劉金榮，周姊毓

（綏化學院學報編輯部，黑龍江　綏化　152061）

從終身教育視角談殘疾人高等教育高校支持延伸

劉金榮，周姊毓

（綏化學院學報編輯部，黑龍江綏化152061）

目前，世界各國均將終身教育作為最重要的戰(zhàn)略手段運用于提高國民素質(zhì)和社會經(jīng)濟發(fā)展，并在實施過程中，高度重視弱勢群體的教育機會平等問題。文章從終身教育視角分析了殘疾人高等教育的高校支持現(xiàn)狀及支持延伸的必要性，進而提出培養(yǎng)殘障人士終身教育理念，關(guān)注殘障兒童學前教育的準備支持，完善“中等—高等教育”的過渡支持，做足“高校畢業(yè)—就業(yè)”的后續(xù)支持，健全制度、政策和財政保障支持等五方面具體措施。

終身教育；殘疾人高等教育；高校支持；延伸

一、引言

目前，終身教育思想已為世界上許多社會制度不同、發(fā)展水平各異的國家所接受，成為一種最具國際影響的教育理念。他們在加快教育改革、精心計劃本國教育發(fā)展大業(yè)、優(yōu)先發(fā)展教育的過程中，均將終身教育作為最重要的戰(zhàn)略手段用于本國國民素質(zhì)提高和社會經(jīng)濟發(fā)展之中，并且以終身教育理論為依據(jù)制定本國的教育方針、政策及構(gòu)建國民教育體系的框架。同時，許多國家、地區(qū)還成立了終身教育集團，如“世界終身學習促進會”、“歐洲終身學習促進會”、“英國終身學習協(xié)會”、“美國學習資源網(wǎng)絡”等，以促進本國和本地區(qū)的終身教育發(fā)展。終身教育創(chuàng)立者法國的成人教育家朗格朗認為：“終身教育是實現(xiàn)真正平等的手段?！盵1]這是終身教育的重要特征之一，即教育的全民性，其核心是教育向社會的一切成員開放，全體公民教育機會平等。[2]在當前社會各階層之間教育差異日益擴大的時代背景下，世界各國在實施終身教育的過程中，都十分重視教育的全民性，特別是弱勢群體的教育機會的平等問題。

殘疾人高等教育作為終身教育的組成部分，是以生活質(zhì)量為取向的支持性教育。殘障大學生能否完成學業(yè)并獲得相應的發(fā)展對他們將來的生活質(zhì)量有直接影響。由于身心發(fā)展方面存在不同程度的生理或心理障礙，他們要想與健全大學生一樣融入社會，不僅需要招收殘障大學生的高校提供完備且有效的支持，即高校支持。[3-5]還需要向高校外縱向延伸，即基礎教育的準備支持、高中階段的銜接支持以及高等教育后的就業(yè)、生活安置等的后續(xù)支持，即本文所指的殘疾人高等教育高校支持延伸。

二、殘疾人高等教育高校支持現(xiàn)狀及支持延伸的價值判斷

我國的殘疾人高等教育起步相對較晚，對其支持的不足與不當是當前所面臨的突出問題。[5]1271大量研究顯示，殘疾人高等教育的阻礙之一正是前期的準備支持和銜接工作欠缺。處于摸索階段的我國高等特殊教育的支持工作還不夠健全，即便這些支持服務對于殘障學生的后期教育非常關(guān)鍵，仍不能適時、有效地提供給他們。自然他們就缺少這種原本由過渡服務提供的社會技能、自我意識和自我提高技能等。正是由于過渡支持缺位，他們在后期教育中就很難向教育者解釋自己的具體需求，以至于高等教育階段的后續(xù)支持很難有效實施。而高等教育階段所接受的支持服務的有效程度與其未來的就業(yè)密切相關(guān)，無效的學校支持與不良的就業(yè)狀況相伴而生，在一定程度上阻礙了殘疾人高等教育的健康持續(xù)發(fā)展。鑒于此，我國的殘障群體的高等教育學校支持必須借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，結(jié)合本國的經(jīng)濟和教育發(fā)展的實際情況，構(gòu)建符合我國國情的、持續(xù)的教育支持體系。以招收殘障大學生的相應高校為基點，向兩端延伸，即向前延伸到基礎教育的早期階段，向后延伸至高等教育后的就業(yè)和生活安置等，這種服務支持絕不能由招收殘障大學生的高校孤立進行。

終身教育思想認為，教育與人的生命共始終。它提出的是一個完整的教育制度，具有統(tǒng)一性和連續(xù)性，所以殘疾人的終身教育也需要建立一個從幼兒教育到老年教育的一體化教育體系。特殊教育與普通教育一樣是一個相互貫通的、延續(xù)的教育體系，再加之特殊教育對象一般都需要具體的輔助支持服務，這種服務支持更應該貫穿于整個教育過程中，不可脫節(jié)。因此，對于教育的支持是一個持續(xù)的過程，高等特殊教育的學校支持要想更有效地發(fā)揮作用，不能只在招收殘障大學生的高校內(nèi)進行，必須向招收殘障大學生的高校外延伸，即對殘疾人高等教育的支持關(guān)鍵要從整體上進行宏觀調(diào)控，使各個階段的特殊教育和勞動就業(yè)、社會生活都能協(xié)調(diào)發(fā)展，從根本上解決殘疾人高等教育問題。在整個延續(xù)教育系統(tǒng)中，教育過程應該是從早期教育、中等教育自然過渡至高等教育并最終指向勞動就業(yè)和社會生活。因此，對殘障大學生的高等教育高校支持必須向高校外延伸，不僅要重點做好中等教育向高等教育銜接的過渡支持，同時還要積極地構(gòu)建專業(yè)的托幼機構(gòu)、完備的就業(yè)安置支持及后續(xù)支持。

具體地說，就是要從培養(yǎng)殘疾人自己的終身學習理念開始，在基礎教育的早期階段就要重視殘障兒童的智能開發(fā)、代償訓練及科學有效的康復訓練為未來的高等教育做足準備支持；在中等教育階段，針對每個殘障個體的實際情況結(jié)合高等教育具體需求做好銜接支持，以便順利地融入大學生活，這樣才能保證招收殘障大學生高校后續(xù)支持的有效實施；在“高等院校畢業(yè)-就業(yè)”階段，提供給他們一些輔助技術(shù)和繼續(xù)教育培訓等的支持，以真正改善他們的生活狀況，提高他們的生活質(zhì)量。只有把招收殘障大學生的高校的支持不斷延伸，構(gòu)建起全方位的支持體系，相應高校的支持才能更科學有效地發(fā)揮作用，從而確保殘障大學生更好地融入主流社會，獲得持續(xù)發(fā)展，進而從根本上改善我國高等特殊教育狀況，以便盡快與國際殘疾人高等教育接軌。

三、殘疾人高等教育高校支持延伸的策略

（一）培養(yǎng)終身教育的理念

終身教育是包括人的一生各階段所接受的各種形式的教育總和，對于殘障人士來說，其高等教育只是其中的一個組成部分。但是現(xiàn)行的一些所謂“終身教育”，實際上就是一些成人教育、繼續(xù)教育、老年教育和社會培訓的雜糅體，既沒有外部整合，也沒有內(nèi)部鏈接。如果從殘疾人個體角度看，很多人也根本就沒形成“一生不斷學習”的思想。因此，只有以有殘疾人的家庭和特殊學校為對象宣傳終身教育，培養(yǎng)他們自主學習的能力，把學習變成個人進行自我提升的內(nèi)在要求，才能使殘疾人更順利地完成各個階段的特殊教育，更好地融入社會。

（二）關(guān)注殘障兒童早期教育康復訓練支持——準備支持

特殊需要兒童的早期教育主要是針對6歲以下的殘障兒童進行康復、代償訓練以及智能開發(fā)等，此類康復與教育訓練不僅可以盡早培養(yǎng)他們的生活自理、社會認知及社會適應等能力，也為他們適應將來的學習做準備。[6]而實際上，我國的特殊學前教育一直沒有被納入九年義務教育，更沒有針對殘障兒童的專門學前托幼機構(gòu)，特殊兒童的早期教育沒有引起足夠的重視。政府和市場都沒有很好地承擔起殘障孩子的學前教育。再由于特殊教育師資匱乏及殘障兒童與健全兒童融合性差等因素，絕大部分殘障兒童的早期教育都以家庭教育為主。專業(yè)而及時的康復教育訓練嚴重不足，而且收費居高不下，致使他們錯失搶救的關(guān)鍵期，直接導致他們后期教育過程中適應性差，輟學率高，最終嚴重影響到他們進一步接受教育的效果，進而影響其生活質(zhì)量。

（三）完善“中等-高等教育”支持——過渡支持

中等-高等教育銜接的過渡支持是否到位對殘障學生將來能否順利融入大學生活起著關(guān)鍵作用，并直接影響高等融合教育支持服務的有效性，從而使高等教育的效果大打折扣，對殘疾人高等教育的持續(xù)健康發(fā)展產(chǎn)生不利影響。然而，國內(nèi)外的大量研究均表明，阻礙殘疾人高等教育持續(xù)健康發(fā)展的關(guān)鍵因素是前期支持準備不足。

現(xiàn)階段，特殊高等教育的生源主要來自普通高中隨班就讀的殘障學生、特殊教育學校的高中生及特殊職業(yè)高中的畢業(yè)生。這部分學生普遍欠缺過渡支持，嚴重影響招收殘障大學生的高校后續(xù)支持的有效性，也不同程度地影響了殘障學生自身的學習質(zhì)量。[5]1274另外，殊特高中教育與高等教育在教學計劃和課程設置上嚴重脫節(jié)。正是由于這種中等-高等教育銜接支持服務缺位，相應的高等教育機構(gòu)才自主招生，這直接影響高等教育的教學質(zhì)量。鑒于此，應盡快建立預科制，針對已被錄取但無能力直接接受高等教育的殘障生首先開展一年的預備課程，強化對他們的培訓，并提供針對性的輔助技術(shù)支持服務，然后再轉(zhuǎn)入高等院校學習，使其盡快適應大學生活。同時，還要加強中、高等教育單位的交流與合作，全面了解特殊需要學生各方面的發(fā)展水平，才能做好入學考試引導工作，為進一步的教育教學提供建設性建議，進而為殘障學生有效地接受高等教育做好前期的銜接工作。

（四）做足“高等院校畢業(yè)-就業(yè)”支持——后續(xù)支持

“高等院校畢業(yè)-就業(yè)”的過渡是指殘障大學生完成高等教育到有酬就業(yè)這段時間。家庭、社區(qū)及社會應及時提供給他們有針對性的繼續(xù)教育培訓和專業(yè)的輔助支持，例如，提供給他們一些必要的輔助技術(shù)，這種服務包括生活的方方面面，諸如工作場所或居住環(huán)境的改造和必要的設施、生活起居以及學習娛樂等各個環(huán)節(jié)?，F(xiàn)實中，許多國家正是通過這種輔助技術(shù)服務，適齡殘障人士從高校到畢業(yè)后的工作狀況都發(fā)生了巨大變化。如，通過配置科學的輔助器具和系統(tǒng)的輔助技術(shù)服務，使殘障人士能夠從事教育、管理等健全人從事的職業(yè)。[7]

（五）健全法制、政策和財政等支持——保障支持

由于特殊教育集教育和社會保障為一體，在服務內(nèi)容上，需要教育、救助、康復和福利聯(lián)合行動；在管理體制上，需要多部門協(xié)調(diào)配合。因而必須有專門的法律予以規(guī)范，才能從根本上確保殘疾人高等教育的有效實施，從而提高我國殘疾人高等教育的質(zhì)量。

1995～2014年間的大量研究[8-12]表明，殘疾人高等教育存在一系列問題，例如，法律法規(guī)尚不健全、招生各自為政、專業(yè)設置有局限等。這說明，在全國范圍內(nèi)需要一個自上而下的管理組織機構(gòu)，即由中央和地方政府的相關(guān)部門組成的“殘疾人高等融合教育管理委員會”來專門負責殘疾人高等教育的實施。[13]各機構(gòu)分別選派一名特教及相關(guān)專業(yè)的人員來監(jiān)督各級機構(gòu)對特殊教育各個階段的服務與支持。還需要出臺專門的法規(guī)來規(guī)范教育機構(gòu)管理、設置及教育保障條件等。積極營造支持高等特殊教育的良好氛圍。建立各相關(guān)部門的聯(lián)合機制，為殘疾人士公平地融入社會提供有效的支持。

目前，就業(yè)市場競爭激烈，殘疾人就業(yè)壓力大，就業(yè)渠道狹窄，就業(yè)率低。相對于健全的同齡人，殘障畢業(yè)生尤其需要政策性保障和特別支援措施。[14]然而，我國目前對殘疾人的高等及職業(yè)教育管理規(guī)劃有待完善，缺乏專門領(lǐng)域的財政支持和特殊扶持政策。

四、結(jié)語

對殘疾人高等教育高校支持的延伸的研究在不斷發(fā)展和變化，隨著社會的發(fā)展、教育形式的變化，這個課題將會被賦予新的內(nèi)涵，需要我們不懈努力，敏銳地發(fā)現(xiàn)問題，及時進行調(diào)整和補充。這種努力包括觀念的更新、教育發(fā)展目標的調(diào)整以及教育、經(jīng)濟、殘疾人就業(yè)政策的合理組合。

[1]歐陽忠明，肖玉梅，肖非.終身教育——探尋學習的財富[M].重慶：西南師范大學出版社，2014:208-209.

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[3]李彥群.殘疾人高等教育學校支持體系的建構(gòu)[J].寶雞文理學院學報（社會科學版），2013（6）：181-184.

[4]張健萍，盧培勇.首都殘疾人高等教育院校學生事務支持體系的發(fā)展［J］.出國與就業(yè)（就業(yè)版），2011 (2):28.

[5]劉金榮.殘疾人學校支持體系研究[J].長春大學學報，2014（9）：1271-1275.

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[13]馬宇.殘疾人高等融合教育發(fā)展趨勢[J].海峽教育研究，2013（3）：66.

[14]杜宇.殘疾高校畢業(yè)生就業(yè)需要政策性保障[J].中國殘疾人，2014（7）:18.

（責編：明茂修責校：明茂修）

Talking about the Extension of School Support for Higher Education of Disabled Persons from the Perspective of Lifelong Education

LIU Jin-rong,ZHOU Zi-yu
(Editorial Department of Suihua University,Suihua,Heilongjiang152061,China)

At present,all countries in the world use the lifelong education as the most important strategic means to improve their national quality and speed up the development of social economy,and in the process of implementation,attaches great importance to the education opportunity equality of social vulnerable groups. Article from the perspective of lifelong education in colleges and universities of higher education for disabled persons to support the necessity of the extension and content,and put forward the concept of life-long education in cultivating people with disabilities;Attaches great importance to the handicapped children's preschool education to support;Improve the transition of secondary-higher education support;Added graduated from colleges and universities-employment follow-up support;Sound system,policy and financial security support five aspects,such as specific measures.

Lifelong Education;Higher Education of Disabled Persons;Colleges and Universities Support;Extension

G760

A

2096-0239（2016）05-0080-04

2015-12-24

綏化學院教育教學改革項目“從終身教育視角談殘疾人高等教育高校支持延伸”，項目編號：JC20140043；黑龍江省哲學社會科學研究規(guī)劃項目“自閉癥成人生存困境及應對策略研究”，項目編號：16EDE05。

劉金榮（1976-），女，山東成武人，《綏化學院學報》編輯部編輯，特殊教育碩士。研究方向：殘疾人高等教育、成年障礙者的就業(yè)與安置。