鄭自立

(湖南省社會(huì)科學(xué)院， 湖南 長(zhǎng)沙　410003)

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網(wǎng)絡(luò)民粹主義的興盛及其治理

鄭自立

(湖南省社會(huì)科學(xué)院， 湖南 長(zhǎng)沙410003)

摘要：網(wǎng)絡(luò)民粹主義在中國(guó)的興盛有多方面的原因：黨群關(guān)系在某些領(lǐng)域某種程度上的惡化是其興盛的政治原因；貧富差距顯著是其興盛的經(jīng)濟(jì)原因；新媒介技術(shù)的快速發(fā)展是其興盛的技術(shù)條件；政策性歧視的存在與擴(kuò)散是其興盛的社會(huì)原因；網(wǎng)絡(luò)亞文化泛濫及舊有民粹主義傳統(tǒng)的“回光返照”是其興盛的文化原因；西方民粹主義思潮的“復(fù)蘇”及其對(duì)中國(guó)的滲透是其興盛的外部條件。對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的防治需要采用系統(tǒng)的綜合治理策略：加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾路線教育；縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平公正；完善新媒介平臺(tái)信息傳播監(jiān)管體制機(jī)制；積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)民粹主義；興盛；危害；治理

在《人民論壇》發(fā)布的《2015值得關(guān)注的十大思潮調(diào)查報(bào)告》中，民粹主義以8.41的高分位居第四[1]，《報(bào)告》強(qiáng)調(diào)指出，在當(dāng)前中國(guó)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義的尤為活躍給中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來(lái)了極大的危害。那么網(wǎng)絡(luò)民粹主義究竟是一種什么樣的社會(huì)思潮?其本質(zhì)是什么？網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)形態(tài)及其危害有哪些？我們又該如何應(yīng)對(duì)？本文試圖對(duì)此做一些有益的探索。

一、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的表現(xiàn)形態(tài)及其危害

網(wǎng)絡(luò)民粹主義在中國(guó)的勃興是近幾年的事情，這與互聯(lián)網(wǎng)近幾年在中國(guó)的繁榮發(fā)展及廣泛普及息息相關(guān)。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)民粹主義究竟是一種什么樣的社會(huì)思潮，國(guó)內(nèi)學(xué)界有兩種不同的看法。一種看法認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義是傳統(tǒng)民粹主義在網(wǎng)絡(luò)空間的延展和繼續(xù)表達(dá)。比如夏忠敏指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是民粹主義在網(wǎng)絡(luò)傳播空間的一種表現(xiàn)形式，是對(duì)現(xiàn)實(shí)中民粹主義思潮的“復(fù)制”[2]。在國(guó)內(nèi)學(xué)界這種看法占據(jù)多數(shù)。另一種看法則認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)民粹主義是新型的民粹主義，相比傳統(tǒng)民粹主義有了新的表現(xiàn)形式和內(nèi)涵特質(zhì)。比如郭中軍指出，網(wǎng)絡(luò)民粹主義，是以互聯(lián)網(wǎng)為媒介而形成的一種新型民粹主義。在網(wǎng)絡(luò)民粹主義中，互聯(lián)網(wǎng)不僅是政治參與的形式，而且還是政治參與的工具[3]。筆者傾向于后一種觀點(diǎn)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義實(shí)際上是一種基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的極端平民化思想的“非正常表達(dá)”，在本質(zhì)上就是一種狹隘的族群意識(shí)。相比傳統(tǒng)民粹主義，網(wǎng)絡(luò)民粹主義有了新的表現(xiàn)形態(tài)，類(lèi)型繁多，其危害性也更大了。如果從表現(xiàn)手法來(lái)進(jìn)行歸類(lèi)，網(wǎng)絡(luò)民粹主義大致可以分為這么四類(lèi)：

(一)“惡搞”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義

近年來(lái)一些網(wǎng)絡(luò)民粹主義分子通過(guò)”P(pán)照“、”拼圖”、“寫(xiě)葷段子”等“惡搞”手法丑化政府官員形象，調(diào)侃專(zhuān)家，渲染仇富心理。比如近些年的縣官“懸浮照”事件一浪接著一浪，2011年的四川會(huì)理縣領(lǐng)導(dǎo)考察“懸浮照”事件、河南省嵩縣縣長(zhǎng)“飛”在山頂“懸浮照”事件， 2012年的云南昭通群眾送錦旗PS照事件，2013年的安徽寧國(guó)“領(lǐng)導(dǎo)看望老人PS懸浮照”事件等，讓人“嘆為觀止”。這些“懸浮照”事件讓政府官員在人們心目中的形象大打折扣，讓政府的公信力下降。又如近年來(lái)在網(wǎng)絡(luò)上瘋傳的王石“捐款門(mén)”事件、“袁隆平買(mǎi)車(chē)”事件、“杭州飆車(chē)案”事件、“郭美美”事件等讓人們的仇富心態(tài)停不下來(lái)，甚至引發(fā)一些過(guò)激行為。人民網(wǎng)在2015年1月5日就曾報(bào)道，一位男子為發(fā)泄“仇富”情緒，踢壞多輛轎車(chē)。仇富心態(tài)成為影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要因素之一。

(二)“良言”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義

有一些網(wǎng)絡(luò)民粹主義者常常將自己裝扮成“正義”的護(hù)道者，打著“愛(ài)國(guó)”、“愛(ài)黨”、“愛(ài)百姓”、“愛(ài)社會(huì)主義”的旗號(hào)，鼓動(dòng)大家走極端路線，以發(fā)泄對(duì)精英統(tǒng)治、對(duì)當(dāng)權(quán)者統(tǒng)治的不滿。比如，2015年7月發(fā)生于山東文登地區(qū)的一起愛(ài)國(guó)青年被毆事件引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注，一時(shí)之間“愛(ài)國(guó)”與“被毆”兩個(gè)詞匯被連接在一起，激起“民憤”。其實(shí)，經(jīng)過(guò)警方取證調(diào)查，這起事件就是兩位文藝青年因?yàn)榫W(wǎng)上的口角而導(dǎo)致的暴力事件，但被網(wǎng)絡(luò)民粹主義渲染后，“變味”了，“愛(ài)國(guó)”顯然成為暴力行為與逾法抗?fàn)幍挠辛杩?。這種做法將“愛(ài)國(guó)”、“愛(ài)黨”、“愛(ài)百姓”、“愛(ài)社會(huì)主義”與“守法”、“講規(guī)矩”、“講文明”對(duì)立起來(lái)，其危害性之大不言而喻。

(三)“斷章”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義

之所以將之稱(chēng)為“斷章”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義，是因?yàn)橛幸徊糠志W(wǎng)絡(luò)民粹主義者常常通過(guò)“斷章取義”或“放大事件相關(guān)細(xì)節(jié)”來(lái)制造是非，挑戰(zhàn)權(quán)威。比如，2015年5月發(fā)生于四川成都的“路怒”事件就是典型例子。該事件起源于一位成都男司機(jī)毆打一位成都女司機(jī)的視頻，該視頻被發(fā)放至網(wǎng)絡(luò)上，引起了廣泛的爭(zhēng)議。爭(zhēng)議之初，網(wǎng)民言論傾向于指責(zé)男司機(jī)而同情和聲援女司機(jī)。但過(guò)了一兩天，由于一些有關(guān)女司機(jī)的隱私信息被曝光，網(wǎng)絡(luò)輿論發(fā)生逆轉(zhuǎn)，大肆譴責(zé)女司機(jī)。雖然女司機(jī)奮力抗議，然而非但無(wú)效，反而引來(lái)更多的非議，給女司機(jī)及其家人帶來(lái)了諸多精神傷害。“斷章”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義的這種無(wú)視人權(quán)、為謀取所謂“民意”達(dá)到某些“不可告人”目的而不擇手段的做法是對(duì)社會(huì)公平和法律秩序的嚴(yán)重挑釁和破壞，也是對(duì)社會(huì)公德的任意踐踏。

(四)“造假”型網(wǎng)絡(luò)民粹主義

由于互聯(lián)網(wǎng)的匿名性，使得一些網(wǎng)絡(luò)民粹主義者為了達(dá)到其想要的結(jié)果或者目標(biāo)，可以任意捏造一些所謂的“事實(shí)”來(lái)吸引人們的眼球，佐證他們的言論，引導(dǎo)民眾沿著其設(shè)計(jì)好了的“軌道”前行，即使“陰謀”敗露也難以追究其責(zé)任。比如，2013年2月發(fā)生的“李某某輪奸案”所引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)爭(zhēng)議就是典型例子。李某某輪奸案的判案過(guò)程中的關(guān)鍵是對(duì)事實(shí)的認(rèn)定，然而在這場(chǎng)爭(zhēng)論中，許多網(wǎng)絡(luò)民粹主義者扮演了“事實(shí)”提供者的角色，將他們自己都不相信的“事實(shí)”強(qiáng)行提供給網(wǎng)民而拒絕其他聲音，最終導(dǎo)致網(wǎng)民群起圍攻為李某某辯護(hù)的專(zhuān)業(yè)人士，讓簡(jiǎn)單案件復(fù)雜化。其實(shí)他們這樣做的目的并不是單純地為了指證李某某，而是在挑釁李某某父母所代表的主流權(quán)威，激發(fā)網(wǎng)民對(duì)主流權(quán)威的“憤怒”。網(wǎng)絡(luò)民粹主義者的這種做法讓中國(guó)的輿論環(huán)境變得“渾濁”，在其所謂“伸張正義”的吶喊下卻讓真正的正義被“掩蓋”。

二、網(wǎng)絡(luò)民粹主義興盛的主要原因

網(wǎng)絡(luò)民粹主義沒(méi)有一套自己成熟的、系統(tǒng)化的理論體系，更多情況下表現(xiàn)為一種情緒宣泄、極端的觀點(diǎn)和行為表達(dá)，政治立場(chǎng)的絕對(duì)平民化、大眾化是其最顯著的特征。其最主要的缺陷在于：常常以虛假的“多數(shù)”取代真正的“多數(shù)”，以感性的“多數(shù)”代替理性的“多數(shù)”。那么，這樣一種非理論化、系統(tǒng)化且又感性化、情緒化的社會(huì)思潮為什么會(huì)在近幾年的中國(guó)社會(huì)中迅速勃興起來(lái)呢？主要有以下幾個(gè)方面的原因：

(一)政治原因：黨群關(guān)系在某些領(lǐng)域某種程度上的惡化

盡管在總體態(tài)勢(shì)上，我國(guó)的黨群關(guān)系處于一種向好的發(fā)展趨勢(shì)，但在一些局部地區(qū)或少數(shù)單位、部門(mén)，黨群關(guān)系仍然存在緊張、惡化甚至沖突的狀況。比如2011年的廣東“烏坎事件”、2012年的四川“什邡事件”等都是黨群關(guān)系惡化的典型案例。當(dāng)前黨群關(guān)系的矛盾在征地拆遷、計(jì)劃生育、下崗就業(yè)、社會(huì)保障、住房分配等領(lǐng)域表現(xiàn)得較為突出。再加上，我國(guó)目前正處于全面深化改革的關(guān)鍵期、攻堅(jiān)期，伴隨著改革的深入，在某些領(lǐng)域的改革會(huì)直接打破既有利益鏈，讓某些群體的一些既得利益受到威脅，一旦處理不當(dāng)，就可能引發(fā)緊張的黨群關(guān)系甚至沖突，這種情況已經(jīng)在一些地區(qū)發(fā)生了，如2015年7月在湖南衡陽(yáng)發(fā)生的花鼓劇團(tuán)員工“罷演事件”。黨群關(guān)系在一定領(lǐng)域一定范圍內(nèi)存在的惡化的巨大風(fēng)險(xiǎn)為網(wǎng)絡(luò)民粹主義發(fā)展提供了重要的“政治機(jī)會(huì)”。

(二)經(jīng)濟(jì)原因：貧富差距顯著

正如孔子指出的那樣，“不患寡而患不均，不患貧而患不安”，三十多年的改革開(kāi)放讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛，確實(shí)也讓一部分人先富起來(lái)了，但由此也產(chǎn)生了貧富差距過(guò)大的問(wèn)題。近幾年我國(guó)居民收入基尼系數(shù)一直處于0.46～0.48之間，超過(guò)了0.45的國(guó)際警戒線[4]。這也反映出我國(guó)貧富不均的嚴(yán)重狀況。導(dǎo)致我國(guó)貧富差距顯著的原因很多，主要包括城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)問(wèn)題、區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題、收入分配制度不完善問(wèn)題、市場(chǎng)體制不健全問(wèn)題等，其中許多原因都屬于結(jié)構(gòu)性、體制性的深層次問(wèn)題，一時(shí)難以得到有效解決。這種貧富差距顯著的經(jīng)濟(jì)狀況容易引發(fā)人們的仇富心理，甚至產(chǎn)生報(bào)復(fù)社會(huì)的犯罪心理。這也導(dǎo)致一些民眾容易接受和認(rèn)同網(wǎng)絡(luò)民粹主義的某些主張和觀點(diǎn)。

(三)技術(shù)條件：新媒介技術(shù)快速發(fā)展

近幾年中國(guó)的新媒介技術(shù)發(fā)展較快，中國(guó)業(yè)已成為名副其實(shí)的網(wǎng)絡(luò)大國(guó)。據(jù)《中國(guó)新媒體發(fā)展報(bào)告(2015)》，截至2014年底中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶為6.49億，占全球總數(shù)的21.6%[5]。同時(shí)該報(bào)告還指出，新媒體發(fā)展重心正由歐美地區(qū)向亞洲轉(zhuǎn)移，在未來(lái)30年中國(guó)是全球最大且仍具巨大潛力的新媒體市場(chǎng)。由于新媒介在信息傳播上打破了傳統(tǒng)媒介的單線傳播特質(zhì)，讓信息傳播更具多元化、個(gè)性化以及隱蔽性、開(kāi)放性，這也就為網(wǎng)絡(luò)民粹主義撕開(kāi)傳統(tǒng)媒介環(huán)境下建立起來(lái)的意識(shí)形態(tài)管控網(wǎng)提供了條件?！吨袊?guó)新媒體發(fā)展報(bào)告(2015)》揭示，當(dāng)前有近六成假新聞首發(fā)于微博，微信已形成“超媒體”生態(tài)系統(tǒng)[6]。微信辟謠難度大。這些情況暗示，在新媒介話語(yǔ)管控機(jī)制“失靈”的狀態(tài)下，新媒介場(chǎng)域就會(huì)成為網(wǎng)絡(luò)民粹主義“藏身”和發(fā)展的“溫室”。

(四)社會(huì)原因：政策性歧視的存在與擴(kuò)散

盡管“公平公正”一直是我黨秉承的執(zhí)政理念和謀求的社會(huì)治理目標(biāo)，而且黨的“公平公正”的執(zhí)政形象早已深入人心，但由于某些政策制度制定的滯后，政策執(zhí)行力度不足，一些地方政府的本位主義和執(zhí)政能力不強(qiáng)等原因?qū)е碌恼咝云缫曉谖覈?guó)仍然大量存在，有關(guān)“討伐”政策性歧視的論調(diào)也隨之常見(jiàn)于紙媒和網(wǎng)媒。其中討論最多的政策性歧視問(wèn)題主要包括戶籍歧視問(wèn)題、就業(yè)歧視問(wèn)題、教育歧視問(wèn)題、就醫(yī)歧視問(wèn)題、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不公正待遇問(wèn)題等，這些問(wèn)題都是事關(guān)百姓實(shí)際生活的問(wèn)題，社會(huì)影響大且范圍廣。正如一篇文章標(biāo)題所說(shuō)的那樣，“政策歧視比艾滋病更可怕”，它給老百姓帶來(lái)的傷害更加直接、具體和深刻。正是因?yàn)檫@些政策性歧視的大量存在，給網(wǎng)絡(luò)民粹主義的“煽動(dòng)”、“叫囂”提供了“話題”和“可乘之機(jī)”。

(五)文化原因：網(wǎng)絡(luò)亞文化泛濫及舊有民粹主義傳統(tǒng)的“回光返照”

隨著網(wǎng)絡(luò)的普及化以及人們生活方式的碎片化，“小型敘事”開(kāi)始崛起并與“宏大敘事”并列為中國(guó)民眾日常生活敘事的兩大基本風(fēng)格。這就讓傳統(tǒng)的依靠“宏大敘事”風(fēng)格而確立起來(lái)的現(xiàn)代主流文化的話語(yǔ)權(quán)威急劇下降，而讓“絲”文化、“小清新”文化、“女漢子”文化、“拍客”文化等以“小型敘事”風(fēng)格為特質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)亞文化得以迅速發(fā)展起來(lái)。這些網(wǎng)絡(luò)亞文化具有強(qiáng)烈的批判精神以及個(gè)性化、多元化特點(diǎn)，其中許多亞文化本身就蘊(yùn)含有強(qiáng)烈的犬儒精神和民粹傾向。同時(shí)，近些年中國(guó)舊有的一些民粹主義傳統(tǒng)有“回光返照”跡象，其中最典型的當(dāng)屬“炮打茅于軾”事件。當(dāng)時(shí)一些老左派的粉絲和追隨者在各地召開(kāi)一連串會(huì)議，強(qiáng)烈抗議茅于軾提出的一些言論和觀點(diǎn)，搞了一場(chǎng)“28個(gè)省各界人士公訴茅于軾”的鬧劇，盡管最后草草收?qǐng)?，但這次事件頗似“文革”批斗會(huì)，以致有人驚呼“文革”真的要回來(lái)了嗎？這些文化土壤給予了網(wǎng)絡(luò)民粹主義諸多“養(yǎng)分”，使之得以成長(zhǎng)起來(lái)。

(六)外部條件：西方民粹主義思潮的“復(fù)蘇”及其對(duì)中國(guó)的滲透

近年來(lái)，伴隨著全球金融危機(jī)和歐債危機(jī)的加劇與擴(kuò)散，早已被歐美發(fā)達(dá)國(guó)家所“馴服”了的民粹主義又開(kāi)始在歐美地區(qū)活躍起來(lái)。艾伯齊塔和麥克唐納在《21世紀(jì)的民粹主義：西歐民主的幽靈》一書(shū)中指出，民粹主義的幽靈“巧妙地把歐洲一體化和全球化浪潮所引發(fā)的就業(yè)壓力、安全擔(dān)憂以及種族的、民族的、文化的危機(jī)，特別是身份認(rèn)同的焦慮和民眾對(duì)代議制民主的不滿聯(lián)結(jié)起來(lái)”[7]。西方民粹主義思潮的“復(fù)蘇”突出反映在美國(guó)共和黨內(nèi)茶黨力量的壯大、孤立主義的上升，法國(guó)國(guó)民陣線、英國(guó)獨(dú)立黨等民粹主義政黨在歐洲議會(huì)選舉中贏得大量民意。西方民粹主義這個(gè)“幽靈”不僅僅滿足于在歐美大陸徘徊，開(kāi)始“漫步”于全球，中國(guó)亦未能幸免。正像中國(guó)社會(huì)科學(xué)院新聞與傳播研究所孟威研究員指出的那樣，“民粹主義這個(gè)‘模棱兩可的概念’、‘像是變色龍一樣的東西’，在平民化、草根化、非主流化為特征的亞文化語(yǔ)境之下，加劇了轉(zhuǎn)型期中國(guó)社會(huì)矛盾關(guān)系的復(fù)雜化?！盵8]

三、網(wǎng)絡(luò)民粹主義的治理策略

盡管網(wǎng)絡(luò)民粹主義在我國(guó)的勃興是近些年的事情，但是其發(fā)展勢(shì)頭意外強(qiáng)勁，影響力已遠(yuǎn)超“普世價(jià)值論”、“極端主義”、“道德相對(duì)主義”等老牌不良思潮，在民間擁有不少“粉絲”，如不及時(shí)加以遏制，后果不堪設(shè)想。由于網(wǎng)絡(luò)民粹主義勃興的原因頗為復(fù)雜且是多方面的，因此，對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義的防治需要采用系統(tǒng)的綜合治理策略，主要需要從以下幾個(gè)方面努力：

(一)加強(qiáng)對(duì)黨員干部進(jìn)行群眾路線教育

密切黨群關(guān)系，提升黨員干部在群眾心目中的形象是消除網(wǎng)絡(luò)民粹主義發(fā)展的“政治機(jī)會(huì)”的有力“拳頭”。當(dāng)前就是要持續(xù)、深入地推進(jìn)黨的群眾路線教育，打造一支思想過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、廉潔務(wù)實(shí)的黨員干部隊(duì)伍。一是要從思想層面推進(jìn)，通過(guò)開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，讓廣大黨員干部牢固樹(shù)立“為人民服務(wù)”的宗旨，端正“三觀”，樹(shù)立堅(jiān)定的共產(chǎn)主義信念。堅(jiān)持“重點(diǎn)論”和“全面論”相結(jié)合，把當(dāng)前黨員干部隊(duì)伍中存在的突出思想問(wèn)題列為重點(diǎn)“菜單”予以重點(diǎn)突破，同時(shí)又要全方位地掃描，洞悉黨員干部隊(duì)伍中存在的各種“思想隱患”，及時(shí)防治。二是要從組織層面推進(jìn)，通過(guò)組織核查，將黨員隊(duì)伍中可以定性的“害蟲(chóng)”清除出隊(duì)伍，起到震懾的作用。同時(shí)，要對(duì)一些群眾路線教育活動(dòng)搞得好的單位和個(gè)人提出表彰，該提拔的要提拔，該獎(jiǎng)勵(lì)的要獎(jiǎng)勵(lì)。三是要從制度層面推進(jìn)，通過(guò)建構(gòu)群眾路線教育的長(zhǎng)效機(jī)制而讓群眾路線教育成為“新常態(tài)”。這包括進(jìn)一步完善群眾路線教育的一把手責(zé)任制，健全黨員干部考核制，完善基層走訪調(diào)研制度，創(chuàng)新群眾路線宣講機(jī)制等等。

(二)縮小貧富差距，促進(jìn)社會(huì)公平公正

“仇富”和“憤不平”是網(wǎng)絡(luò)民粹主義賴以傳播的重要的語(yǔ)言和心理之“橋”，要遏制網(wǎng)絡(luò)民粹主義的發(fā)展就必須要斷“橋”，這也就需要我們鏟平“橋基”——“仇富”和“憤不平”心理產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)基礎(chǔ)。一是要緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，大力搞好經(jīng)濟(jì)建設(shè)，繼續(xù)做大“蛋糕”，為促進(jìn)社會(huì)公正奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)。二是要建立勞動(dòng)報(bào)酬與國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步調(diào)節(jié)機(jī)制，完善國(guó)民收入分配制度，初次分配重在“擴(kuò)中”，再分配重在“提低”。三是要?jiǎng)?chuàng)新政策制度體系的擬定程序，充分吸納民意，并且要加強(qiáng)對(duì)政策制度落實(shí)的監(jiān)管，保證政策制度在地方和基層“不走樣”，從而有效地維護(hù)人民群眾的根本利益。四是要建立以權(quán)利平等、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公正為主要內(nèi)容的公平公正社會(huì)的保障體系，努力營(yíng)造公平公正的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)保障人民平等參與社會(huì)事務(wù)管理，擁有機(jī)會(huì)均等的上升可能。五是要努力在房屋拆遷、住房改建、醫(yī)療衛(wèi)生、教育保險(xiǎn)等民眾比較關(guān)注的領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)重大的質(zhì)的突破，在“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”上持續(xù)取得新進(jìn)展，讓每個(gè)人都體驗(yàn)到基本的幸福感。

(三)完善新媒介平臺(tái)信息傳播監(jiān)管體制機(jī)制

以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的新媒介平臺(tái)是網(wǎng)絡(luò)民粹主義滋生的“溫床”，由于新媒介傳播的隱匿性、自由性和去中心化的特點(diǎn)讓網(wǎng)絡(luò)民粹主義的防治變得要比傳統(tǒng)民粹主義的防治艱難。因此，研究新媒介平臺(tái)信息傳播的特點(diǎn)和變化，加強(qiáng)對(duì)新媒介平臺(tái)信息傳播的監(jiān)管成為應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)民粹主義泛濫的必要之舉。一是要加強(qiáng)立法，依法治理新媒介信息傳播生態(tài)。雖然我國(guó)已經(jīng)制定出臺(tái)了《中國(guó)人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》等互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)，初步形成了互聯(lián)網(wǎng)法規(guī)體系，但其中直接面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息傳播的法律規(guī)定還較少，還不太完善，缺乏相應(yīng)的高階位法，而針對(duì)快速發(fā)展且不宜掌控的新媒介信息傳播的專(zhuān)門(mén)立法更是明顯滯后，導(dǎo)致出現(xiàn)不少的法治“真空地帶”。二是要加快技術(shù)創(chuàng)新，注重對(duì)新媒介信息篩選和過(guò)濾技術(shù)的開(kāi)發(fā)與運(yùn)用。通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，以便能在網(wǎng)絡(luò)信息海洋中及時(shí)發(fā)現(xiàn)不良信息，刪除不良信息，從而讓網(wǎng)絡(luò)民粹主義“無(wú)處可藏”、“無(wú)處可呆”。三是要建立起一支思想過(guò)硬、技術(shù)嫻熟的網(wǎng)絡(luò)信息糾察隊(duì)伍。要使他們?cè)诰W(wǎng)上充當(dāng)好信息傳播“把關(guān)人”的角色，政府必須給予他們正式編制、充足經(jīng)費(fèi)，還要建立起輪訓(xùn)例制，及時(shí)更新他們的知識(shí)和技術(shù)。四是加強(qiáng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控合作，共同抵制網(wǎng)絡(luò)民粹主義。

(四)積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

解決思想領(lǐng)域的問(wèn)題，不能一味地求助于制度、法規(guī)等“硬力量”，更主要的也是更具有根本意義的舉措應(yīng)是在提升主流思想和文化的凝聚力、吸引力上下功夫。就防治網(wǎng)絡(luò)民粹主義來(lái)說(shuō)，就是要在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。一是要實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)化，使之成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域進(jìn)行傳遞的有效載體。比如，可以將岳飛、文天祥等民族英雄的形象和故事動(dòng)漫化、游戲化，讓青年一代在“輕松自在”的狀態(tài)下感受并認(rèn)同他們身上所負(fù)載的愛(ài)國(guó)主義情懷，這種情懷和精神也必然隨著他們的動(dòng)漫形象和游戲故事的網(wǎng)絡(luò)下載、發(fā)送而得以在互聯(lián)網(wǎng)場(chǎng)域弘揚(yáng)。二是要爭(zhēng)取在國(guó)內(nèi)比較有影響力的各大網(wǎng)站或論壇都建立宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀的主題網(wǎng)頁(yè)，結(jié)合人們?cè)谏钪斜容^關(guān)注的熱點(diǎn)話題進(jìn)行宣講，或發(fā)布一些相關(guān)的充滿正能量的解讀文章，引導(dǎo)人們思想始終走在正確的“軌道”上。三是要注重發(fā)揮道德模范和黨員干部在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的示范作用。這也就要求我們要善于發(fā)掘網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的“好人”，培養(yǎng)和維護(hù)“網(wǎng)絡(luò)好人”，并大肆宣傳他們的典型事跡。四是要建立健全網(wǎng)站管理辦法，對(duì)一些在弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面不力甚至忽視的網(wǎng)站、論壇或網(wǎng)群要施以必要的懲罰，甚至強(qiáng)行關(guān)閉。

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(實(shí)習(xí)編輯：鄭舒)

收稿日期：2016-03-13

作者簡(jiǎn)介：鄭自立(1975-)，男，湖南省社會(huì)科學(xué)院副研究員，博士后。

中圖分類(lèi)號(hào)：C912.67；G206

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1004-342(2016)03-09-05