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基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)構(gòu)建機(jī)制研究

李麗容

(湖南科技大學(xué) 教育學(xué)院，湖南 湘潭 411201)

摘要：基本公共教育服務(wù)是關(guān)系社會(huì)公平，保障社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性教育服務(wù)。基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)能有效聚合優(yōu)質(zhì)教育信息資源，支持平臺(tái)資源一體化、強(qiáng)化信息綜合互動(dòng)化、促進(jìn)區(qū)域教育均衡化，構(gòu)建參與互動(dòng)的決策機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)多元的供給機(jī)制、開放融入的形成機(jī)制與實(shí)時(shí)多維的監(jiān)管機(jī)制，有利于促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展，提升教育管理現(xiàn)代化程度與創(chuàng)新水平。

關(guān)鍵詞：基本公共教育服務(wù)；云平臺(tái)；基礎(chǔ)教育

基礎(chǔ)教育信息化是提高國(guó)民信息素養(yǎng)的基石，是促進(jìn)教育發(fā)展的有效途徑。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確提出“加快教育信息化進(jìn)程”：建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及共享[1]。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃(2011-2020年)》指出：充分整合現(xiàn)有資源，采用云計(jì)算技術(shù)，形成資源配置與服務(wù)的集約化發(fā)展途徑，構(gòu)建穩(wěn)定可靠、低成本的國(guó)家教育云服務(wù)模式[2]。構(gòu)建基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)既能有效開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；又能推進(jìn)教育管理信息化，整合公共信息，掌握總體狀況，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，提高教育管理現(xiàn)代化水平。

1云平臺(tái)與基本公共教育服務(wù)的內(nèi)涵

1.1　云平臺(tái)的內(nèi)涵

云是互聯(lián)網(wǎng)的一種比喻說(shuō)法，云平臺(tái)也稱為云計(jì)算平臺(tái)，是基于云計(jì)算技術(shù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式。云平臺(tái)可以理解為通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供動(dòng)態(tài)易擴(kuò)展的計(jì)算、存儲(chǔ)、軟硬件等綜合服務(wù)的資源，再用虛擬技術(shù)把這些資源轉(zhuǎn)化成可供訪問(wèn)的服務(wù)，支持用戶根據(jù)需求隨時(shí)訪問(wèn)[3]。云平臺(tái)擁有先進(jìn)的數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)和巨大的數(shù)據(jù)處理能力，我們用于查詢論文、科研資料的中國(guó)知網(wǎng)(http://www.cnki.net/)就是我國(guó)最大的文獻(xiàn)資料云平臺(tái)。將云平臺(tái)應(yīng)用于基本公共教育服務(wù)，即為校園、教育管理機(jī)構(gòu)和科研機(jī)構(gòu)創(chuàng)建一個(gè)集系統(tǒng)化與個(gè)性化于一體的交流溝通服務(wù)中心。

1.2　基本公共教育服務(wù)的內(nèi)涵

基本公共教育服務(wù)是指在教育領(lǐng)域提供的與全體人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的切身利益密切相關(guān)的基礎(chǔ)性公共服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)人的終身發(fā)展的基本前提和基礎(chǔ)。《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》將基本公共教育服務(wù)體系作為重要內(nèi)容，明確了“十二五”時(shí)期基本公共教育服務(wù)的范圍：按照普及普惠的要求，進(jìn)一步健全基本公共教育服務(wù)體系，建立以義務(wù)教育為核心、涵蓋學(xué)前教育和高中階段教育的基本公共教育服務(wù)體系，完善進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和殘疾學(xué)生的教育保障政策體系，基本建成服務(wù)全民的教育信息與資源共享平臺(tái)[4]。

2基本公共教育服務(wù)的現(xiàn)狀與問(wèn)題

2.1　基本公共教育服務(wù)質(zhì)量較低

國(guó)務(wù)院印發(fā)的《國(guó)家基本公共服務(wù)體系“十二五”規(guī)劃》中明確提出，“十二五”時(shí)期，政府為農(nóng)村義務(wù)教育階段寄宿生提供免費(fèi)住宿，并為家庭經(jīng)濟(jì)困難寄宿生提供生活補(bǔ)助。于是，農(nóng)村初中生避免了每天上學(xué)放學(xué)長(zhǎng)途奔波之苦，免費(fèi)住在學(xué)生宿舍里，按照學(xué)校的作息時(shí)間安心學(xué)習(xí)。然而，學(xué)生宿舍可能是設(shè)計(jì)規(guī)劃不合理，也可能是“豆腐渣”工程，一到下雨天，雨水就會(huì)順著裂縫滴在住頂樓的許多學(xué)生的床上，而被床上的雨滴叫醒的學(xué)生只得趕緊起床避雨，通常只能三個(gè)人擠在一張床上；如果連續(xù)幾天大雨，屋頂?shù)姆e水增多，有些宿舍就變成“水簾洞”了。至于困難補(bǔ)助，學(xué)校會(huì)按比例將名額分到各班，各班再選出相應(yīng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，發(fā)放到人，可總有一些“神通廣大”的人來(lái)干擾實(shí)施。然后，某村支書的侄女、某村長(zhǎng)的侄兒都拿到了困難補(bǔ)助，而有些家庭經(jīng)濟(jì)真正困難的學(xué)生，卻并沒(méi)有得到。類似的事件還有很多，如此基本公共教育服務(wù)質(zhì)量，又如何滿足當(dāng)今教育之需求？

2.2　基本公共教育服務(wù)供給不足

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本公共教育服務(wù)短缺而且質(zhì)量較低，難以滿足民眾的基本公共教育需求，更難以滿足因市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的社會(huì)結(jié)構(gòu)變化而促成的民眾多樣化的教育需求，導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因在于基本公共教育服務(wù)的科層體制僵化而累贅，缺乏適應(yīng)能力與應(yīng)變能力。此外，為便于管理，教育行政機(jī)構(gòu)常采用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的管理模式來(lái)管理學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)校墨守成規(guī)照章辦事，缺乏創(chuàng)新能力，沒(méi)有自己的風(fēng)格與特色，難以回應(yīng)社會(huì)的多元需求及個(gè)體的差異性需要。

我國(guó)基本公共教育服務(wù)供給資源的短缺，既有總量性短缺和財(cái)政性短缺，又有體制性短缺和結(jié)構(gòu)性短缺[5]。解決造成基本公共教育服務(wù)供給短缺的體制性、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，要靠政府及教育行政部門統(tǒng)籌各級(jí)各類教育資源發(fā)展信息化教育并培養(yǎng)專門人才，規(guī)范教育形式，保障信息資源的有效供給，推進(jìn)普及并逐步提高；合理調(diào)動(dòng)社會(huì)資源積極參與公共教育服務(wù)，營(yíng)造主動(dòng)投入并自覺(jué)再傳播的社會(huì)氛圍，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)主體多元化發(fā)展，以滿足社會(huì)多樣化的教育需求。

2.3　基本公共教育服務(wù)差異嚴(yán)重

盡管政府一直關(guān)注教育公平問(wèn)題并積極探索均衡發(fā)展的路徑，但基本公共教育的區(qū)域差異、城鄉(xiāng)差異依然嚴(yán)重。首先，義務(wù)教育生均經(jīng)費(fèi)，城市中小學(xué)校遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于農(nóng)村中小學(xué)校；其次，生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)配置，城鄉(xiāng)學(xué)校的差距雖然正在逐步縮小，但其間的差距依然很大；第三，生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)配置，城鄉(xiāng)學(xué)校間依然存在差距。此外，不同區(qū)域因經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平參差不齊，相應(yīng)的教育財(cái)政撥款、資助和補(bǔ)貼等差異較大，導(dǎo)致區(qū)域間的基本公共教育服務(wù)差異較大。而同一區(qū)域內(nèi)校際之間因教育行政部門的政策扶持力度各不相同，也存在著生源狀況差異、基礎(chǔ)設(shè)施差異、師資配備差異以及教師待遇差異等[6]。這一系列基本公共教育的差異影響著教師職業(yè)尊嚴(yán)的差異、教學(xué)質(zhì)量的差異、學(xué)生發(fā)展的差異甚至學(xué)校發(fā)展的差異，與基本公共教育服務(wù)旨在保障全體公民生存和發(fā)展基本需求的理念相悖，直接關(guān)系到學(xué)生是否享有公平教育的社會(huì)環(huán)境，凸顯基本公共教育服務(wù)的均等化要求與實(shí)際供應(yīng)的差異性矛盾，迫切需要政府和教育管理部門實(shí)地考察，統(tǒng)籌兼顧，采取切實(shí)可行的措施加以解決。

3基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)

我國(guó)第一個(gè)基礎(chǔ)教育云平臺(tái)《寶安教育信息綜合應(yīng)用云服務(wù)平臺(tái)》于2011年9月29日正式開通運(yùn)行[7]。這一區(qū)域性基礎(chǔ)教育綜合服務(wù)云平臺(tái)讓教育科研機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)與學(xué)校不再孤立，將基礎(chǔ)的業(yè)務(wù)支撐提升為全局的頂層管理。

3.1　支持平臺(tái)資源一體化

目前，教育管理機(jī)構(gòu)、中小學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)大多由各自的網(wǎng)絡(luò)中心支持，配備專人管理。但網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的投資高且無(wú)需多長(zhǎng)時(shí)間就會(huì)面臨被淘汰的尷尬，導(dǎo)致管理成本急劇上升；而IT技術(shù)的更新速度很快，分散的管理以及相對(duì)低下的技術(shù)水平，導(dǎo)致校園網(wǎng)成為教育信息碎片與孤島[8]。云平臺(tái)的核心本質(zhì)是大量復(fù)雜資源的聚合及整合，云端數(shù)據(jù)存儲(chǔ)嚴(yán)謹(jǐn)安全且只需性能簡(jiǎn)單的終端設(shè)備，因而既節(jié)省成本，又具有很高的通用性；能將教育局、教育督導(dǎo)室、各教研中心、各級(jí)各類學(xué)校等的信息碎片有效聚合，分別為用戶專業(yè)創(chuàng)建信息化教育管理、教學(xué)以及學(xué)習(xí)等不同類型的個(gè)性化標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用?？梢?，云平臺(tái)的統(tǒng)一部署與合理配置，改變了當(dāng)前分散的教育信息化自建方式，為各類用戶提供一體化的優(yōu)質(zhì)信息資源服務(wù)。

3.2　強(qiáng)化信息綜合互動(dòng)化

基本公共教育服務(wù)平臺(tái)是開展教育信息化服務(wù)與應(yīng)用的基礎(chǔ)，隨著教育質(zhì)量的要求持續(xù)提升，基本公共教育支持服務(wù)的理念不斷更新，其針對(duì)性個(gè)性化需求也日益增長(zhǎng)[9]。然而，目前基本公共教育服務(wù)資源的重復(fù)建設(shè)與利用率低等問(wèn)題凸顯，只有最大限度地整合現(xiàn)有教務(wù)管理、教育服務(wù)、及時(shí)溝通服務(wù)等資源，有效綜合教育政務(wù)信息應(yīng)用、虛擬數(shù)字校園應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)應(yīng)用等應(yīng)用群，借助云服務(wù)架構(gòu)基本公共教育服務(wù)平臺(tái)，才能為教育領(lǐng)域各類用戶提供教育發(fā)展動(dòng)態(tài)、行政辦事流程、辦事指南、多級(jí)協(xié)同辦公服務(wù)、教學(xué)資源服務(wù)、家校互動(dòng)服務(wù)等面向社會(huì)、面向教育的綜合信息，才能將社會(huì)公眾、家長(zhǎng)以及教育領(lǐng)域各類人員緊緊聯(lián)系在一起，共享開放、互通、親民、快捷、高效的信息服務(wù)。

3.3　促進(jìn)區(qū)域教育均衡化

基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)有效聚合了不同區(qū)域的優(yōu)秀教學(xué)設(shè)計(jì)、優(yōu)秀教學(xué)案例、經(jīng)典課堂實(shí)錄、最新教學(xué)成果等教學(xué)、教研以及學(xué)習(xí)資源，利于不同區(qū)域的專業(yè)教師、學(xué)生以及其他學(xué)習(xí)者咨詢、在線學(xué)習(xí)，從而自我提升；學(xué)習(xí)者也可將自己的困惑或是對(duì)問(wèn)題的分析上傳至即時(shí)溝通平臺(tái)，以供用戶中的同行或?qū)W者交流研討。同時(shí)，平臺(tái)還提供媒體資源與繼續(xù)教育服務(wù)等，區(qū)域內(nèi)的學(xué)校無(wú)論是公辦學(xué)校還是民辦學(xué)校，實(shí)驗(yàn)學(xué)校還是普通學(xué)校，重點(diǎn)學(xué)校還是非重點(diǎn)學(xué)校，都可以登錄該服務(wù)平臺(tái)利用各類教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)。這一應(yīng)用模式縮小了教師教學(xué)以及學(xué)生學(xué)習(xí)在軟環(huán)境上的差異，有效提升了基礎(chǔ)教育信息資源配置的整體效益，推動(dòng)了區(qū)域教育現(xiàn)代化與均衡化發(fā)展[10]。

4基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)的構(gòu)建機(jī)制

4.1　建立參與互動(dòng)的基本公共教育服務(wù)決策機(jī)制

基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)的決策機(jī)制是系統(tǒng)進(jìn)行宏觀部署與具體實(shí)施的依據(jù)[11]，而平臺(tái)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期、復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及范圍很廣，需要以國(guó)家政策為導(dǎo)向，積極鼓勵(lì)公眾參與基本公共教育服務(wù)的全過(guò)程，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)部門與服務(wù)對(duì)象之間的互動(dòng)。一方面，嘗試在教育專項(xiàng)投入、教育建設(shè)項(xiàng)目、教育收費(fèi)調(diào)整、招生考試等重大政策的制定過(guò)程中引入網(wǎng)上咨詢、在線投票等環(huán)節(jié)，將咨詢的意見及公眾投票結(jié)果等反饋信息作為教育決策的重要依據(jù)之一，并視頻直播涉及民生的重大教育改革項(xiàng)目決策的過(guò)程，增進(jìn)公眾對(duì)教育決策的了解，提高公眾對(duì)公共教育服務(wù)的參與度。另一方面，嘗試允許公眾旁聽教育行政部門的重要辦公會(huì)議，允許家長(zhǎng)列席學(xué)校的重要辦公會(huì)議；利用基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)，開通教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、社會(huì)公眾即時(shí)互動(dòng)的渠道，以促進(jìn)教育行政部門與社會(huì)公眾之間的互動(dòng)，學(xué)校與學(xué)生家長(zhǎng)之間的互動(dòng)，構(gòu)建政府與公眾共同推進(jìn)基本公共教育服務(wù)良性循環(huán)的決策機(jī)制。

4.2　建立競(jìng)爭(zhēng)多元的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)推動(dòng)基本公共教育服務(wù)由封閉走向開放，服務(wù)主體由單一政府管理走向多元主體治理[12]。因此，基本公共教育服務(wù)模式應(yīng)不斷更新，積極引入市場(chǎng)機(jī)制，豐富其供給形式，以適應(yīng)不斷增長(zhǎng)的服務(wù)需求。其一，采取政府購(gòu)買服務(wù)、合同承包與積極培育志愿服務(wù)等相結(jié)合的形式，廣泛調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量，適度引入專業(yè)社會(huì)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、團(tuán)體等承擔(dān)基礎(chǔ)教育階段學(xué)校的管理經(jīng)營(yíng)任務(wù)，將社會(huì)民營(yíng)力量提供基本公共教育服務(wù)的成本與績(jī)效相結(jié)合，建立穩(wěn)定的政府資助渠道和激勵(lì)方式，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)的公共財(cái)政投入，推進(jìn)以政府為主導(dǎo)、多元主體共同參與的基本公共教育服務(wù)供給格局。其二，將自由選擇與公平競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引入基本公共教育服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)市場(chǎng)化主體與非盈利機(jī)構(gòu)提供基本公共教育服務(wù)，形成政府供給、市場(chǎng)供給、社會(huì)組織供給等多主體、多層次、多部門的良性競(jìng)爭(zhēng)，在競(jìng)爭(zhēng)中提高供給效率。鼓勵(lì)辦學(xué)水平高的民辦中小學(xué)承擔(dān)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女的教育任務(wù)，給予與公辦中小學(xué)相同的生均經(jīng)費(fèi)等政策支持，促進(jìn)民辦學(xué)校與公辦學(xué)校公平競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

4.3　建立開放融入的基本公共教育服務(wù)形成機(jī)制

我國(guó)當(dāng)前的基礎(chǔ)教育領(lǐng)域除繼續(xù)堅(jiān)持“均衡、優(yōu)質(zhì)”的發(fā)展主題之外，還需強(qiáng)調(diào)學(xué)校的多樣化、特色化發(fā)展[13]；支持教育云平臺(tái)圖書館的多媒體學(xué)習(xí)庫(kù)、電子圖文書庫(kù)等數(shù)字圖書資源擴(kuò)大對(duì)外開放，為用戶提供在線瀏覽、下載等服務(wù)，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)教育資源的社會(huì)價(jià)值，建立形式多樣、開放融入的教育信息服務(wù)體系。首先，積極引進(jìn)海外名師、專家和教育管理人員等從教或開展教育科研、管理等工作，設(shè)立中外學(xué)生融合的中小學(xué)校，鼓勵(lì)有條件的中小學(xué)開設(shè)由外籍教師執(zhí)教的課程，并借助網(wǎng)絡(luò)媒體建立面向社會(huì)開放的課程學(xué)習(xí)資源，完善教育國(guó)際交流服務(wù)體系。其次，借助云平臺(tái)有效聚合教育技術(shù)專家、學(xué)科教學(xué)專家、教育管理人員、教育教研人員、教材編制人員、一線教師等的教育智慧，為教育資源建設(shè)提供能量；引導(dǎo)教育領(lǐng)域工作者增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，相互交流，相互研討，將有限的時(shí)間、精力、智慧聚焦于某一學(xué)習(xí)資源的優(yōu)化建設(shè)中，既增進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育信息資源發(fā)展，提高教師自我培訓(xùn)效能，又能減輕個(gè)體工作量，提高教師工作幸福指數(shù)，還能相互促進(jìn)共同發(fā)展，提高教師教育教學(xué)質(zhì)量。

4.4　建立實(shí)時(shí)多維的基本公共教育服務(wù)監(jiān)管機(jī)制

建立實(shí)時(shí)多維的基本公共教育服務(wù)監(jiān)管機(jī)制有利于促進(jìn)豐富優(yōu)質(zhì)的教育信息資源高效利用，推進(jìn)基礎(chǔ)教育信息化向縱深發(fā)展[14]。第一，逐步形成財(cái)政和審計(jì)部門專業(yè)監(jiān)督、教育行政部門委托中介評(píng)估、學(xué)校日常監(jiān)管相結(jié)合的監(jiān)督管理制度，鼓勵(lì)各學(xué)術(shù)團(tuán)體、專業(yè)協(xié)會(huì)、民間組織等第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)積極參與，促進(jìn)多維、權(quán)威中介評(píng)估機(jī)構(gòu)健康發(fā)展，引進(jìn)PISA等國(guó)際教育評(píng)價(jià)手段，完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)機(jī)制，著力制度創(chuàng)新，提高基本公共教育服務(wù)績(jī)效。第二，實(shí)行基本公共教育服務(wù)信息全過(guò)程公開，逐步推進(jìn)基本公共教育經(jīng)費(fèi)使用分配結(jié)果向社會(huì)公開，建立重大教育財(cái)政專項(xiàng)資金使用分配結(jié)果公開制度，義務(wù)教育階段就近入學(xué)機(jī)會(huì)分配結(jié)果公開制度，中考、高考等招生考試信息公開制度；建立公開透明的教育收費(fèi)制度，完善社會(huì)、媒體公開監(jiān)督制度等。并通過(guò)云平臺(tái)為高層領(lǐng)導(dǎo)提供多維度、實(shí)時(shí)的各校師資力量、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)質(zhì)量、教研成果、學(xué)生信息、信訪投訴等現(xiàn)狀的頂層監(jiān)控視圖，動(dòng)態(tài)分析教育全局的業(yè)務(wù)運(yùn)行狀態(tài)，加強(qiáng)對(duì)服務(wù)效果的反饋，促進(jìn)基本公共教育服務(wù)的質(zhì)量不斷提升。

5結(jié)語(yǔ)

基本公共教育服務(wù)是關(guān)系社會(huì)公平，保障社會(huì)穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)性教育服務(wù)。云平臺(tái)為推動(dòng)教育改革與創(chuàng)新開辟了新思路，基本公共教育服務(wù)云平臺(tái)構(gòu)建研究目前在我國(guó)尚處于初步發(fā)展階段。如何建立參與互動(dòng)的決策機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)多元的供給機(jī)制、開放融入的形成機(jī)制與實(shí)時(shí)多維的監(jiān)管機(jī)制，如何發(fā)揮云平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)聚合優(yōu)質(zhì)教育信息資源、實(shí)現(xiàn)即時(shí)溝通互動(dòng)服務(wù)、促進(jìn)基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展、提升教育管理創(chuàng)新水平，有待進(jìn)一步深入開展研究。

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(責(zé)任校對(duì)龍四清)

中圖分類號(hào)：G40-012

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1674-5884(2016)01-0088-04

作者簡(jiǎn)介：李麗容(1978- )，女，湖南湘鄉(xiāng)人，碩士生，主要從事教育管理研究。

基金項(xiàng)目：湖南省研究生創(chuàng)新項(xiàng)目(CX2015B523)

收稿日期：20150829

doi:10.13582/j.cnki.1674-5884.2016.01.027