王海濤 陳 洋

努力構(gòu)建世界一流理工大學(xué)的后勤保障體系
——北京理工大學(xué)后勤深化改革紀(jì)實

王海濤 陳 洋

2010年9月，學(xué)校建校70周年校慶時，張德江同志代表黨中央、國務(wù)院提出“要把北京理工大學(xué)建設(shè)成為世界一流理工大學(xué)”，學(xué)校制定了建設(shè)世界一流理工大學(xué)的中長期發(fā)展規(guī)劃和實現(xiàn)目標(biāo)的三步走戰(zhàn)略。

北京理工大學(xué)后勤集團(tuán)在后勤改革新的起點上，立足實際，迎難而上，激情進(jìn)取，努力建立支撐世界一流理工大學(xué)的后勤服務(wù)保障體系。集團(tuán)制定了“資源一體化，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，隊伍專業(yè)化，管理縱深化”的發(fā)展目標(biāo)和具體規(guī)劃，，經(jīng)過幾年的努力和扎實工作，階段性規(guī)劃目標(biāo)圓滿完成，讓廣大師生員工實實在在的感受到后勤服務(wù)質(zhì)量的明顯提高。

一、迎難而上，激情進(jìn)取，始終保持樂于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)

2008年12月，根據(jù)學(xué)校黨委行政的統(tǒng)一部署，后勤系統(tǒng)三個處級單位，原總務(wù)后勤部、膳食部、勞動服務(wù)中心正式合并，統(tǒng)一整合人、財、物資源，成立新的后勤集團(tuán)。

新的后勤集團(tuán)成立之初，作為一個擁有300多名事業(yè)編制員工，1000多名非事業(yè)編制員工，涉及水、電、氣、暖、食、住、行、購、幼教等服務(wù)保障內(nèi)容的模擬企業(yè)化運行單位，獨立核算、自負(fù)盈虧，面對社會化帶來的市場沖擊、各種服務(wù)經(jīng)營成本不斷上漲和勞動用工管理的巨大壓力，集團(tuán)清醒地認(rèn)識到必須對集團(tuán)進(jìn)行重新定位，必須引進(jìn)先進(jìn)的管理理念，統(tǒng)一員工的思想，形成新集團(tuán)的企業(yè)文化，提高全體員工的向心力和凝聚力，激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造精神；必須準(zhǔn)確把握學(xué)校的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，全面提高服務(wù)保障水平，跟上學(xué)校改革發(fā)展的新形勢，努力使新的后勤集團(tuán)干部職工激情進(jìn)取、始終保持樂于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)。

二、狠抓基礎(chǔ)，精益求精，建立規(guī)范的后勤服務(wù)保障體系

全面提高服務(wù)保障質(zhì)量是后勤工作的根本，隨著改革的深入和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，后勤管理服務(wù)行業(yè)之間的競爭，已由傳統(tǒng)的資源、規(guī)模、價格競爭進(jìn)入到了以服務(wù)對象為中心的質(zhì)量、服務(wù)競爭時代。面對學(xué)校和廣大師生員工日益增長的需求和期望，集團(tuán)及時改進(jìn)服務(wù)保障質(zhì)量，與時俱進(jìn)，提高管理水平，是后勤集團(tuán)持續(xù)提升滿意度、不斷發(fā)展進(jìn)步的關(guān)鍵。

后勤集團(tuán)將2010—2011年定為“服務(wù)質(zhì)量年”。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)，共出臺各類規(guī)章管理制度、規(guī)定、辦法等52項，涉及行政管理、財務(wù)管理、人力資源管理、安全生產(chǎn)管理、廉政風(fēng)險防范等各方面。主持修訂編制3個部、8個中心全部261類崗位涉及1400余人的職務(wù)說明書、崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)與工作流程，制作完成了“崗位管理文件”和“工作手冊”，共計約107萬字。

為進(jìn)一步鞏固服務(wù)質(zhì)量年的建設(shè)成果，自2012年起集團(tuán)全面推行“班組一級日巡檢、中心一級周巡檢、集團(tuán)一級月巡檢”的“三級巡檢”，目前每周由兩名集團(tuán)班子成員帶隊進(jìn)行集團(tuán)層面的巡檢，每月集團(tuán)班子成員帶隊的集團(tuán)層面巡檢覆蓋到所有中心，使其變成集團(tuán)各級干部和員工的自覺行為，通過“三級巡檢”的開展，各項服務(wù)保障工作水平逐步提升。

集團(tuán)將“服務(wù)質(zhì)量年”的建設(shè)和員工崗位練兵、職業(yè)技能比武有機(jī)結(jié)合，有計劃、有步驟地在水、電、汽、暖、食、住、行、購多個崗位開展了技能比武比賽，并積極組織員工參加各類技能比賽并屢獲佳績，在工信部2011-2015年歷屆廚藝和后勤服務(wù)技能大賽中，共獲得單項金獎9項，單項銀獎14項，先后獲得團(tuán)體總分第三名、第二名、團(tuán)體金獎、團(tuán)體總分第一名的好成績。這些成績的取得是集團(tuán)狠抓基礎(chǔ)、精益求精，服務(wù)質(zhì)量不斷提高的有力體現(xiàn)。

三、整合資源，精細(xì)管理，平穩(wěn)運行中向管理要效益

精細(xì)化管理是高校后勤改革發(fā)展的必然要求，是建立節(jié)約型后勤、實現(xiàn)后勤可持續(xù)發(fā)展的需要，精細(xì)化管理在把后勤服務(wù)保障工作做細(xì)、做精、做優(yōu)的同時，不斷向管理要效益，集團(tuán)采取一系列的措施推進(jìn)精細(xì)化管理。

2012—2014年集團(tuán)連續(xù)三年實行預(yù)算編制，用財務(wù)預(yù)算的手段，有效控制集團(tuán)整體經(jīng)濟(jì)運行，通過劃小核算單位，將預(yù)算做細(xì)、做實，集團(tuán)的日常運行支出提前編入預(yù)算，有效控制集團(tuán)的成本支出，提高了經(jīng)濟(jì)效益，同時在此基礎(chǔ)上集團(tuán)于2013年完成了全額成本核算工作。

學(xué)校食堂積極參加北京市統(tǒng)一的“農(nóng)校對接”直供基地采購，年采購額均在2000余萬元，實現(xiàn)接待餐廳、大伙食堂統(tǒng)一采購，統(tǒng)一配送。同時，積極開拓渠道，到產(chǎn)地、廠家直接采購，大宗物資繼續(xù)實施招標(biāo)采購、期貨式交易提前購進(jìn)等多種形式的自采機(jī)制，降低了采購成本。2012年學(xué)校建立440萬元/年的辦伙原料價格平抑資金，集團(tuán)通過合理運用“平抑資金”，努力做好食堂伙食質(zhì)量及價格穩(wěn)定保障工作，讓學(xué)生吃上更安全、更便宜的飯菜。

集團(tuán)通過加強(qiáng)車輛管理、制定多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的運營車輛核算辦法，統(tǒng)一為班車安裝全程運行監(jiān)控系統(tǒng)，統(tǒng)一為車輛安裝電子車輛交費系統(tǒng)（ETC）,統(tǒng)一為車輛辦理專車專用加油卡，統(tǒng)一定點維修，統(tǒng)一指定停放地點，通過激勵辦法調(diào)動員工工作積極性，通過精細(xì)化管理提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。

集團(tuán)將廉政建設(shè)不僅作為廉政風(fēng)險防范體系建設(shè)的需要，同時作為集團(tuán)自身發(fā)展建設(shè)的需要，通過認(rèn)真排查重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)、制定集團(tuán)層面3個廉政風(fēng)險點、中心層面36個廉政風(fēng)險點，制定操作流程，用管理的手段堵塞漏洞，防止跑冒滴漏，使集團(tuán)在沒有新的經(jīng)濟(jì)增長點、學(xué)校投入沒有按市場同步上漲的情況下，經(jīng)濟(jì)運行平穩(wěn)。

四、苦練內(nèi)功，凝練文化，走內(nèi)涵式發(fā)展道路

集團(tuán)通過立足校園，苦練內(nèi)功，有計劃、分步驟將每年學(xué)生公寓維修、教室維修、食堂維修改造、供暖管線改造、老舊家屬區(qū)維修改造、校園綠化美化列入年度修購計劃，爭取專項資金，在專項資金不足的情況下，集團(tuán)自籌資金解決亟待維修改造項目，為提升服務(wù)保障質(zhì)量筑牢硬件基礎(chǔ)。為有效改善青年教工子女入園難的局面，集團(tuán)自籌資金1200萬元翻擴(kuò)建幼兒園，幼兒園辦園質(zhì)量和水平得到了廣大教職員工的好評。不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化項目建設(shè)，2012年通過了北京市標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)設(shè)備設(shè)施和校園環(huán)境的驗收；2013年通過了北京市標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)教室管理的驗收。

“一流企業(yè)靠文化”，集團(tuán)作為模擬企業(yè)化運作的服務(wù)企業(yè)，要提供一流的后勤服務(wù)保障，就必須打造優(yōu)秀的企業(yè)文化。集團(tuán)自成立時起，根據(jù)學(xué)校的要求，結(jié)合后勤服務(wù)育人、管理育人、環(huán)境育人的特點，經(jīng)過大量調(diào)研，進(jìn)行頂層設(shè)計，構(gòu)建集團(tuán)文化、凝練集團(tuán)精神、確立工作理念和目標(biāo)，將優(yōu)秀的企業(yè)文化定位為集團(tuán)的核心競爭力和經(jīng)營管理的重要內(nèi)容。

集團(tuán)將“服務(wù)奉獻(xiàn)”的價值文化、“嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范”的制度文化、“勤儉節(jié)約”的節(jié)約文化作為集團(tuán)的主流文化。并征集集團(tuán)LOGO標(biāo)識，完成了企業(yè)VI形象設(shè)計，凝練后勤企業(yè)文化元素，增強(qiáng)核心競爭力，走內(nèi)涵式發(fā)展道路，打造廣大師生員工滿意的后勤服務(wù)品牌。

五、引培并舉，以人為本，加強(qiáng)后勤人才隊伍建設(shè)

針對隊伍骨干、管理和專業(yè)技術(shù)人員嚴(yán)重缺失，后勤集團(tuán)經(jīng)董事會批準(zhǔn)，制定人才引進(jìn)政策，2009-2015年共引進(jìn)“211”、“985”重點大學(xué)本、碩畢業(yè)生31人充實到急需的管理、財務(wù)、設(shè)計、暖通等崗位，其中本科生16人，碩士研究生15人，很大程度上改善了后勤集團(tuán)人才隊伍結(jié)構(gòu)。引進(jìn)高學(xué)歷重點大學(xué)本、碩畢業(yè)生是基礎(chǔ)，培養(yǎng)是關(guān)鍵，經(jīng)過在集團(tuán)的工作歷練，目前已經(jīng)有8名非事業(yè)編制員工走上集團(tuán)中層管理崗位，其中有1位擔(dān)任了中心主任正職。

自2013年學(xué)校每年給后勤2-3名事業(yè)編制名額，補(bǔ)充后勤隊伍建設(shè)。2013年6月引進(jìn)2名事業(yè)編制應(yīng)屆碩士畢業(yè)生補(bǔ)充到急需的電氣設(shè)計、暖通設(shè)計崗位；2014年6月引進(jìn)2名事業(yè)編制應(yīng)屆碩士畢業(yè)生充實到土建結(jié)構(gòu)設(shè)計、幼兒教育崗位，2015年6月引進(jìn)1名事業(yè)編制應(yīng)屆碩士畢業(yè)生充實到幼兒教育崗位，目前已經(jīng)逐漸開始發(fā)揮作用。

近年來非事業(yè)編制逐漸成為后勤服務(wù)保障的主力軍，集團(tuán)在不斷提高非事業(yè)編制員工收入的同時，努力改善非事業(yè)編制員工的住宿條件。2012年在學(xué)校的支持下，學(xué)校專門騰出一棟樓作為務(wù)工人員公寓，很大程度上改善了一大批務(wù)工人員居住條件，這是學(xué)校和集團(tuán)以人為本關(guān)心職工生活的真實寫照。2013年7月，黨的群眾路線教育實踐活動以來，集團(tuán)廣泛調(diào)研、征求意見，凡涉及職工切身利益的事項，集團(tuán)均召開職工代表大會主席團(tuán)會議廣泛征求意見，合理制定方案，并由職代會主席團(tuán)監(jiān)督落實，確保落到實處，對穩(wěn)定非事業(yè)編制員工隊伍、留住集團(tuán)發(fā)展建設(shè)需要的骨干隊伍有著積極影響。

六、放眼全局，統(tǒng)籌規(guī)劃，推進(jìn)后勤事業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為更好的支撐學(xué)校發(fā)展建設(shè)，集團(tuán)站在學(xué)校全局的高度統(tǒng)籌后勤發(fā)展規(guī)劃，保持后勤事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。集團(tuán)制定了未來8-10年信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，協(xié)同學(xué)校及行業(yè)相關(guān)部門，走信息化發(fā)展戰(zhàn)略之路，為“數(shù)字校園”建設(shè)奠定基礎(chǔ)；從“節(jié)約型”校園建設(shè)著眼，制定節(jié)約型校園建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，建立統(tǒng)一的能源監(jiān)管體系和監(jiān)測平臺，2013年完成節(jié)能監(jiān)控平臺中關(guān)村校區(qū)一期建設(shè)，2015年完成了節(jié)能監(jiān)控平臺二期建設(shè)項目；從“綠色校園”建設(shè)著眼，制定校園綠化美化方案，并逐步實施。

隨著學(xué)校兩校區(qū)辦學(xué)模式的不斷成熟，后勤服務(wù)市場將不斷擴(kuò)大由中關(guān)村校區(qū)向良鄉(xiāng)校區(qū)延伸，集團(tuán)站在支撐學(xué)校發(fā)展建設(shè)的角度思考后勤的長遠(yuǎn)發(fā)展，自籌資金7000余萬元，規(guī)劃在良鄉(xiāng)校區(qū)建設(shè)后勤綜合服務(wù)樓，為在良鄉(xiāng)校區(qū)做好后勤服務(wù)保障工作奠定堅實基礎(chǔ)。這些都是支持后勤未來10年乃至更長時間可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

七、不斷創(chuàng)新，提升品質(zhì)，以嶄新的面貌進(jìn)入“十三五”時期

1.關(guān)注就餐需求，菜品推陳出新，提升餐飲服務(wù)滿意度

密切關(guān)注師生就餐需求，在菜肴品種及口味上下功夫，不斷創(chuàng)新伙食品種，2014年4月至今，食堂推出主、副食100余個新品種。

食堂根據(jù)就餐師生員工的口味需求，開發(fā)具有地方特色的食譜，精心烹制，并定期更新調(diào)整，通過京味、川菜、韓餐、蓋澆等不同風(fēng)格的菜品供應(yīng)，滿足教職員工個性化飲食需求；在教工食堂和第三食堂，引進(jìn)餐盤傳送機(jī)設(shè)備，提升機(jī)械化作業(yè)水平，消除因整理餐盤、殘食帶來的噪音及異味，一定程度上緩解了因回收餐盤引起的擁擠、混亂現(xiàn)象，改善廣大師生的就餐環(huán)境。同時，通過食堂LED顯示屏、“食堂開放日”、學(xué)生監(jiān)督員，增進(jìn)溝通，促進(jìn)民主辦伙。

在承接工信部食堂、科工局食堂的基礎(chǔ)上，2015年4月承接高校園區(qū)教育實習(xí)基地食堂、2015年5月承接工信部西單公務(wù)員食堂，繼續(xù)提升我校后勤餐飲聲譽(yù)。2015年12月，食堂相繼推出我校參加工業(yè)部歷屆廚藝比賽大鍋菜獲獎菜品，深受廣大師生喜愛和好評。

2. 環(huán)境育人潤無聲，校園春色關(guān)不住

秉承環(huán)境育人宗旨，依據(jù)校園綠化美化方案，通過對校園綠化補(bǔ)植，在擴(kuò)大綠化覆蓋率的基礎(chǔ)上，培植垂直綠化，喬、灌、植被、花相結(jié)合的園林式校園基本成型。其中，既有凸顯大氣厚重的蘇式風(fēng)格主樓，爬山虎宛如一掛綠色的瀑布傾瀉而下；又有玉簪飄香、姹紫嫣紅的中心花園與威嚴(yán)聳立的中心教學(xué)樓遙相呼應(yīng)。

從如茵芳草到參天大樹，從喬灌之木到月季牡丹，從春柳玉蘭到夏萌桐蔭，從秋楓金柿到冬雪青松，校園初步實現(xiàn)“三季有花，四季常綠”立體景觀。

3.運用信息化手段提升零修報修服務(wù)精細(xì)管理水平

為推進(jìn)零修服務(wù)的精細(xì)化管理，集團(tuán)將分別屬于不同中心的零修服務(wù)職能進(jìn)行資源整合，成立零修服務(wù)中心，實現(xiàn)零修服務(wù)的統(tǒng)一歸口管理，提高零修服務(wù)隊伍的專業(yè)化水平，制定統(tǒng)一的零修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的“報修—維修—回訪”流程和有效的零修服務(wù)激勵分配辦法，在提高服務(wù)質(zhì)量的同時提高了經(jīng)濟(jì)效益。

2015年5月，后勤集團(tuán)零修報修系統(tǒng)正式上線運行，廣大師生員工可通過校園網(wǎng)、手機(jī)APP實現(xiàn)在線報修，該系統(tǒng)實現(xiàn)在線報修全程管理，提高反映速度、維修質(zhì)量、意見反饋、服務(wù)監(jiān)督。2015年,已完成校園地理信息系統(tǒng)項目立項,不斷加強(qiáng)科學(xué)管理。

4.改造學(xué)生宿舍空調(diào)線路，為空調(diào)安裝創(chuàng)造條件

2014年，后勤集團(tuán)牽頭負(fù)責(zé)學(xué)生公寓安裝空調(diào)工作，在時間緊、任務(wù)重的情況下，集團(tuán)日夜兼程、不舍晝夜，走訪調(diào)研京內(nèi)外十余所高校，制定多套空調(diào)安裝方案，最終通過學(xué)校進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施配套改造，學(xué)生自愿租賃的方式，開啟了學(xué)生公寓空調(diào)安裝工作的序幕，2014年中關(guān)村校區(qū)學(xué)生公寓共安裝空調(diào)1189臺。

從2015年2月開始，對3號、5號、6號、7號、11號、13號、15號學(xué)生公寓共計1543間宿舍，進(jìn)行了空調(diào)線路改造工程，改造內(nèi)容主要有更換計量表、低壓配電箱、低壓進(jìn)線柜安裝、外線電纜及室內(nèi)空調(diào)線路敷設(shè)等。5月8日進(jìn)行了工程驗收，標(biāo)志著我校學(xué)生宿舍已全部具備了安裝空調(diào)的基礎(chǔ)條件。

5.開拓創(chuàng)新，積極開展電動汽車租賃業(yè)務(wù)

利用學(xué)?！?011”協(xié)同創(chuàng)新平臺優(yōu)勢，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新服務(wù)項目，為教職工出行提供便利，注冊資金500萬元，成立北京理工綠通新能源汽車租賃有限公司。2015年2月，首批購置新能源電動汽車30輛，開展電動汽車租賃服務(wù)，為師生出行及兩校區(qū)通勤提供新途徑。

6.積極探索，嘗試后勤社會化改革

“走出去”。在穩(wěn)步發(fā)展校內(nèi)服務(wù)市場的同時，集團(tuán)承接了工信部食堂、國防科工局食堂的經(jīng)營管理工作以及中國重機(jī)總部大樓的部分物業(yè)管理項目，開拓了視野，鍛煉了隊伍。

“引進(jìn)來”。通過引入社會餐飲企業(yè)、“小麥公社”物流平臺、中國移動、中國聯(lián)通校園營業(yè)廳、蘋果公司校園體驗中心、開辦O2O模式校園超市等，增強(qiáng)了市場觀念和競爭意識，也豐富了后勤服務(wù)的項目。

后勤集團(tuán)幾年來的努力和付出得到了各方面的認(rèn)可，集團(tuán)2012—2014年連續(xù)三年被學(xué)校評為A類單位，2011年先后被評為“北京高校后勤社會化改革先進(jìn)院?！薄ⅰ叭珖咝：笄谑晟鐣母锵冗M(jìn)院?！?，“北京市模范職工小家”，2012年被評為“北京高校后勤先進(jìn)黨組織”，“2015年校園物業(yè)服務(wù)實體（企業(yè)）百強(qiáng)”單位等。

伴隨著“節(jié)約型校園”、“綠色校園”、“數(shù)字化校園”的建設(shè)，集團(tuán)將繼續(xù)保持腳踏實地、攻堅克難的作風(fēng)，繼續(xù)遵循高校后勤科學(xué)發(fā)展的規(guī)律，努力建立起支撐和服務(wù)世界一流理工大學(xué)的后勤服務(wù)保障體系！

[作者單位：北京理工大學(xué)]

(責(zé)任編輯：趙相華）