張亦濰

（1.吉林省金融文化研究中心，吉林長(zhǎng)春130028；2.長(zhǎng)春金融高等專科學(xué)校金融學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130028）

新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的金融支持研究綜述

張亦濰1，2

（1.吉林省金融文化研究中心，吉林長(zhǎng)春130028；2.長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校金融學(xué)院，吉林長(zhǎng)春130028）

新型城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是最大的內(nèi)需潛力所在，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是一?xiàng)重要的民生工程。新型城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程離不開金融的支持，如何提高金融支持的效率、加大金融支持的力度、營(yíng)造金融支持的良好環(huán)境也成為了近幾年理論界的研究熱點(diǎn)。對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的金融支持相關(guān)文獻(xiàn)進(jìn)行系統(tǒng)梳理和總結(jié)，有助于為相關(guān)研究提供新的突破口和立足點(diǎn)。

新型城鎮(zhèn)化；金融支持；金融效率

城鎮(zhèn)化是人類社會(huì)發(fā)展的客觀趨勢(shì)，也是國(guó)家現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。改革開放以來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入，城鎮(zhèn)化也取得了快速發(fā)展。［1］黨的十八大以來(lái)，黨中央就深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。因此牢牢把握城鎮(zhèn)化蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，準(zhǔn)確研判城鎮(zhèn)化發(fā)展的新趨勢(shì)、新特點(diǎn)，并且加大金融支持就顯得尤為必要。本文從金融支持與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間的關(guān)系、金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題，以及金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議三個(gè)方面對(duì)近些年來(lái)的理論研究進(jìn)行系統(tǒng)回顧并加以評(píng)述，對(duì)國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中的金融支持研究做簡(jiǎn)要的總結(jié)，以便為此后的研究提供一定的借鑒。

一、金融支持與城鎮(zhèn)化發(fā)展之間關(guān)系的實(shí)證研究

大多數(shù)學(xué)者認(rèn)為，城鎮(zhèn)化與金融支持之間存在著相互促進(jìn)的關(guān)系，并指出了影響兩者相互促進(jìn)關(guān)系的關(guān)鍵性因素。蒙蔭莉（2003）［2］在考慮了逆城市化現(xiàn)象、農(nóng)村政治體制改革和人口統(tǒng)計(jì)口徑變化因素的前提下，發(fā)現(xiàn)金融深化程度不斷加深會(huì)推動(dòng)城市化水平的上升，城市化水平的升高又會(huì)推動(dòng)金融深化程度新一輪的加深。黃勇和謝朝華（2008）［3］發(fā)現(xiàn)，金融支持和城鎮(zhèn)化建設(shè)存在著直接的因果關(guān)系，其中信貸支持對(duì)城鎮(zhèn)化具有重要意義。孫浦陽(yáng)和武力超（2011）［4］認(rèn)為，金融發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生影響的傳導(dǎo)機(jī)制很大程度上要依靠國(guó)家的宏觀調(diào)控政策才能真正發(fā)揮作用，而不同的政府治理水平又會(huì)對(duì)這個(gè)傳導(dǎo)機(jī)制產(chǎn)生影響。政府監(jiān)管和行政能力的提高有助于促進(jìn)金融系統(tǒng)的發(fā)展，為企業(yè)融資、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)化分工、城市公共基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展提供便捷和穩(wěn)定的支持，從而促進(jìn)城市的發(fā)展和建設(shè)。高友才和曹東坡（2012）［5］發(fā)現(xiàn)，政策性金融支持的效果較商業(yè)性金融的支持效果要明顯，效率也更高；間接融資的支持力度要好于直接融資。吳超和鐘輝（2013）［6］從金融支持城鎮(zhèn)項(xiàng)目的重要性次序檢驗(yàn)分析中可以發(fā)現(xiàn)，工業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)貸款的規(guī)模最能夠促進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程。王建威和何國(guó)欽（2012）［7］發(fā)現(xiàn)無(wú)論是信貸產(chǎn)品創(chuàng)新、信貸管理機(jī)制創(chuàng)新、金融服務(wù)效率創(chuàng)新與融資擔(dān)保創(chuàng)新都對(duì)經(jīng)濟(jì)增加值具有正向效應(yīng)，所以財(cái)政與金融支持機(jī)制是推動(dòng)城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要手段。韋福雷、胡彩梅和鞠耀績(jī)（2013）［8］發(fā)現(xiàn)我國(guó)東部和中部地區(qū)雖然占有大量的金融資源，但由于金融規(guī)模效率不高，金融資源沒(méi)有達(dá)到最優(yōu)配置，所以這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化金融支持效率還有很大的提升空間，在這個(gè)過(guò)程中金融相關(guān)率的提高和房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展雖能發(fā)揮顯著的正效應(yīng)，但第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展卻會(huì)起到負(fù)面效應(yīng)。熊湘輝和徐璋勇（2015）［9］從金融規(guī)模、金融效率、金融結(jié)構(gòu)3個(gè)方面測(cè)量金融因素對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的影響，發(fā)現(xiàn)金融支持是影響新型城鎮(zhèn)化水平的重要因素，并且金融規(guī)模對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)產(chǎn)生正向影響，在西部地區(qū)尤為明顯；金融效率方面，以商業(yè)銀行為代表的金融機(jī)構(gòu)的效率對(duì)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)影響顯著；金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整與新型城鎮(zhèn)化水平正相關(guān)。李清政和劉緒祚（2015）［10］基于省際數(shù)據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，當(dāng)城鎮(zhèn)化水平處于起步階段時(shí)，金融信貸規(guī)模發(fā)揮的作用更為明顯，該階段突出金融支持中“量”的特質(zhì)，而當(dāng)城鎮(zhèn)化位于一個(gè)較高水平，金融對(duì)城鎮(zhèn)化的支持更加注重“質(zhì)”，此時(shí)更加強(qiáng)調(diào)金融支持的“效率”。陳志剛、吳騰和桂立（2015）［11］發(fā)現(xiàn)，金融規(guī)模擴(kuò)張對(duì)中國(guó)城市化具有顯著促進(jìn)作用，但金融效率提升對(duì)中國(guó)城市化進(jìn)程的影響不顯著，當(dāng)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)所占比例越高、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)支出和人力資本累積越低時(shí)，金融發(fā)展對(duì)于城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快有更顯著的促進(jìn)作用。榮晨和葛蓉（2015）［12］發(fā)現(xiàn)，金融支持對(duì)不同地區(qū)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的作用以及對(duì)不同地區(qū)政府干預(yù)、國(guó)有經(jīng)濟(jì)所占比重影響的敏感性存在明顯的差異。在新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，金融規(guī)模發(fā)展對(duì)東、中、西部均具有正向作用；金融結(jié)構(gòu)優(yōu)化對(duì)東、西部具有反向影響，對(duì)中部沒(méi)有顯著影響；金融效率提高對(duì)東部產(chǎn)生正向效應(yīng)，對(duì)中、西部沒(méi)有顯著影響。東部地區(qū)政府干預(yù)使金融支持規(guī)模產(chǎn)生正向敏感，而這種干預(yù)在中部卻不敏感，在西部則會(huì)產(chǎn)生反向敏感；東、中部金融支持結(jié)構(gòu)對(duì)政府干預(yù)表現(xiàn)不敏感，但在西部卻會(huì)反向敏感；政府干預(yù)對(duì)金融支持效率的影響在東部不敏感，在中部反向敏感，在西部卻會(huì)正向敏感。

由于我國(guó)金融發(fā)展仍處于初級(jí)階段，也有一部分學(xué)者認(rèn)為城鎮(zhèn)化與金融支持之間的相互關(guān)系還不是很顯著。姚耀軍（2005）［13］認(rèn)為，城市化水平的提高能減少城鄉(xiāng)收入差距，但卻無(wú)法確定城鄉(xiāng)收入差距的縮小能否促進(jìn)城市化水平的提高。張宗益和許麗英（2006）［14］發(fā)現(xiàn)，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和戶籍制度的存在使我國(guó)城市化水平低于工業(yè)化水平，城鎮(zhèn)化尚未對(duì)金融發(fā)展起到應(yīng)有的推動(dòng)作用，但隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)，城市化水平的不斷提高會(huì)對(duì)金融發(fā)展起到推動(dòng)作用，使金融發(fā)展和城市化之間形成真正的雙向因果關(guān)系。鄭長(zhǎng)德（2007）［15］認(rèn)為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)貨幣化程度的高低是影響我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的重要因素，即存款與GDP的比率的提高會(huì)促進(jìn)我國(guó)城鎮(zhèn)化水平的提高。而城鎮(zhèn)化水平的提高通過(guò)提高貸款與GDP的比率和金融相關(guān)率可以促進(jìn)我國(guó)金融中介的發(fā)展。鄧德勝、劉京鋒和花琪（2008）［16］認(rèn)為，金融對(duì)城市化發(fā)展具有支持作用，但金融結(jié)構(gòu)效益對(duì)城市化發(fā)展的支持不足，同時(shí)儲(chǔ)蓄轉(zhuǎn)化為投資的比例逐漸下降是制約中國(guó)城市化快速發(fā)展的一個(gè)重要障礙。賈洪文和胡殿萍（2013）［17］發(fā)現(xiàn)，當(dāng)城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定程度后，金融效率提高能促進(jìn)城鎮(zhèn)化率的提高，但推動(dòng)效應(yīng)不是很大，而且城鎮(zhèn)化反過(guò)來(lái)并不能促進(jìn)金融效率的提高。李新光、胡日東和張彧澤（2014）［18］比較了土地財(cái)政和金融發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化的支持效應(yīng)，他們認(rèn)為，依靠土地財(cái)政促進(jìn)城鎮(zhèn)化長(zhǎng)期來(lái)看效率不高，反而有可能限制城鎮(zhèn)化的發(fā)展。雖然模型的結(jié)果是金融發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化產(chǎn)生負(fù)效應(yīng)，但其根本原因是產(chǎn)業(yè)升級(jí)優(yōu)化不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與土地財(cái)政、金融發(fā)展不協(xié)調(diào)。陳志偉（2014）［19］考察了金融發(fā)展對(duì)河南省就業(yè)城鎮(zhèn)化、生活方式城鎮(zhèn)化、城市建設(shè)城鎮(zhèn)化和戶籍人口城鎮(zhèn)化的影響，發(fā)現(xiàn)金融發(fā)展短期內(nèi)會(huì)顯著抑制就業(yè)城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，但卻能顯著促進(jìn)戶籍人口城鎮(zhèn)化進(jìn)程，對(duì)生活方式城鎮(zhèn)化和城區(qū)建設(shè)城鎮(zhèn)化的支持則很不明顯。楊慧和倪鵬飛（2015）［20］建立了新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合指數(shù)和金融支持指數(shù)，并利用協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型對(duì)兩者進(jìn)行了考察，結(jié)果顯示，長(zhǎng)期以來(lái)金融支持指數(shù)一直低于新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平綜合指數(shù)。這說(shuō)明我國(guó)仍然存在金融支持規(guī)模不足、支持結(jié)構(gòu)不合理、支持效率不高等問(wèn)題。

從中長(zhǎng)期的角度來(lái)看，金融支持和城鎮(zhèn)化發(fā)展之間存在著均衡關(guān)系。趙崢（2011）［21］構(gòu)建了金融支持與城市化的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系并且運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)分別從人口城市化、產(chǎn)業(yè)城市化、空間城市化三個(gè)方面對(duì)金融支持我國(guó)城市化問(wèn)題進(jìn)行實(shí)證分析，發(fā)現(xiàn)金融支持與我國(guó)的城市化進(jìn)程存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系。谷小菁和王定祥（2011）［22］認(rèn)為，從長(zhǎng)期來(lái)看金融發(fā)展能夠?yàn)槌鞘谢l(fā)展提供有力的支持，兩者之間具有均衡關(guān)系。但從短期來(lái)看，金融發(fā)展與城市化進(jìn)程的因果關(guān)系不顯著是由于國(guó)有銀行的壟斷性經(jīng)營(yíng)，并沒(méi)有為非國(guó)有實(shí)體經(jīng)濟(jì)部門提供有力的資金支持；政府的各種干預(yù)又導(dǎo)致了私人部門出現(xiàn)擠出效應(yīng)，總體上金融對(duì)于城市化的支持過(guò)程中僅完成了資本的積累，卻沒(méi)有注重資金的使用效率。中國(guó)人民銀行荊州市中心支行課題組（2013）［23］認(rèn)為，城鎮(zhèn)化政策對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在滯后效應(yīng)，所以短期內(nèi)沒(méi)有證據(jù)能夠表明金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程之間存在非常顯著且方向確定的影響效應(yīng)。從中長(zhǎng)期來(lái)看，金融發(fā)展在社會(huì)資本積累、資本配置效率、勞動(dòng)力要素流動(dòng)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡方面會(huì)發(fā)揮積極作用，城鎮(zhèn)化在加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)力方面會(huì)發(fā)揮有利作用，兩者之間存在相互影響的正向效應(yīng)。

二、金融支持對(duì)城鎮(zhèn)化發(fā)展中存在的問(wèn)題研究

金融供給不足、金融結(jié)構(gòu)不合理以及金融抑制問(wèn)題是制約金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展過(guò)程中的最大問(wèn)題。范川（2003）［24］指出，目前我國(guó)金融發(fā)展不能有效支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵是缺乏創(chuàng)新型的金融工具，也缺乏投資需求與資金供應(yīng)之間有效聯(lián)接的金融平臺(tái)。伍艷（2005）［25］認(rèn)為，長(zhǎng)期存在的金融抑制問(wèn)題阻礙了中國(guó)城鎮(zhèn)化的發(fā)展進(jìn)程，如利率管制、金融市場(chǎng)的各組成部分不合理且缺乏效率、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理及運(yùn)行不完善、資本形成和運(yùn)用機(jī)制不健全。中國(guó)人民銀行南寧中心支行課題組（2007）［26］認(rèn)為，中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在農(nóng)村金融供給總量不足、農(nóng)村金融工具單一和缺乏金融支持政策三方面問(wèn)題。廖鳳華（2007）［27］以四川省綿陽(yáng)市為例，發(fā)現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融資源配置呈現(xiàn)自發(fā)性失衡，金融資源向中心城區(qū)過(guò)度集中，金融供給并沒(méi)有隨需求結(jié)構(gòu)的變化作出調(diào)整，風(fēng)險(xiǎn)管理型機(jī)構(gòu)發(fā)展也比較緩慢，忽略了分散風(fēng)險(xiǎn)的功能。陸岷峰和馬艷（2009）［28］認(rèn)為，金融支持城鎮(zhèn)化發(fā)展的效果不明顯的原因在于金融市場(chǎng)的融資結(jié)構(gòu)不合理，直接融資比重較低，而間接融資過(guò)高占據(jù)著主導(dǎo)地位。中國(guó)人民銀行天津分行課題組（2013）［29］發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行城鎮(zhèn)化建設(shè)時(shí)，資金需求方即貸款主體難以確定。地方政府及相關(guān)主管部門是城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)建設(shè)的投資主體，但這些部門一般不具備直接從金融機(jī)構(gòu)取得貸款的資格。商業(yè)銀行則主要通過(guò)政府投融資平臺(tái)貸款方式介入項(xiàng)目。各地方政府融資平臺(tái)的負(fù)債規(guī)模雖處于穩(wěn)健水平，但也不能忽視一部分地方政府融資平臺(tái)債務(wù)規(guī)模增長(zhǎng)過(guò)快、監(jiān)督管理不規(guī)范的問(wèn)題。

金融機(jī)構(gòu)服務(wù)缺失和金融環(huán)境的不健康發(fā)展，也制約著金融支持發(fā)揮作用。劉莉亞（2007）［30］認(rèn)為，國(guó)有商業(yè)銀行和農(nóng)村信用社都存在撤銷縣域機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)的現(xiàn)象，金融機(jī)構(gòu)之間缺乏協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制甚至有時(shí)會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)在城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的服務(wù)功能下降。范立夫（2009）［31］認(rèn)為，各經(jīng)濟(jì)主體對(duì)金融支持城鎮(zhèn)化認(rèn)識(shí)不足，金融發(fā)展缺乏戰(zhàn)略眼光，沒(méi)有把金融行業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。其具體反映為：金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)定位與城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略存在矛盾，商業(yè)銀行大多定位于大中城市，而忽略了其在小城市、城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)的金融支持作用；金融服務(wù)缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，沒(méi)有做到有效地分工與協(xié)作，在受制于貸款金額時(shí)，很少有金融機(jī)構(gòu)牽頭積聚資金，推出銀團(tuán)貸款，各金融機(jī)構(gòu)推出的信貸服務(wù)同質(zhì)化嚴(yán)重，易導(dǎo)致無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，也降低了金融資源的使用效率，抑制了城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)。陶艷艷和段虹（2013）［32］認(rèn)為，行政環(huán)境、公民權(quán)利和義務(wù)及誠(chéng)信意識(shí)方面的缺失造成不健康的金融環(huán)境，嚴(yán)重制約了農(nóng)村金融體系的發(fā)展。我國(guó)農(nóng)村地方政府思想的保守性、行政方式和方法的落后，農(nóng)民群眾的權(quán)利和義務(wù)意識(shí)相對(duì)較弱，文化水平、法律知識(shí)等相對(duì)較低，農(nóng)村地區(qū)誠(chéng)信意識(shí)相對(duì)薄弱，都為農(nóng)村城鎮(zhèn)化金融體系的建構(gòu)和完善帶來(lái)了諸多不利影響。

三、金融支持城鎮(zhèn)化建設(shè)的建議研究

在增加金融供給方面，汪小亞（2002）［33］明確了金融支持的三個(gè)重要方面，即支持城鎮(zhèn)城市化的基礎(chǔ)條件發(fā)展，投資基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；支持城鎮(zhèn)城市化的經(jīng)濟(jì)條件發(fā)展，幫助城鎮(zhèn)中小企業(yè)發(fā)展，支持城鎮(zhèn)城市化的基本條件發(fā)展，助力人口規(guī)模擴(kuò)張和素質(zhì)提高。胡斌（2002）［34］鼓勵(lì)在財(cái)政融資支持的信用平臺(tái)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與金融的配合聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮政策金融與商業(yè)金融的互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)，擴(kuò)大資金來(lái)源渠道。郭新明（2004）［35］提出，要加大信貸投入，推進(jìn)城鎮(zhèn)資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、土地要素市場(chǎng)建設(shè)的全面發(fā)展，從金融、財(cái)政、社保等方面做適當(dāng)?shù)闹С趾鸵龑?dǎo)，可設(shè)立西部大開發(fā)創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放給地區(qū)偏遠(yuǎn)且環(huán)境惡劣地區(qū)的居民。陳元（2010）［36］利用國(guó)家開發(fā)銀行與地方政府合作搭建包括城建平臺(tái)和中小企業(yè)融資平臺(tái)在內(nèi)的綜合性融資平臺(tái)，不斷提高信用結(jié)構(gòu)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和風(fēng)險(xiǎn)緩釋的能力。楊慧和倪鵬飛（2015）［37］認(rèn)為，利率市場(chǎng)化改革應(yīng)與貼息政策并舉，支持新型城鎮(zhèn)化的順利推進(jìn)，有必要在合理的利率水平下對(duì)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)施貼息政策，對(duì)欠發(fā)達(dá)城鎮(zhèn)地區(qū)和農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行“反哺”，發(fā)揮利率市場(chǎng)化改革的最大效益。

在拓寬融資渠道方面，胡斌（2002）［38］認(rèn)為，應(yīng)該充分利用資本市場(chǎng)，對(duì)城市建設(shè)投資公司進(jìn)行股份制改造，吸收企業(yè)資金，使這些企業(yè)也成為城市建設(shè)和經(jīng)營(yíng)的投資主體。為了進(jìn)一步拓寬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)融資渠道，還可以嘗試將附著在城市基礎(chǔ)設(shè)施上的有形及無(wú)形資產(chǎn)投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)。范川（2003）［39］指出，城鎮(zhèn)化融資過(guò)程中，以政府財(cái)政融資為主的融資金額有限，巨大的資金缺口導(dǎo)致城鎮(zhèn)化建設(shè)矛盾突出。他在國(guó)外城市建設(shè)融資經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，建議創(chuàng)新融資機(jī)制，為突破基礎(chǔ)設(shè)施融資“瓶頸”提出了十種操作方式：一是采取BOT或TOT手段，讓社會(huì)資本參與到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)營(yíng)中，與政府分享商業(yè)利潤(rùn)、共擔(dān)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；二是通過(guò)補(bǔ)貼政策、利差優(yōu)惠、專營(yíng)權(quán)優(yōu)惠政策，吸收民間閑散資金投入到?jīng)]有收益的路橋建設(shè)中；三是轉(zhuǎn)讓公用企業(yè)部分股權(quán)給社會(huì)資本和職工，既能幫助基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)企業(yè)向現(xiàn)代企業(yè)制度過(guò)渡，增強(qiáng)其活力，又能為政府帶來(lái)變現(xiàn)資金；四是采取直接借殼上市或經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)包裝后被上市公司收購(gòu)的方式，在股票市場(chǎng)上融資；五是政府承諾購(gòu)買基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)品并保證項(xiàng)目合理回報(bào)，以吸引民間資本投入基建工作；六是對(duì)地鐵、輕軌等項(xiàng)目采用金融租賃的方式，即完成設(shè)備的融入又完成資金的融入；七是鼓勵(lì)項(xiàng)目主體發(fā)行利率介于銀行同期存款利率和貸款利率之間的長(zhǎng)期建設(shè)債券（企業(yè)債券）；八是開拓項(xiàng)目資產(chǎn)證券化融資新手段；九是對(duì)大型市政工程，可賦予投資者土地開發(fā)權(quán)，以彌補(bǔ)收益的不足；十是建立城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。楊志勇（2011）［40］認(rèn)為，城鎮(zhèn)化的過(guò)程中需要大量融資，但根據(jù)項(xiàng)目的屬性不同，采取的融資方式也有差異，但總體來(lái)看可采取稅收融資、土地融資和債務(wù)融資。余晨陽(yáng)和鄧敏婕（2013）［41］認(rèn)為，發(fā)行市政債券在一定程度上可以解決資金缺口的問(wèn)題，但要建立科學(xué)合理的償債機(jī)制和債務(wù)管理方式，為債券購(gòu)買者的利益提供全面保障，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。所以要制定嚴(yán)格的審批制度，從發(fā)行的目的和發(fā)行的方向上限定市政債券，完善市政債券二級(jí)市場(chǎng)的監(jiān)管，設(shè)立專門的且具有獨(dú)立性和延續(xù)性的償債基金，建立明晰的市政債券責(zé)任分配制度，完善信息披露制度和信用評(píng)級(jí)體系。

在完善金融機(jī)構(gòu)功能方面，羅云開（2015）［42］認(rèn)為，政策性銀行應(yīng)該正確處理和城鎮(zhèn)化之間的關(guān)系。我國(guó)政策性銀行應(yīng)將主要精力集中于經(jīng)營(yíng)政策性業(yè)務(wù)，有必要有選擇性地支持那些收益性較低但公益性較高的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目的建設(shè)。另外還應(yīng)該確定我國(guó)不同政策性銀行的職能，讓各政策性銀行在各自的業(yè)務(wù)領(lǐng)域充分發(fā)揮作用，盡量降低交叉業(yè)務(wù)的比例。陳愛(ài)莉（2004）［43］認(rèn)為，商業(yè)銀行應(yīng)在充分發(fā)揮固定資產(chǎn)貸款和流動(dòng)資產(chǎn)貸款等傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，逐步提高新型信貸品種的融資比例，開發(fā)更多面向城鎮(zhèn)消費(fèi)者、面向城鎮(zhèn)金融市場(chǎng)的金融產(chǎn)品。商業(yè)銀行也應(yīng)積極參與到BOT、BOO、BTO、TOB等融資項(xiàng)目的信貸合作中，同時(shí)開拓如土地儲(chǔ)備貸款和集合資金委托貸款這類新的融資方式。但在這個(gè)過(guò)程中，商業(yè)銀行要注意落實(shí)城建項(xiàng)目的責(zé)任主體、建設(shè)資金按合同規(guī)定到位和防范質(zhì)押擔(dān)保標(biāo)的“流失”。中國(guó)工商銀行四川省分行課題組（2004）［44］認(rèn)為，商業(yè)銀行在支持中小企業(yè)方面，要不斷完善對(duì)中小企業(yè)的各種配套服務(wù)，如結(jié)算、匯兌、轉(zhuǎn)賬和財(cái)務(wù)管理、咨詢?cè)u(píng)估等，還要為中小企業(yè)提供諸如金融政策、金融信息和信貸知識(shí)等專業(yè)方面的服務(wù)。為了提高中小企業(yè)貸款的回收率，加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)貸款的營(yíng)銷管理，也可以設(shè)置對(duì)應(yīng)的考核獎(jiǎng)懲制度。粟勤、王少國(guó)、邱俊杰（2013）［45］認(rèn)為，社區(qū)銀行的繁榮能有效支撐新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融需求，緩解財(cái)政壓力，提高資金使用效率。在完善并發(fā)展社區(qū)銀行業(yè)務(wù)的過(guò)程中，可以借鑒國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)，無(wú)論是其他類型金融轉(zhuǎn)型還是民間資本組建，都要明晰產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、完善法人治理機(jī)制。要以服務(wù)社區(qū)為核心目標(biāo)，持續(xù)更新金融產(chǎn)品及服務(wù)。此外還要運(yùn)用引進(jìn)外部精英和建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制并行的方式，為社區(qū)銀行業(yè)務(wù)不斷培養(yǎng)人才。李超（2015）［46］認(rèn)為，可以根據(jù)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中居民消費(fèi)需求的變化，大力開展零售銀行業(yè)務(wù)。通過(guò)與地方政府合作開展土地征收款、糧農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等中間服務(wù)業(yè)務(wù)；聯(lián)合保險(xiǎn)公司開發(fā)商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品；發(fā)展城鎮(zhèn)化住房按揭貸款、經(jīng)營(yíng)性貸款、個(gè)人綜合授信和消費(fèi)貸款等業(yè)務(wù)；針對(duì)城鎮(zhèn)居民開發(fā)專有財(cái)富管理產(chǎn)品，豐富銀行卡內(nèi)容，順應(yīng)移動(dòng)互聯(lián)發(fā)展趨勢(shì)，打造小城鎮(zhèn)特色化銀行卡及支付結(jié)算體系，不斷健全支持城鎮(zhèn)化的綜合金融服務(wù)體系。王少波、陶玲琴和魏修建（2007）［47］建議，規(guī)范和發(fā)展農(nóng)村民間金融，通過(guò)鼓勵(lì)各村農(nóng)戶以自行集資的方式成立民間性質(zhì)的信用合作社，通過(guò)整合使非正規(guī)的“地下金融”成為合法、規(guī)范的，滿足分散農(nóng)戶小額資金需要的民辦信用合作社，政府完全不參與經(jīng)營(yíng)，但必須進(jìn)行監(jiān)管，以此來(lái)消除農(nóng)村高利貸現(xiàn)象。丁俊峰（2009）［48］認(rèn)為，在農(nóng)村和中小城鎮(zhèn)建立防御系統(tǒng)性信貸風(fēng)險(xiǎn)的保險(xiǎn)和再保險(xiǎn)體系非常必要。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的管理，能為農(nóng)戶的生產(chǎn)甚至是生活提供第一道保障防線。另外通過(guò)建立再保險(xiǎn)體系，對(duì)縣級(jí)農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供再保險(xiǎn)服務(wù)，在出現(xiàn)大區(qū)域?yàn)?zāi)害這樣系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候，幫助農(nóng)村保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)把風(fēng)險(xiǎn)分流出去，提供必要的財(cái)務(wù)支持。

在增強(qiáng)金融創(chuàng)新方面，王曼怡和李勇（2010）［49］以北京遠(yuǎn)郊區(qū)為例，鼓勵(lì)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融服務(wù)方式。例如，金融機(jī)構(gòu)要圍繞郊區(qū)的特色農(nóng)業(yè)、綠色養(yǎng)殖、生態(tài)旅游項(xiàng)目提供金融支持，推動(dòng)農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)。金融機(jī)構(gòu)不但要提供資金上的支持，還可利用自身龐大的客戶信息優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)村企業(yè)和個(gè)人提供市場(chǎng)需求信息，幫助其拓展銷路、增加收入、提高與市場(chǎng)的結(jié)合度，這樣在提高資金利用效率的同時(shí)也有效降低了貸款的違約率。王振坡、游斌和王麗艷（2014）［50］提出，農(nóng)村在不違反國(guó)家法律法規(guī)、不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下，應(yīng)開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)和宅基地使用權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)；開展聯(lián)戶擔(dān)保貸款、倉(cāng)單質(zhì)押貸款、應(yīng)收賬款質(zhì)押擔(dān)保貸款、銀團(tuán)貸款、“公司+農(nóng)戶”保證擔(dān)保貸款、小企業(yè)信用貸款、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的季節(jié)性融資等，滿足信用好的農(nóng)業(yè)企業(yè)的大額信貸需求。有條件的新興城鎮(zhèn)還可以推出農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)、期貨等農(nóng)村金融衍生產(chǎn)品，分散和規(guī)避農(nóng)村信貸和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

在優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境方面，方少勇（2005）［51］提出，我國(guó)政府對(duì)小城鎮(zhèn)金融環(huán)境的治理給小城鎮(zhèn)發(fā)展的穩(wěn)定起到重要作用。國(guó)家對(duì)區(qū)域金融進(jìn)行干預(yù)時(shí)首先要考慮金融政策的制定、要滿足地方金融需求的多樣化，突破機(jī)構(gòu)設(shè)置上的集權(quán)控制，允許小區(qū)域金融機(jī)構(gòu)的設(shè)立，也要突破資金性質(zhì)的限制，允許更多地方資本進(jìn)入金融行業(yè)。在去官僚化方面，鼓勵(lì)設(shè)立小城鎮(zhèn)政策性銀行，以中央指導(dǎo)、地方撥款的方式運(yùn)行，專門從事推進(jìn)小城鎮(zhèn)城市化的金融合作工作。最后依靠地方財(cái)政和地方非正式制度監(jiān)督，建立擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以緩解和解決投資投機(jī)性過(guò)大、抽逃損失嚴(yán)重的問(wèn)題。王曼怡和李勇（2010）［52］認(rèn)為，信用環(huán)境是金融生態(tài)的最直接體現(xiàn)，所以要加強(qiáng)農(nóng)村信用體系的建設(shè)。政府和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)在農(nóng)村地區(qū)構(gòu)建完善的信用文化體系，廣泛開展誠(chéng)信宣傳，讓誠(chéng)信精神深入人心。朱建華、周彥伶和劉衛(wèi)柏（2010）［53］認(rèn)為，要真正做到金融對(duì)城鎮(zhèn)化的支持，就必須要完善城鎮(zhèn)結(jié)算服務(wù)體系。加快電子科技在農(nóng)村的推廣運(yùn)用，改善農(nóng)村結(jié)算工具，暢通農(nóng)村結(jié)算渠道。同時(shí)完善利率定價(jià)機(jī)制也不容忽視，雖然農(nóng)村地區(qū)更關(guān)心是否能夠便捷安全地獲得貸款，對(duì)利率的高低及合理性關(guān)注甚少，但金融機(jī)構(gòu)應(yīng)創(chuàng)新定價(jià)機(jī)制，通過(guò)合理上浮貸款利率發(fā)放信用貸款，利用利率上浮部分覆蓋成本與風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)與城鎮(zhèn)化建設(shè)的共贏。楊小玲（2011）［54］認(rèn)為，農(nóng)村征信體系的建設(shè)和發(fā)展需要包括政府在內(nèi)的社會(huì)多方共同努力，而且在這個(gè)過(guò)程中不可以忽視民間資本的參與，更重要的是應(yīng)加強(qiáng)征信管理法律體系的建設(shè)，改變目前無(wú)法可依的尷尬局面。左曉慧（2012）［55］強(qiáng)調(diào)，國(guó)家財(cái)稅政策的推出應(yīng)該與農(nóng)村金融政策互動(dòng)，產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)。運(yùn)用財(cái)稅政策支持農(nóng)村金融發(fā)展，解決農(nóng)業(yè)收益率低、農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)大、農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品服務(wù)單一等問(wèn)題。楊慧和倪鵬飛（2015）［56］建議，監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)新型城鎮(zhèn)化地區(qū)實(shí)施差別化的金融監(jiān)管政策。針對(duì)農(nóng)村基層融資難、融資需求大的問(wèn)題，可在信貸規(guī)模、貸款期限、利率等方面予以適度放開，放寬流動(dòng)資本占用要求，提高風(fēng)險(xiǎn)容忍度，以更靈活的監(jiān)管政策應(yīng)對(duì)市場(chǎng)失靈。同時(shí)，對(duì)國(guó)有大型商業(yè)銀行縣域支行信貸審批權(quán)采取不同地區(qū)不同對(duì)待的方式，放棄原先“一刀切”的方式，區(qū)別對(duì)待不同城鎮(zhèn)的具體發(fā)展?fàn)顩r。

四、總結(jié)

近些年，隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)入了持續(xù)發(fā)展時(shí)期，金融支持城鎮(zhèn)化也進(jìn)入到一個(gè)新的階段。國(guó)內(nèi)學(xué)者就城鎮(zhèn)化與金融支持之間的關(guān)系、存在的問(wèn)題以及解決對(duì)策三個(gè)方面展開了豐富的研究，但其中也存在一些不足。首先，缺乏對(duì)中部和西部這些需要重點(diǎn)推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的區(qū)域全面、系統(tǒng)的研究，尤其缺乏針對(duì)吉林省的金融支持城鎮(zhèn)化的相關(guān)研究；第二，只重視傳統(tǒng)金融對(duì)城鎮(zhèn)化的支持作用，較少涉及新金融業(yè)務(wù)對(duì)城鎮(zhèn)化支持的研究；第三，缺乏不同類型金融對(duì)城鎮(zhèn)化支持作用的分析對(duì)比，多停留在金融整體對(duì)城鎮(zhèn)化的支持程度研究上。未來(lái)在產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的大背景下，城鎮(zhèn)化對(duì)金融支持的程度要求會(huì)越來(lái)越高，因此對(duì)金融支持城鎮(zhèn)化需要進(jìn)行更加全面、深入，結(jié)合中國(guó)實(shí)際發(fā)展情況的理論和實(shí)證研究。

［1］馬鳳鳴.城鎮(zhèn)化與城鎮(zhèn)體系建設(shè)研究［J］.長(zhǎng)春大學(xué)學(xué)報(bào)，2015，（9）：50-54.

［2］蒙蔭莉.金融深化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與城市化的效應(yīng)分析［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2003，（4）.

［3］黃勇，謝朝華.城鎮(zhèn)化建設(shè)中的金融支持效應(yīng)分析［J］.理論探索，2008，（3）.

［4］孫浦陽(yáng)，武力超.金融發(fā)展與城市化：基于政府治理差異的視角［J］.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)科學(xué)，2011，（2）.

［5］高友才，曹東坡.我國(guó)城市化與金融支持的灰色關(guān)聯(lián)分析：理論與實(shí)證——兼論“4萬(wàn)億元投資”［J］.經(jīng)濟(jì)管理，2012，（3）.

［6］吳超，鐘輝.金融支持我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的重點(diǎn)在哪里［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2013，（2）.

［7］王建威，何國(guó)欽.城鎮(zhèn)化發(fā)展與財(cái)政金融支持機(jī)制協(xié)同創(chuàng)新的效率分析［J］.上海金融，2012，（6）.

［8］韋福雷，胡彩梅，鞠耀績(jī).省域城鎮(zhèn)化金融支持效率及影響因素［J］.金融論壇，2013，（10）.

［9］熊湘輝，徐璋勇.中國(guó)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的金融支持影響研究［J］.數(shù)量經(jīng)濟(jì)技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究，2015，（6）.

［10］李清政，劉緒祚.金融支持與我國(guó)新型城鎮(zhèn)化互動(dòng)發(fā)展的理論與實(shí)證研究［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2015，（4）.

［11］陳志剛，吳騰，桂立.金融發(fā)展是城市化的動(dòng)力嗎？1997—2013年中國(guó)省級(jí)面板數(shù)據(jù)的實(shí)證證據(jù)［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2015，（8）.

［12］榮晨，葛蓉.我國(guó)新型城鎮(zhèn)化的金融支持——基于政府和市場(chǎng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)證據(jù)［J］.財(cái)經(jīng)科學(xué)，2015，（3）.

［13］姚耀軍.金融發(fā)展、城市化與城鄉(xiāng)收入差距——協(xié)整分析及其Granger因果檢驗(yàn)［J］.中國(guó)農(nóng)村觀察，2005，（2）.

［14］張宗益，許麗英.金融發(fā)展與城市化進(jìn)程［J］.中國(guó)軟科學(xué)，2006，（10）.

［15］鄭長(zhǎng)德.中國(guó)的金融中介發(fā)展與城鎮(zhèn)化關(guān)系的實(shí)證研究［J］.廣東社會(huì)科學(xué)，2007，（3）.

［16］鄧德勝，劉京鋒，花琪.中國(guó)城市化與金融發(fā)展關(guān)系研究［J］.江西社會(huì)科學(xué)，2008，（9）.

［17］賈洪文，胡殿萍.中國(guó)金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化相關(guān)性——基于1991～2011年數(shù)據(jù)的實(shí)證分析［J］.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，（4）.

［18］李新光，胡日東，張彧澤.我國(guó)土地財(cái)政、金融發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化支持效應(yīng)的實(shí)證研究——基于面板平滑轉(zhuǎn)換模型［J］.宏觀經(jīng)濟(jì)研究，2015，（4）.

［19］陳志偉.金融發(fā)展對(duì)城鎮(zhèn)化影響的實(shí)證研究——以河南省為例［J］.經(jīng)濟(jì)經(jīng)緯，2014，（6）.

［20］［37］［56］楊慧，倪鵬飛.金融支持新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的對(duì)策研究［J］.經(jīng)濟(jì)縱橫，2015，（2）.

［21］趙崢.中國(guó)城市化與金融支持［M］.北京：商務(wù)印書館，2011.

［22］谷小菁，王定祥.中國(guó)金融發(fā)展與城市化進(jìn)程［J］.金融理論與實(shí)踐，2011，（9）.

［23］中國(guó)人民銀行荊州市中心支行課題組.中國(guó)金融發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程動(dòng)態(tài)互動(dòng)關(guān)系——基于面板VEC模型分析［J］.武漢金融，2013，（10）.

［24］范川.金融創(chuàng)新是解決城市化發(fā)展資金瓶頸的關(guān)鍵［J］.商業(yè)研究，2003，（21）.

［25］伍艷.中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的金融深化研究［A］.當(dāng)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題探索（下冊(cè)）［C］.2004.

［26］中國(guó)人民銀行南寧中心支行課題組，白鶴祥.城市化與三農(nóng)問(wèn)題研究（上）——基于金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化視角［J］.廣西金融研究，2007，（7）.

［27］廖鳳華.對(duì)綿陽(yáng)城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融支持問(wèn)題的探討［J］.西南金融，2010，（9）.

［28］陸岷峰，馬艷.以金融支持推進(jìn)中國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的新思考［J］.蘇州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（1）.

［29］中國(guó)人民銀行天津分行課題組.城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融支持問(wèn)題研究［J］.天津經(jīng)濟(jì)，2013，（1）.

［30］劉莉亞.金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的探討［J］.河北金融，2007，（1）.

［31］［39］范立夫.金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化問(wèn)題的思考［J］.城市發(fā)展研究，2010，（7）.

［32］陶艷艷，段虹.新型城鎮(zhèn)化的金融支持體系：成績(jī)與問(wèn)題［J］.銀行家，2013，（3）.

［33］汪小亞.中國(guó)城鎮(zhèn)城市化與金融支持［J］.財(cái)貿(mào)經(jīng)濟(jì)，2002，（8）.

［34］［38］胡斌.政策性金融與我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略［J］.中國(guó)金融，2012，（10）.

［35］郭新明.金融支持我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的政策思考［J］.西安金融，2014，（9）.

［36］陳元.開發(fā)性金融與中國(guó)城市化發(fā)展［J］.經(jīng)濟(jì)研究，2010，（7）.

［40］楊志勇.我國(guó)城鎮(zhèn)化融資方式分析［J］.中國(guó)金融，2011，（19）.

［41］余晨陽(yáng)，鄧敏婕.市政債券：城鎮(zhèn)化融資的新渠道［J］.學(xué)術(shù)論壇.2013，（3）.

［42］羅云開.我國(guó)新型城鎮(zhèn)化過(guò)程中政策性金融作用探討［J］.上海經(jīng)濟(jì)研究，2015，（4）.

［43］陳愛(ài)莉.論城市化建設(shè)與商業(yè)銀行發(fā)展［J］.金融理論與實(shí)踐，2004，（7）.

［44］中國(guó)工商銀行四川省分行課題組.城鎮(zhèn)化建設(shè)中工商銀行面臨的商機(jī)和經(jīng)營(yíng)對(duì)策［J］.金融論壇，2004，（1）.

［45］粟勤，王少國(guó)，邱俊杰.新型城鎮(zhèn)化背景下的我國(guó)社區(qū)銀行創(chuàng)新發(fā)展研究［J］.西南金融，2013，（12）.

［46］李超.新型城鎮(zhèn)化背景下的零售銀行發(fā)展研究［J］.新金融，2015，（2）.

［47］王少波，陶玲琴，魏修建.關(guān)于我國(guó)農(nóng)村城市化路徑的選擇與金融支持［J］.中國(guó)人口資源與環(huán)境，2007，（4）

［48］丁俊峰.城市化進(jìn)程中的中國(guó)農(nóng)村金融結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型分析［J］.經(jīng)濟(jì)學(xué)家，2009，（5）.

［49］［52］王曼怡，李勇.城鎮(zhèn)化發(fā)展與金融支持研究——以北京遠(yuǎn)郊區(qū)縣城鎮(zhèn)化為例［J］.人民論壇，2010，（29）.

［50］王振坡，游斌，王麗艷.論新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的金融支持與創(chuàng)新［J］.中央財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)，2014，（12）.

［51］方少勇.小城鎮(zhèn)城市化金融支持與政府干預(yù)［J］.金融理論與實(shí)踐，2005，（4）.

［53］朱建華，周彥伶，劉衛(wèi)柏.欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融支持研究［J］.城市發(fā)展研究，2010，（4）.

［54］楊小玲.城市化進(jìn)程中農(nóng)村征信體系建設(shè)困境［J］.西南金融，2011，（7）.

［55］左曉慧.城鎮(zhèn)化的金融支持研究［J］.福建論壇·人文社會(huì)科學(xué)版，2012，（3）.

［責(zé)任編輯：王帥］

The Research Review on Financial Supports for New Urbanization

Zhang Yi-wei
（1.Jilin Province Financial Culture Research Center，Changchun 130028，China；2.School of Finance，Changchun Finance College，Changchun 130028，China）

New Urbanization is the only way to modernization，the largest domestic demand potential，an important motivation of economic development，also an important people's livelihood project.New Urbanization process cannot go forward without financial supports.How to improve the efficiency of financial supports，strengthen financial supports and foster a good environment for financial supports have become a research focus in the theoretical fields in recent years.This paper summed up and sorted out the literature of financial supports for New Urbanization，and provided new breakthrough and the foothold to the related research.

new urbanization；financial support；financial efficiency

F832.4

A

2016-07-01

1671-6671（2016）05-0030-07

城鎮(zhèn)化子課題（czhZK001）；吉林省金融文化研究中心基地項(xiàng)目（2015JD001）

張亦濰（1988-），女，吉林長(zhǎng)春人，長(zhǎng)春金融高等?？茖W(xué)校金融學(xué)院助教。