付八軍

(紹興文理學(xué)院 教育學(xué)院， 浙江 紹興 312000)

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探索爭鳴

理想的大學(xué)離我們多遠(yuǎn)

付八軍

(紹興文理學(xué)院 教育學(xué)院， 浙江 紹興 312000)

摘要：理想的大學(xué)，依存于理想的社會，那是我們追求的方向。但是，現(xiàn)實中的大學(xué)，可以成為講求成本效益、追求寧靜有序、注重育人實效、體現(xiàn)和諧民主以及推進(jìn)社會服務(wù)的大學(xué)。為此，我們要讓大學(xué)面向市場辦學(xué)，讓大學(xué)校長依法自主辦學(xué)，讓學(xué)有所長者自由競聘教職，讓學(xué)術(shù)在社會市場中進(jìn)行檢驗。

關(guān)鍵詞：大學(xué)；理想；人本

理想，是一種動力，更是一種方向。古今中外對于理想大學(xué)或者大學(xué)理想的各種表述，甚至那些具有普適價值的各種教育理論著述，都是為了指引高等教育變革與發(fā)展的方向。那么，理想的大學(xué)到底是什么樣子？現(xiàn)實中的大學(xué)又可以達(dá)到什么樣的理想狀態(tài)？我們?nèi)绾胃斓刳吔硐氲拇髮W(xué)？這是一個永恒的學(xué)術(shù)話題，也是一個最為基礎(chǔ)的理論課題。只有把這些問題理順了，我們才能以此檢驗各種理論主張與教育實踐，才能尋找最佳路徑推進(jìn)教育的不斷變革與發(fā)展。

一、 理想的大學(xué)應(yīng)該是什么樣子

從不同的角度，不同的人對于心目中理想的大學(xué)，會有不同的描繪。一般而言，大家會從領(lǐng)導(dǎo)體制、招生就業(yè)體制、人才培養(yǎng)模式等角度來談。但本文想從“人”這個主體來談，亦即從大學(xué)中學(xué)生群體、高校領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)教師、行政人員以及社會大眾等“人”的角度來描繪。因為人是高等教育活動的主體，高等教育活動的目的正是為了人，只有“人”才能感受到高等教育的變革與進(jìn)步。

在理想的大學(xué)中，學(xué)生是來學(xué)習(xí)的，而不是來混文憑的。最理想的大學(xué)，哪怕她不頒發(fā)任何文憑，也會有許多人前來學(xué)習(xí)。反觀我們現(xiàn)在的不少大學(xué)，四年寶貴的青春流逝，學(xué)生們在大學(xué)課堂上所獲甚少，從大學(xué)教師那里所獲甚少，在大學(xué)校園里所獲甚少。這四年青春，倘若置身于現(xiàn)代商場，置身于學(xué)海世界，努力耕耘，不辭辛勞，必定碩果不凡，初露鋒芒。大學(xué)教育的疲軟，這是誰之過呢？應(yīng)該說，我們不能將過錯歸于某一方，只能去分析哪一方的過錯更大。例如，整個社會就像一個功利的旋渦，生活在這個社會中的任何一所大學(xué)及其中的任何一個個體，都難免被卷入進(jìn)來，變得急功近利、心浮氣躁。又如，體制約束下的大學(xué)及其校長們，在見效慢、周期長的學(xué)生成長與見效快、周期短的業(yè)績顯現(xiàn)上，他們更關(guān)注后者；在獲得政府資源、博得上級獎賞與提升學(xué)生素質(zhì)、贏得社會聲譽上，他們更關(guān)注前者。事實上，不少校長們已經(jīng)被各種紛至沓來的非學(xué)術(shù)性事務(wù)與接待忙得都沒有時間來思考如何辦學(xué)了。再如，就拿學(xué)生們自己來說，除了輕輕松松地享受外，對任何事情都缺乏興趣，這是誰之過呢？總之，大學(xué)的天空，寫滿了“學(xué)”字，散發(fā)出書香，如果我們看不到學(xué)生對于學(xué)習(xí)的熱情，看不到學(xué)生對于知識本身的追求，那么，這所大學(xué)離理想大學(xué)相距甚遠(yuǎn)。同時，既然學(xué)生來校是為了學(xué)習(xí)，那么，在理想的大學(xué)中，一個人獲得幾個大學(xué)文憑就不足為奇了。這些文憑既是憑證，更是一種大學(xué)身份認(rèn)同，還是一種精神同盟。例如，張三已在A大學(xué)獲得工學(xué)學(xué)士及至博士學(xué)位，后來，他得知B校以文科見長，并提出“培養(yǎng)具有世界良知、為人類正義而奮斗的社會賢達(dá)”，由于他具有思辨天賦，富有激情，胸懷天下，也想加入這種精神同盟，于是他又選讀該校并獲得該校文學(xué)學(xué)士。這樣的大學(xué)，就成為一個學(xué)習(xí)場所，成為一種精神家園，而不是一個販賣文憑的政府機關(guān)。

在理想的大學(xué)中，校長們是不懼官的，而是懼校內(nèi)外校友的。以此來考量中國公辦大學(xué)，得出的結(jié)論恰恰相反。為什么理想大學(xué)的校長們不應(yīng)懼政府而應(yīng)懼學(xué)生呢，理由至少有二。其一，大學(xué)是真理的殿堂，校長更是殿堂的真神。這樣的校長，他們的方向與目標(biāo)非常明確，那就是為了人類社會的整體利益與長遠(yuǎn)利益，為了科學(xué)文化的繁榮與進(jìn)步，為了學(xué)術(shù)的堅守與發(fā)展，以此來衡量一切內(nèi)外部關(guān)系。政府的不少決議，或許是某些領(lǐng)導(dǎo)個體的，或者是本屆政府近期的，并不吻合大學(xué)及其校長們的信念，從而不為理想大學(xué)所接納。例如，哈佛大學(xué)曾斷然拒絕時任總統(tǒng)里根(Ronald Wilson Reagan)對于該校榮譽博士學(xué)位的請求；蘇格蘭北部一個貧窮的地方，有個女生中考成績達(dá)到了牛津大學(xué)入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，但牛津大學(xué)卻以教授會的面試意見為由拒絕接納，無論各級政府包括時任首相布萊爾(Torry Blair)如何爭取，最后都無濟(jì)于事。其二，理想的大學(xué)，是不會依賴政府的，而是依靠校友實現(xiàn)自力更生的。這樣的大學(xué)，憑借學(xué)術(shù)聲望與科技實力在市場中競爭取勝，從而財力雄厚，無須“為三斗米折腰”。這樣的大學(xué)，正是一所高度市場化的大學(xué)，校友才是他們最堅實的支持者與依靠者。同時，理想的大學(xué)，離不開理想的政府。因為在政府面前，大學(xué)永遠(yuǎn)都是平民百姓。任何一所大學(xué)，若當(dāng)政府真要關(guān)閉她時，是很難幸免的。因此，沒有理想的政府，辦不出理想的大學(xué)。作為理想的政府，無論從哪個角度來看，他們都不會放棄對于大學(xué)的責(zé)任，只是在資助力度上有大有小而已。

在理想的大學(xué)中，大學(xué)教師是能夠特立獨行的，而不是唯唯諾諾的求生存之輩。大學(xué)教師之所以能夠做到這樣，是因為他們既有因真理化身而具有這種風(fēng)骨，也有因擁有真學(xué)問、真本領(lǐng)而具有這種能耐。反觀我們現(xiàn)在不少大學(xué)教師，既沒有這種風(fēng)骨，也沒有這種能耐。試看看，那些剛從學(xué)校走出來的學(xué)生，自己都還沒有明晰、堅定而又正確的人生觀、世界觀與價值觀，他們居然成為大學(xué)生的指導(dǎo)教師，稱之為輔導(dǎo)員；那些從事市場營銷、企業(yè)管理等專業(yè)教學(xué)的大學(xué)教師，自己從未涉足商海，也沒有過相應(yīng)的實踐調(diào)研，從紙上到紙上，能夠把商業(yè)之道深入淺出地講授出來嗎？例如，以作者曾經(jīng)工作過的浙江農(nóng)林大學(xué)為例，山核桃與筍干作為臨安的重要產(chǎn)業(yè)，地處臨安并以農(nóng)林學(xué)科作為辦學(xué)特色的大學(xué)，對這些產(chǎn)業(yè)有多大的貢獻(xiàn)？倘若沒有或者甚少，那么，長期以此作為研究對象的那些大學(xué)教授們，如何能夠特立獨行呢？他們還只能從政府那里爭取研究經(jīng)費，依賴學(xué)校給他們爭取研究平臺，難以在市場上真正挺立起來。

在理想的大學(xué)中，一般的行政人員既不是從屬于教授們的，也不是管理大學(xué)教師的，他們與大學(xué)教師一樣，都是大學(xué)中同等重要的辦學(xué)主體。沒有一流的教授，辦不出一流的大學(xué)。但是，沒有一流的管理，培育不了一流的教授，形成不了一流的文化，從而同樣打造不出一流的大學(xué)。那么，理想大學(xué)中的行政人員，是什么樣子呢？應(yīng)該說，他們同樣是教師，只是他們在行政崗位上潛移默化地承擔(dān)育人的職責(zé)，這是一種管理育人、服務(wù)育人；他們不僅熟悉行政業(yè)務(wù)，而且深諳教學(xué)育人與科學(xué)研究的規(guī)律，甚至自己正是從一線教師輪崗過來的，同時，他們也可以隨時有實力回到教師崗位上去；他們從來沒有將自己視為高于教師一級的管理者，也沒有認(rèn)為自己在大學(xué)中屬于邊緣性的工作人員，他們充滿自信但又平易近人，他們遵循管理規(guī)范但又不會陷入僵化泥潭，深刻理解大學(xué)管理的特殊性。正如曾擔(dān)任過北京大學(xué)黨委書記的任彥申所言：“就管理的權(quán)威性、有效性而言，社會各類單位可分為兩個端點：一端是軍隊，另一端是大學(xué)。……對于腦力勞動的管理，既不能采取計時制，也不能采取計件制，更無法進(jìn)行過程監(jiān)控，主要是看成果、看效果。對于教授的工作，與其說是‘管’，不如說是‘理’，以禮相待，以理服人，以情感人，以文化人?！盵1]總之，大學(xué)是一個學(xué)術(shù)共同體，大學(xué)的管理就是學(xué)術(shù)管理，或者說以學(xué)術(shù)為中心的管理，不理解學(xué)術(shù)運行規(guī)律的人員，是很難勝任理想大學(xué)中的行政崗位的。

在理想的大學(xué)中，我們很少聽到社會大眾對他們負(fù)面的評價，如果有一些這樣的評價，也是希望他們做得更好，絕不是對這些大學(xué)表現(xiàn)出失望或者痛恨。理想的大學(xué)，是一個具有正能量的磁場。置身其中，任何人都會受到鼓舞與教育，那種對于真理的堅守與文化的渴求，就像十月桂花之香一樣撲鼻而來。一位術(shù)有專攻的專業(yè)人才會為能在該校開設(shè)一堂講座而心馳神往；一位事業(yè)成功的社會名流會為能獲得該校的榮譽學(xué)位而引以為豪；一位發(fā)財致富的商業(yè)王子會為能在該校捐贈一座教學(xué)樓而孜孜以求。有人說，評價一所大學(xué)的好壞，就看校友的捐贈面有多廣，捐贈量有多大[2]。從某個角度來看，此話不無道理。

二、 現(xiàn)實的大學(xué)可以是什么樣子

以上對于理想大學(xué)的描繪，應(yīng)該說，只是冰山一角。而且，理想的大學(xué)，離我們實在太遙遠(yuǎn)了。尤其當(dāng)我們面對的是一所并不入流的大學(xué)，希望將之變成理想大學(xué)之際，那么，我們似乎更應(yīng)該把理想的距離縮短一點，離現(xiàn)實更近一點。這樣，一方面，我們可以不斷朝理想的大學(xué)看齊，另一方面，我們也知道可望而又可即的大學(xué)圖像是一個什么樣子，也就是說，現(xiàn)實的大學(xué)可以是什么樣子。從當(dāng)前我國國情出發(fā)，現(xiàn)實中的大學(xué)可以爭取是這個樣子：

她是一所講求成本效益的大學(xué)。中國的公辦大學(xué)，除了某些“985工程”高校、以人文學(xué)科與基礎(chǔ)學(xué)科為主導(dǎo)且排名較為靠前的大學(xué)之外，普遍并不富裕。而且，越是高層次的大學(xué)，對金錢的需求量就會越大。甚至還可以說，在許多情況下，作為生產(chǎn)“知識”的大學(xué)，我們很難斷定其產(chǎn)品與金錢的關(guān)系到底誰是目的，誰是手段。因此，對于一所不講節(jié)約、不講成本、不講投資收益的大學(xué)，我們無法斷定是該校的辦學(xué)能力不足，還是另有他圖。那么，如何斷定某所大學(xué)講求成本效益呢？例如，聽說某大學(xué)的規(guī)劃請國外機構(gòu)來做，耗資千萬元。在有些人看來，投入這些錢是值得的，因為這就是謀發(fā)展、謀長遠(yuǎn)。不過，是否值得，是否講求成本效益，可以回頭看看其規(guī)劃有多大效益。當(dāng)然，如果作者當(dāng)大學(xué)校長，既不會請別人來做，也不會一擲千金。一所大學(xué)，放眼望去，可以看到盡頭；閉上眼睛，大事小事全在腦海；屈指一數(shù)，張三李四王五全然了解。雖然具有市廳一級的級別，但只有縣區(qū)一級的財政、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的人口。而且，人口來源相對明確，價值追求相對統(tǒng)一?？梢哉f，辦大學(xué)，并不復(fù)雜，如果說有更復(fù)雜的事情，我們也能讓它們變得簡單。總之，大學(xué)的成本意識與效益行為，體現(xiàn)在人、財、物、事等方方面面，沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)與套路，最能體現(xiàn)一個人的智慧與能力。

她是一所追求寧靜有序的大學(xué)。上至一個國家，下至一個組織甚至一個家庭，都需要寧靜與有序。只不過相對大學(xué)來說，更需要寧靜與有序。只有寧靜，才能沉思，才能創(chuàng)造知識，才能仰望星空。正如諸葛亮先生所言：“非寧靜無以致遠(yuǎn)?！睙o法想象，一年到頭鬧哄哄的大學(xué)，如何能夠創(chuàng)造新知識，從而也就培養(yǎng)不出高水平人才。反觀今天的國內(nèi)高校，各種工程、項目、獎勵、評估、檢查等，把教師們的心都弄亂了，還有多少人真正能夠沉下心來教學(xué)育人與潛心研究？激勵機制與評價機制肯定是需要的，但是，其本身不能成為一種負(fù)擔(dān)，更不能以此來攪亂人心。諾貝爾獎分設(shè)物理、化學(xué)、生理或者醫(yī)學(xué)、文學(xué)、和平五個獎項，以基金每年的利息或投資收益授予前一年世界上在這些領(lǐng)域?qū)θ祟愖龀鲋卮筘暙I(xiàn)的人。這么重要的一個獎項，既不會折騰獲獎?wù)?，也不會讓未獲獎?wù)卟粷M，都是在靜悄悄的評審中完成的，甚至不少人在得知獲獎消息時甚感意外，可謂實至而名歸。同時，只有有序，才能保證寧靜，才能提高效益。作者發(fā)現(xiàn)這樣一個現(xiàn)象：在作教育報告時，美國、香港地區(qū)等學(xué)者關(guān)注具體細(xì)微的教學(xué)環(huán)節(jié)，而中國學(xué)者往往關(guān)注宏觀層面的理念與體制，讓人覺得講的都是大道理。這是為什么呢？或許重要原因之一就在于辦學(xué)是否理順了“序”的問題。在美國，大道理他們都知道了；而在中國，政府辦學(xué)，許多大道理都還沒有理順。如果說，針對大學(xué)外部環(huán)境，我們無力改變，但是，不少躁動與無序正源于大學(xué)內(nèi)部?，F(xiàn)實的大學(xué)，至少可以在我們自己職責(zé)范圍之內(nèi)，力爭做到寧靜與有序。

她是一所注重育人實效的大學(xué)。當(dāng)被問及大學(xué)應(yīng)該干什么時，我們或許都能很好地回答：大學(xué)主要是培養(yǎng)人才的地方，同時也要進(jìn)行科學(xué)研究，這既是人才培養(yǎng)的活水源泉，也是直接服務(wù)社會的重要途徑。但是，當(dāng)被問及大學(xué)現(xiàn)在做了什么時，我們或許很難準(zhǔn)確地回答。這是因為：一方面，大學(xué)似乎極為重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，“教學(xué)第一”“以人才培養(yǎng)為中心”等口號喊得震天響，政府層面也不遺余力地強調(diào)育人的中心地位，甚至通過實施各種質(zhì)量工程、采取量化評價標(biāo)準(zhǔn)來抓人才培養(yǎng)工作；但是，另一方面，無論是教師，還是大學(xué)，無論是大學(xué)自我宣傳，還是政府評價大學(xué)，他們真正關(guān)注的還是各種平臺、項目等顯性業(yè)績，從某個角度來說，大學(xué)似乎是在贍養(yǎng)與培養(yǎng)一批教師，而不是培養(yǎng)與造就一批學(xué)生。每當(dāng)聽到一所大學(xué)及其教師們在計劃明年要制造多少論文、爭取多少項目之際時，每當(dāng)看到學(xué)生在課堂上無精打采、教師在課堂上準(zhǔn)備不足時，作者就經(jīng)常想起紀(jì)伯倫先生的那句名言：“我們已經(jīng)走得太遠(yuǎn)，以至于忘記了，為什么而出發(fā)”。確實，當(dāng)前中國不少大學(xué)，已經(jīng)忘記了或者說被迫忘記了，大學(xué)的第一使命是人才培養(yǎng)。然而，在各種辦學(xué)自主權(quán)中，教學(xué)權(quán)包括一定程度上的教師聘任權(quán)等，都已經(jīng)落實得很好了?？梢?，強化育人實效，大學(xué)當(dāng)前可以有所作為。

她是一所體現(xiàn)和諧民主的大學(xué)。評價和諧民主程度，最關(guān)鍵的就是看滿意度。那么，在我國當(dāng)前的大學(xué)中，學(xué)生對教師及學(xué)校滿意嗎？教師對學(xué)校及其領(lǐng)導(dǎo)滿意嗎？專任教師對行政人員滿意嗎？領(lǐng)導(dǎo)之間、教師之間、學(xué)生之間滿意嗎？……或許有人會說，不滿意是社會和組織的常態(tài)。應(yīng)該說，追求更高質(zhì)量的滿意度是任何組織永恒的主題，但這絕不意味著一個組織實現(xiàn)不了貨真價實、情真意切的滿意。達(dá)到理想的滿意度，說起來其實并不難，其中有幾個關(guān)鍵詞非常重要：溝通、理解、信任。就以專任教師與行政人員的關(guān)系來說，在處理事務(wù)的過程中，他們能否平心靜氣、不急不躁地進(jìn)行溝通，同時換位思考一下，爭取相互理解，并進(jìn)而達(dá)到彼此信任？確實，管理的特點就是規(guī)范化、制度化；同時在既定的體制與規(guī)范下，留給大家相互理解的空間非常有限。但是，只要有一絲縫隙，我們的溝通、理解與信任就有一線生機。例如，優(yōu)秀的比例有時其實不應(yīng)該限定的，可是，在許多情況下，上級規(guī)定指標(biāo)就一個，那么，如何讓幾位競爭者都能心平氣和地接受最后結(jié)果，這就少不了溝通、理解并信任的環(huán)節(jié)。

她是一所推進(jìn)社會服務(wù)的大學(xué)。現(xiàn)代大學(xué)必須走出象牙塔，盡可能履行更大的社會責(zé)任與使命，體現(xiàn)更大的社會貢獻(xiàn)度。達(dá)此目標(biāo)，途徑與方法多種多樣。例如，在人才培養(yǎng)上，優(yōu)質(zhì)的課程資源就可以走向社會大眾；在科學(xué)研究上，真正有用的應(yīng)用性成果就應(yīng)該力爭轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。又如，一流的人文社科學(xué)者，為何不能通過深入淺出的論著影響百姓？一流的自然科學(xué)者，為何不能通過大家樂于看、容易看的科普著作服務(wù)社會？在作者看來，一流的文科教授應(yīng)該成為社會的明星，一流的理科教授應(yīng)該成為企業(yè)的上帝。對于他們來說，在提供基本的生活保障之外，他們更多的財富要從市場上獲取。

三、 我們?nèi)绾乌吔硐氲拇髮W(xué)

在我們腦海中關(guān)于理想大學(xué)的圖景，可謂千千萬萬。但是，當(dāng)我們來設(shè)計如何實現(xiàn)這些愿景時，又感到千頭萬緒。事實上，作為高等教育理論工作者，我們撰寫的每一篇教育論文都在構(gòu)建理想大學(xué)的路徑，只是論述的角度或者層面不同而已。在此，文章從幾件特別緊要的事情來談?wù)勎覀內(nèi)绾乌吔硐氲拇髮W(xué)。

要讓大學(xué)面向市場辦學(xué)，而不是面向政府辦學(xué)。有一句飽含關(guān)切與希冀的話——“中國大學(xué)還在沉睡”。換一種說法，也就是表明中國大學(xué)目前還沒有全面展現(xiàn)活力與生機。這是為什么呢？最關(guān)鍵的一點，正是體制約束的問題。中國公辦大學(xué)的生存與發(fā)展模式，可以用這么一句話概括：政府既是大學(xué)的管家，監(jiān)控大學(xué)運行；也是大學(xué)的爹媽，提供一切資源。對于大學(xué)校長來說，并不需要太多的智慧與理念，按照政府的旨意辦學(xué)即可；而且，應(yīng)對各種檢查、評估、申報等工作都忙不迭，甚至擠不出時間發(fā)呆。中國的一流大學(xué)，貴族氣息濃厚，缺乏公平競爭的環(huán)境，出身比努力重要。改變這種格局，增強大學(xué)活力，根本方向就是引導(dǎo)大學(xué)面向市場辦學(xué)，而不是圍著政府打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)。例如，專項制度，就是強化大學(xué)以政府為中心的一種制度，應(yīng)該有所扭轉(zhuǎn)與完善。大量的專項經(jīng)費，應(yīng)該化解為生均經(jīng)費，提高整體的高等教育質(zhì)量。同時，要把政府對大學(xué)的責(zé)任寫入法律，保證大學(xué)穩(wěn)定的辦學(xué)經(jīng)費以及政策保障。只有提高整體的國民素質(zhì)，國家文明程度才會提高，國家的發(fā)展速度才快得起來。例如，自19世紀(jì)末開始，中國就被美國甩在后面了。至于其原因，多種多樣。但是，這與“美國是一個典型的平民社會，而中國則是一個典型的精英社會”不無關(guān)系。平民社會，造就了大批高素養(yǎng)的國民；精英社會，類似于一個穩(wěn)固的金字塔結(jié)構(gòu)，大部分底層百姓并沒有釋放自身的活力與智慧，社會的創(chuàng)造力自然會受到限制。精英社會，貫徹精英政治，這與政府追求GDP，大學(xué)追求排名、強化重點建設(shè)等是一脈相承的。就以世界一流大學(xué)的建設(shè)來說，中國需要嗎？需要！但這與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平是相適應(yīng)的。當(dāng)前，在全球化以及世界競爭問題上，中國亟須解決的是企業(yè)的科技創(chuàng)新能力、國民的整體素質(zhì)以及大學(xué)的人才培養(yǎng)、科學(xué)研究如何與社會進(jìn)行有效對接的問題。總之，大學(xué)的改革與發(fā)展，如果是引領(lǐng)大學(xué)面向市場辦學(xué)，從市場上獲取資源，在市場上評價大學(xué)，走出“政府辦大學(xué)、政府評大學(xué)、大學(xué)靠政府”的桎梏，那么，這種方向就是正確的，所選擇的路徑就是可取的。

要讓大學(xué)校長依法自主辦學(xué)，減少各種多余的干擾與折騰。自古至今，無論在哪個領(lǐng)域，要做好任何一件大事，必須實現(xiàn)集權(quán)，只能有一個領(lǐng)導(dǎo)核心。這就不難理解，為何過去那么重視人才的發(fā)現(xiàn)，那么強調(diào)用人不疑、疑人不用。但是，這并沒有否決集思廣益，并不意味著只有一個人決策。例如，根據(jù)近來出臺的“中國人民大學(xué)章程”，該校有如此章法，“校長辦公會由校長主持，實際到會人數(shù)達(dá)到應(yīng)到會人數(shù)的4/5以上方可召開，會議決議根據(jù)多數(shù)人的意見作出，校長認(rèn)為多數(shù)人的意見不正確的，可以決定另行討論，也可以由其本人最后決定，但多數(shù)人的意見應(yīng)記入會議記錄”。這種章法，既保證了民主決策，又體現(xiàn)了校長集權(quán)，是落實大學(xué)校長依法自主辦學(xué)的有效舉措。至于黨委包括團(tuán)委等在高校中應(yīng)該如何設(shè)置、功能如何體現(xiàn)等，作者已在《什么樣的高校領(lǐng)導(dǎo)體制是最理想的——從黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制“十個設(shè)問”說起》[3]一文中表明的價值取向，在此不再贅述。從過渡狀態(tài)來看，一些大學(xué)可以試行校長兼黨委書記、副校長兼副書記等，盡可能實行一人雙崗雙責(zé)。同時，賦予校長提名副職以及任命中層干部的權(quán)力；撤銷可有可無的各種部門，減少副職，降低辦學(xué)成本，提高工作效率；大幅度提高大學(xué)校長的崗位待遇，保證其在崗時全身心投入行政工作；等等。那么，這樣的大學(xué)校長如何來呢？應(yīng)該經(jīng)過自我報名或者學(xué)校推薦、資格審查、同臺競聘或者學(xué)校公選、政府任命等幾個環(huán)節(jié)而產(chǎn)生。校長實行任期制，沒有行政級別，其辦學(xué)業(yè)績根據(jù)學(xué)校教職員工以及校友們的滿意度而定。正如前所述，理想的大學(xué)，離不開理想的社會。在理想的社會中，所有人都應(yīng)該獲得基本的生活保障，所有人在退休后都應(yīng)該享受大體相當(dāng)?shù)拇?。在這樣的條件下，校長包括更多不同行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)崗位，有沒有行政級別，其阻力也就大大減少了?？梢哉f，如果真把校長當(dāng)成一個崗位，而不是一個官職與級別，那么，大學(xué)就有希望；如果各行各業(yè)所有這樣的身份都取消，都成為崗位，那么，整個國家就有希望了。

要把教師聘任權(quán)、大學(xué)內(nèi)部治理權(quán)還給高校，同時能夠?qū)崿F(xiàn)社會職業(yè)的自由流動。在一個健全的社會體系中，每個人都有基本的生活保障。如果有一個相對穩(wěn)定的工作，他會過上體面的生活。這樣的社會，才會讓所有人沉下心來，做好自己想做的事情。對于大學(xué)來說，教職員工離開現(xiàn)有崗位之后，若無相應(yīng)工作，也能從政府那里獲得基本的生活保障，同時不會給大學(xué)增添額外的負(fù)擔(dān)。在這種社會條件下，政府要把大量的權(quán)力下放給高校。例如，各種學(xué)銜、職務(wù)都只是一個崗位，而且是相應(yīng)學(xué)校自己的崗位，他們都不再由國家或者政府統(tǒng)一評審與確認(rèn)。張三可以在這所高校聘為教授，換一所高?？赡苤荒芷笧楦苯淌冢诼臍v上，不再擁有象征身份的職稱職務(wù)，而是體現(xiàn)一種工作經(jīng)歷與崗位。在這種情況下，許多大學(xué)也不會再針對科研論文進(jìn)行額外獎勵，因為這是教師們獲得聘崗條件的基本要求，也是他們的自覺行為?？梢哉f，所有的回報在崗位聘任中已經(jīng)或者能夠得到體現(xiàn)。同時，針對教職員工的考評也簡單多了，主要就是聘期考核。在有些高校，還可以推行終身教授制度。又如，大學(xué)沒有國家統(tǒng)一規(guī)定的教師最低學(xué)歷要求、生師比、兼職教師比例等限制，每所大學(xué)都可以根據(jù)自己的需要聘請社會專業(yè)人士或者商界精英開設(shè)短課，折算學(xué)分?？梢哉f，只要能夠推出優(yōu)質(zhì)課程、符合教學(xué)目標(biāo)、特別受到學(xué)生歡迎的賢能之士，都可能成為大學(xué)的兼職教授。再如，一位大學(xué)教授辭職下海，或者當(dāng)了公務(wù)員，若干年之后，他又想回到學(xué)校做教師，或者以兼職的身份當(dāng)教師，在制度設(shè)計上，都應(yīng)是允許的?；蛟S我們會認(rèn)為，大學(xué)的權(quán)力過大。事實上，權(quán)力越大，責(zé)任越大。因為每所高校應(yīng)該有向社會公開且在政府備案的章程，要辦什么樣的學(xué)校、設(shè)置什么樣的部門、引進(jìn)什么樣的人才、如何開展招生工作等，都有基本的規(guī)定，新任校長就是章程的維護(hù)者、執(zhí)行者與責(zé)任承擔(dān)者；同時，面向市場辦學(xué)，在信息公開透明與政府有效監(jiān)督的情況下，能夠招收合格學(xué)生、獲得社會捐資、推動成果轉(zhuǎn)化的大學(xué)，就是優(yōu)秀的大學(xué)。

要讓學(xué)術(shù)在社會市場中進(jìn)行檢驗，減少以政府或者第三方機構(gòu)為主體制造的各種學(xué)術(shù)評價體系。大學(xué)是一個學(xué)術(shù)機構(gòu)，進(jìn)行學(xué)術(shù)生產(chǎn)的主體正是大學(xué)教師，評價大學(xué)教師就應(yīng)以相應(yīng)學(xué)校為主。一位大學(xué)教師在某校沒有得到應(yīng)有的尊重，他可以選擇到另一所高校謀職?？梢哉f，學(xué)歷以及履歷是確定的，但是職務(wù)與崗位卻可能是變化的。從這一點來看，大學(xué)教師公開發(fā)表學(xué)術(shù)論著就是獲得學(xué)界認(rèn)同的一種自覺行為，也是他成功聘任并留任某校教職的重要途徑之一。對于政府來說，除了如上所說的減少各種專項之外，還要減少各種獎勵、課題等。例如，政府不應(yīng)該有這么多資金來發(fā)布各級課題，如果發(fā)布課題，也應(yīng)該是能夠解決實際問題、可驗證研究成效的橫向課題?？梢哉f，一個國家不應(yīng)該存在所謂的縱向課題，所有的課題都是為解決某些具體問題而設(shè)置的。對于一些基礎(chǔ)研究，相應(yīng)的資助經(jīng)費應(yīng)由政府以教師人均的形式撥付給高校，再由高校提供給相應(yīng)的教師。對于一些關(guān)系到世界與人類根本性問題的重大攻關(guān)課題，例如天文宇宙、地球保護(hù)等，更多地需要國家與國家之間的聯(lián)系合作。有時候，看到某些論文掛著3至5項政府課題，既有社科的基金項目，還有自科的基金項目，這種課題的意義在哪里呢？又如，當(dāng)前我國有多少種不同級別的人才工程，恐怕許多人都算不過來。這種人才項目，從某個角度來說，也應(yīng)該像諾貝爾獎一樣，實至而名歸，不需要大家主動申報；而且，也不需要這么多類型、這么多級別。另外，人為地制造學(xué)術(shù)分級，極不利于學(xué)術(shù)的發(fā)展。例如，在一些學(xué)校，學(xué)術(shù)期刊分成了至少八個層次，其中，有些層次還分出若干小層次。就人文社科領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文來說，三個層次足矣，即權(quán)威期刊、CSSCI來源期刊、其他。就是針對權(quán)威期刊，我們也不要將之抬得太高。評價某位學(xué)者的水平，或者說某論著的質(zhì)量，絕不能以文章所載的期刊、著作的出版單位為標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)直接分析其論著的學(xué)術(shù)含金量。同時，如前所述，文科還應(yīng)推崇深入淺出的文風(fēng)，特別關(guān)注社會反響；理科還應(yīng)關(guān)注基礎(chǔ)研究的進(jìn)一步延伸，強調(diào)成果的轉(zhuǎn)化與應(yīng)用。當(dāng)高校取消單獨的科研獎勵，取消過度的刊物分級，取消政府層面的職稱評聘，減少各種人才工程與縱向課題，由學(xué)校自行獨立聘任教師并確定崗位等級之后，學(xué)術(shù)成果的評價與認(rèn)定權(quán)，基本上就交給一所高校自身了。這樣，專業(yè)教師就可以在整個學(xué)術(shù)市場中自由流動了，學(xué)者的聲望也不再憑借所謂的先天平臺獲得了，三流的大學(xué)也可能通過公平的市場競爭走向國內(nèi)一流了。

總之，一個人只要知道自己最終想去哪里，而且他又熟悉這些路程，那么，他就在往正確的方向前行。對于辦大學(xué)來說，道理也是一樣的。因此，盡管前面趨近理想大學(xué)的設(shè)想未免過于理想化，許多條件至今甚至在若干年以內(nèi)都難以實現(xiàn)，但是，只要明白大學(xué)最為理想的圖案是什么樣子、應(yīng)該往哪個方向走，對于正在高等教育理論與實踐中行進(jìn)的人來說，他們是能夠在不同的大學(xué)發(fā)展時期做不同的事情，進(jìn)行相應(yīng)的改革，絕不會為了急著到達(dá)遙遠(yuǎn)的彼岸而讓這艘大學(xué)之舟在波濤洶涌的大海中顛簸搖晃甚至觸礁翻船。可以說，對于一位真正的智者來說，他在仰望星空的時候，同時也在關(guān)注腳下是草原還是沼澤，他屬于一名著眼未來、面對現(xiàn)實、腳踏實地、實事求是的實干家。這些大學(xué)人，能夠順應(yīng)我們目前不能改變的，改變當(dāng)前我們能夠改變的，堅定信心，毫不遲疑，朝著理想的大學(xué)一步一步前行。

參考文獻(xiàn)

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[3]付八軍.大學(xué)理性——一位大學(xué)中層干部的教育隨筆[M].湘潭：湘潭大學(xué)出版社，2013:47.

(責(zé)任編輯劉倫)

doi:10.13316/j.cnki.jhem.20160614.010

收稿日期:2015-10-11

基金項目：紹興文理學(xué)院人才啟動項目(20145010)

作者簡介：付八軍，教授，教育學(xué)博士，從事高等教育研究。

中圖分類號：G640

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：1673-8381(2016)04-0066-06

How Far Does Ideal University from Us

FUBajun

(School of Education, Shaoxing University, Shaoxing 312000, China)

Abstract:The ideal university depends on the ideal society, which is the direction that we are pursuing. But the real university can become one that focuses on the efficiency of school running, pursues tranquility and order, emphasizes the achievements of talent cultivation, embodies harmony and democracy, and promotes social service. Accordingly, we should let the university open to the market, and give the university president autonomy to manage by law, and let the distinguished free compete for faculty posts, and let the academic be tested in the social market.

Key words:university; ideal; humanism

專題主持/王洪才

主持人簡介： 王洪才，廈門大學(xué)教育研究院教授、博導(dǎo)，從事高等教育理論研究。

網(wǎng)絡(luò)出版時間: 2016-06-14

網(wǎng)絡(luò)出版地址: http://www.cnki.net/kcms/detail/32.1774.G4.20160614.1604.020.html