各地學(xué)者在滬探討科學(xué)突破“胡煥庸線”

“胡煥庸線”提出80年，至今仍然有效，對“胡煥庸線”的突破，更多在于破解東西部地區(qū)發(fā)展不均衡的“胡煥庸線”，而非人口意義上的“胡煥庸線”。在昨天華東師范大學(xué)主辦的中國人口地理格局與城市化未來研討會上，來自全國各地的學(xué)者探討了如何科學(xué)突破“胡煥庸線”。

“胡煥庸線”的穩(wěn)定源于自然地理環(huán)境的限制

“胡煥庸線”是中國地理學(xué)家、華東師范大學(xué)教授胡煥庸先生提出的劃分我國人口密度的對比線。在1935年時(shí)，他采用“點(diǎn)子法”，根據(jù)當(dāng)時(shí)全國各縣市人口數(shù)據(jù)，將2萬多個(gè)點(diǎn)繪制在地圖上，制成一張“全國人口密度圖”，并通過對比分析，找出了一條區(qū)分人口稀密程度不同的明確界線，即自今天的黑龍江黑河向西南直到云南騰沖的直線。據(jù)測算結(jié)果，當(dāng)時(shí)全國東南地區(qū)約36%的土地?fù)碛屑s96%的人口，而西北地區(qū)約64%的土地僅有約4%的人口。

“胡煥庸線”自誕生以來就被中外學(xué)者沿用至今。從中國歷年來的學(xué)者研究發(fā)現(xiàn)，“胡煥庸線”既是城鎮(zhèn)化水平的分界線，也是與水資源和氣候密切相關(guān)的自然分界線。正是因?yàn)槲覈匀粭l件和自然資源的地區(qū)差異性，使得人口的空間分布格局存在著不平衡的狀況。

80年來，“胡煥庸線”表現(xiàn)出充分的確定性和穩(wěn)定性，第五次人口普查數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在仍然有94%的人口分布在線的東南。

復(fù)旦大學(xué)人口所王桂新教授介紹，相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，人口分布主要由地形地貌、氣候等第一自然決定。而第一自然區(qū)域結(jié)構(gòu)的極大穩(wěn)定性，決定了人口分布區(qū)域模式的頑健性。人口遷移會受到人類活動(dòng)作用下的第二自然的影響，但人口遷移仍然依賴于人口分布，也即受到第一自然的制約，人口遷移的區(qū)域模式與人口分布的區(qū)域模式具有密切關(guān)系。所以，盡管1980年代中期以來受改革開放的推動(dòng)，人口遷移日趨活躍，但并未改變我國人口分布的基本格局，這也解釋了胡煥庸線為什么歷經(jīng)80年變遷仍然十分穩(wěn)定。

合理的人口分布并不等于絕對平均的分布

去年，李克強(qiáng)總理在國家博物館參觀人居科學(xué)研究展時(shí)提出，中國的城市化戰(zhàn)略要考慮“胡煥庸線”的背景，并提出了“胡煥庸線能否突破”的追問，希望實(shí)現(xiàn)更為均衡的城市化目標(biāo)。此后胡煥庸線研究的熱潮迅速再次掀起。

但是，“‘總理之問’和‘胡煥庸線’問題的核心在于科學(xué)的、可持續(xù)的、均衡的發(fā)展，而不是人口絕對的平均化的分布。”在昨天的研討會上，中國人口學(xué)會副會長、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授楊云彥稱，研究突破“胡煥庸線”應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識，在遵循科學(xué)規(guī)律的基礎(chǔ)上探尋打破胡煥庸線的策略。有些媒體簡單地將胡煥庸線之問解讀為突破中國人口分布現(xiàn)狀，這可能是一種誤讀。

任何人口分布狀況都有其客觀合理性，差異的存在非常正常，不可能要求富饒的平原和環(huán)境約束非常強(qiáng)烈的沙漠地區(qū)都有同樣的人口密度，合理的人口分布并不等于絕對平均的分布，也不可能有絕對平均的人口分布。在“一帶一路”戰(zhàn)略布局的大背景下，新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和信息化為邊緣化區(qū)域改變不利的區(qū)位條件提供了新的機(jī)遇，同時(shí)也為“總理之問”和“胡煥庸線之變”提供了新的可能。

在昨天的研討會上，學(xué)者建議，在破解“胡煥庸線”的過程中，必須探尋符合西部地區(qū)的發(fā)展模式，究竟是像東部那樣集中人口發(fā)展城市群，還是像西歐部分國家那樣發(fā)展宜人小鎮(zhèn)；像東部那樣先發(fā)展工業(yè)化再推動(dòng)城市化，還是像美國的一些中部城市那樣，以新產(chǎn)業(yè)吸引人口集中，都值得深思。

學(xué)者還通過仿真模型，預(yù)測了中國未來到2060年的氣候變化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)潛力以及水資源供應(yīng)，估算了“胡煥庸線”在人口格局方面突破的可能性。建議按照國土功能區(qū)的基本要求，在做好生態(tài)脆弱地區(qū)環(huán)境保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)對西部地區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，大力推進(jìn)教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)的均等化，投資于人的全面發(fā)展，這樣的話，在人口分布意義的“胡煥庸線”沒有大的改變的同時(shí)，地區(qū)發(fā)展水平意義上的“胡煥庸線”則有望改變。

摘自2015年11月8日 《文匯報(bào)》