張蓓蓓

高?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理存在的問(wèn)題及成因

張蓓蓓

摘要:高校在發(fā)展教育事業(yè)的同時(shí)，科研能力不斷增強(qiáng)，科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道不斷拓寬，科研項(xiàng)目的數(shù)量也與日俱增,隨之而來(lái)的是科研經(jīng)費(fèi)管理中出現(xiàn)的各種復(fù)雜的問(wèn)題與矛盾?？蒲薪?jīng)費(fèi)的管理不再僅僅局限于政府監(jiān)督，作為科研活動(dòng)主體的高校也在科研經(jīng)費(fèi)的財(cái)務(wù)管理方面遇到了難以克服的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞:科研、財(cái)務(wù)管理、預(yù)算、成本

隨著國(guó)家不斷加大科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)投入，高校為了蓬勃發(fā)展的教育事業(yè)，逐步將承擔(dān)科研項(xiàng)目和籌措科研經(jīng)費(fèi)作為衡量高?？萍剂α康闹匾笜?biāo)。然而科研經(jīng)費(fèi)管理和使用的規(guī)范性、效益性并沒(méi)有得到有效地重視，由此引發(fā)了一系列的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題，影響了高?？蒲泄ぷ鞯恼＿\(yùn)行。因此，無(wú)論是財(cái)務(wù)工作者還是高校中研究相關(guān)課題的研究人員，都應(yīng)該認(rèn)真管好用好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，最大化的發(fā)揮科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的效能。

一、財(cái)務(wù)管理視角下的科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)存在的問(wèn)題

(一)非規(guī)范性的財(cái)務(wù)管理

1.科研經(jīng)費(fèi)管理復(fù)雜。高?？蒲薪?jīng)費(fèi)具有多渠道性，這種多元化的經(jīng)費(fèi)必然帶來(lái)很多管理上的不穩(wěn)定，這也對(duì)學(xué)校將資金統(tǒng)一的納入預(yù)算中加大了難度。之所以說(shuō)多元化的經(jīng)費(fèi)管理很困難，是因?yàn)椴煌瑏?lái)源的資金要求不同的經(jīng)費(fèi)管理模式。同時(shí)，負(fù)責(zé)資金的各級(jí)管理人員缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)限，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該具有更自由的控制資金的權(quán)利，這樣才能更好地保障項(xiàng)目的順利實(shí)施。這就形成了復(fù)雜的、特殊的財(cái)務(wù)管理困難。另一方面，財(cái)務(wù)軟件的功能各不相同，有些項(xiàng)目從負(fù)責(zé)人到參與人都不是專業(yè)的財(cái)務(wù)人員，也不懂財(cái)務(wù)知識(shí)和相關(guān)制度，在報(bào)賬程序上會(huì)產(chǎn)生不順暢，對(duì)于項(xiàng)目人員來(lái)說(shuō)一方面要根據(jù)正常執(zhí)行經(jīng)費(fèi)管理，另一方面要與政策法規(guī)相符合，這實(shí)在是一件很困難的事情。因此課題結(jié)項(xiàng)時(shí)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)其列出的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支與財(cái)務(wù)報(bào)表中的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支不相符的情況，更是增加了科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的復(fù)雜性。

2.非科學(xué)性的會(huì)計(jì)核算。一般情況下，當(dāng)科研項(xiàng)目申請(qǐng)成功后，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)管就會(huì)非常重要，而這恰恰是財(cái)務(wù)管理人員經(jīng)常忽略的問(wèn)題。主要包括幾個(gè)方面：一是往來(lái)賬混亂，年底的收入不結(jié)轉(zhuǎn)，長(zhǎng)期掛在往來(lái)款項(xiàng)中。二是支出費(fèi)用不符合實(shí)際。根據(jù)國(guó)庫(kù)集中支付制度，科研人員應(yīng)該在收到費(fèi)用發(fā)票時(shí)才將項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支付到對(duì)方單位，但有時(shí)候科研人員沒(méi)有收到發(fā)票也將款項(xiàng)支付出去，這就造成國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)顯示已支付，而在財(cái)務(wù)核算上則屬于應(yīng)收款項(xiàng)。年底核算時(shí)，財(cái)政撥付的收入會(huì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)支出產(chǎn)生嚴(yán)重的不相符。三是費(fèi)用超出預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)、出國(guó)費(fèi)等。四是發(fā)票報(bào)銷不合規(guī)，存在套取項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的現(xiàn)象。

(二)科研預(yù)算缺乏精確性

國(guó)家項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理在進(jìn)行改革時(shí)有著明確的要求，科研經(jīng)費(fèi)在實(shí)施中應(yīng)當(dāng)使用全額預(yù)算的方式，建立預(yù)算認(rèn)證體系，按照規(guī)定執(zhí)行符合體系的預(yù)算管理。如果項(xiàng)目預(yù)算已經(jīng)獲批，在執(zhí)行時(shí)必須嚴(yán)格遵守管理規(guī)定。項(xiàng)目活動(dòng)中的預(yù)算表主要由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與項(xiàng)目的成員來(lái)編制，如果成員中沒(méi)有財(cái)務(wù)專業(yè)人員，一般情況下不會(huì)特意邀請(qǐng)財(cái)務(wù)人員參與預(yù)算。因此，出現(xiàn)了大多數(shù)的課題負(fù)責(zé)人是不懂財(cái)務(wù)知識(shí)的，由此編制的預(yù)算就必定不全面不完整。這樣的預(yù)算是難以被執(zhí)行的。如果申請(qǐng)進(jìn)行調(diào)整預(yù)算，則可能出現(xiàn)兩種情況：一方面預(yù)算的調(diào)整程序并不簡(jiǎn)單，調(diào)整因素足夠具有說(shuō)服力才可能被批準(zhǔn)。另一方面，即使調(diào)整預(yù)算批準(zhǔn)了，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人需要將預(yù)算超支的部分調(diào)整到其他課題支付中去。無(wú)論哪種情況，它都將影響項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性和全面性，讓預(yù)算失去了原本的作用和約束力。對(duì)于預(yù)算項(xiàng)目而言，需要科研管理部門和財(cái)務(wù)部門的緊密配合才能完成。如果只是為了項(xiàng)目的成功率偏離了項(xiàng)目的實(shí)際需要，多列預(yù)算或者少列預(yù)算都不能反映真實(shí)成本的需要。缺乏動(dòng)機(jī)的管理部門決定了有限的預(yù)算指導(dǎo)力度，缺少審查預(yù)算執(zhí)行的有效性和資金使用的合理性。而財(cái)務(wù)部門并沒(méi)有全程參與預(yù)算編制，不了解項(xiàng)目的流程和預(yù)算的思路，只能簡(jiǎn)單的對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)費(fèi)用如管理費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、咨詢費(fèi)等進(jìn)行查看，機(jī)械的比較是否有超出預(yù)算規(guī)定的情況出現(xiàn)，而對(duì)應(yīng)該重視的正確的預(yù)算操作忽略不計(jì)。

(三)不規(guī)范的經(jīng)費(fèi)成本核算

項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的成本核算在大多數(shù)情況下只是研究項(xiàng)目費(fèi)用中的一小部分，它平均分配在各項(xiàng)目中或者作為管理費(fèi)用的一部分體現(xiàn)。在高校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的成本主要是指原材料的耗用和勞動(dòng)力支出，固定資產(chǎn)如設(shè)備的成本以及日常能源的消耗如水、電等不屬于這個(gè)范圍。實(shí)際上高校的科研建設(shè)與教育建設(shè)一樣加大了很多投入，各種高端精密儀器成為了的教學(xué)設(shè)備，但這些設(shè)備的購(gòu)買成本卻不能在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)成本中得到體現(xiàn)。高校的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理之所以比較寬松，是因?yàn)楦咝＞哂休^多的知識(shí)技術(shù)、良好的進(jìn)行科學(xué)研究的環(huán)境包括圖書、網(wǎng)絡(luò)、貴重儀器設(shè)備等。不同的區(qū)域具有不同的學(xué)科水平和勞動(dòng)力，因此產(chǎn)生的能源消耗也就不同。有些應(yīng)用型項(xiàng)目必須以實(shí)驗(yàn)室為基礎(chǔ)進(jìn)行研究活動(dòng)，這就帶來(lái)了較大的資源消耗，而有的基礎(chǔ)項(xiàng)目則很少用到學(xué)校的固定資產(chǎn)。那么這樣不同的情況卻一律按照固定的比例提取科研項(xiàng)目管理費(fèi)用存在著明顯不合理的現(xiàn)象，與預(yù)算管理的相關(guān)性不相符，無(wú)法真實(shí)有效地反映科研項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

(四)嚴(yán)重的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)結(jié)余

在高校的大多數(shù)科研項(xiàng)目中，經(jīng)費(fèi)結(jié)余成了學(xué)校難以解決的一項(xiàng)“債務(wù)”，這種債務(wù)最終會(huì)轉(zhuǎn)化成學(xué)校用來(lái)周轉(zhuǎn)的內(nèi)部資金。根據(jù)高校章程規(guī)定一個(gè)博士生導(dǎo)師,在申請(qǐng)招收學(xué)生時(shí)必須有足夠的可支配資金，一次性人文研究經(jīng)費(fèi)30000元以上；社會(huì)科學(xué)學(xué)科，理學(xué)的數(shù)學(xué)學(xué)科的可支配資金50000元以上(不包括數(shù)學(xué))工學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)科，科研經(jīng)費(fèi)100000元以上[1]。這還不包括其他需要滿足的科研成果要求。為了應(yīng)對(duì)結(jié)余經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題，一方面建立科研發(fā)展基金，將經(jīng)費(fèi)用于科研機(jī)器設(shè)備的維修管理、人員培訓(xùn)以及其他科研的發(fā)展支出。另一方面也可以在勞務(wù)津貼、專家咨詢費(fèi)和人員加班費(fèi)等方面進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖褂?，比例不做明確的限制。

(五)監(jiān)管不完善

要科學(xué)有效地管理科研經(jīng)費(fèi)，就必須建立健全完善的監(jiān)管機(jī)制?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理的好壞直接影響著高?？蒲薪?jīng)費(fèi)的使用效率，因此高校改變了原有的科研經(jīng)費(fèi)的管理模式，從財(cái)務(wù)上將分級(jí)管理變成了統(tǒng)一管理。但是這種模式的改變并不能適應(yīng)高?？蒲谢顒?dòng)的發(fā)展，因?yàn)楣庥胸?cái)務(wù)管理制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，需要更為完善的科研監(jiān)管制度。高校的科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道多種多樣，雖然從財(cái)務(wù)制度上可以將其統(tǒng)一管理，但是無(wú)法保證將科研經(jīng)費(fèi)控制在合理有效的范圍之內(nèi)，因?yàn)檫@些項(xiàng)目的專業(yè)跨度大，相互之間存在很多的差異性。對(duì)于科研人員來(lái)說(shuō)，他們懂得專業(yè)領(lǐng)域的相關(guān)技術(shù)問(wèn)題，但是卻對(duì)如何高效使用科研經(jīng)費(fèi)一竅不通。而財(cái)務(wù)人員雖然能夠保證日常經(jīng)費(fèi)核算的合理性，但對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的運(yùn)籌無(wú)法把握，這些管理方面的缺失都是因?yàn)闆](méi)有建立完善的監(jiān)督機(jī)制，無(wú)法保證經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)高效。

二、財(cái)務(wù)管理視角下科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)問(wèn)題的原因

(一)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)管理重視程度不夠

教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)的管理一直都是高校比較注重的方面，因?yàn)樗P(guān)乎著學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。然而科研經(jīng)費(fèi)的管理卻一直沒(méi)有受到高校足夠的重視。學(xué)?？蒲泄芾聿块T根據(jù)項(xiàng)目的數(shù)量和規(guī)模以及項(xiàng)目的級(jí)別和收入水平來(lái)制定內(nèi)部管理制度。當(dāng)學(xué)校在進(jìn)行職稱評(píng)定和計(jì)算年度工作量時(shí)，并沒(méi)有建立績(jī)效評(píng)價(jià)體系，也沒(méi)有將經(jīng)費(fèi)的使用和管理納入其中。即使某些學(xué)校建立了科研經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部管理制度，也僅僅針對(duì)某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目，對(duì)其他項(xiàng)目怎不管不顧。對(duì)于縱向科研經(jīng)費(fèi)來(lái)說(shuō)，國(guó)家有完善的管理制度包括審計(jì)，財(cái)政,科學(xué)和技術(shù)等部門和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)等在內(nèi)的財(cái)政經(jīng)費(fèi)監(jiān)督體系的審計(jì)監(jiān)督[1]。沒(méi)有法規(guī)的保障橫向課題的管理和監(jiān)督一直沒(méi)有得到合理的解決，出現(xiàn)了管理不善導(dǎo)致的資金使用不當(dāng)問(wèn)題。橫向科研經(jīng)費(fèi)的寬松政策讓很多項(xiàng)目負(fù)責(zé)人單純的以為科研經(jīng)費(fèi)是科研人員自己爭(zhēng)取來(lái)的，就可以隨意的使用科研經(jīng)費(fèi)，學(xué)校不需要過(guò)問(wèn)和干擾，這種監(jiān)督和控制的缺乏導(dǎo)致科研經(jīng)費(fèi)出現(xiàn)很大的隨意性和無(wú)序性。同時(shí)，與縱向科研經(jīng)費(fèi)相比，橫向科研經(jīng)費(fèi)受到很多約束，缺少應(yīng)有的靈活，不符合高校參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要。

(二)高校對(duì)經(jīng)費(fèi)支出范圍缺乏合理的限制

高校對(duì)經(jīng)費(fèi)支出范圍的確定簡(jiǎn)單粗略,對(duì)管理費(fèi)用、固定資產(chǎn)費(fèi)用等上限設(shè)置不具有科學(xué)合理性。目前,“課題負(fù)責(zé)人制”科研經(jīng)費(fèi)管理模式在高校普遍推行，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)對(duì)課題的立項(xiàng)、組織經(jīng)費(fèi)使用、項(xiàng)目驗(yàn)收及項(xiàng)目所形成的資產(chǎn)和成果進(jìn)行全程管理[2]。不同高校對(duì)科研的重視程度不同也決定了科研經(jīng)費(fèi)支出情況的不同。高校要鼓勵(lì)老師積極參與申報(bào)項(xiàng)目，就需要在不違反國(guó)家規(guī)定的前提下提供較為開(kāi)放寬松的經(jīng)費(fèi)支出范圍，但是在有些費(fèi)用的支出上國(guó)家卻有很嚴(yán)格的限制，導(dǎo)致報(bào)銷制度存在很多缺陷，一些應(yīng)該在行政支出中報(bào)銷的費(fèi)用也出現(xiàn)在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出中如會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等。而有些應(yīng)該列支在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的費(fèi)用卻無(wú)法正常納入如給與參與人員的勞務(wù)支出，這種做法認(rèn)為國(guó)家財(cái)政既然已經(jīng)按照工資分配給高校，就應(yīng)該從大學(xué)教育財(cái)政撥款項(xiàng)目中支付研究人員的工資福利費(fèi)用而無(wú)需占用經(jīng)費(fèi)資源。這些不合理的經(jīng)費(fèi)支出不僅挫傷了老師申報(bào)項(xiàng)目的積極性和主動(dòng)性，也在一定程度上帶來(lái)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)收支不平衡，從而引發(fā)的一系列的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的出現(xiàn)。

(三)高校未建立健全的科研經(jīng)費(fèi)核算體系

對(duì)于大多數(shù)的高校而已，科研經(jīng)費(fèi)的管理主要包括記賬、算賬、處理會(huì)計(jì)憑證，幾乎不對(duì)項(xiàng)目核算成本的高低。這是因?yàn)榇蠖鄶?shù)的項(xiàng)目參與人員都不是財(cái)務(wù)專業(yè)，沒(méi)有重視經(jīng)費(fèi)核算，也沒(méi)有意識(shí)到缺乏經(jīng)費(fèi)核算可能帶來(lái)的影響。傳統(tǒng)下的科研經(jīng)費(fèi)會(huì)計(jì)制度采用的根據(jù)實(shí)際收到或支出的項(xiàng)目來(lái)確定當(dāng)期的收入與費(fèi)用。這種收付實(shí)現(xiàn)制下的核算方式必然帶來(lái)經(jīng)費(fèi)預(yù)算的不準(zhǔn)確。高校存在本身的復(fù)雜性，它既是一個(gè)教育主體，又是一個(gè)研究主體，很多資源是混合在一起的，難以區(qū)分。而不完善的核算體系會(huì)使項(xiàng)目在研究中產(chǎn)生不精確的項(xiàng)目費(fèi)用結(jié)構(gòu)，這些費(fèi)用結(jié)構(gòu)又會(huì)存在關(guān)聯(lián)性或者交叉性，難以劃分各項(xiàng)目間的研究成本。

三、加強(qiáng)和完善我國(guó)高校科研經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

(一)建立健全的財(cái)務(wù)管理制度

制定一套適合高校自身特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理制度非常重要，它是保證科研活動(dòng)靈活有效進(jìn)行的前提。主要包括以下幾個(gè)方面：一是無(wú)論橫向科研經(jīng)費(fèi)還是縱向科研經(jīng)費(fèi)，其往來(lái)款項(xiàng)都是比較復(fù)雜，難以清理。因此必須縮短處理往來(lái)賬的會(huì)計(jì)期間，按每月或者每個(gè)季度報(bào)賬，年底前停止報(bào)賬，防止跨年報(bào)賬帶來(lái)了財(cái)務(wù)處理困難情況的發(fā)生。二是關(guān)于差旅費(fèi)及會(huì)議費(fèi)問(wèn)題的處理，要嚴(yán)格按照管理規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷費(fèi)用，需要統(tǒng)一開(kāi)具發(fā)票的不能分開(kāi)開(kāi)票。三是關(guān)于勞務(wù)費(fèi)及專家咨詢費(fèi)的報(bào)銷，需要提供相關(guān)參與人員及專家的身份證明資料如身份證、工作性質(zhì)及崗位、工資水平等，在符合相關(guān)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上再結(jié)合當(dāng)?shù)氐男匠晁桨l(fā)放勞務(wù)支出。總而言之，要根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的規(guī)范支出，防止出現(xiàn)個(gè)人牟取私利等情況的發(fā)生，一旦發(fā)現(xiàn)必須追究其相關(guān)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)橫向科研經(jīng)費(fèi)的管理。

(二)樹立成本核算意識(shí)

高校作為一個(gè)教學(xué)與科研并存的單位，容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)責(zé)任不明確的問(wèn)題，從而缺少較好的成本核算管理模式。會(huì)計(jì)核算的自身特點(diǎn)就是簡(jiǎn)單、方便、實(shí)用，會(huì)計(jì)方法就是要將所有發(fā)生的費(fèi)用按照權(quán)責(zé)發(fā)生制的原則劃分為計(jì)入成本的費(fèi)用和不計(jì)入成本的費(fèi)用。因此在科研活動(dòng)中產(chǎn)生的材料、人工、設(shè)備等固定資產(chǎn)的折舊、書籍等都應(yīng)納入科研成本中，而當(dāng)期產(chǎn)生的管理服務(wù)費(fèi)用支出則應(yīng)納入非成本費(fèi)用中，這樣根據(jù)不同情況設(shè)置不同賬戶進(jìn)行核算，真實(shí)有效地反映科研費(fèi)用的支出情況。這種規(guī)范有效地成本核算不僅提高了投資回報(bào)率，還能在科學(xué)研發(fā)中產(chǎn)生較好的指導(dǎo)作用。因此，高校要合理有效的管理項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，就必須樹立良好的成本核算意識(shí)，結(jié)合自身的特點(diǎn)找到適合學(xué)校發(fā)展的方法。

(三)加強(qiáng)科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理

高校在科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督可以從幾個(gè)方面入手：一是強(qiáng)化間接費(fèi)用的管理?？蒲薪?jīng)費(fèi)管理按照規(guī)定是可以從科研活動(dòng)中提取相關(guān)期間費(fèi)用的，因此高校在提取期間費(fèi)用時(shí)應(yīng)將其納入統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理中，并結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行分配和使用。期間費(fèi)用可以用于科研活動(dòng)中不能直接計(jì)入科研成本的的相關(guān)費(fèi)用。二是提高內(nèi)

部研究績(jī)效管理辦法。高校要提高科研績(jī)效管理，就需要建立一個(gè)科研績(jī)效評(píng)估系統(tǒng)，這個(gè)評(píng)估系統(tǒng)要以高水平成果、高層次人才為導(dǎo)向。因此學(xué)校應(yīng)該分析科研經(jīng)費(fèi)的使用特點(diǎn)，找到相關(guān)性能與多種籌資渠道相結(jié)合，將科研工作的績(jī)效考核與科研人員的績(jī)效考核相結(jié)合,鼓勵(lì)創(chuàng)新,在實(shí)踐技能上建立和完善研究績(jī)效管理機(jī)制。三是高效精簡(jiǎn)的科研管理成本。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，高?？梢詮目蒲许?xiàng)目經(jīng)費(fèi)中按照一定比例提取管理費(fèi)，但這個(gè)提取比例一直高于一般企業(yè)或者機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)，而橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的比例又比縱向項(xiàng)目的提取比例高，這在無(wú)形當(dāng)中減少了科研經(jīng)費(fèi)的總金額。高校為了提高在科研發(fā)展上的競(jìng)爭(zhēng)力，就必然需要調(diào)整科研管理的的政策，在調(diào)動(dòng)科研人員積極性的同時(shí)盡可能的爭(zhēng)取更多的科研經(jīng)費(fèi)，保證學(xué)習(xí)科研工作的有效進(jìn)行。

(四)保證部門間的協(xié)調(diào)與溝通有效進(jìn)行

高校管理工作不僅僅是教學(xué)上的管理，也包括了科研經(jīng)費(fèi)管理。良好的科研經(jīng)費(fèi)管理制度不但可以帶來(lái)財(cái)務(wù)上的順利進(jìn)行，也是學(xué)校良好發(fā)展的體現(xiàn)。這就必然要求科研管理與財(cái)務(wù)管理的有效結(jié)合，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能發(fā)揮科研經(jīng)費(fèi)的最大的效率。對(duì)于財(cái)務(wù)人員來(lái)說(shuō)，除了做好財(cái)務(wù)工作，還要時(shí)時(shí)關(guān)注業(yè)務(wù)政策，盡量與科研人員一起參與項(xiàng)目管理，主動(dòng)承擔(dān)科研項(xiàng)目中的財(cái)務(wù)工作比如科研項(xiàng)目的前期投入與效益預(yù)測(cè)、中期管理、結(jié)余經(jīng)費(fèi)的清理等。

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責(zé)任編輯：劉海濤

中圖分類號(hào)：G472.5;F21

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1673-1794(2016)03-0087-04

作者簡(jiǎn)介：張蓓蓓，安徽國(guó)際商務(wù)職業(yè)學(xué)院財(cái)會(huì)金融系講師，碩士(合肥 230069)。

基金項(xiàng)目：安徽省高校人文社會(huì)科學(xué)重點(diǎn)項(xiàng)目(SK2016A021)

收稿日期：2016-02-26