梁婷

（新疆師范大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830017）

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論新形勢下高校科研管理人員培養(yǎng)研究*

梁婷

（新疆師范大學(xué)，新疆 烏魯木齊 830017）

摘要：高校科研管理人員是科研管理工作的主觀能動者和執(zhí)行者，他們作用的發(fā)揮將直接影響到高?？蒲泄芾砉ぷ髂酥琳w科研水平的高低。文章從分析高校科研管理隊伍中存在的問題入手，就如何提升高?？蒲泄芾砣藛T整體素質(zhì)提出可行性建議。

關(guān)鍵詞：高校；科研管理人員；問題；對策

近年來，國家大力發(fā)展科學(xué)創(chuàng)新研究，高校作為科研活動的主要平臺場所，發(fā)展迅速。高?？蒲泄芾砉ぷ?，由科研項目、必要的物質(zhì)條件、科研管理人員等構(gòu)成［1］，是提升高校科研水平、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證?？蒲泄芾砣藛T作為高校科研工作的主觀能動者和執(zhí)行者，是直接影響科研管理工作乃至整體科研水平的重要因素之一。新形勢下，研究如何提升科研管理人員素質(zhì)水平，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、高?？蒲泄芾砣藛T的職責(zé)分工

高?？蒲泄芾砣藛T是指在高校科研活動中主要從事科研的組織和領(lǐng)導(dǎo)以及業(yè)務(wù)管理工作的人員［2］。他們的工作內(nèi)容包括：（1）及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會和貫徹執(zhí)行國家和上級有關(guān)部門科學(xué)研究工作方針、政策及制度，研究制定本?？蒲泄ぷ鞯囊?guī)劃和管理辦法，實現(xiàn)科研管理的時效性；（2）負(fù)責(zé)各級各類科研項目的申報、立項、過程管理和結(jié)項工作，實現(xiàn)科研管理的完整性；（3）負(fù)責(zé)科研成果統(tǒng)計、鑒定、建檔工作，優(yōu)秀科研成果獎勵，專利申報、科研成果轉(zhuǎn)化工作，科普宣傳和各類科研年報統(tǒng)計工作，實現(xiàn)科研管理的實踐性；（4）負(fù)責(zé)科研平臺項目規(guī)劃、申報、指導(dǎo)和管理工作，實現(xiàn)科研管理的團(tuán)隊性。

二、當(dāng)前高?？蒲泄芾黻犖榇嬖诘膯栴}

當(dāng)前，我國高校新興學(xué)科不斷涌現(xiàn)，項目申報數(shù)量快速增多、申報渠道不斷拓展，科研成果轉(zhuǎn)化日趨頻繁，科研管理工作內(nèi)容更多、分工更細(xì)，對科研管理人員自身素質(zhì)要求也不斷提高。但目前高校在科研管理隊伍建設(shè)方面還普遍存在一些突出問題，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

（一）高?？蒲泄芾砣藛T不斷拓展，工作銜接不緊密

隨著學(xué)院和教師隊伍不斷壯大，大多數(shù)高校采取“校級科研管理部門集中、二級學(xué)院分權(quán)”的管理模式，不僅設(shè)有校級科研管理部門的行政人員，更增設(shè)了一批二級學(xué)院的科研秘書，來具體負(fù)責(zé)學(xué)院科研事務(wù)上傳下達(dá)及溝通協(xié)調(diào)工作。雖然這種管理模式有效解決了高校教師隊伍壯大，校級科研管理部門無法全面兼顧的問題，但同時也導(dǎo)致校級科研管理部門行政人員與一線教師科研活動一定程度上的割裂，無法實時掌握了解一線教師科研項目進(jìn)展情況。另一方面，二級學(xué)院科研秘書普遍缺乏相應(yīng)的管理能力和技巧，與校級科研管理人員協(xié)作配合不夠緊密，難以有效統(tǒng)籌處理好學(xué)?？蒲泄芾硪笈c教師科研活動之間的關(guān)系。

（二）高?？蒲泄芾砣藛T“雙肩挑”，科研管理兩不顧

“雙肩挑”是指科研管理人員不僅要從事教學(xué)科研活動，又要參與科研管理工作［3］。這種“雙肩挑”多發(fā)生在校級科研管理部門的管理層和二級學(xué)院的科研秘書身上。對于校級科研管理部門的管理層來說，同時兼顧教學(xué)科研和科研管理兩方面工作，導(dǎo)致精力無法集中，特別是在科研管理理念、政策、機(jī)制創(chuàng)新方面，缺乏主動性；二級學(xué)院的科研秘書多由學(xué)院教師兼任，負(fù)責(zé)日常的上傳下達(dá)，工作普遍較為被動，缺乏主觀能動性和創(chuàng)新意識。這種“雙肩挑”要求教師身兼多職，雖然本意上是為了讓管理人員深入了解一線科研需求，促進(jìn)科研管理工作，但有時卻適得其反，造成科研、管理兩手抓，卻兩手都抓不好的現(xiàn)象。

（三）高?？蒲泄芾砣藛T保障不到位，發(fā)展前景受限，人員流動頻繁。校級科研管理部門行政人員，在工資待遇、職業(yè)規(guī)劃和晉升空間等方面，缺乏科學(xué)合理的管理體制和保障機(jī)制，尤其是與一線教師和科研機(jī)構(gòu)的專職科研人員相比，校級科研管理部門行政人員編制少、工作量大、發(fā)展受限、缺乏活力，沒有足夠的科研時間，因此科研成果產(chǎn)出少，導(dǎo)致職稱尤其是高級職稱評定往往處于劣勢［4］?？蒲泄芾砣藛T普遍不愿長期從事此項工作，科研管理崗位流動性大，年齡結(jié)構(gòu)不合理，沒有良好的工作傳承［2］，影響了科研管理工作的持續(xù)開展。

（四）高?？蒲泄芾砣藛T專業(yè)性不強(qiáng)，管理能力和專業(yè)知識水平有待提高

科研管理是集技術(shù)與管理相結(jié)合的工作，不僅需要做好組織和指導(dǎo)學(xué)院一線教師的科研活動，還需要結(jié)合科研管理的特點(diǎn)和規(guī)律，因地制宜地為學(xué)?？蒲泄ぷ鞯拈_展提出可行性建議。早在二十世紀(jì)八十年代，麻省理工學(xué)院已開設(shè)科研管理碩士學(xué)位點(diǎn)（Master of Science）［3］，用以培養(yǎng)高層次科研管理人才，總結(jié)和提煉科研管理工作經(jīng)驗，為美國高科技迅速發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。而我國至今為止仍沒有專業(yè)化培養(yǎng)這類人才，國內(nèi)大部分高校沒有意識到科研管理人員與行政人員的區(qū)別，即便有意提升科研管理人員的能力素質(zhì)，也只是將研究生學(xué)歷作為門檻，沒有考慮到科研管理人員工作的專業(yè)性。同時，對于新入職以及在后期工作期間也很少進(jìn)行專門、系統(tǒng)、全面的科研管理培訓(xùn)。這就導(dǎo)致高校科研管理人員專業(yè)管理知識匱乏，整體工作發(fā)展后勁兒不足。

（五）高?？蒲泄芾砹鞒滩粫?，獎懲機(jī)制不健全

高?？蒲泄芾砣藛T日常工作量大，尤其是需要定期歸納整理數(shù)據(jù)資料，重復(fù)性工作多，工作流程僵化，缺乏創(chuàng)新性。為此，在互聯(lián)網(wǎng)和自動化辦公廣泛應(yīng)用的環(huán)境下，大多數(shù)高校都開始引入科研信息管理系統(tǒng)來解決這個問題，但這只是被動減負(fù)，要從根本上調(diào)動高?？蒲泄芾砣藛T的主觀能動性，很大程度上要依賴于高?？蒲泄芾砜冃гu價方法和考核獎懲機(jī)制。目前國內(nèi)高?？蒲泄芾頊y評方法落后，評價指標(biāo)片面［1］，急需建立一個科學(xué)合理的科研管理工作考核獎懲指標(biāo)體系，來約束激勵科研管理人員做好本職工作，加強(qiáng)科研管理創(chuàng)新。

三、提升高校科研管理人員素質(zhì)的對策

（一）建立培訓(xùn)機(jī)制，系統(tǒng)化加強(qiáng)科研管理人員職業(yè)能力

最全面、快速提高高?？蒲泄芾砣藛T素質(zhì)的一個強(qiáng)有力的措施是建立科研管理培訓(xùn)機(jī)制，制作系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃［5］，實現(xiàn)培訓(xùn)常態(tài)化。從科研管理人員入職開始，經(jīng)常性地組織科研管理培訓(xùn)，加強(qiáng)管理、專業(yè)、檔案等方面知識的學(xué)習(xí)，著重解讀、熟悉并掌握國家及上級項目管理部門最新的科研政策，從思想上樹立“以人為本，服務(wù)為人”的理念，提高溝通交流能力，與時俱進(jìn)，主動創(chuàng)新。其次，增加科研管理人員出差交流和去先進(jìn)高校掛職鍛煉的機(jī)會，開闊視野，借鑒經(jīng)驗，不斷提高科研管理人員的能力和素質(zhì)。

（二）加強(qiáng)經(jīng)驗交流，相關(guān)部門分工合作、協(xié)同辦公

對于高校來說，校級科研管理部門想要做好科研創(chuàng)新工作，不僅需要加強(qiáng)自身能力，還需要在項目上級主管部門的指導(dǎo)下，做好校內(nèi)發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費(fèi)管理、審計等相關(guān)行政部門的溝通協(xié)調(diào)工作，制定相應(yīng)完善的制度，明確權(quán)利和責(zé)任，分工合作、協(xié)同辦公。同時建立校院兩級科研管理人員協(xié)同管理機(jī)制，定期組織校級科研管理部門行政人員和學(xué)院科研秘書交流座談，及時跟蹤一線教師的需求，共同總結(jié)經(jīng)驗、分析不足，不斷改進(jìn)工作方式方法，促進(jìn)科研管理工作良性發(fā)展。必要時，組織科研秘書來校級科研管理部門短期輪崗鍛煉，全面了解學(xué)?？蒲袪顩r以及各崗位科研管理流程，加強(qiáng)與校級科研管理人員的協(xié)作配合，提高學(xué)校科研管理工作整體水平。

（三）精簡優(yōu)化科研管理工作，提高工作效率

科研管理人員日常工作繁復(fù)、重復(fù)性高，不僅有大量的申請或者統(tǒng)計表格需要填寫［2］，還需要一遍遍給一線教師重復(fù)科研項目中的細(xì)節(jié)，工作壓力很大。迫切需要專人專管、分工明確，減去不必要科研行政工作，形成統(tǒng)一、規(guī)范、簡明的流程性材料，方便一線教師快速了解科研項目管理細(xì)節(jié)及要求。同時，建立科研信息管理系統(tǒng)來管理和保存科研項目信息，減少不必要的重復(fù)性工作，提高工作效率。

（四）建立合理獎懲機(jī)制，激發(fā)科研管理人員活力

我國高?？蒲泄芾砣藛T普遍處于一個很尷尬的境地，參與科研管理卻游離于科研獎懲之外，急需建立一個完善的科研管理獎懲體系來約束行為、激發(fā)活力、提升效率，營造良好科研氛圍。通過科學(xué)的獎懲機(jī)制，明確科研管理的職責(zé)定位，量化考核科研管理人員的工作能力，充分調(diào)動科研管理工作者的積極性和服務(wù)能力，建設(shè)一支有活力、敢創(chuàng)新的正規(guī)化科研管理隊伍，為進(jìn)一步推動高校科研創(chuàng)新打下堅實的基礎(chǔ)。

（五）完善競聘上崗機(jī)制，拓展科研管理人員晉升空間

高校科研管理人員普遍待遇差，發(fā)展前景小，導(dǎo)致人員流動性大，而科研管理人員的穩(wěn)定對高?？蒲邪l(fā)展又尤為重要。對此，應(yīng)完善競聘上崗機(jī)制，改善其在職稱評審中的劣勢地位，制定合理靈活的考評機(jī)制，為科研管理人員提供一定的晉升空間和發(fā)展渠道，留住高校科研管理人才，推動科研管理工作更好地發(fā)展。

總之，在新形勢下建設(shè)一支高素質(zhì)科研管理人才隊伍，不僅是高校自我發(fā)展的內(nèi)在要求，也直接關(guān)系到國家科技興國戰(zhàn)略的順利實施。培養(yǎng)高水平的科研管理人員，需要高校轉(zhuǎn)變科研管理觀念，實現(xiàn)科研管理培訓(xùn)常態(tài)化，配備完善的科研管理硬、軟件設(shè)施，建立合理有效的科研管理獎懲機(jī)制，同樣也需要科研管理人員不斷充實專業(yè)知識，拓寬自身能力，發(fā)揚(yáng)敬業(yè)精神、奉獻(xiàn)精神，全力以赴做好科研管理工作，為不斷提高高校整體科研水平，推動高?？蒲泄ぷ骺缭绞桨l(fā)展做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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中圖分類號：C961

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號：2096-000X（2016）14-0208-02

*基金項目：本文系新疆師范大學(xué)管理服務(wù)工作科研項目（XJNUGF201512）的研究成果。

作者簡介：梁婷（1989-），女，漢族，新疆伊犁人，碩士，新疆師范大學(xué)科研處，主要從事高?？蒲许椖抗芾砉ぷ?。

Abstract:The research management personnel in colleges and universities are people with initiative and executor of scientific research management，their role play will directly affect the university scientific research management and the overall level of scientific research.This paper analyses the problems existing in the college scientific research management team，on how to improve the whole quality of research management personnel in colleges and universities，and put forward feasible suggestions.

Keywords:colleges and universities；research management personnel；problem；countermeasure