魏冬梅

(牡丹江市圖書館，黑龍江牡丹江 157013)

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公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀及服務(wù)定位探究

魏冬梅

(牡丹江市圖書館，黑龍江牡丹江 157013)

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支持的多媒體時(shí)代已悄然到來，紙媒發(fā)展日漸進(jìn)入瓶頸期，其中受沖擊最大的就是報(bào)紙傳媒業(yè)和公共圖書館業(yè)。傳統(tǒng)的公共圖書館僅僅能為讀者提供閱讀場地和圖書借閱服務(wù)，這種服務(wù)方式早已無法滿足廣大讀者的閱讀需求。公共圖書館應(yīng)突破傳統(tǒng)紙媒的束縛，為廣大讀者提供更多具有便利性、針對性和專業(yè)性的互動(dòng)式閱讀體驗(yàn)，使其適應(yīng)多媒體時(shí)代信息傳播方式，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流。這要求我們對公共圖書館的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，同時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)極速發(fā)展的今天重新對公共圖書館服務(wù)進(jìn)行定位。

公共圖書館；服務(wù)；定位

公共圖書館作為公共文化服務(wù)體系的重要組成部分,承擔(dān)著保存人類文化遺產(chǎn)、開展社會(huì)教育、傳播公共知識(shí)和信息以及開發(fā)智力資源的重要職責(zé)[1]。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，在國際上漸漸有了話語權(quán)，但人們在追求高GDP的同時(shí)，也日益感受到社會(huì)“文化”的缺失，廣大國民沒有與之相適應(yīng)的大國“文化”心態(tài)，特別是公共圖書館的發(fā)展長期處于世界低端水平。公共圖書館作為我國文化事業(yè)發(fā)展的重要支撐、文化服務(wù)產(chǎn)品的重要供給地，發(fā)展中存在許多瓶頸，如長期存在著人均量嚴(yán)重不足、地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足、公共文化服務(wù)資源總量偏少等，無法滿足人民日益增長的文化需求，嚴(yán)重地制約了社會(huì)主義精神文明的發(fā)展。

1 公共圖書館發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 基本實(shí)現(xiàn)行政區(qū)全覆蓋

近年來，我國公共圖書館機(jī)構(gòu)數(shù)量逐年增加，已經(jīng)基本達(dá)到了全行政區(qū)域覆蓋。2014年，全國共有公共圖書館3 117個(gè)，比2006年增加267個(gè)。國家圖書館1個(gè)，省級(jí)公共圖書館39個(gè)，地市級(jí)公共圖書館361個(gè)，縣級(jí)公共圖書館2 716個(gè)。地市級(jí)公共圖書館覆蓋率為11.6%，縣級(jí)公共圖書館覆蓋率為87.1%，平均每萬人擁有公共圖書館面積90平方米，平均每人擁有公共圖書0.58冊[2]。2014年全國平均每43.88萬人擁有1個(gè)縣級(jí)以上圖書館，每3 080平方公里范圍內(nèi)設(shè)有1個(gè)縣級(jí)以上圖書館。2014年全國獨(dú)立建制少年兒童圖書館108個(gè)，持證讀者數(shù)量185萬人，從業(yè)人員數(shù)量2 201人。我國公共圖書館基本實(shí)現(xiàn)了行政區(qū)域全覆蓋。(以上資料來自國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))

1.2 館員數(shù)量及素質(zhì)逐步提高

截至2014年底，全國公共圖書館從業(yè)人員數(shù)量56 071人，比2009年增加了3 383人，增長6.3%。全國公共圖書館的從業(yè)人數(shù)每年都在逐步增加，同時(shí)從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化。高學(xué)歷、高素質(zhì)的從業(yè)人員比例逐年增加，中級(jí)職稱從業(yè)人員，2009年為32.4%，2014年增至36.29%；高級(jí)職稱從業(yè)人員，2009年為8.2%，2014年增至10.66%。

1.3 財(cái)政投入逐年增加

國家財(cái)政對公共文化事業(yè)的投入，逐步向公共圖書館傾斜。2014年全國公共圖書累計(jì)財(cái)政撥款1 137 210萬元，比上年度增加了6.44%，財(cái)政撥款占年度文化事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的19.49%；新增藏量購置費(fèi)170 133，增加2.52%，新增藏量購置費(fèi)占總支出的14.62%；新增數(shù)字資源購置費(fèi)19 060萬元，占新增藏量購置費(fèi)的11.20%。

1.4 公共圖書館的基礎(chǔ)設(shè)施逐年改善

2014年全國公共圖書書館總藏量79 092冊，比上年度增加了4 196萬冊；人均藏量0.578，年人均新增藏量0.035冊；萬人均建筑面積90.041平方米，萬人均電子閱覽室終端0.889臺(tái)，萬人均擁有圖書館員0.410，萬人均擁有少兒閱覽室座席數(shù)1.540個(gè)。

1.5 公共圖書館的服務(wù)能力逐年增加

2014年全國公共圖書館總流通人次53 036，比上年度增加了3804；人均年到館次數(shù)0.388，比上年度增加了0.02次；書刊外借46 734萬冊，比上年度增加了5866萬冊次，人均外借0.342冊次；舉辦活動(dòng)(僅包括講座、展覽、培訓(xùn)三類)103 586次，活動(dòng)參與5 015萬人次。(以上資料來自國家統(tǒng)計(jì)局官方數(shù)據(jù))

2 公共圖書館發(fā)展存在的問題

在物質(zhì)生活極大豐富，人們對精神生活需求日益增長的情況下，我國公共圖書館的發(fā)展，在地域上雖然實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但是總量依然低于世界平均水平，公共圖書館的地域發(fā)展也不平衡，東南沿海明顯地高于西北內(nèi)陸地區(qū)，服務(wù)質(zhì)量也普遍不高?！笆濉逼陂g，仍需要采取多種措施，促進(jìn)公共圖書館事業(yè)進(jìn)一步健康快速發(fā)展。

2.1 觀念較為陳舊，服務(wù)意識(shí)弱化

在服務(wù)的過程中，我們應(yīng)該強(qiáng)調(diào)服務(wù)的必要性和重要性，開展各類星級(jí)服務(wù)窗口評比，但在具體工作中往往受傳統(tǒng)的觀念影響，把自己定位為“管理者”而不是“服務(wù)者”。部分公共圖書館管理者較為注重公共圖書館的外部形象，達(dá)標(biāo)數(shù)據(jù)也僅涉及館舍的大小、藏書的多少、讀者的多少，而主動(dòng)服務(wù)意識(shí)缺失，服務(wù)手段較為單一。

2.2 注重硬件建設(shè)，軟件建設(shè)較滯后

為了促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)特別是公共文化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國家在公共圖書館硬件建設(shè)方面投入大量的資金。隨著信息技術(shù)飛速發(fā)展，計(jì)算機(jī)、服務(wù)器、磁盤列陣等也逐步應(yīng)用到圖書館服務(wù)當(dāng)中，同時(shí)自助辦證機(jī)、自助借還機(jī)、閱報(bào)機(jī)也逐漸代替了人工，傳統(tǒng)查閱紙媒信息的方式也逐漸被數(shù)據(jù)庫檢索取代。技術(shù)的發(fā)展帶動(dòng)了服務(wù)手段的多樣化，但在一些縣級(jí)公共圖書館，現(xiàn)代化的設(shè)備卻被長期閑置，軟件建設(shè)較為滯后。

2.3 服務(wù)手段不多，資源利用率低

互聯(lián)網(wǎng)和多媒體技術(shù)在不斷地壓縮傳統(tǒng)圖書館的讀者數(shù)量。以前必須通過圖書館才能查閱的資料，現(xiàn)在通過PC或APP終端就能方便快捷地查閱到，“有形”的圖書館也日漸被網(wǎng)絡(luò)上“無形”的圖書館替代。大量館藏資源無法通過有效的途徑讓更多人獲取和閱讀，公共圖書館的信息資源也逐漸被邊緣化。

2.4 從業(yè)人員水平不高，能力和素質(zhì)有待提高

現(xiàn)階段全國的公共圖書館多是全額撥款事業(yè)單位，從業(yè)人員年齡普遍較大、學(xué)歷不高、工作進(jìn)取心不強(qiáng)，一些從業(yè)人員覺得圖書館工作是簡單的借還服務(wù)和擺放圖書等體力勞動(dòng)，許多公共圖書館成了老職工的“養(yǎng)老院”、困難職工的“避難所”，這就造成公共圖書館從業(yè)人員整體業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)的底下，無法應(yīng)用一些較為先進(jìn)的信息化、數(shù)字化技術(shù)，對館藏信息無法進(jìn)行現(xiàn)代處理和深度加工，從而制約了公共圖書館的發(fā)展。

3 公共圖書館未來發(fā)展的對策建議

3.1 重新定位服務(wù)對象

公共圖書館的從業(yè)者必須轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，對公共圖書館的服務(wù)重新評估和定位，打破傳統(tǒng)的“藏書樓”式服務(wù)理念，即由傳統(tǒng)把書“看好”向把書“用好”轉(zhuǎn)變。公共圖書服務(wù)的重點(diǎn)是為大眾創(chuàng)造價(jià)值，對社會(huì)產(chǎn)生影響，因此應(yīng)將社會(huì)影響力和社會(huì)效益作為自身存在價(jià)值的首要條件，建立以“讀者為本”的服務(wù)理念。

3.2 軟硬件共抓共建

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托、以超大型數(shù)據(jù)庫為資源的數(shù)字圖書館，日漸取代傳統(tǒng)的有形圖書館。讀者足不出戶就能查閱到自己所需的資料，閱讀到自己心儀的圖書。因此，拓寬信息服務(wù)渠道，提供個(gè)性化、多樣化、品質(zhì)化的檢索和查閱服務(wù)成為公共圖書館生存發(fā)展的重要途徑。在硬件建設(shè)和場館建設(shè)上不僅要追求館舍的藝術(shù)性，也要強(qiáng)化館舍的服務(wù)性。在軟件建設(shè)方面，要積極利用信息技術(shù)、多媒體技術(shù)、數(shù)字技術(shù)拓寬讀者獲取館藏資源的途徑。通過硬件升級(jí)，把公共圖書館變?yōu)椤皭傋x休閑館”、“信息處理器”，進(jìn)一步推動(dòng)公共圖書館服務(wù)項(xiàng)目的多樣化。

3.3 強(qiáng)化人力資源建設(shè)

人既是圖書館的服務(wù)者，又是圖書館的從業(yè)者，在打造“以讀者為本”的服務(wù)理念的同時(shí)，也要建立一支高素質(zhì)的館員隊(duì)伍，注重公共圖書館人力資源的管理，引入專業(yè)圖書館管理理念，建立績效考核機(jī)制，通過制度管人和管事，將約束機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制結(jié)合，出臺(tái)相關(guān)扶持政策，鼓勵(lì)專業(yè)人才到公共圖書館就業(yè)，加強(qiáng)館員培訓(xùn)和繼續(xù)教育，建立健全公共圖書館從業(yè)人員資格考試和等級(jí)考試制度，實(shí)現(xiàn)館員持證上崗。逐步提升圖書館從業(yè)人員的職業(yè)社會(huì)認(rèn)同感和職業(yè)吸引力，吸引更多人投身到公共圖書館服務(wù)領(lǐng)域。

3.4 努力轉(zhuǎn)變服務(wù)方式

傳統(tǒng)陳舊的人工服務(wù)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代公共圖書館發(fā)展的要求，打破館舍的壁壘，從信息資源的擁有者轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔①Y源的提供者，把館藏資源通過現(xiàn)代化的傳播媒介和信息載體提供給讀者[3]。做好基礎(chǔ)借閱服務(wù)、信息咨詢服務(wù)和書刊宣傳服務(wù)，逐步擴(kuò)大服務(wù)的范圍，提升信息流轉(zhuǎn)速度，保證信息的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，提高讀者的滿意度。通過互聯(lián)網(wǎng)將公共圖書館、高校圖圖書館、科研機(jī)構(gòu)圖書館和讀者有效地連接起來，形成一張信息網(wǎng)。公共圖書要積極做好信息資源的收集、編輯等工作，為讀者做好信息檢索和導(dǎo)航服務(wù)。公共圖書館還要根據(jù)讀者的層次和需求，開展個(gè)性化服務(wù)，推動(dòng)公共圖書向信息定制化和個(gè)性化服務(wù)發(fā)展。

[1]林興東.“十三五”時(shí)期圖書館投身文化產(chǎn)品數(shù)字化的實(shí)踐探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì).2016-05-01.

[2]陳建文.公共圖書館發(fā)展[EB/OL].(2011-01-05)[2016-01-13].http://www.ccnt.gov.cn.

[3]譚志紅.廣東佛山：聯(lián)合圖書館鑄就公共文化服務(wù)均等化之路[N].中國文化報(bào),2016-01-08.

2016-05-20

魏冬梅(1973- )，女，館員，從事讀者管理研究。

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2095-7602(2016)08-0157-03