王慧飛中國人民武裝警察部隊學(xué)院

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重視自身化工事故應(yīng)急救援能力是企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急

王慧飛
中國人民武裝警察部隊學(xué)院

【摘 要】從近幾年的化工安全事故分析入手，探討企業(yè)危險化學(xué)品安全應(yīng)急責(zé)任重在管理層，關(guān)鍵在管理層的責(zé)任意志，加強員工的行動力，切實做好各級管理層和一線員工的不同層次的相關(guān)培訓(xùn)和教育，加強監(jiān)管，強化實際操作和演練，增強企業(yè)的安全文化建設(shè)，提高企業(yè)的安全應(yīng)急救援能力，做到有備無患，為企業(yè)保駕護(hù)航。

【關(guān)鍵詞】危險化學(xué)品；應(yīng)急救援；應(yīng)急管理

企業(yè)是有生命的機體，危險化學(xué)品的危害時刻威脅著企業(yè)安全，其自身的免疫力和抵抗力的好壞，直接影響企業(yè)面對?；肥鹿实牡挚鼓芰Γv觀我國近些年化工安全事業(yè)的發(fā)展，總體來說安全狀況向好，事故呈逐漸下降趨勢。但是，每年因危險化學(xué)品引發(fā)的動輒傷亡數(shù)十人，甚至上百人的重特大安全事故從來不缺新聞，由此看出，安全形勢不容樂觀。現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)，往往或多或少會使用各種各樣的化學(xué)品原材料，危險化學(xué)品在生產(chǎn)、運輸、儲存、銷售、廢棄等各個環(huán)節(jié)都面臨風(fēng)險，一旦發(fā)生事故，應(yīng)急處置救援，就實實在在擺在了企業(yè)面前。

1 從事故看企業(yè)應(yīng)急

2015年，天津“8·12”爆炸事故，事故報告書對事故的原因有這樣的描述：“操作工在裝卸作業(yè)中存在野蠻操作問題，在硝化棉裝箱過程中曾出現(xiàn)包裝破損，從中看出事故似乎與員工個人操作素質(zhì)問題有一定的關(guān)系[1]；2014年江蘇昆山“8·2”粉塵爆炸事故，則是從立項到工藝，再到管理一連串的違規(guī)所導(dǎo)致的惡果[2]，2013年青島“11·22” 輸油管道爆炸事故，是企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實，隱患排查治理不徹底，現(xiàn)場應(yīng)急處置措施不當(dāng)。2013年的吉林德惠“6·3”火災(zāi)爆炸事故，是安全生產(chǎn)主體責(zé)任根本不落實[4]。這些事故共同特點是，一線員工暴露在危險中而無可靠的安全防護(hù)；安全事故傷亡慘重；企業(yè)安全防護(hù)形同虛設(shè)，甚至根本沒有；管理層無視企業(yè)安全，自我麻痹、僥幸心理；企業(yè)承災(zāi)能力脆弱，甚至毫無還手之力，應(yīng)急能力不堪一擊。

2 加強企業(yè)管理層應(yīng)急救援能力

2.1應(yīng)急能力重在企業(yè)管理層

化工企業(yè)安全的關(guān)鍵，在于企業(yè)的管理層。危險化學(xué)品失控發(fā)生泄漏、火災(zāi)爆炸事故時，最為關(guān)鍵的黃金十五分鐘，開展自救互救，將火災(zāi)、泄漏等事故控制在最小的范圍內(nèi)，而這些需要企業(yè)管理層有意識地培養(yǎng)企業(yè)安全文化，構(gòu)建安全體系，培訓(xùn)企業(yè)員工，提高企業(yè)自身安全防護(hù)能力。從吉林德惠“6·3”火災(zāi)爆炸事故可以看出，一個企業(yè)管理層對企業(yè)安全的態(tài)度如何，直接決定了這個企業(yè)的安全形勢。而事故的發(fā)生，簡單地歸咎于操作者的安全意識薄弱，是思維上認(rèn)知錯誤，這是企業(yè)管理層存在僥幸心理，無視安全，沒有相關(guān)的責(zé)任制度，責(zé)任落實不到位，缺乏必要的培訓(xùn)，缺乏必要的裝備，缺乏必要的監(jiān)控，缺乏必要的實踐，以及操作流程等不規(guī)范，當(dāng)事故發(fā)生時，必然是措手不及，甚至?xí)a(chǎn)生連鎖的反應(yīng)，導(dǎo)致事故失控。企業(yè)員工是受到企業(yè)制約和約束的，當(dāng)安全制度缺失，僅靠企業(yè)員工自我安全保護(hù)的自覺性是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，而且在員工中容易形成破窗效應(yīng)，使安全環(huán)境更加惡化，因此危險化學(xué)品應(yīng)急是一個系統(tǒng)工程，需要企業(yè)管理層的設(shè)計與安排[5]。

2.2強化安全觀念，提升安全意識

一個企業(yè)的應(yīng)急救援能力建設(shè)是企業(yè)機體抵抗力和自我修復(fù)能力的一部分，是企業(yè)抵抗風(fēng)險和事故必不可少的部分。摒棄過度強化安全會影響生產(chǎn)的頑固思想的鳥籠邏輯。它需要企業(yè)管理層安全觀念地提升，增強抵抗化學(xué)風(fēng)險的意志力，而不能單純的重視生產(chǎn)，存在一絲的僥幸心理。加強安全是沒有過度之說的，上海化工園區(qū)，建園伊始因?qū)Π踩闹匾暎M(jìn)及其嚴(yán)格的現(xiàn)代化的應(yīng)急管理理念，形成廠內(nèi)廠外消防、醫(yī)療急救、化學(xué)事故、防災(zāi)減災(zāi)、市政搶險、環(huán)境保護(hù)等系統(tǒng)的應(yīng)急救援管理體系，把事故控制在可控范圍內(nèi)，并且在各大公司間形成一種馬太效應(yīng)，有效保障園區(qū)內(nèi)企業(yè)健康發(fā)展[6]。眾所周知，大慶是一個座有幾十年歷史的石油城，因為特殊的產(chǎn)業(yè)鏈，迫使當(dāng)?shù)卣推髽I(yè)極為重視化工安全，自身的企業(yè)消防隊設(shè)備先進(jìn)，訓(xùn)練有素，戰(zhàn)斗力強悍，甚至比當(dāng)?shù)匚渚啦筷牰硷@得專業(yè)而有效，幾十年來有效的保障了企業(yè)的正常運行和發(fā)展，重特大事故鮮有報道。企業(yè)應(yīng)充分利用行政手段和自身的能力，切實加強自身的化工安全建設(shè)，將安全意志化作行動，保障企業(yè)健康發(fā)展。

3 提高企業(yè)化學(xué)品事故應(yīng)急救援能力

3.1科學(xué)評估，有備為患

企業(yè)應(yīng)盡量避免風(fēng)險，科學(xué)評估，對風(fēng)險進(jìn)行有效控制，對每一個區(qū)段進(jìn)行危險分析，風(fēng)險等級評估，并做出相應(yīng)對策。當(dāng)風(fēng)險失控，形成事故時，是何種程度的事故，采取怎樣的處置程序，處置方法，以及需要的裝備，防護(hù)手段，處置所需藥劑，都應(yīng)該在每一個工段標(biāo)示清楚，并做到隨處可見，隨手可得。

3.2重視培訓(xùn)，重在實踐

化學(xué)事故應(yīng)急，是一個專業(yè)性較強的領(lǐng)域，針對不同性質(zhì)的化學(xué)品，采取不同的應(yīng)對手段和方法，這些必要的應(yīng)急方法和方案，應(yīng)由專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)和培訓(xùn)師進(jìn)行。對于一線員工，必須清楚化學(xué)品的潛在危害，以及包裝的特殊性。當(dāng)前，企業(yè)可以充分利用裝備設(shè)備企業(yè)、消防部門、專業(yè)化工應(yīng)急培訓(xùn)機構(gòu)等社會各種培訓(xùn)機會，充分利用各級危險化學(xué)品應(yīng)急救援基地的優(yōu)勢[7]，聘請專業(yè)的培訓(xùn)師對員工進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時配備必要的應(yīng)急裝備[8]。每一個崗位，每一個員工，都要定期培訓(xùn)考核，管理層應(yīng)采取鯰魚效應(yīng)，實時激發(fā)員工的安全意識，嚴(yán)格操作規(guī)程和流程，企業(yè)自身和政府相關(guān)部門對員工進(jìn)行必要的考核和監(jiān)管。對企業(yè)管理層進(jìn)行安全觀培訓(xùn)、化工安全的組織管理、應(yīng)急處置策略等相關(guān)內(nèi)容，高層次的應(yīng)急管理安全培訓(xùn)，制定不同級別的應(yīng)急處置方案，了解安全領(lǐng)域的技術(shù)和動態(tài)，提高管理層對化工安全的認(rèn)識。同時根據(jù)單位的實際特點，實際考核應(yīng)急方案的可行性，考核應(yīng)急調(diào)度、信息的收集與溝通、后勤保障、應(yīng)急反應(yīng)速度、應(yīng)急控制能力、與廠外的協(xié)調(diào)能力。重視實操，完善方案。一線員工至少做到六熟悉，熟悉工段風(fēng)險、熟悉應(yīng)急裝備特性、熟悉應(yīng)急裝備的使用方法、熟悉應(yīng)急水源、熟悉逃生通道、熟悉應(yīng)急電話的撥打。定期的實訓(xùn)和演練，會加強員工的安全意識，提升企業(yè)化工的安全等級，真正使應(yīng)急方案動起來提高企業(yè)化工安全事故應(yīng)急救援能力，推動企業(yè)應(yīng)急管理取得進(jìn)步。

企業(yè)重視自身化工事故應(yīng)急救援能力是當(dāng)務(wù)之急對化工安全事故應(yīng)急救援常抓不懈，任重道遠(yuǎn)。地方相關(guān)部門加強監(jiān)管，促進(jìn)企業(yè)安全應(yīng)急管理建設(shè)，切實提高企業(yè)的安全應(yīng)急能力。企業(yè)決策層思想轉(zhuǎn)變是關(guān)鍵，企業(yè)管理層應(yīng)該像重視企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量一樣重視企業(yè)的生命安全，加強必要的應(yīng)急能力培訓(xùn)與實踐，建立適合本企業(yè)的化工安全應(yīng)急救援體系，

是企業(yè)安全的保障，為企業(yè)保駕護(hù)航。

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