境約束日益增強(qiáng)，“城市病”不斷顯現(xiàn)，城市發(fā)展面臨著轉(zhuǎn)型。當(dāng)前，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度發(fā)達(dá)成為紐約、上海、香港、倫敦等國際都市的重要特征，一些區(qū)域性中心城市的發(fā)展往往也呈現(xiàn)出這種高度集聚性。因此，當(dāng)前城市發(fā)展的動力已經(jīng)由制造業(yè)轉(zhuǎn)換為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、從生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向商務(wù)中心，城市的發(fā)展方向越來越與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高度融合。

（二）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的必然要求

當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，面臨著增長速度換擋、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長動力轉(zhuǎn)換的新形勢。國內(nèi)外尤其是發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐表明，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段后，工業(yè)化已經(jīng)不能完全驅(qū)動經(jīng)濟(jì)的再次高速增長，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為驅(qū)動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長的必然選擇。就我國而言，從總量上看，2013年服務(wù)業(yè)對我國GDP增長貢獻(xiàn)首次超過工業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)占比高出第二產(chǎn)業(yè)2.2個百分點(diǎn)，2014年高出5.6個百分點(diǎn)；從增速上來看，第三產(chǎn)業(yè)增速在2012年“追平”第二產(chǎn)業(yè)，2013年高0.5個百分點(diǎn)，2014年高0.8個百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)占比和增速的持續(xù)上升說明我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)正在逐漸由工業(yè)主導(dǎo)向服務(wù)業(yè)主導(dǎo)加快轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)成為新常態(tài)下驅(qū)動我國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。

（三）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是京津冀協(xié)同發(fā)展背景下石家莊提升城市能級的必然要求

一方面，建設(shè)世界級城市群需要石家莊加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?！兑?guī)劃綱要》提出要建設(shè)以首都為核心的世界級城市群，而當(dāng)前京津冀城市群呈現(xiàn)出明顯的京津“合肥”而河北城市“過瘦”的態(tài)勢，尤其作為河北省會的石家莊，其現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高端制造業(yè)發(fā)展不盡如人意，對冀中南區(qū)域的帶動和輻射作用不強(qiáng)，因此，石家莊要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升城市能級水平，為盡快建成以首都為核心的世界級城市群做出積極貢獻(xiàn)。另一方面，石家莊轉(zhuǎn)型升級綠色崛起需要加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。近年來，石家莊為扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境被動局面，投入大量財政資金解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、大氣污染嚴(yán)重等問題，生態(tài)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)，但石家莊在全國74個城市空氣質(zhì)量指數(shù)排名中仍連續(xù)數(shù)月位列倒10名之列，追根溯源是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在問題。服務(wù)業(yè)作為天然的綠色產(chǎn)業(yè)和“無煙工業(yè)”，資源消耗少、環(huán)境污染小、附加值較高。為此，石家莊要轉(zhuǎn)變從前粗放式發(fā)展的老路，著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，在全省綠色崛起中發(fā)揮省會的示范引領(lǐng)作用。

二、石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與主要問題分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平昭示著一座城市輻射周邊的能力。近年來，石家莊經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，在全省的影響力和貢獻(xiàn)度不斷提升。全部財政收入和公共財政預(yù)算收入在落后唐山近10年后雙雙重返全省第一。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，從2005年到2014年十年間，一產(chǎn)下降3.7個百分點(diǎn)，二產(chǎn)下降2.2個百分點(diǎn)，三產(chǎn)上升5.9個百分點(diǎn)，并且第三產(chǎn)業(yè)增速連續(xù)兩年超過第二產(chǎn)業(yè)，凸顯出現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展勢頭向好態(tài)勢。

其實(shí)，石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)獨(dú)具優(yōu)勢。2001年，國務(wù)院將石家莊的城市發(fā)展定位為“華北重要商埠”，南三條、新華集貿(mào)、北人集團(tuán)等聞名全國，萬達(dá)、勒泰、萬象天成等大型商業(yè)綜合體相聚落成，正在建設(shè)的祥云國際、國際世貿(mào)城等大項目進(jìn)展順利，主城區(qū)人均商業(yè)面積已經(jīng)達(dá)到一線城市水平，近期還成功列入國家電商與物流快遞業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展試點(diǎn)城市和全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范項目計劃，可以說石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)極具潛力。

但是，石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展與京津冀協(xié)同發(fā)展的要求相比還有很大差距，這直接影響到城市能級水平的提升，也在承接北京服務(wù)業(yè)疏解方面出現(xiàn)能否“接得住”“接得好”的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）服務(wù)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較弱

一是工業(yè)化水平不高。服務(wù)業(yè)的發(fā)展需要較高的工業(yè)化水平做基礎(chǔ)，石家莊處于工業(yè)化中期階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展多以制造業(yè)為主，對研發(fā)、設(shè)計、品牌、金融等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的需求較少；二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和收入水平不高。2014年石家莊市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入比全國平均水平低2773元，農(nóng)村居民人均可支配收入僅略高于全國平均水平53元。較低的收入水平使得城鄉(xiāng)居民消費(fèi)多以食品、衣物等生活必需品為主，發(fā)展型和享受型消費(fèi)需求無法得到較大滿足；三是城鎮(zhèn)化水平有待提高。城鎮(zhèn)化水平越高，集聚的人口越多，對服務(wù)的需要就越大。近年來，石家莊城鎮(zhèn)化水平穩(wěn)步提高，但與杭州、鄭州、南京等較先進(jìn)城市相比差距較大，也僅比全國平均水平高1.53個百分點(diǎn)，相對于要與之協(xié)同發(fā)展的京津來說低30來個百分點(diǎn)（見圖1），城鎮(zhèn)化水平偏低制約著現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

圖1　2014年石家莊城鎮(zhèn)化率與相關(guān)地區(qū)對比圖①

（二）服務(wù)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中占比偏低

近年來，石家莊服務(wù)業(yè)發(fā)展較快，增幅超過二產(chǎn)，但在經(jīng)濟(jì)總量中的比重還不高。2014年，石家莊服務(wù)業(yè)占比低于全國平均水平5.6個百分點(diǎn)，比北京低35個百分點(diǎn)（見圖2），這一方面說明石家莊整體的新型工業(yè)化進(jìn)程尚未完成，未來的經(jīng)濟(jì)增長空間仍然較大，同時也表明石家莊處于從制造型經(jīng)濟(jì)向服務(wù)型經(jīng)濟(jì)邁進(jìn)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，亟需“騰籠換鳥”加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)，提高單位空間的“經(jīng)濟(jì)容積率”。

圖2　2014年京津冀石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較圖①數(shù)據(jù)來源于2014 年度各地統(tǒng)計公報。

（三）傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)所占比重較大，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展不足

相對于北京生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重為50.3％的事實(shí)，石家莊在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、城市大型商業(yè)綜合體迅猛發(fā)展的同時，具有高知識含量和高附加值的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)比重偏低，對其他產(chǎn)業(yè)的滲透帶動能力不強(qiáng)，研發(fā)設(shè)計、信息傳輸、軟件開發(fā)、科技創(chuàng)新和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等知識密集型服務(wù)業(yè)發(fā)展較慢。

（四）龍頭型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體和企業(yè)少，總體競爭力較弱

石家莊服務(wù)業(yè)集聚和輻射能力還相對較弱，缺乏對現(xiàn)有的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)進(jìn)行資源整合，大型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體不多，重點(diǎn)龍頭型服務(wù)業(yè)企業(yè)較少。另外，由于石家莊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平與京津相比差距較大及新興服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，使得本土高端人才流失嚴(yán)重、外來優(yōu)秀人才留不住，尤其是發(fā)展高端服務(wù)業(yè)所亟需的高層次、復(fù)合型、國際化人才嚴(yán)重短缺。

三、石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提升城市能級的對策

京津冀協(xié)同發(fā)展給石家莊帶來了千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，同時也要求石家莊加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，放大自身交通區(qū)位和資源稟賦優(yōu)勢，以服務(wù)業(yè)大發(fā)展提升城市能級水平。

（一）優(yōu)化空間布局，科學(xué)規(guī)劃現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)以某一服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主體、相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)配套，具有產(chǎn)業(yè)集群、資源集中、功能集成的比較優(yōu)勢。石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)要秉持“精明增長”理念，按照“一河兩岸三組團(tuán)”城市格局，結(jié)合各區(qū)域主體功能規(guī)劃和資源稟賦，將服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)要素與城市的空間要素優(yōu)化配置，科學(xué)布局中央商務(wù)區(qū)、現(xiàn)代物流園、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、科技創(chuàng)業(yè)園、服務(wù)外包基地、文化商貿(mào)旅游區(qū)等。如可將原來城市最中心的商業(yè)地塊騰給更加具有城市品位營造的新項目，建設(shè)以金融、商貿(mào)、商務(wù)活動為主體的CBD、金融街、高端總部經(jīng)濟(jì)大廈、高級酒店業(yè)、大型購物中心等；加大西柏坡、正定古城、趙州橋、淴淴水、秦皇古驛道等歷史文化研究和文化商貿(mào)旅游開發(fā)，提升石家莊文化底蘊(yùn)；依托空港、保稅區(qū)、高鐵、地鐵等交通樞紐布局物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)，做大現(xiàn)代商貿(mào)物流基地；利用工業(yè)遺存和歷史建筑，推進(jìn)以研發(fā)設(shè)計創(chuàng)意、建筑設(shè)計創(chuàng)意、文化傳媒創(chuàng)意、咨詢策劃創(chuàng)意和時尚消費(fèi)創(chuàng)意等企業(yè)為主體的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等。

（二）推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，擴(kuò)大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展空間

新型城鎮(zhèn)化以產(chǎn)業(yè)和人口的高度集中為特征，也為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的空間環(huán)境。國際經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)城鎮(zhèn)化率達(dá)到50％以后，服務(wù)業(yè)將會獲得加速發(fā)展。日本在城鎮(zhèn)化后服務(wù)業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值是工業(yè)的3倍，德國是2.68倍。新型城鎮(zhèn)化的核心是人口城鎮(zhèn)化。石家莊常住人口城鎮(zhèn)化率已經(jīng)達(dá)到56.3％，但戶籍人口城鎮(zhèn)化率不到40％。石家莊推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化任務(wù)艱巨，一方面要創(chuàng)新管理體制機(jī)制，探索在就業(yè)、戶籍、醫(yī)療、社保、住房等方面的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，使“農(nóng)民工”成為城鎮(zhèn)的真正主人，分享城鎮(zhèn)化的福利；同時積極引導(dǎo)和培育現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)服務(wù)業(yè)與城鎮(zhèn)化的良性互動發(fā)展。

（三）主動承接北京第三產(chǎn)業(yè)外遷，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量

石家莊發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)既符合京津冀協(xié)同發(fā)展的客觀要求，也能放大自身的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢提升城市能級水平。一方面，北京亟需外遷的產(chǎn)業(yè)主要是服務(wù)業(yè)，2014年其服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)占比達(dá)77.9％，一些大型批發(fā)零售商貿(mào)市場造成了首都的交通擁堵、大氣污染等“城市病”；另一方面，石家莊具備發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的先天優(yōu)勢和后天優(yōu)勢：作為距離北京最近的省會城市交通區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚；傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)較為繁榮，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)尤其是信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)堅實(shí)，綜合商務(wù)成本分別是京、滬、深的33％、27％、63％，人力成本約為發(fā)達(dá)城市的60％-70％。因此，京石對接服務(wù)業(yè)符合雙方的需求和利益，石家莊要在緊密跟蹤北京服務(wù)業(yè)外遷動向的同時，科學(xué)規(guī)劃服務(wù)業(yè)主體功能分區(qū)，主動承接北京現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)由傳統(tǒng)商貿(mào)服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（四）放大資源稟賦優(yōu)勢，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市

《規(guī)劃綱要》明確河北的定位是“三區(qū)一基地”。石家莊無論從自身獨(dú)特的區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，還是面臨的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級綠色崛起的艱巨任務(wù)，打造全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市都應(yīng)該是未來發(fā)展的優(yōu)先選擇。一是構(gòu)架現(xiàn)代交通網(wǎng)絡(luò)，將綜合保稅區(qū)打造成石家莊現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的橋頭堡?？茖W(xué)合理布局高鐵站點(diǎn)、地鐵站點(diǎn)、高速出口、公路建設(shè)等與物流樞紐的對接；二是整合現(xiàn)有的商貿(mào)市場，做大產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。現(xiàn)有的商貿(mào)市場大多集中在市區(qū)，交通擁堵，秩序混亂、配套設(shè)施不全、服務(wù)功能缺乏，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)流通業(yè)需要，因此必須盡快拓展發(fā)展空間，提高經(jīng)營管理水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級；三是大力培育和扶持服務(wù)型領(lǐng)軍企業(yè)，建立覆蓋上下游全產(chǎn)業(yè)鏈的特色服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，持續(xù)提升服務(wù)業(yè)綜合競爭力。

（五）探索建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的考核指標(biāo)體系

石家莊要促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，有必要探索建立導(dǎo)向性的考核指標(biāo)體系，鼓勵各市（區(qū)）根據(jù)功能劃分發(fā)展各具特色的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。如對于污染嚴(yán)重能耗較高的區(qū)域可用節(jié)能減排指標(biāo)倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，發(fā)展綠色低碳附加值高的休閑旅游創(chuàng)新創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等；對于工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)揮稅收調(diào)節(jié)的杠桿作用，用服務(wù)業(yè)稅收總量、增速、服務(wù)業(yè)稅收占全部稅收比重等指標(biāo)來促進(jìn)制造企業(yè)向服務(wù)企業(yè)轉(zhuǎn)型，提升產(chǎn)業(yè)價值鏈和園區(qū)競爭力……當(dāng)然，也要設(shè)計一些總體指標(biāo)來評價區(qū)域服務(wù)業(yè)發(fā)展總體情況，包括：服務(wù)業(yè)增加值總量、增速、占GDP比重；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)比重、服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率等，讓考核指標(biāo)體系為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供系統(tǒng)的保障、可持續(xù)的動力機(jī)制。

當(dāng)前，面對京津冀協(xié)同發(fā)展的迫切要求，石家莊必須提升城市能級，著力發(fā)展具有先天優(yōu)勢和較大發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以建成全國現(xiàn)代商貿(mào)物流中心城市為發(fā)力點(diǎn)和突破口，拉長服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，將研發(fā)設(shè)計、品牌營銷、物流、金融、會展等融合發(fā)展，提高城市凝聚力、輻射力和影響力。

參考文獻(xiàn)：

[1]李程驊.服務(wù)業(yè)推動城市轉(zhuǎn)型的“中國路徑”[J].經(jīng)濟(jì)學(xué)動態(tài)，2012，(4):73-79.

[2]廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和東盟開放合作辦公室.適應(yīng)新常態(tài)開創(chuàng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新局面[N].廣西日報，2014-12-17(6).

[3]李志平.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)形成和發(fā)展的動力機(jī)制研究[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2008.

[4]曾妮.城市轉(zhuǎn)型促廣州轉(zhuǎn)向“精明增長”[N].南方日報，2012-05-17.

[5]遲福林.人口城鎮(zhèn)化需要回答四個關(guān)鍵問題[N].上海證券報，2013-08-13.

[6]焦莉莉.聚焦石家莊市行政區(qū)劃調(diào)整：在京津冀協(xié)同發(fā)展中有作為[N].石家莊日報，2014-09-27.

課題負(fù)責(zé)人：趙冰琴

課題組成員：姚清波王玉倩

責(zé)任編輯：孫靜

[基金項目]本文為石家莊市2015年度哲學(xué)社會科學(xué)規(guī)劃研究課題（SH1509）的研究成果。

[中圖分類號]F12

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-0169（2016）01-0034-04