趙長芬胡瑞欣（臨沂大學(xué)　馬克思主義學(xué)院，山東　臨沂　276005）

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黨的凝聚力建設(shè)研究綜述

趙長芬胡瑞欣
（臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院，山東臨沂276005）

[摘要]凝聚力建設(shè)是中國共產(chǎn)黨的永恒課題。我黨歷來高度重視凝聚力建設(shè)。學(xué)術(shù)界對黨的凝聚力建設(shè)的含義、主要影響因素、重要意義和建設(shè)路徑等問題形成了初步研究成果。在此基礎(chǔ)上提出當(dāng)前研究的不足，以期為黨的凝聚力建設(shè)研究進(jìn)一步引向深入提供借鑒。

[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨；凝聚力；研究綜述

當(dāng)前，面對世情、國情、黨情的新形勢，黨的凝聚力建設(shè)任務(wù)更為艱巨、要求更為迫切。黨的十八報告提出高舉旗幟，凝聚力量，團結(jié)帶領(lǐng)全國人民為全面建成小康社會而奮斗的歷史任務(wù)。為此，一方面，黨要加強自身建設(shè)，努力建成一個有強大凝聚力的政治組織；另一方面，要廣泛凝聚社會共識、凝聚社會力量，匯集起全面推進(jìn)改革開放的強大正能力。這兩個方面，相互貫通，相輔相成。然而，目前我們對黨的凝聚力建設(shè)分析研究還更多注重前者，對后者的關(guān)注和探究鳳毛麟角，這在一定程度上制約了黨的凝聚力建設(shè)的深入開展。

一、關(guān)于黨的凝聚力的內(nèi)涵外延

關(guān)于黨的凝聚力的基本內(nèi)涵與外延，目前學(xué)術(shù)界還沒有形成統(tǒng)一認(rèn)識。從內(nèi)涵方面來講，有的學(xué)者從吸引力的角度來闡釋，認(rèn)為黨的凝聚力的形成主要是黨作為一個集體或組織對黨員、對社會力量的吸引力。如梁建華（綿陽師范學(xué)院黨委組織部副教授）認(rèn)為，黨的凝聚力，“包含三個方面的內(nèi)容：一是黨中央和黨的各級組織對廣大共產(chǎn)黨員的吸引力；二是廣大共產(chǎn)黨員相互間的吸引力；三是黨的各級基層組織及其黨員對廣大人民群眾、社會組織和其他的吸引力”[1]50。陳立川（四川警官高等專科學(xué)校黨委副書記）認(rèn)為，黨的凝聚力主要有精神方面的吸引力和物質(zhì)利益方面的吸引力。精神方面主要有黨的指導(dǎo)思想、理論體系、黨的綱領(lǐng)路線、黨的奮斗目標(biāo)、黨的信仰、價值觀念和共產(chǎn)黨人不怕困苦、不怕流血犧牲，前仆后繼、勇往直前、無私奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌對廣大人民群眾產(chǎn)生的感召力和吸引力。物質(zhì)方面主要有黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)的發(fā)展與成功，給廣大人民群眾的物質(zhì)利益需求帶來根本改善和滿足而產(chǎn)生的吸引力。[2]233

還有學(xué)者認(rèn)為黨的凝聚力是一種合力，“黨的凝聚力是指黨中央領(lǐng)導(dǎo)黨的各級組織和吸引各個黨員及群眾為實現(xiàn)共同目標(biāo)緊密結(jié)合起來的一種合力，也含有黨員對黨組織的向心力和黨員與黨員之間的親和力”[3]54。吳家驥（中共云南省委黨校教授）認(rèn)為，黨的凝聚力，“是指黨的遠(yuǎn)大理想和根本宗旨及黨的組織紀(jì)律性在黨員思想上逐步積累形成并在黨員行動上體現(xiàn)出來的一種精神力量和物質(zhì)力量”[4]24。另外，還有學(xué)者把黨的凝聚力定義為一種狀態(tài)，如朱國立（中共中央黨校博士生）認(rèn)為，“中國共產(chǎn)黨的凝聚力就是指全黨基于馬克思主義理論基礎(chǔ)之上，堅持共同的政治目標(biāo)、理想信念、價值觀念、制度規(guī)范、行為準(zhǔn)則，從而形成的黨內(nèi)認(rèn)識統(tǒng)一、運作協(xié)調(diào)、關(guān)系融洽、行動一致的和諧狀態(tài)的程度或力度”[5]56。

從外延方面來講，多數(shù)學(xué)者認(rèn)為黨的凝聚力包含黨自身的凝聚力和黨在全社會的凝聚力，黨的凝聚力包含黨的內(nèi)聚力和外聚力。崇慶余（徐州師范大學(xué)政法系教授）等人認(rèn)為，黨的凝聚力包括黨自身的凝聚力和對全體人民的凝聚力兩個方面，二者在本質(zhì)上是辯證統(tǒng)一的，是一致的，因為通過黨的各項建設(shè)，就能使自身凝聚成一個統(tǒng)一的整體，同時也就可以把全國各族人民群眾緊緊團結(jié)在自己的周圍。[6]還有學(xué)者認(rèn)為，黨的凝聚力表現(xiàn)在黨內(nèi)關(guān)系方面是全黨思想和行動的高度統(tǒng)一性，表現(xiàn)在黨外關(guān)系方面是黨同人民群眾的密切聯(lián)系。[3]54

然而，也有少數(shù)的學(xué)者認(rèn)為黨的凝聚力是指黨作為一種政治組織它自身的凝聚力，認(rèn)為黨的凝聚力的重點是指向黨內(nèi)的，其對象是黨的組織和黨員。“黨的凝聚力主要是指黨內(nèi)組織與組織之間、組織與黨員之間、黨員與黨員之間，以及領(lǐng)導(dǎo)干部與黨的組織和黨員之間的聚合力，是黨的自身建設(shè)的重要內(nèi)容?！盵5]57

由此看來，在黨的凝聚力的內(nèi)涵與外延上，學(xué)術(shù)界持不同見解，其分歧主要集中在兩點上：一是黨的凝聚力是否僅僅指黨作為一個政治組織對其黨員和社會力量的吸引力；二是黨的凝聚力除了自身的凝聚力，是否還包含黨的社會凝聚力的問題。

二、關(guān)于黨的凝聚力的主要影響因素

黨的凝聚力的形成受多種因素的影響和制約。目前，學(xué)術(shù)界主要從黨的性質(zhì)、黨的自身建設(shè)、黨的執(zhí)政能力等方面進(jìn)行剖析。如吳家驥認(rèn)為，政黨的性質(zhì)是政黨凝聚力的決定性因素，由政黨性質(zhì)所決定的政黨的理論、綱領(lǐng)、組織原則等都直接影響政黨的凝聚力的強弱。[4]24梁建華認(rèn)為，“政黨的凝聚力主要來自于以下幾個方面:一是黨的理論、綱領(lǐng)、路線、方針、政策的正確；二是黨領(lǐng)導(dǎo)特定階級、階層在革命和建設(shè)中取得的偉大成就；三是黨組織和黨員在社會中的反應(yīng)、影響和控制”[1]50。還有的學(xué)者認(rèn)為，堅強的領(lǐng)導(dǎo)核心是黨的凝聚力得以形成的首要條件，同時，要反對宗派主義，加強黨的團結(jié)統(tǒng)一；要發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的政治優(yōu)勢等[7]68。黨的凝聚力的形成與增強，主要依靠黨的先進(jìn)性、黨的政治路線的正確，以及黨的領(lǐng)袖、黨員的人格魅力。[8]學(xué)術(shù)界對上幾個方面的概括雖然不同，但基本上包含了黨的凝聚力形成的核心要素，即黨的先進(jìn)性、黨的政治路線的正確、黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政績效、黨的領(lǐng)袖與組織原則等。

黨的凝聚力的形成與變化是一個雙向變動的過程，一方面要受黨自身因素的影響；另一方面，還受社會心理、外部環(huán)境等因素的制約。目前學(xué)術(shù)研究成果更多地從黨自身內(nèi)部因素進(jìn)行分析歸納，而很少從外部因素進(jìn)行探究。社會心理主要是一種群體心理，是民眾對客觀事物的一種比較普遍的心理感受，它是非系統(tǒng)化的社會意識。要真正掌握群體心理，首先要了解群體的心理特征。一個政黨無論履行其統(tǒng)治職能還是管理職能，都必須充分考慮群體心理特征和群體心理發(fā)展趨勢，否則其執(zhí)政效果會南轅北轍。

外部環(huán)境壓力也是影響黨的社會凝聚力的一個重要因素?！皦毫κ潜３忠粋€政治集團團結(jié)、警醒和有道德水準(zhǔn)與戰(zhàn)斗力的首要條件。”[9]面對國家、民族的外部生存壓力和來自自然界的破壞性壓力時，政黨往往在自身建設(shè)和動員、組織社會力量有效應(yīng)對外部壓力過程中往往能獲得比較強的凝聚力。比如，新加坡人民行動黨正是在國家生存的巨大外部壓力下，高度重視自身建設(shè)，長期保持黨的團結(jié)和廉潔，始終保持原有的執(zhí)政特色和執(zhí)政能力，從保持了其在全社會的影響力和凝聚力。

三、關(guān)于黨的凝聚力建設(shè)的重要意義

學(xué)術(shù)界對黨的凝聚力建設(shè)的重要意義有比較充分的認(rèn)識，當(dāng)然，認(rèn)識的視角不同，所闡釋的意義也不盡相同。有的學(xué)者從黨的建設(shè)的角度進(jìn)行研究，如趙明偉認(rèn)為加強黨的凝聚力事關(guān)黨的建設(shè)的全局和根本，是搞好黨的其他各項建設(shè)的基礎(chǔ)和保證，同時也是檢驗黨的建設(shè)整體效果的一個重要標(biāo)準(zhǔn)。[10]32梁建華認(rèn)為，增強中國共產(chǎn)黨凝聚力是提高黨的執(zhí)政能力，永葆黨的先進(jìn)性的重要基礎(chǔ)，是壯大黨的隊伍，推動黨領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)順利發(fā)展的重要保障。[1]52

有的學(xué)者從構(gòu)建社會主義和諧社會的視角重點闡釋了黨的凝聚力建設(shè)的重要意義。如黃明哲（中共江西贛州市委黨校副校長）認(rèn)為，加強黨的凝聚力建設(shè)是構(gòu)建社會主義和諧社會的需要，是促進(jìn)社會的精神和諧的需要，是促進(jìn)利益協(xié)調(diào)的需要，在營造和諧的社會環(huán)境、實現(xiàn)社會整合過程中具有無可替代的作用。[7]70

還有的學(xué)者從對社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程的影響闡述黨的凝聚力的重要意義，認(rèn)為黨的凝聚力是我國革命和建設(shè)事業(yè)不斷取得勝利的內(nèi)資動力，是黨能夠擔(dān)負(fù)起社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的政治優(yōu)勢，在當(dāng)代中國社會轉(zhuǎn)型期，黨的凝聚力對現(xiàn)代化進(jìn)程的推進(jìn)是至關(guān)重要的，因為它為社會主義現(xiàn)代化進(jìn)程提供動力作用、動員作用和表率作用。[4]25

由于中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是推進(jìn)中國現(xiàn)代化進(jìn)程和實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中堅力量，黨的凝聚力不僅事關(guān)黨的自身建設(shè)，還與國家、民族的命運緊密相連。因此，黨的凝聚力建設(shè)工程的現(xiàn)實意義同時涉及黨、國家和整個社會。黨的凝聚力不僅僅是執(zhí)政軟實力的重要體現(xiàn)，對社會和國家而言，同樣具有重要影響，它是社會穩(wěn)定、國家發(fā)展過程中極具開發(fā)價值的社會資源，是綜合國力的重要表現(xiàn)之一。

四、關(guān)于黨的凝聚力建設(shè)的主要途徑

一部分學(xué)者認(rèn)為要通過推動黨的各項建設(shè)來增強黨的凝聚力。如趙明偉（齊齊哈爾市龍沙區(qū)委黨校講師）認(rèn)為，增強黨的凝聚力是黨的建設(shè)的根本目的之一，要通過黨的思想的高度統(tǒng)一、黨的民主集中制、黨的作風(fēng)建設(shè)、黨的基層組織建設(shè)等幾個方面加強黨的建設(shè)，進(jìn)而增強黨的凝聚力。[10]31-33朱國立認(rèn)為，新時期增強黨的凝聚力的主要途徑有：完善黨的民主集中制，進(jìn)一步擴大黨內(nèi)民主；加強黨的理論武裝工作，增強黨員的認(rèn)同感；以人為本，對黨員進(jìn)行人文關(guān)懷；轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式，改善工作作風(fēng)；嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，從嚴(yán)治黨等。[5]58陳立川認(rèn)為，增強黨的凝聚力，當(dāng)前應(yīng)在黨員隊伍先進(jìn)性建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨的民主集中制建設(shè)、黨的作風(fēng)建設(shè)、深入開展反腐敗斗爭和提高黨的執(zhí)政水平、實現(xiàn)共同理想等方面下工夫。[2]234-235

另一部分學(xué)者抓住黨的凝聚力建設(shè)主體的多樣性這一特點，側(cè)重從黨與社會關(guān)系的視角探索增強黨的凝聚力的具體路徑。如黃明哲認(rèn)為，“當(dāng)前，要不斷增強黨在全社會的影響力和凝聚力，按照從嚴(yán)治黨的要求，加強懲治和預(yù)防腐敗體系的制度建設(shè)，還要努力提高黨的公信力，大力發(fā)展生產(chǎn)力，創(chuàng)造更加輝煌的業(yè)績”[7]71。蔡振華（江蘇財經(jīng)職業(yè)技術(shù)學(xué)院政法系副教授）側(cè)重于探索增強黨的社會凝聚力的一般路徑，認(rèn)為要從政治權(quán)威、經(jīng)濟發(fā)展、意識形態(tài)教化等方面增強黨的社會凝聚力。[11]左瑞成（湖北省人民政府新聞辦公室對外聯(lián)絡(luò)處副處長）認(rèn)為，增強黨在全社會的影響力和凝聚力，掌握強大的理論宣傳工具是增強黨在全社會的影響力和凝聚力的有力武器。[12]

五、結(jié)論與思考

（一）對黨的凝聚力的內(nèi)涵理解停留在一般認(rèn)識的水平上，缺乏理論深度和學(xué)理性分析，尤其是黨的凝聚力的形成機理有待于進(jìn)一步深入研究

黨的凝聚力的產(chǎn)生與發(fā)展有一定的規(guī)律性，它不是簡單地等同于黨的吸引力、影響力。從根本上講，凝聚力是人們的一種自覺自愿的精神心理過程。在這一過程中，吸引——認(rèn)同——參與是凝聚力形成的基本環(huán)節(jié)。吸引和影響過程只是黨的凝聚力形成發(fā)展過程的一個基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，除此以外，還有認(rèn)識一致，乃至共同參與等環(huán)節(jié)協(xié)同進(jìn)行。其中，人們由于共同的價值追求和利益目標(biāo)而產(chǎn)生吸引力和認(rèn)同感，這是凝聚力形成的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在此基礎(chǔ)上，人們能否進(jìn)一步支持和深入?yún)⑴c，將直接影響凝聚力的強弱。凝聚力是人們在共同價值觀念、共同目標(biāo)和共同利益基礎(chǔ)上相互吸引、認(rèn)同和支持而產(chǎn)生情感共鳴或行為一致的心理聚合程度。那么，黨的凝聚力是指，中國共產(chǎn)黨所特有的基于其馬克思主義政黨的先進(jìn)性、純潔性而產(chǎn)生的社會心理認(rèn)同和行為一致的程度。從外延方面看，黨的凝聚力包括黨自身的凝聚力和黨在全社會的凝聚力兩個部分。黨自身的凝聚力與黨的社會凝聚力不是截然分開的，二者在本質(zhì)上是統(tǒng)一的、相輔相成的。因為作為一個馬克思主義政黨，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨除了最廣大人民的利益，沒有自己特殊的利益。黨自身的凝聚力是黨的社會凝聚力的前提條件。沒有黨自身的團結(jié)統(tǒng)一，沒有黨的先進(jìn)性、純潔性，黨就不會對廣大人民群眾產(chǎn)生吸引力和感召力。同時，黨的社會凝聚力在一定程度上又推動著黨自身凝聚力的增強。黨的社會凝聚力越強，黨越能從社會力量中吸收優(yōu)秀分子加入黨組織，黨自身的先進(jìn)性、純潔性越有保障，越有利于黨的自身建設(shè)，黨自身的凝聚力自然也越強。

（二）已有的研究成果側(cè)重于黨自身的內(nèi)聚力方面，很少有以黨的社會凝聚力為主題進(jìn)行研究的

長期以來，盡管學(xué)術(shù)界有的學(xué)者在研究黨的凝聚力時提出它包括黨自身的凝聚力和黨對社會的凝聚力，但研究重點仍然是前者，對于后者往往只是一筆帶過，沒有進(jìn)行專門研究和深入研究。因而，黨的社會凝聚力問題研究亟待突破。政黨志在國家而根在社會。社會是政黨賴以生存、發(fā)展的土壤，來自社會、植根社會是政黨基業(yè)常青的必由之路。薩托利認(rèn)為，“政黨首先且最主要的是表達(dá)的手段：它們是工具、是代理機構(gòu)，通過表達(dá)人民的要求而代表它們”[13]。任何政黨生存和發(fā)展都必須依托社會舞臺，都必須有一定的民意作為基礎(chǔ)，必須是社會的一部分。如果政黨變成了脫離社會的自成一體的既得利益集團，那么這政黨就會處于危機之中。政黨只有充分理解、尊重并引導(dǎo)民意，才能不斷接近自身的政治綱領(lǐng)和真正目標(biāo)?！皻w根結(jié)底，政黨的影響力取決于政黨在公眾心目中的形象，取決于公眾對政黨及其行為的認(rèn)同?！盵14]因而，政黨的社會凝聚力對政黨具有極其重要的意義。

（三）黨的凝聚力建設(shè)的系統(tǒng)性有待進(jìn)一步深入研究

黨的凝聚力建設(shè)是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程，既需要黨加強自身建設(shè)，以黨的先進(jìn)性、純潔性增強對黨員、對社會的吸引力，又要充分把握社會結(jié)構(gòu)和社會心理變遷規(guī)律，遵循內(nèi)外因辯證原理，找準(zhǔn)關(guān)鍵問題重點解決，同時要關(guān)注全面，尋求系統(tǒng)優(yōu)化。目前，學(xué)術(shù)界更多的從黨自身建設(shè)的角度探索增強黨的凝聚力的具體路徑，而從社會大眾心理訴求和社會環(huán)境等角度進(jìn)行研究的偏少。因此，要充分借鑒社會心理學(xué)、傳播學(xué)等學(xué)科內(nèi)容和研究成果，進(jìn)一步深入探究增強黨的凝聚力的整套機制。

（四）關(guān)于黨的凝聚力的測評問題，目前學(xué)術(shù)界還沒有涉及

凝聚力的評價機制是黨的凝聚力建設(shè)體系極其重要的組成部分，是考核黨的執(zhí)政能力的重要指標(biāo)，對推動黨的凝聚力建設(shè)有著積極的促進(jìn)作用。建立健全科學(xué)的評估機制，需要著力解決評價主體、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價指標(biāo)體系構(gòu)建，以及如何運用考評結(jié)果等問題。目前，學(xué)術(shù)界還沒有嘗試探索構(gòu)建黨的凝聚力測評這一復(fù)雜的工作，尤其迫切需要在理論研究的基礎(chǔ)上，構(gòu)建一套科學(xué)合理的評價指標(biāo)體系。

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責(zé)任編輯：王瑋瑋

【雜文隨筆】

[作者簡介]趙長芬（1979-），女，山東臨沂人，臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授、博士，主要從事執(zhí)政黨建設(shè)研究；胡瑞欣（1971-），女，蒙古族，內(nèi)蒙古通遼人，臨沂大學(xué)馬克思主義學(xué)院講師、碩士，主要從事基層黨建研究。

[基金項目]本文為山東省青少年研究規(guī)劃重點課題“共青團組織凝聚力的生成機理與提升路徑研究”（SDYSA150102）、臨沂大學(xué)哲學(xué)社會科學(xué)發(fā)展重點項目“群眾工作與提升黨的社會凝聚力研究”（14LUZS02）和臨沂大學(xué)博士科研啟動基金項目（15LUBK10）的階段性研究成果。

[中圖分類號]D26

[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A

[文章編號]1009-0169（2016）01-0043-04