付衛(wèi)東

(華中師范大學 人文社科高等研究院，湖北 武漢 430079)

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教育信息化與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

付衛(wèi)東

(華中師范大學 人文社科高等研究院，湖北 武漢 430079)

教育信息化對于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展意義重大。通過闡釋教育信息化和義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的內(nèi)涵和基本特征，分析教育信息化與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的辯證關(guān)系：一方面，如果教育信息化措施得力，是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最便捷的途徑；另一方面，如果教育信息化措施不當，則可能會成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最大的羈絆。根據(jù)教育信息化與義務(wù)教育均衡發(fā)展的辯證關(guān)系，提出以下建議：實施傾斜化的教育信息投入政策，建設(shè)區(qū)域內(nèi)“教育信息資源共同體”；運用系統(tǒng)的思維來提升義務(wù)教育質(zhì)量；堅持“教育為本，技術(shù)為體”的原則，促進學生全面發(fā)展；尊重差異，突出特色，利用信息化手段促進校際特色資源共享。

教育信息化；義務(wù)教育；優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

2009年教育部印發(fā)《關(guān)于貫徹科學發(fā)展觀進一步推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，提出將全面推進中小學教育信息化作為促進義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要戰(zhàn)略舉措，要求充分運用信息化的手段和方式，把優(yōu)質(zhì)教育資源引進課堂教學，有效促進教育質(zhì)量的提高。2010年出臺的《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》中，把義務(wù)教育的均衡發(fā)展作為當前推進教育公平的重中之重，同時把“提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)”，提出要不斷擴大優(yōu)質(zhì)教育資源總量，提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育，更好滿足人民群眾接受高質(zhì)量教育的需求，促進教育質(zhì)量的整體提升。同時認為，信息技術(shù)對教育具有革命性影響，必須予以高度重視。而黨的十八屆三中全會提出，構(gòu)建利用信息化手段擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的有效機制，逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際差距。那么，什么是教育信息化？什么是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展？教育信息化與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有何關(guān)系？在義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展過程中教育信息化的角色如何定位？教育信息化對于促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展有何作用？上述問題的回答，對于深入貫徹黨的十八屆三中全會精神和全面落實《國家中長期教育改革與發(fā)展綱要(2010-2020)》精神具有重要的現(xiàn)實意義。

一、教育信息化

(一)教育信息化的基本內(nèi)涵

信息技術(shù)是一個較為寬泛的概念。一般來說，凡是涉及信息產(chǎn)生、獲取、檢測、識別、變換、傳遞、處理、存儲、演示、控制、利用和反饋等與信息活動有關(guān)的、以增強人類信息功能為目的的技術(shù)都可以稱為信息技術(shù)[1]。而“信息化(information)”一詞最早出現(xiàn)在日本。1967年，日本科學技術(shù)與經(jīng)濟協(xié)會在類似“工業(yè)化”的概念上使用了“信息化”一詞，意指有目的地推進和使用信息與技術(shù)。信息化是一個長期持續(xù)的過程。我國1997年召開的全國信息化會議中曾指出：“信息化是培育、發(fā)展以智能化工具為代表的新的生產(chǎn)力并使之造福于社會的歷史過程”。2006年我國公布的《2006-2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》中又進一步指出：“信息化是充分利用信息技術(shù)，開發(fā)利用信息資源，促進信息交流和知識共享，提高經(jīng)濟增長質(zhì)量，推動經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型的歷史進程?！盵2]

教育信息化的概念是在20世紀90年代伴隨美國信息高速公路的興建而提出的。美國克林頓政府于1993年提出“國家信息基礎(chǔ)設(shè)施(National Information Infrastructure，GII)計劃，其核心是發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為核心的綜合化信息服務(wù)體系和推進信息技術(shù)在在社會各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，特別是把信息技術(shù)教育應(yīng)用作為實施面向21世紀教育改革的重要途徑。1995年美國又提出”全球信息基礎(chǔ)設(shè)施(Global Information Infrastructure，GII)計劃[3]。美國這一舉動引起世界各國積極反應(yīng)，許多國家紛紛制訂了本國教育信息化計劃?？梢?，教育信息化的概念從一開始就和信息技術(shù)保持著密切的聯(lián)系。在我國，1996年6月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化教育改革和全面推進素質(zhì)教育的決定》中提出要“大力提高教育技術(shù)手段的現(xiàn)代化水平和教育信息化程度”，這是我國政府文件中首次提出教育信息化的概念。但是，西方國家的文獻卻極少出現(xiàn)“信息化”、“教育信息化”等概念，更多地出現(xiàn)了E-Education(電子化教育)、Network-Based Education(基于網(wǎng)絡(luò)的教育)、Cyber Education(賽博教育)、Virtual Education(虛擬教育)等?？梢哉f，“教育信息化”一詞蘊含著東方語言的思維，西方國家通常將其稱為電子教育、信息化教育(E-Education)、信息化學習或者電子學習(E-learning)[4]。

那么，究竟什么是教育信息化呢？目前國內(nèi)學界對這一術(shù)語眾說紛壇，概括起來，主要有三種觀點：其一，在宏觀層面上，教育信息化強調(diào)將信息技術(shù)作為促進適應(yīng)信息社會對人才培養(yǎng)需求而進行的學校教育變革的推動力量，是現(xiàn)代學校教育體系的重要體現(xiàn)。例如，黃榮懷等認為，教育信息化是“在教育領(lǐng)域全面深入地運用現(xiàn)代化信息技術(shù)促進教育改革和教育發(fā)展的過程，其結(jié)果必然是形成一種全新的教育形態(tài)——信息化教育”[5]。其二，在中觀層面上，教育信息化不僅關(guān)注信息技術(shù)對學校教育改革的推動作用，同時也指出了信息的應(yīng)用方式，即強調(diào)現(xiàn)代信息技術(shù)在學校教育中的應(yīng)用。例如，何克抗認為，教育信息化是“信息與信息技術(shù)在教育、教學領(lǐng)域和教育、教學部門的普遍應(yīng)用與推廣”[6]，趙國棟則認為，教育信息化是“將信息技術(shù)充分整合并應(yīng)用到教育系統(tǒng)之中，在一定程度上實現(xiàn)教育教學、組織管理、校院生活服務(wù)等活動的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化，從而提高教育的質(zhì)量和效率，并形成適應(yīng)信息社會要求的新型教育模式”[7]。其三，在微觀層面上，教育信息化主要強調(diào)將信息技術(shù)視為學校課程與教學改革的工具，并以此來促進學生的信息素養(yǎng)及各項能力發(fā)展，關(guān)注信息技術(shù)在課堂教學中的應(yīng)用。

總的來說，教育信息化正在信息技術(shù)快速進步與學校教育改革的進行中而逐步深化，其內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化。教育信息化的含義可以從技術(shù)的角度和教育的角度來理解，從技術(shù)的角度看，教育信息化就是教育的數(shù)字化、多媒體化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化；從教育的角度看，就是教育要培養(yǎng)與信息化相適應(yīng)的人才，同時也要將信息技術(shù)有效地應(yīng)用于教育之中。可見，教育信息化不僅僅是現(xiàn)代技術(shù)手段的應(yīng)用問題，更重要的是教育思想、教育觀念、教育模式和教學方式的根本轉(zhuǎn)變。

(二)教育信息化的基本特征

教育信息化既有信息化的特點，也有現(xiàn)代教育的特色?？偟目磥?，教育信息化具有以下四種基本特征：其一，教育思想和教育觀念現(xiàn)代化。教育信息化是將各種先進的信息技術(shù)應(yīng)用于教育中的過程，也是一個教育思想、教育理念全面深入影響和觸動整個教育系統(tǒng)的過程。教育信息化過程不僅使教育信息化的思想觀念確立起來，而且促使教育觀念的變革，使素質(zhì)教育觀、創(chuàng)新教育觀、終身教育觀等得到更深入的理解，并在教育中產(chǎn)生更廣泛的影響[8]。其二，教育資源共享化和學習環(huán)境多元化。教育信息化打破了過去教育資源種種形式的封閉和壟斷，使教育資源迅速連成一個知識海洋，其資源共享程度大大提高，有利于縮小區(qū)域內(nèi)和地區(qū)之間教育發(fā)展的差距。而且，數(shù)字化學習資源能實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸和資源的遠程共享，包括閱讀、回看、上傳、下載等，可隨時隨地獲取，快捷方便，其傳播的范圍更加廣泛，傳播的方法更加簡單。就教育環(huán)境而言，教育信息化情境下的學習環(huán)境不僅包括實體空間，還包括虛擬空間和社會組織空間。實體空間集成了眾多實體場所、信息化設(shè)備以及配套服務(wù)等，是信息化學習環(huán)境的基礎(chǔ)，包括獨立學習區(qū)、協(xié)作學習區(qū)和其他非正式場所等。虛擬空間是支持學習者溝通交流、建構(gòu)知識以及開展活動的數(shù)字化空間，包括數(shù)字化學習資源、虛擬軟件設(shè)備和工具以及虛擬場所等。它是實體環(huán)境的虛擬化形式，也是支持數(shù)字化資源和數(shù)字化工具有效匯聚的基礎(chǔ)。社會組織空間在信息化學習環(huán)境中處于核心地位，包括數(shù)字資源開發(fā)者、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專家、硬件設(shè)備維修人員、指導教師和學科專家等[9]20。教育信息情境下的學習環(huán)境是一個多元化系統(tǒng)，各要素之間相互作用、彼此配合，共同為學習者的學習過程提供支撐服務(wù)。其三，教學過程交互性、開放性和協(xié)作性。在教育信息化情境下，教學中充分運用多媒體計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實現(xiàn)了教師與教師、教師與學生、學生與學生之間的信息傳遞，保證了問題的及時解決。教師還能夠方便、及時地進行教學內(nèi)容的充實、調(diào)整及更新。通過教師指導和學生自主選擇，學習者利用現(xiàn)代信息技術(shù)實現(xiàn)本地資源與遠程資源的鏈接，內(nèi)容空間極大地擴展，滿足了不同年齡、學習風格、學習環(huán)境的需要，進而滿足了學生個性化的需求。學生能在相互信任、相互尊重、平等而安全的環(huán)境下學習，和其他學生、小組和教師相互交流合作的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代信息技術(shù)從不同的角度對問題進行相互討論、相互作用、影響彼此的觀點。其四，學習個性化和自主化。多樣化的信息技術(shù)支持與多媒體的教學資源能夠使教師在安排教學的過程中根據(jù)不同學習者的個性特點給予相應(yīng)的學習支持，以滿足學習者的個性化發(fā)展，豐富的學習資源和完善的學習平臺可以為學習者提供更多的自主學習機會[9]20。它能轉(zhuǎn)變學習者在學習過程中他主性、被動性、依賴性的狀態(tài)，將學習變成人的主體性、能動性、獨立性不斷生成、發(fā)展和提升的過程。

二、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

(一)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵

依據(jù)《說文解字》，均衡中的“均”解為“平”，“衡”釋為“衡量”或“準則”，均衡即“平衡”，對均衡的解釋為；“矛盾的暫時的相對的統(tǒng)一或協(xié)調(diào)。事物發(fā)展的穩(wěn)定性和有序性的標志之一。平衡是相對的。它與不平衡相輔相成，相互轉(zhuǎn)化。一般可分為動態(tài)平衡和靜態(tài)平衡，”[10]而“優(yōu)質(zhì)”意為“質(zhì)量優(yōu)良的”、“性能良好的”。均衡發(fā)展是在教育公平思想支配下學生的受教育權(quán)利保障以及教育的民主和公平問題，教育公平分為起點公平、過程公平和結(jié)果公平，與之相對應(yīng)，教育均衡發(fā)展也包括受教育權(quán)利的平等和機會的平等、教育資源配置均衡和教育結(jié)果均衡。優(yōu)質(zhì)發(fā)展是提升教育內(nèi)涵和追求教育質(zhì)量的發(fā)展，即保證更加豐富的高質(zhì)量的教育。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是在教育機會均衡、教育資源均衡的前提下，追求教育的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，實現(xiàn)均衡和優(yōu)質(zhì)的統(tǒng)一?？偟膩碚f，“優(yōu)質(zhì)”(提供更加豐富的優(yōu)質(zhì)教育)和“均衡”(形成惠及全民的公平教育)之間不是取舍關(guān)系，而是動態(tài)互動基礎(chǔ)上的整合關(guān)系[11]。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡則是“促進教育公平”和“提高教育質(zhì)量”兩種價值取向的統(tǒng)一和整合，旨在公平為前提的基礎(chǔ)上的義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。其基本內(nèi)涵為：在教育機會均等、教育資源均衡和教育內(nèi)涵提升并重的前提下提升義務(wù)教育質(zhì)量，能夠讓處于不同層次和不同群體的學生平等地接受優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育，保證每個學生全面自由發(fā)展。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展?jié)M足了全民享受優(yōu)質(zhì)教育的時代需求，剛好契合了當今人們普遍渴求優(yōu)質(zhì)教育的總體教育需求。

(二)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本特征

對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展基本特征的詮釋和理解，主要包括以下四點：其一，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是在教育機會均等和資源均衡基礎(chǔ)上的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。學生教育權(quán)利和入學機會均等是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，而資源均衡是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的關(guān)鍵和保證。因此，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡是實現(xiàn)學生入學機會均等和學校辦學條件的軟硬件教育資源的均衡配置基礎(chǔ)上的發(fā)展。其二，義務(wù)教育均衡發(fā)展并非是要走向平均主義和共同平庸，而是以均衡為前提，以實現(xiàn)義務(wù)教育高質(zhì)量為最終標尺。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心是提升教育內(nèi)涵和提高教育質(zhì)量，質(zhì)量均衡包含在整個服務(wù)過程中，體現(xiàn)在教育輸入、教育過程和教育結(jié)果三個方面。因此，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的核心包含教育輸入質(zhì)量均衡、教育過程質(zhì)量均衡和教育結(jié)果質(zhì)量均衡三個方面[12]84。其三，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最終以每個學生優(yōu)質(zhì)發(fā)展為目標，重視對學生個人價值的尊重和個人命運的關(guān)懷，將促進學生的內(nèi)在發(fā)展、和諧發(fā)展和全面發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，即保證每個學生全面自由地發(fā)展。它強調(diào)“以人為本”的發(fā)展理念，注重培養(yǎng)形成學生個人的終身教育和終身學習的動機，注重創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，注重培養(yǎng)個人的社會責任感和積極性。 其四，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展并非是同質(zhì)化和模式化發(fā)展，而是鼓勵和推動學生個人和學校特色發(fā)展。義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展要求尊重學生個體和學生之間的差異，注重因材施教，幫助學生充分發(fā)揮自身的專長。同時，它也要求學校充分利用當?shù)鬲毺氐膫鹘y(tǒng)文化資源，積極推進學校的文化建設(shè)，力爭形成自己的辦學特色，在差異均衡的基礎(chǔ)上實現(xiàn)特色發(fā)展的均衡[12]88。

三、教育信息化與義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

(一)教育信息化是促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最便捷的途徑

教育信息化對義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的促進作用，主要體現(xiàn)在四個方面：其一,通過信息化跨越式實現(xiàn)教育機會均等，是緩解和最終解決教育公平問題的最佳選擇。數(shù)字化教育資源具備存儲量大、覆蓋面廣、資源共享和使用不受時空限制等優(yōu)勢，借助教育信息化的力量，利用信息技術(shù)手段促進教育公平、縮小城鄉(xiāng)教育差距，是實現(xiàn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的最佳途徑。它使農(nóng)村義務(wù)教育學校的教育環(huán)境和教學手段發(fā)生根本變化，將先進的教學方法引入課堂，把科學的方法、先進的文化輸送到邊遠山區(qū)、少數(shù)民族以及貧困地區(qū)；把優(yōu)質(zhì)的教學資源傳遞到貧困地區(qū)農(nóng)村學校教師手中，轉(zhuǎn)變教師的教育觀念，豐富教學內(nèi)容，將有效解決廣大農(nóng)村教師短缺和優(yōu)質(zhì)資源匱乏的問題，縮小城鄉(xiāng)間教育差別，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地實現(xiàn)教育公平。其二，通過信息化手段超常規(guī)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才，是提高義務(wù)教育質(zhì)量的必由之路。信息時代來臨深刻改變了傳統(tǒng)的人才觀念，對義務(wù)教育發(fā)展提出了全新的要求。同時，信息技術(shù)所提供的選擇性、自主性和個性化機會，則為實現(xiàn)教育理念和行為的革命性提供了最佳載體。在教學方式上，通過構(gòu)建以學習者為中心的網(wǎng)絡(luò)化教學體系，改變了傳統(tǒng)的授受方式，使學生擁有自主選擇和個性化學習機會，極大地促進了學生自主創(chuàng)新能力的形成。在教學資源上，通過構(gòu)建智能化的開放平臺，顯著提升了優(yōu)質(zhì)教學資源的開發(fā)利用水平，實現(xiàn)更低成本、更大范圍共享，大大提升學習效果和教育投入效率，進而實現(xiàn)教育質(zhì)量顯著提升。其三，教育信息化能夠有效地促進學生全面發(fā)展和個性化發(fā)展。教育信息化在現(xiàn)代信息技術(shù)與多種教育教學理論有機結(jié)合中，充分發(fā)揮學生的主體作用并考慮他們的個性差異，通過自主學習、協(xié)作學習、探究性學習、體驗式學習等多種方式促進學生知識、能力和情感的共同發(fā)展。同時，網(wǎng)絡(luò)中多樣化學習資源為滿足不同學生的個性需求奠定良好基礎(chǔ)，可以有效地促進學生個性化發(fā)展。

(二)教育信息化措施不當會成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最大的羈絆

教育信息化猶如一把雙刃劍，如果措施得力，會有效地促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡，如果措施不當，則會成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最大的羈絆。具體來講：其一，教育信息化發(fā)展程度不一會導致區(qū)域間義務(wù)教育發(fā)展差距進一步拉大。就城鄉(xiāng)義務(wù)教育而言，目前邊遠山區(qū)、少數(shù)民族以及貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育資金使用嚴重浪費，信息化人才缺口大，教師隊伍素質(zhì)和能力遠遠不能適應(yīng)信息化要求，信息化應(yīng)用水平亟待提高，管理體制和運行機制不完善；而經(jīng)濟相對發(fā)達的城鎮(zhèn)地區(qū)義務(wù)教育資金雄厚，信息化人才旺盛，教師隊伍的素質(zhì)和能力高，管理體制和運行機制日趨完善，導致城鄉(xiāng)之間數(shù)字化鴻溝會進一步擴大，城鄉(xiāng)教育資源配置差距進一步拉大。就區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育而言，優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校教育信息資源配置嚴重失衡，優(yōu)質(zhì)學校教育信息資源豐富，而薄弱學校則嚴重短缺，兩種學校教育信息資源差別懸殊直接影響區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。其二，信息化環(huán)境下教育質(zhì)量不升反降。目前不少義務(wù)教育學校課堂上信息呈現(xiàn)方式的變化仍局限于“教材搬家”、“黑板搬家”，而不是從教與學的需要出發(fā)，采用多種信息表現(xiàn)方式來幫助學生更好地建構(gòu)理解，發(fā)展思維，有些教師并不是根據(jù)學生實際特點來設(shè)計適合學生的課件，至于為什么要應(yīng)用多媒體、在什么時候應(yīng)用多媒體、以什么樣的方式呈現(xiàn)多媒體信息內(nèi)容，帶有很大的盲目性，導致他們將信息技術(shù)應(yīng)用于學科教學時并沒有產(chǎn)生預(yù)期的效果[13]。另外，由于課堂上PPT濫用，部分教師只會解讀PPT上的內(nèi)容，這是一種更為嚴重的“照本宣科”，由過去的“人灌”變成現(xiàn)在的“機灌”,不利于教學質(zhì)量的提高。還有，由于信息網(wǎng)絡(luò)的迅速普及，學生獲取信息的持續(xù)增加，各種誘惑越來越多，對事情的專注程度越來越低，深入思考的機會也越來越少，動手操作的機會也在持續(xù)減少，學習能力并沒有得到增強[14]。其三，信息技術(shù)的濫用和泛濫不利于學生的全面發(fā)展。我們知道，隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實技術(shù)日臻完善，不少學生將虛擬和現(xiàn)實混為一談，這些現(xiàn)象已經(jīng)很常見。例如，部分地方中小學暴力事件頻頻發(fā)生，主要原因是學生游戲玩多了，不知不覺地將虛擬的暴力轉(zhuǎn)移到現(xiàn)實中了。還有，隨著計算機和互聯(lián)網(wǎng)在中小學生中的普及應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)的一些負面影響也在青少年群體中逐漸顯現(xiàn)出來：過度迷戀網(wǎng)絡(luò)游戲、沉迷于網(wǎng)絡(luò)聊天和視頻對話、瀏覽色情網(wǎng)站……，由于信息技術(shù)濫用和泛濫導致學生的學習和身心健康受到嚴重影響，進而直接影響學生全面發(fā)展。

(三)積極推進教育信息化來促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展

義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展是義務(wù)教育發(fā)展新時期戰(zhàn)略性任務(wù)，也是社會發(fā)展新階段義務(wù)教育發(fā)展的必然選擇。教育信息化猶如一把雙刃劍，它既可以是義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最便捷的途徑，也可能成為義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展最大的羈絆。那么，如何趨利避害，充分利用信息化手段促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展呢？具體來講：其一，實施傾斜化的教育信息投入政策，建設(shè)區(qū)域內(nèi)“教育信息資源共同體”，實現(xiàn)區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。就城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息投入而言，為了防止信息時代城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息資源配置失衡造成的“數(shù)字化鴻溝”，我們應(yīng)該充分發(fā)揮地方政府的調(diào)控功能，加大對農(nóng)村義務(wù)教育信息化投入的力度，調(diào)節(jié)城市學校和農(nóng)村學校的義務(wù)教育信息化事業(yè)資金投入比重，確保城鄉(xiāng)義務(wù)教育信息化發(fā)展程度大致相同。就區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育信息化發(fā)展而言，建議建立區(qū)域“教育信息資源共同體”，地方政府集中財政資金在一定的區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一建設(shè)教育信息資源庫，既可以保證資源庫建設(shè)的高質(zhì)量和規(guī)?；?，又可以避免區(qū)域內(nèi)重復(fù)建設(shè)造成的資源浪費。薄弱學?？梢越柚W(wǎng)絡(luò)技術(shù)共享區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)教育資源，優(yōu)質(zhì)學校則主動帶動區(qū)域內(nèi)薄弱學校，建立科學合理的區(qū)域內(nèi)教育資源共享機制，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展的區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育發(fā)展一體化格局。其二，運用系統(tǒng)思維促進義務(wù)教育質(zhì)量提升。信息化環(huán)境下義務(wù)教育質(zhì)量是一項系統(tǒng)工程，涉及到教育硬件、軟件和潛件等，包括教學設(shè)備、教學資源、教學環(huán)境、教師素質(zhì)和學生素質(zhì)等。一方面，我們要發(fā)展特色的信息化教學設(shè)備和數(shù)字教育資源，支持啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式等新教學方法的探索與實踐；結(jié)合素質(zhì)教育的需求，建設(shè)智能化教室，支持學生自主學習活動，探索建立以學習者為中心的教學新模式；支持校際之間不同教室的實時互動，提供網(wǎng)絡(luò)校際協(xié)作學習環(huán)境，促進先進教學方法與經(jīng)驗的傳播。另一方面，通過教研與培訓，提升教師運用教育技術(shù)的能力。建設(shè)各種類型各門學科的網(wǎng)上教研社區(qū)，鼓勵和組織高級、特級教師以及教育研究人員等專家參與指導基層學校的教師的信息化教學活動，以專家引領(lǐng)帶動教師專業(yè)發(fā)展和水平提升[15]。其三，堅持“教育為主，技術(shù)為體”的原則，促進學生全面發(fā)展。在推進教育信息化的過程中，以往我們更重視的是技術(shù)層面的內(nèi)容，實際上教育信息化不僅具有技術(shù)的屬性，而且具有教育的屬性。信息技術(shù)是手段，教育是目的。因此，我們要堅持“教育為體，技術(shù)為用”的原則，以學生為中心，堅持網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下自主性學習策略、協(xié)作性學習策略和研究型策略等，充分利用網(wǎng)絡(luò)學習的優(yōu)勢，改善學習質(zhì)量，提高學習效率和學習能力；注重信息化環(huán)境下學生創(chuàng)造力的培養(yǎng)，運用現(xiàn)代信息技術(shù)培養(yǎng)學生創(chuàng)造性思維，注重非邏輯思維訓練和塑造創(chuàng)造性人格，重視課程與教學的多元化，全面培養(yǎng)學生的創(chuàng)造力；積極構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)心理健康教育陣地，提高學生自我意識水平和能力，解決學生的心理問題或困惑，促進學生意志品質(zhì)健康發(fā)展；加強學生網(wǎng)絡(luò)道德教育，幫助他們增強法制意識、責任意識、自律意識和安全意識，樹立正確的網(wǎng)絡(luò)道德觀。其四，尊重差異，突出特色，利用信息化手段促進校際特色資源共享。優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展絕不是教育上的平均主義，不是要抹殺學校的差異和特色，而是要在辦學條件相對均衡的條件下，盡量縮小校際之間的差距。教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不是“一刀切”，不是優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校的對立，而是尊重差異，突出不同學校的辦學特色，利用信息技術(shù)手段促進特色教育資源共享，實現(xiàn)1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。

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責任編輯 周瑩潔 英文審校 孟俊一

Information Technology in Education and the High Quality for Balanced Development of the Compulsory Education

FU Wei-dong

(The Collaborative Innovation Research Center for Information and Foundation Education Balanced Development, Huazhong Normal University, Wuhan 430079, China)

Information technology in education has significance to promote the high quality for balanced development of the compulsory education. Based on the connotation and basic characteristics between information technology in education and the high quality for balanced development of the compulsory education, this paper analyzed the dialectical relationship between them. On the one hand, if information technology in education is capable, it is the most convenient way to promote the high quality for balanced development of the compulsory education. On the other hand, if the measures are improper, it will probably be one of the biggest fetters of the high quality for balanced development of the compulsory education. So we put forward to the following suggestions: to implement investment policy information technology in education, construct the area of community resources of information technology in education; to use system thinking to improve the quality of compulsory education; to promote comprehensive development of students, and to share on intercollegiate characteristic resource.

information technology in education; compulsory education; high quality for balanced development

2016-10-10

國家自然科學基金重點項目“基礎(chǔ)教育公平實現(xiàn)機制與服務(wù)均等化研究”(71433004)、教育部人文社會科學研究規(guī)劃基金項目《信息化促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展作用機理與實施路徑研究》(15YJA880017)和華中師范大學中央高校基本科研費重大領(lǐng)域研究項目“農(nóng)村義務(wù)教育改革與發(fā)展問題研究”的階段性成果(CCNU14Z02007)。

付衛(wèi)東(1973-),男，湖北浠水人，華中師范大學人文社科高等研究院信息化與基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新研究中心副研究員，教育學博士。研究方向：教育經(jīng)濟學、教育信息化。

G459

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1001-733X(2016)06-0068-06