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聲音

2016-03-28 09:11
財政監(jiān)督 2016年9期
關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化金融改革

聲音

習(xí)近平(中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席):

從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)改革

改革既要往有利于增添發(fā)展新動力方向前進,也要往有利于維護社會公平正義方向前進,注重從體制機制創(chuàng)新上推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制問題;把以人民為中心的發(fā)展思想體現(xiàn)在經(jīng)濟社會發(fā)展各個環(huán)節(jié),做到老百姓關(guān)心什么、期盼什么,改革就要抓住什么、推進什么,通過改革給人民群眾帶來更多獲得感。

周小川(全國政協(xié)副主席、中國人民銀行行長):

中國需要大力發(fā)展股權(quán)融資

中國公司部門總體杠桿率比較高,但如果進一步細分,可以發(fā)現(xiàn)中小企業(yè)獲得銀行資源相對較難,所以要增加對中小企業(yè)的融資。而傳統(tǒng)企業(yè)仍然處在改革和轉(zhuǎn)型階段,需要降低杠桿率,我們要大力發(fā)展股權(quán)融資。在中國,證券市場是在大約25年前建立的,發(fā)展時間比較短,還不成熟。儲蓄只有一小部分進入股市,還有一小部分進入了保險業(yè),但大部分還留在傳統(tǒng)的銀行業(yè)。高杠桿同時意味著高風(fēng)險,貸款發(fā)得多,不良貸款可能也相對較多,尤其是在經(jīng)濟形勢不好的時候,因此我們希望通過改革和發(fā)展,逐步改善這種現(xiàn)象。

樓繼偉(財政部部長):

將繼續(xù)實施積極財政政策并加大力度

今年中國將繼續(xù)實施積極財政政策并加大力度,擴大財政赤字,進一步減稅降費,支持去產(chǎn)能、去庫存,重點是支持鋼鐵和煤炭等困難行業(yè)去產(chǎn)能,培訓(xùn)和安置失業(yè)工人。這項工作主要依靠地方政府完成,中央財政根據(jù)地方政府努力程度和財政狀況等因素安排資金給予獎勵。與此同時,中國也在繼續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革。最重要的一項工作是簡政放權(quán)。其次,是鼓勵人口、勞動力的自由流動,為此,政府預(yù)算將中央財政的義務(wù)教育資源和農(nóng)民進城流動相掛鉤,以鼓勵農(nóng)民進城就業(yè)。

寧吉喆(國家統(tǒng)計局局長):

一季度經(jīng)濟情況好于預(yù)期

近幾天以來,反映一季度經(jīng)濟運行情況GDP等主要指標(biāo)都陸續(xù)對外進行了發(fā)布,引起了社會各界的廣泛關(guān)注和熱烈討論。從這些數(shù)據(jù)中,確實能夠看出一季度經(jīng)濟運行中有不少亮點,我認為最大的亮點還是經(jīng)濟運行出現(xiàn)了筑底企穩(wěn)跡象,開局良好。具體表現(xiàn)在:一是生產(chǎn)特別是工業(yè)生產(chǎn)回升;二是需求特別是投資連續(xù)回升;三是結(jié)構(gòu)優(yōu)化特別是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)升級轉(zhuǎn)型,服務(wù)業(yè)發(fā)展快于工業(yè);四是新動能特別是新產(chǎn)品新服務(wù)快速成長,以互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等融合創(chuàng)新,網(wǎng)絡(luò)約車、在線醫(yī)療、遠程教育等新服務(wù)模式不斷興起;五是質(zhì)量提高特別是能源消費和企業(yè)效益改善;六是民生改善特別是就業(yè)和居民收入穩(wěn)定增長。這些成績是在世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力,國內(nèi)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),不穩(wěn)定不確定因素增多,經(jīng)濟下行壓力仍然較大的條件下取得的,來之不易,需要細致呵護,倍加珍惜。但也必須看到,當(dāng)前我國正處在轉(zhuǎn)型升級、動能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵階段,結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛仍在持續(xù),經(jīng)濟運行筑底企穩(wěn)的基礎(chǔ)尚不牢固,經(jīng)濟下行的壓力仍然比較大。

范一飛(中國人民銀行副行長):

優(yōu)化金融標(biāo)準(zhǔn)化管理機制

當(dāng)前我國經(jīng)濟步入新常態(tài),供給側(cè)改革全面推進,金融改革不斷深化,金融市場和各類金融服務(wù)發(fā)展水平日益提升。新形勢下,金融標(biāo)準(zhǔn)化從業(yè)者要深入理解金融標(biāo)準(zhǔn)化對推動金融改革發(fā)展、支持政府職能轉(zhuǎn)變、促進金融市場體系完善的重要作用。按照國家標(biāo)準(zhǔn)化工作改革總體部署,2016年金融標(biāo)準(zhǔn)化工作要做好五方面工作:一是繼續(xù)完善金標(biāo)委制度和組織機制,探索創(chuàng)新金融標(biāo)準(zhǔn)化工作方法和手段;二是以國家深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案為指導(dǎo),研究穩(wěn)步推進團體標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定;三是順應(yīng)金融業(yè)國際化發(fā)展,提升金融國際標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤研究的體系化程度;四是加快實施公益性金融國家標(biāo)準(zhǔn),推動普惠金融發(fā)展;五是結(jié)合國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,開展新興重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化研究。

徐林(發(fā)改委規(guī)劃司司長):

今年五方面推進新型城鎮(zhèn)化

2016年國家發(fā)改委將會同國務(wù)院有關(guān)部門圍繞城鎮(zhèn)化進一步開展工作。具體包括五個方面:一是扎實有序推進農(nóng)民工融入城鎮(zhèn);二是加快中小城市的培育和特色鎮(zhèn)的發(fā)展;三是全面提升城市功能;四是輻射帶動新農(nóng)村建設(shè);五是加快重點領(lǐng)域的改革,包括完善土地利用機制、城市土地的再開發(fā)和高效利用以及農(nóng)村建設(shè)用地增減掛鉤的進一步嘗試。要創(chuàng)新投融資機制,為城市建設(shè)提供多渠道的、可持續(xù)的融資方式。同時要完善城鎮(zhèn)住房制度,加快建立購租并舉的城鎮(zhèn)住房制度,督促一些地方出臺居住證持有人享有住房保障的一些政策措施。還要進一步深化推進新型城鎮(zhèn)化綜合試點。

李永森(中國青年政治學(xué)院金融研究所所長):

穩(wěn)步推進債轉(zhuǎn)股的五大挑戰(zhàn)

穩(wěn)步推進債轉(zhuǎn)股的五大挑戰(zhàn):一是銀行風(fēng)險結(jié)構(gòu)、銀企關(guān)系出現(xiàn)新變化;二是銀企風(fēng)險聯(lián)動,需要風(fēng)險隔離機制;三是借短貸長的期限錯配可能加?。凰氖请S著銀企關(guān)系的變化,可能滋生道德風(fēng)險;五是可能與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)發(fā)生沖突。

朱寧(上海交通大學(xué)上海高級金融學(xué)院副院長):

“剛性泡沫”可能導(dǎo)致中國經(jīng)濟崩盤

中國經(jīng)濟目前正面臨明顯的“剛性泡沫”,如果不盡快化解,可能導(dǎo)致中國發(fā)生大規(guī)模金融泡沫和崩盤?!皠傂耘菽备拍畎瑑蓪雍x,第一是中國政府不斷向企業(yè)和投資者提供擔(dān)保,比如債券股就是顯性擔(dān)保,欠了債可以通過國有金融機構(gòu)以股權(quán)方式還債。概念的第二層含義更多是想強調(diào),如果按照現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式進一步走下去,可能會導(dǎo)致中國發(fā)生大規(guī)模金融泡沫和崩盤,這是一個時間早晚的問題。如果不改變現(xiàn)有經(jīng)濟增長模式,債務(wù)增長速度一定有一天超過我們企業(yè)盈利增長速度,最終的結(jié)果一定是泡沫,結(jié)果給定的前提下,如果拖延時間越長,這個泡沫吹得越大,很可能帶來最后的風(fēng)險和今后對于下一代人,對于整個中國經(jīng)濟今后十年、二十年危機就會越大。

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