林蔚華

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雙創(chuàng)背景下高校共青團組織扶持學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)研究

林蔚華

[作者：集美大學(xué)財經(jīng)學(xué)院講師，碩士生，主要研究方向為高等教育管理、思想政治教育]

“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”是政府在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型背景下提出的新舉措，即通過社會群體的創(chuàng)新驅(qū)動創(chuàng)業(yè)，進而由創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。在“雙創(chuàng)”背景下，高校共青團應(yīng)積極開展扶持青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的相關(guān)工作。本文先調(diào)查分析并闡述高校共青團在“雙創(chuàng)”背景下開展相關(guān)工作中存在的問題，進一步提出創(chuàng)新方法。

共青團；大學(xué)生；創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

2016 年3 月5 日，李克強總理在2016 年《政府工作報告》中，22處提及“創(chuàng)業(yè)”，將“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”提升到促進中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和穩(wěn)定經(jīng)濟增長“雙引擎”之一的高度。大力發(fā)展“眾創(chuàng)空間”、積極推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”是經(jīng)濟“新常態(tài)”的持久動力。高校共青團適應(yīng)新形勢變化，發(fā)揮自身獨特優(yōu)勢，積極探索新常態(tài)下大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)效能發(fā)揮的新路徑，既是高校共青團事業(yè)適應(yīng)新時代發(fā)展趨勢的迫切需要，又是共青團組織實現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展的客觀需要。

一、國內(nèi)雙創(chuàng)教育狀況以及存在的問題

（一）雙創(chuàng)教育狀況

縱觀我國高校創(chuàng)業(yè)教育歷程，經(jīng)歷了長期的探索與試驗過程。1991 年我國開展基礎(chǔ)教育創(chuàng)業(yè)教育試點，由原教委基礎(chǔ)教育司組織六省市試點研究，希望通過理論結(jié)合實踐方式，推動創(chuàng)業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展，只可惜由于多方面原因未達到預(yù)期。1999年由共青團中央、中國科協(xié)、全國學(xué)聯(lián)主辦，清華大學(xué)承辦第一屆“挑戰(zhàn)杯”中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)計劃競賽成功舉辦, 為全國高校創(chuàng)業(yè)教育帶來深遠影響。2002年4月，在教育部高等教育司 “創(chuàng)業(yè)教育試點工作座談會 ”上，非常明確提出要對大學(xué)生開展創(chuàng)業(yè)教育，培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)精神，全面發(fā)展大學(xué)生綜合素質(zhì)，為社會輸送高素質(zhì)人才的要求，并強調(diào)加強師資隊伍建設(shè)，來全面推動教育工作改革。經(jīng)過多年發(fā)展，我國高校創(chuàng)業(yè)教育已取得一定的進步，其中以中國人大“第一課堂與第二課堂結(jié)合”教育模式、北京航空航天大學(xué)注重創(chuàng)業(yè)知識和培養(yǎng)技能的教育模式以及上海交大全面發(fā)展綜合性創(chuàng)業(yè)教育模式尤為突出。[1]

目前，政府已在各高校內(nèi)逐步設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，配套相應(yīng)教學(xué)設(shè)施及資金扶持政策，這有利于高校青年學(xué)生培養(yǎng)自主創(chuàng)業(yè)意識，發(fā)揮創(chuàng)新精神，豐富實踐經(jīng)驗。但是，在具體落實雙創(chuàng)課程教學(xué)中，普遍存在創(chuàng)業(yè)教育理論與技能訓(xùn)練脫節(jié)，片面滿足于課堂應(yīng)試化教學(xué)，忽視課外實際自主操作的技能訓(xùn)練，學(xué)生往往局限于相關(guān)理論探究，缺乏適當?shù)膭?chuàng)業(yè)創(chuàng)新實踐感悟，也難以保證其實際接受程度與運用能力，相關(guān)實踐性的課外拓展探究淺嘗輒止，未能全面有效開展“第二課堂”。

（二）雙創(chuàng)教育存在的問題

1. 觀念固化，“雙創(chuàng)”認知偏差

大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的基本特點是以培養(yǎng)理念、提升素質(zhì)為目標，以課程培養(yǎng)與社會實踐為主導(dǎo)，注重主觀能動性和社會性。為更好地深入研究當前國情下適合中國大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式，研究組對集美大學(xué)財經(jīng)學(xué)院2013級的學(xué)生隨機抽樣進行了訪談。通過訪談了解到，學(xué)生受傳統(tǒng)文化價值觀與家庭成長環(huán)境氛圍的影響，多數(shù)大學(xué)生畢業(yè)后對于創(chuàng)業(yè)感到困惑與擔(dān)憂，缺乏一定的創(chuàng)新勇氣與創(chuàng)業(yè)能力，大都傾向于考研、出國、考公務(wù)員等傳統(tǒng)路徑。大學(xué)四年的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育沒能較好地轉(zhuǎn)變固有的就業(yè)觀念。很多學(xué)生將創(chuàng)業(yè)孤立于就業(yè)，片面追求安穩(wěn)舒適的工作條件，逃避帶有挑戰(zhàn)性的自主創(chuàng)業(yè)。

部分高校的管理者片面地認為，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就是開辦公司、創(chuàng)辦企業(yè)或組織開展第二課堂的創(chuàng)業(yè)教育實踐活動。部分高校缺乏準確的角色定位，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作掛靠學(xué)校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心，開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽活動大多流于形式，沒有體現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的全程性和全員性，失去了從大一到大四逐級指導(dǎo)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的最佳時機，難以充分發(fā)揮共青團應(yīng)有的效能。此外，高校開展大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)也僅僅停留在撰寫創(chuàng)業(yè)計劃書的層面，很難使大學(xué)生將理論知識轉(zhuǎn)化到創(chuàng)業(yè)的實踐中。

2.創(chuàng)業(yè)教育課程基礎(chǔ)薄弱，缺乏配套體系支撐

一方面，我國創(chuàng)業(yè)教育課程編排上，缺失系統(tǒng)性和嚴謹性，課程知識銜接不足。創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)形式單一，配套跟不上腳步，局限于課堂教育、創(chuàng)業(yè)講座等方式，課外創(chuàng)教活動及實踐方式少，教學(xué)質(zhì)量達不到預(yù)期。雖然在國內(nèi)高校已經(jīng)開展“挑戰(zhàn)杯 ”創(chuàng)業(yè)計劃大賽等活動，引進創(chuàng)業(yè)講壇和內(nèi)部創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，但整體仍屬于淺嘗輒止，力度仍顯不足，達不到最終目的。參賽者未能完全將比賽作品的相關(guān)理論付諸于實踐，舉辦方未能提供后續(xù)的研究經(jīng)費支持，存在“為比賽而比賽”的僵化思維。

另一方面，大部分高校創(chuàng)業(yè)教育氛圍有待加強。多數(shù)高校未將創(chuàng)業(yè)教育作為日常教學(xué)計劃貫穿到教育體系中，教師和學(xué)生都缺乏對創(chuàng)業(yè)教育的認識。在許多高校中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育只作為一項不被重視的模塊被歸類到團委或畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心，作為高校提升就業(yè)率的一項輔助渠道。創(chuàng)業(yè)教育的教學(xué)任務(wù)也容易被忽視。由于創(chuàng)業(yè)教育尚未真正被納入到高校整體教育體系中，無法與學(xué)科建設(shè)、教材改革、專業(yè)設(shè)置、教學(xué)評價等各個教學(xué)環(huán)節(jié)相互聯(lián)結(jié)，導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)教育被孤立無視，創(chuàng)業(yè)教育僅成為少數(shù)學(xué)生的專屬。

3. 師資短缺，教學(xué)質(zhì)量參差不齊

當前，高校教育偏向于專業(yè)化教育，大多注重專業(yè)課的日常教學(xué)，對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程缺乏重視。教師對于創(chuàng)業(yè)方面未系統(tǒng)化深入研究，停留于教材表層解讀，脫離于實際社會實踐經(jīng)驗，導(dǎo)致課內(nèi)課外兩種情形，不利于青年學(xué)生提高自身創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。其次，多數(shù)高校還未設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教研組，無法組織一批經(jīng)驗豐富的專業(yè)化教師團隊深入探究創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)術(shù)理論與實踐經(jīng)驗，對于學(xué)生的教學(xué)普遍存在照本宣科的問題。

4.創(chuàng)業(yè)扶持資金不足，創(chuàng)業(yè)教學(xué)基礎(chǔ)薄弱

創(chuàng)業(yè)實踐是創(chuàng)業(yè)教育的重要部分，但實踐活動需要資金的支持。我國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)融資渠道窄，缺少啟動資金，主要依賴于銀行貸款、風(fēng)險投資以及向家長尋求支持等方面。對很多家庭來說，無法負擔(dān)；部分家長缺乏積極支持。銀行貸款大多要求信用擔(dān)保。雖然國家出臺相應(yīng)鼓勵政策，但金額小、期限短，限制了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐。

二、共青團在“雙創(chuàng)”中的地位和作用

（一）健全有效的組織架構(gòu)

縱向上，當前我國高校共青團涵蓋了學(xué)校、學(xué)院、學(xué)生社區(qū)及班級四個層面，構(gòu)建了“學(xué)校團委———各個二級學(xué)院分團委（ 系或?qū)W生社區(qū)團總支） ———學(xué)生社區(qū)活動團總支———班級團支部”“四位一體”的組織體系。橫向上，高校共青團組織通過推進基層組織建設(shè)，加強與社會各行各業(yè)團組織、青聯(lián)組織、協(xié)會組織的聯(lián)系溝通，吸引和凝聚了各行業(yè)各領(lǐng)域的優(yōu)秀青年人才。所以，高校共青團組織歷來是青年大學(xué)生思想政治教育的核心陣地。高校共青團應(yīng)充分利用合理有序的組織結(jié)構(gòu)層層傳達安排相關(guān)“雙創(chuàng)”教育工作，確保各層組織較好完成相應(yīng)任務(wù)。要發(fā)動青年學(xué)生進行“雙創(chuàng)”學(xué)習(xí)，同時制定長期有效的配套措施，關(guān)心青年大學(xué)生的成長學(xué)習(xí)，注重提升其綜合素質(zhì)與創(chuàng)新能力。

（二）廣泛穩(wěn)定的群眾基礎(chǔ)

高校共青團組織具有良好的社會公信力、吸引力、凝聚力、親和力、向心力，社會認可度和人民群眾滿意度很高。高校共青團要充分發(fā)揮群眾基礎(chǔ)穩(wěn)固的優(yōu)勢，做好黨的 “好助手”。要廣泛聯(lián)系和動員青年，采用大學(xué)生喜聞樂見、易于接受的方式，耐心聆聽大學(xué)生的心聲，及時了解大學(xué)生的思想動向、心理狀況和價值取向，使服務(wù)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作更貼近大學(xué)生的利益訴求。要增強大學(xué)生對團組織的歸屬感和依賴感，有效吸引和凝聚大學(xué)生。高校共青團員多數(shù)為在校大學(xué)生，共青團擁有廣泛的以青年學(xué)生為主體的群眾基礎(chǔ)。一方面，共青團可以開展相關(guān)的“雙創(chuàng)”思想教育宣傳活動；另一方面，也可以發(fā)動廣大社會群體加入到扶持“雙創(chuàng)”事業(yè)的過程中。

（三）豐富多樣的資源優(yōu)勢

高校共青團組織有一定的組織優(yōu)勢，可以利用其獨特的優(yōu)勢，同社會及校內(nèi)各方溝通協(xié)調(diào)，充分調(diào)動相應(yīng)的人力物力，最大程度地保障高校青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的有效開展。共青團的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在三個面: 一是校內(nèi)多元的活動平臺。共青團組織可以利用校內(nèi)社團組織學(xué)生開展相關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)比賽，同時加大對“雙創(chuàng)”的宣傳力度，促進學(xué)生在活動中不斷進步成長。二是具備高質(zhì)量的運行團隊。高校共青團是先進積極的組織，擁有一批優(yōu)秀的教師隊伍，他們長期在教學(xué)工作一線，對于青年大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育深有體會，在日常教學(xué)工作中與青年大學(xué)生有著廣泛深入的接觸交流，能夠切實了解青年學(xué)生存在的思想動態(tài)與就業(yè)觀念。三是具有一定的物質(zhì)保障與資金基礎(chǔ)。高校共青團組織可以利用資源優(yōu)勢，對青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供相應(yīng)幫助，解決創(chuàng)業(yè)硬件難題，簡化創(chuàng)業(yè)流程，可以引入社會企業(yè)優(yōu)秀人員對學(xué)生創(chuàng)業(yè)進行指導(dǎo)。

（四）目標明確的組織職責(zé)

新時期共青團的職責(zé)之一關(guān)心青年學(xué)子成長，解決青年學(xué)子就業(yè)壓力，帶動其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵、關(guān)懷、幫扶支持高校青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)是共青團的使命和責(zé)任。共青團組織作為黨聯(lián)系青年群眾的紐帶和橋梁，對青年學(xué)生存在的就業(yè)困境有著義不容辭的責(zé)任。要將“服務(wù)青年學(xué)子，帶動青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)，培養(yǎng)青年創(chuàng)新精神”作為新時期共青團在高校開展“雙創(chuàng)”活動的責(zé)任。

（五）多方參與的組織活動

共青團在團組織內(nèi)部以及校園和社會具有一定的影響力，在日常團組織工作中能夠結(jié)合當前黨和國家的政策定期安排校園活動，能夠組織推動校園及社會各界多方參與各種活動，從而幫助青年學(xué)生了解社會、貼近社會、感悟社會，盡早適應(yīng)校園外的社會環(huán)境，走出象牙塔的穩(wěn)定環(huán)境，適應(yīng)優(yōu)勝劣汰的市場機制。

三、共青團解決“雙創(chuàng)教育”瓶頸的對策

（一） 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念

1.引入“滲透式”教育理念

傳統(tǒng)的灌輸教育是我國應(yīng)試教育的產(chǎn)物，它的存在一定程度上影響青年學(xué)生 “雙創(chuàng)”教育的積極性。面對當前教育存在的缺陷，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育觀念，引入“滲透式”教育理念。將培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)業(yè)意識作為一種理念貫穿到學(xué)生學(xué)習(xí)生涯當中。[2]各高校共青團組織要充分利用組織優(yōu)勢，宣傳創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信息，將校園創(chuàng)業(yè)列入日常團日活動策劃中。各系輔導(dǎo)員要在團日活動中帶動學(xué)生學(xué)習(xí)探討創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，將課堂教學(xué)與實踐活動相互結(jié)合。要以學(xué)生興趣為導(dǎo)向，不定期組織“開放式”論壇或交流會，邀請創(chuàng)業(yè)成功人士或具備豐富創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗的人員與學(xué)生交流，以此營造創(chuàng)業(yè)氛圍。另一方面，要充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，將知識轉(zhuǎn)化為學(xué)識。

2.從“引進來”到“走出去”

“引進來”到“走出去”，是指逐步由傳統(tǒng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班、創(chuàng)業(yè)講壇過渡到創(chuàng)業(yè)校友調(diào)研、創(chuàng)業(yè)型企業(yè)走訪、創(chuàng)業(yè)體驗等社會實踐活動，讓學(xué)生走出去踐行自己的“創(chuàng)業(yè)夢”。高校共青團組織可以通過日常團日活動鼓勵學(xué)生實踐，讓學(xué)生感受創(chuàng)業(yè)，激發(fā)其創(chuàng)業(yè)意識；其次，高校共青團組織通過設(shè)立創(chuàng)業(yè)基金，對大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目進行引導(dǎo)，扶持重點項目，提供必要資金支持；再次，高校共青團組織應(yīng)注重加強課內(nèi)與課外、校內(nèi)與校外的結(jié)合，調(diào)動社會力量，構(gòu)建校企合作平臺，為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實踐提供場所。

3.構(gòu)建“一體兩翼”人才培養(yǎng)體系

“一體兩翼”的人才培養(yǎng)體系，即“以專業(yè)教育為基礎(chǔ)，輔以職業(yè)教育和創(chuàng)新教育”。專業(yè)教育是青年大學(xué)生在高等院校接受學(xué)術(shù)理論培養(yǎng)的基礎(chǔ)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)專業(yè)課，有利于青年學(xué)生增強自身的理論基礎(chǔ)，拓展相關(guān)專業(yè)視野，明晰本專業(yè)的相關(guān)前景?？梢宰灾鞯亟Y(jié)合當下社會形勢，合理規(guī)劃今后專業(yè)發(fā)展路徑。其次，高校共青團組織應(yīng)積極探索適合青年學(xué)生的雙創(chuàng)教育，注重加強學(xué)生的創(chuàng)新精神培養(yǎng)，提升青年學(xué)生的職業(yè)基礎(chǔ)素養(yǎng)。

（二）拓寬創(chuàng)業(yè)環(huán)境

各高校團組織應(yīng)加強與各企事業(yè)單位的聯(lián)系與合作，擴大、建立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)實訓(xùn)基地，組織更多符合創(chuàng)業(yè)教育需求的實踐活動?？蛇M一步拓展創(chuàng)業(yè)孵化基地，為其提供相應(yīng)資金，為創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。

（三）轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)就業(yè)觀念

對于高校共青團組織來說，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀、價值觀，正確理解現(xiàn)實與未來的關(guān)聯(lián)性，擺脫傳統(tǒng)教育帶來的盲目追求利益的價值觀，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育需要攻克的重大難題。高校共青團組織應(yīng)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育列入日常團日活動的主題中，積極發(fā)動青年學(xué)生加入到“雙創(chuàng)”教育活動中。要定期開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主題教育會議，舉辦相關(guān)職業(yè)技能大賽，邀請優(yōu)秀校外企業(yè)家講述創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷。在團組織的合理安排下，讓青年學(xué)生在參與中體驗創(chuàng)業(yè)的樂趣，感受創(chuàng)業(yè)的成就，摒棄傳統(tǒng)思維，追求屬于自己的創(chuàng)業(yè)夢。

（四）建立績效考核機制

各高校共青團組織開展的“雙創(chuàng)”教育工作并非一朝一夕就能見效，需要有一定的耐心與投入。在實際工作中，部分高校存在功力化思想，將“雙創(chuàng)”工作等同于學(xué)生競賽成績與就業(yè)率。高校共青團組織應(yīng)明確青年學(xué)生的培養(yǎng)方向，建立長效考核機制，加強學(xué)生的綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

[1]劉 帶.新常態(tài)下高校共青團組織服務(wù)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的策略研究[J].廣東省2015重點平臺及科研項目.

[2]林蔚華 .“中國夢”引導(dǎo)下的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育研究[J].吉林工程技術(shù)師范學(xué)院學(xué)報,2015,（9）.

（責(zé)任編輯：盧彩晨）

本文為“雙創(chuàng)背景下共青團扶持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)研究”階段性成果。課題立項單位為:福建省青少年研究會、福建省學(xué)校青年工作研究會。