吳克剛　位芳

【摘要】為應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的重大使命，軍隊(duì)院校要認(rèn)真研究新軍事變革中軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新要求、新舉措，這是適應(yīng)新軍事變革的客觀要求，是推進(jìn)院校教學(xué)改革的必由之路。分析了新型指揮人才培養(yǎng)課程體系存在的短板，提出了優(yōu)化新型指揮人才培養(yǎng)課程體系采取的措施。

【關(guān)鍵詞】多樣化軍事任務(wù) 新型指揮人才 課程體系 優(yōu)化

【基金項(xiàng)目】國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)教育教學(xué)研究課題（U2013028）。

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2016）02-0246-01

習(xí)主席在關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要論述中指出，遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)任務(wù)，是新時(shí)期軍隊(duì)履行職責(zé)使命很重要的一個(gè)方面，是踐行我軍根本宗旨、維護(hù)人民利益的必然要求。要深入研究和平時(shí)期軍事力量運(yùn)用的特點(diǎn)和規(guī)律，創(chuàng)新兵力運(yùn)用方式方法，加強(qiáng)遂行多樣化軍事任務(wù)能力建設(shè)，增強(qiáng)軍事力量建設(shè)和運(yùn)用的質(zhì)量和效益，圓滿完成黨和人民賦予的各項(xiàng)使命任務(wù)。

多樣化軍事任務(wù)，指的是我軍既要應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)安全威脅，又要應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)安全威脅；既要維護(hù)國(guó)內(nèi)穩(wěn)定，又要積極參與國(guó)際維和、反恐、人道主義救援等國(guó)際和地區(qū)安全合作，為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)力量。

為應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的重大使命，軍隊(duì)院校要認(rèn)真研究新軍事變革中軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)的新特點(diǎn)、新規(guī)律、新要求、新舉措，這是適應(yīng)新軍事變革的客觀要求，是推進(jìn)院校教學(xué)改革的必由之路。

一、滿足多樣化軍事任務(wù)需求，對(duì)新型指揮人才培養(yǎng)課程體系提出的新要求

多樣化軍事任務(wù)，其主要樣式包括搶險(xiǎn)救災(zāi)、反恐維穩(wěn)、處置邊（海、空）防突發(fā)事件、維護(hù)國(guó)家權(quán)益、參與國(guó)際維和等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)。近些年來(lái)，外軍非常注重軍事院校的人才培養(yǎng)，非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的課程已然是人才培養(yǎng)方案中不可或缺的一項(xiàng)重要內(nèi)容。并且，外軍重視將軍事力量投入到應(yīng)對(duì)恐怖活動(dòng)、自然災(zāi)害等突發(fā)事件的緊急救援行動(dòng)之中。美軍在震驚世界的“9·l1”事件后，陸、海、空軍陸續(xù)頒發(fā)了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)各有關(guān)條令條例，大力提供應(yīng)急性救援活動(dòng)。俄軍根據(jù)非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)的不同特點(diǎn)，積極構(gòu)建起應(yīng)對(duì)各類災(zāi)害與危機(jī)的有效機(jī)制，不斷加強(qiáng)實(shí)施緊急救援、聯(lián)合軍演、國(guó)際維和、反恐維穩(wěn)等協(xié)同演練。英軍近些年來(lái)不斷加強(qiáng)搶險(xiǎn)救災(zāi)、人道主義救援、反恐維穩(wěn)、海上攔截等為重點(diǎn)內(nèi)容的演練，并將其正式納入軍隊(duì)條令和正規(guī)訓(xùn)練項(xiàng)目，同時(shí)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。我軍也陸續(xù)在軍隊(duì)院校的課程體系中加入了非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)課程，著力培養(yǎng)軍校學(xué)員的非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力，讓學(xué)員在進(jìn)入部隊(duì)后，迅速適應(yīng)各種環(huán)境，具備多種能力。

為滿足多樣化軍事任務(wù)需求，一是要求把“培養(yǎng)具有打贏信息化條件下局部戰(zhàn)爭(zhēng)能力的高素質(zhì)人才”放在核心位置，同時(shí)又把培養(yǎng)應(yīng)急處置各類突發(fā)事件的“復(fù)合型”指揮人才擺在重要位置，主次分明，充實(shí)軍隊(duì)“應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)”人才要求理論體系。二是要求改革教學(xué)內(nèi)容，增加多樣化軍事任務(wù)實(shí)踐性環(huán)節(jié)，克服多樣化軍事任務(wù)教學(xué)內(nèi)容多而課時(shí)少、教材中基礎(chǔ)知識(shí)多而具體實(shí)踐少的單一形式，改善任務(wù)行動(dòng)樣式多而教學(xué)保障器材少的困難局面，優(yōu)化人才培養(yǎng)模式。

二、分析多樣化軍事任務(wù)需求，認(rèn)識(shí)新型指揮人才培養(yǎng)課程體系存在的短板

軍隊(duì)打贏戰(zhàn)爭(zhēng)的能力是核心軍事能力，也是遂行非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力的基礎(chǔ)，而非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力則是核心軍事能力的拓展。

軍隊(duì)院校任職教育本科學(xué)員，是地方高校的國(guó)防生畢業(yè)后入校的青年學(xué)生，其軍事專業(yè)學(xué)習(xí)的時(shí)間僅一年，在有限的時(shí)間內(nèi)，既要學(xué)好相應(yīng)的軍事專業(yè)的課程，又要掌握?qǐng)?zhí)行多樣化軍事任務(wù)的本領(lǐng)，提高人才執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)的專業(yè)素養(yǎng)。學(xué)歷教育合訓(xùn)學(xué)員在校時(shí)間長(zhǎng)，課程學(xué)習(xí)較系統(tǒng)，但在人才培養(yǎng)模式上，主體仍是重技術(shù)、重專業(yè)、輕實(shí)踐、輕多能，在制定人才培養(yǎng)方案時(shí)，如何循序漸進(jìn)地安排相關(guān)多樣化軍事任務(wù)的課程及實(shí)踐，培養(yǎng)應(yīng)急處置各類突發(fā)事件的能力，適應(yīng)多樣化軍事任務(wù)的需要，還有大量的問(wèn)題值得研究。無(wú)論是任職教育還是學(xué)歷教育本科學(xué)員的人才培養(yǎng)，增加執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)所需的相關(guān)課程內(nèi)容，科學(xué)規(guī)劃課程設(shè)置，加強(qiáng)針對(duì)性和適應(yīng)性，積極探索先進(jìn)的教學(xué)方法和手段，改革和優(yōu)化人才培養(yǎng)模式，都具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義和研究?jī)r(jià)值。

近年來(lái)，我軍部分軍事院校相繼開(kāi)設(shè)了多樣化軍事任務(wù)的相關(guān)課程，對(duì)這一內(nèi)容的教學(xué)進(jìn)行了探討與研究，取得了一定的成果。在人才培養(yǎng)方案的制定過(guò)程中，有部分軍事院校已將執(zhí)行多樣化軍事任務(wù)能力作為培養(yǎng)學(xué)員的一個(gè)重要內(nèi)容，并在人才培養(yǎng)方案中制定了一些具體的課程，國(guó)防科技大學(xué)就開(kāi)設(shè)了《非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)概論》、《反恐工程支援與搶險(xiǎn)技術(shù)》、《工程兵遂行多樣化軍事任務(wù)概論》、《非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)技術(shù)》等選修課程。但仍然存在學(xué)時(shí)不多，實(shí)踐操作內(nèi)容過(guò)少，對(duì)非戰(zhàn)能力的評(píng)價(jià)體系、聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制不健全等的明顯短板。

三、完成多樣化軍事任務(wù)需求，優(yōu)化新型指揮人才培養(yǎng)課程體系采取的措施

為完成多樣化軍事任務(wù)需求，優(yōu)化軍隊(duì)院校新型指揮人才培養(yǎng)課程體系可采取以下措施：

一是深刻把握多樣化軍事任務(wù)的內(nèi)涵，研究軍隊(duì)院校任職教育學(xué)員的新型指揮人才培養(yǎng)模式。在人才培養(yǎng)模式上，合理分配任職教育本科學(xué)員在校一年的時(shí)間，統(tǒng)籌兼顧，突出抓好實(shí)踐性教學(xué)環(huán)節(jié)，將多樣化軍事任務(wù)的內(nèi)容有機(jī)穿插在課程學(xué)習(xí)中。

二是積極改革軍隊(duì)院校學(xué)歷教育合訓(xùn)指揮人才培養(yǎng)模式，研究調(diào)整課程體系。在學(xué)歷教育合訓(xùn)學(xué)員的多樣化軍事任務(wù)課程設(shè)置上，建議開(kāi)設(shè)必修課，要將國(guó)際維和、搶險(xiǎn)救災(zāi)、維穩(wěn)處突、緊急救援等多樣化軍事任務(wù)的內(nèi)容有機(jī)地融入到課程設(shè)計(jì)中。

三是研究整合資源、聯(lián)合培養(yǎng)的指揮人才培養(yǎng)機(jī)制。集中精銳，整合資源，研究如何構(gòu)建軍內(nèi)外、院校內(nèi)外聯(lián)合平臺(tái)，在開(kāi)設(shè)多樣化軍事行動(dòng)課程體系的基礎(chǔ)上，研究能否實(shí)現(xiàn)跨軍種、跨兵種、跨專業(yè)教員互聘制度，多渠道、多方式保證教學(xué)質(zhì)量。

四是研究開(kāi)放式辦學(xué)模式，革新教學(xué)手段。研究能否做到開(kāi)放辦學(xué)，充分利用多種渠道，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式。第一是研究對(duì)部隊(duì)開(kāi)放。聘請(qǐng)參與多樣化軍事行動(dòng)經(jīng)驗(yàn)豐富的部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、一線指戰(zhàn)員及專家到軍校講學(xué)。第二是研究對(duì)地方高校開(kāi)放。把地方高校作為軍校人才培養(yǎng)的補(bǔ)充，加強(qiáng)地方高校國(guó)防生的教育，提前普及多樣化軍事任務(wù)的內(nèi)容。第三是研究對(duì)外軍開(kāi)放。研究如何把我軍的人才培養(yǎng)模式放到世界環(huán)境中去比較、鑒別，并在交流和借鑒中取長(zhǎng)補(bǔ)短。

只有堅(jiān)持以核心軍事能力建設(shè)為牽引打造非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力，以非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)能力的增強(qiáng)促進(jìn)核心軍事能力的提高，才能更好地把二者統(tǒng)一于應(yīng)對(duì)多種安全威脅、完成多樣化軍事任務(wù)的實(shí)踐中，軍隊(duì)院校人才培養(yǎng)方案優(yōu)化責(zé)無(wú)旁貸。

作者簡(jiǎn)介：

吳克剛，男，1975年12月出生，湖北仙桃人，國(guó)防科學(xué)技術(shù)大學(xué)指揮軍官基礎(chǔ)教育學(xué)院土木工程系副主任，副教授。