周可楨

(廣東第二師范學院 教育學院，廣東 廣州 510303)

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綜合高中的起源及在我國的實踐探索

周可楨

(廣東第二師范學院 教育學院，廣東 廣州 510303)

摘要:綜合高中起源于人們對教育公平的追求和中等教育多樣化的需求。綜合高中在我國的發(fā)展可謂一波三折，既有美好的愿望，也有現(xiàn)實的需求。從20世紀初為不能升學的普高生提供職業(yè)教育而實行的高三分流制度，到1922年為共享各種教育資源全面推行綜合高中，到1932年因水土不服被迫全面終止，再到新中國成立后綜合高中制度的多次探索。經(jīng)驗告訴我們：綜合高中制度的推行，一要有政策的支持；二要有經(jīng)濟結構的豐富和發(fā)展；三要有管理制度的理順；四要有高中教育的普及；五要有普職教育的流通。目前我國實施綜合高中的各項條件業(yè)已成熟，研究和推行綜合高中可謂正當其時。

關鍵詞:我國；綜合高中；實踐

一、綜合高中的起源及意義

(一)綜合高中的起源

綜合高中是一種全新的中學教育制度，它創(chuàng)辦于20世紀的美國。20世紀初，隨著初中教育的普及、工業(yè)化的推進以及職業(yè)教育的發(fā)展，高中教育開始從精英教育走向大眾教育，為了滿足人們對教育的需求，貫徹教育公平的原則，美國打破了高中教育實行普職分離的雙軌制模式，建立了一種兼具升學和就業(yè)為導向的新教育制度——綜合中學。綜合中學制度的出現(xiàn)，開創(chuàng)了把普通教育與職業(yè)教育整合在單一學校下的先河，聯(lián)通了普通教育與職業(yè)教育，改變了以初中升學分數(shù)作為學生普職分流以及確定未來職業(yè)方向的做法，保障了教育的公平。1918年《中等教育的基本原則》的出臺，標志著綜合高中在美國的確立。

(二)綜合高中的意義

20世紀60年代，美國科學家、教育家科南特認為，綜合中學把升學與就業(yè)雙重職能集于同一機構，按照所有學生的多重需要，開設多種課程，因而是合理的、民主的，是有利于實現(xiàn)教育機會均等這一目標的[1]。關于綜合中學的目標，他在《今日美國中學》一文中指出，綜合中學的三大目標是：為所有的未來公民提供普通教育；為那些想在學校畢業(yè)后立即使用所學技能的學生開設良好的選修課程；為畢業(yè)后上大學深造的學生開設令人滿意的文理課程。由于柯南特的大力提倡，綜合中學在20世紀60年代獲得了極大的發(fā)展，并成為美國中等教育最為普遍的辦學模式。同時對歐洲各主要的資本主義國家如英、法、德等產(chǎn)生重要影響。到了20世紀90年代，成為了美國公立中學中最主要的學校制度，占美國公立中學比例的90%以上[2]。

綜合中學從教育公平出發(fā)，使普通教育與職業(yè)教育處于平等的地位，讓所有青年在同一平臺上根據(jù)自己的興趣、特長、愛好來選擇課程模塊，找到自己未來合適的發(fā)展方向，對個人來說，是人盡其才，對社會來說，才盡其用。綜合高中的創(chuàng)辦，既解決了教育公平問題，又實現(xiàn)了人才的合理分流，同時還做到了在一所高中里，既為高校輸送合格的新生，又為社會培養(yǎng)有用的技術人才，解決了普通教育與職業(yè)教育分軌辦學帶來的許多困擾，是一舉多得的好事。

二、解放前綜合高中在我國的實踐

(一)引入綜合中學的原因

引入綜合中學的原因歸納起來有這么幾個：1.清末民初學制的中學實踐不盡人意，弊端叢生。首先，培養(yǎng)健全國民，提升國民素養(yǎng)的目標難以達成；其次，升學者僅是少數(shù)，只占1/10，而占到9/10的多數(shù)學生不能升學，他們沒有營生的本領，畢業(yè)后找不到出路；第三，學校課程太多，學生負擔重。因此，改革中學制度的呼聲從未停止，清末民初“文實分科”和二部制的爭論就是明證。2.美國中學教育制度的改革當時正進行得如火如荼，特別是1918年發(fā)表的《中等教育的基本原則》提出的綜合中學制度，不僅強化基礎教育，而且較好地解決了升學與就業(yè)的矛盾，與我國當時中學教育提出的目標吻合。我國的現(xiàn)代學校制度是從西方引入的，缺乏生存的根基，這就不可避免地病急亂投醫(yī)。3.留美歸國學者對美國綜合中學的推崇以及美國學者來華講學的宣傳。這些原因促成了綜合中學在學制改革中引入我國。

(二)綜合中學的引入

我國實行綜合中學制度的設想肇始于民國初年。為解決許多高中畢業(yè)生升學無望又缺乏基本職業(yè)訓練的狀況，1917年教育部提出在中學增設第二部，具體辦法是：中學從第三學年起，設立第二部，為那些不打算升學而準備從事職業(yè)的學生提供職業(yè)科如農(nóng)、工、商等。這種納普通教育和職業(yè)教育于一體的制度，可以看成是我國“綜合中學”的雛形，也成為了我國1922年新學制中學段的基本結構框架。

我國真正大面積推行綜合中學制度是在1922年新學制的推廣中。為了解決中等教育畢業(yè)生出路問題，使職業(yè)學校、師范學校與普通中學共享資源，以求獲得更好的發(fā)展，便在對新學制的討論中，做出了將職業(yè)學校和師范學校并入普通中學之中，在高級中學實施包括師范教育在內(nèi)的職業(yè)教育的決定。1922年11月1日新學制正式施行，在中等教育條目下，第12條明確指出:“高級中學分普通、農(nóng)、工、商、師范、家事等科。但得斟酌地方情形，單設一科，或兼設數(shù)科”;第13條又規(guī)定:“中等教育得用選科制?！庇纱耍C合中學制便在中等教育領域開始全面實行，并逐步取得了主體的地位[2]。

新學制頒布以后，除原來已經(jīng)在實施分科選科制的省區(qū)仍繼續(xù)推行外，其他一些省區(qū)，如安徽、浙江、吉林等也都紛紛開始試行其改組和發(fā)展綜合中學的計劃。在《改進安徽職業(yè)教育辦法案》中規(guī)定高級中學中設農(nóng)、工、商、家事等各科。浙江省施行新學制標準中擬將省立舊制中學與舊制初級師范合并并改組為新制綜合中學，內(nèi)設初級中學和高級中學普通科和師范科，而且在大規(guī)模多科綜合中學實現(xiàn)以后，還將把其他職業(yè)科目收入高級中學之中。吉林省將中學分為初、高兩級，高級中學分設“文、理、農(nóng)、工、高、師范等科”[2]。

(三)綜合中學在我國首階段實踐的終結

綜合中學制在1922年新學制頒布之后可謂是盛極一時，但由于沒有充分考慮中國當時特殊的國情及中美兩國之間在各方面發(fā)展上所存在的差異，因此，在綜合中學制的不斷推廣和發(fā)展的過程中，困難和問題越來越多地出現(xiàn)，效果并不好[2]。

1927年，南京國民政府成立，中學體制最初仍沿用綜合中學制。1928年5月在南京召開由中華民國大學院召集的國民政府第一次全國教育會議。在這次大會上，規(guī)定高級中學仍分設普通、職業(yè)、師范等科，但同時也提出了農(nóng)、工、商、師范等科可另外單獨設立為高級職業(yè)中學校，修業(yè)年限以3年為原則。1932年，教育部整頓全國教育，認為中學系統(tǒng)混雜、目標分歧，導致中學普通教育無法發(fā)展，師范教育和職業(yè)教育喪失獨立性。12月教育部相繼頒布《師范學校法》、《職業(yè)學校法》和《中學法》[2]，廢止綜合中學，規(guī)定中等教育階段分別設立普通中學、職業(yè)學校和師范學校，且高中不分文理科，至此，在我國現(xiàn)代推行了10年的綜合中學就壽終正寢了。

三、綜合高中在新中國的探索

(一)改革開放后再次嘗試綜合高中

新中國成立后，我國引進了前蘇聯(lián)的學制，高中實行普職分離的雙軌制，而且當時是社會主義計劃經(jīng)濟，在計劃經(jīng)濟時代，教育結構一般依據(jù)產(chǎn)業(yè)結構來設計，很少有人去關注個人的需求和興趣，所以綜合中學制度在相當長的一段時間內(nèi)無人提及。改革開放初期，我國的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟主要以密集型的低端制造為主，對人才職業(yè)技術要求不高，所以，當時的職業(yè)教育也不是很發(fā)達，社會把有限的物力財力人力放在普通教育上，各地爭相舉辦重點中學，希望能為高校輸送更多合格的新生。然而，新的問題出現(xiàn)了，除重點高中外，一般普通高中的多數(shù)學生是考不上大學的，為了讓這些無法升學的學生畢業(yè)后能夠順利就業(yè)，城市里的一般普通高中開始在高三年級實行分流，準備升學的學生繼續(xù)接受升學預備教育，升學無望的學生進行職業(yè)預備教育，這種情況與民國初期普通中學的改革有驚人的相似之處。

(二)高校擴招后貌合神離的綜合高中

1999年以后，國家大力發(fā)展高等教育，高校開始擴招，普高發(fā)展情況出現(xiàn)了逆轉，普高資源高度緊張，使得本來處境艱難的職業(yè)教育更加雪上加霜，經(jīng)費短缺，招生困難，許多職業(yè)學校出現(xiàn)了難以為繼甚至關門的現(xiàn)象，為了讓職業(yè)學校能夠生存，國家開始鼓勵普高與職高相互融通，尤其提倡教育資源互利互惠，因此，許多地方政府開始在職業(yè)高中增設普通班，這樣就出現(xiàn)了在一所學校普通教育與職業(yè)教育并舉的現(xiàn)象。比如：1999年，武漢市有19所職業(yè)學校獲準開設普通班。在上海，綜合高中試點兩年后，有30所中專、職校開設綜合高中班，在讀學生超過5 000人。除了職業(yè)高中開設普通班成為綜合高中外，也有少部分所謂的綜合高中是由薄弱普通高中轉型而來。1999年，國家教委關于印發(fā)《加強薄弱普通高級中學建設的十項措施(試行)》中指出，薄弱高中可以辦成兼有升學預備教育和就業(yè)預備教育的學校，或試辦成以就業(yè)預備教育為主的學校。由此可見，這個時候產(chǎn)生的綜合高中是職業(yè)學校、薄弱學校為擺脫生存困境而設立的。況且，這個時候的綜合高中也只有一層皮，沒有實質的普職融通，普通教育與職業(yè)教育存在一所學校內(nèi)，但它們之間各自為政，互不干涉，沒有實現(xiàn)普通教育與職業(yè)教育的相互轉化和融通，這并不是真正意義的綜合中學。目前，這種類型的中學，在我國部分地區(qū)仍然存在。

(三)新時代重新聚焦綜合高中

進入21世紀，我國社會發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化，經(jīng)過30多年的改革開放，我國的經(jīng)濟獲得了迅速發(fā)展，許多地區(qū)開始普及高中階段的教育。一方面，隨著我國產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，社會需要大量技術人才，職業(yè)教育隨之獲得了很好的發(fā)展；另一方面，高校規(guī)模因擴招而不斷擴大，普高學生多數(shù)能升入大學。1999年1月國務院發(fā)布的《面向21世紀教育振興行動計劃》正式提出“經(jīng)濟比較發(fā)達的地區(qū)可發(fā)展綜合高中”，這是新中國成立以來第一次明確提出“綜合高中”的概念。2001年5月，國務院《關于基礎教育改革與發(fā)展的決定》提出“鼓勵發(fā)展普通教育與職業(yè)教育溝通的中學”。這些文件的出臺為我國新時期發(fā)展綜合高中提供了政策支持。普高與職高分設的雙軌制顯然不能滿足人們對高中教育多樣化的需要求，因為它過早地把學生固定在相應的職業(yè)方向上，學生中考后一旦作出普職選擇就無法改變，這既不公平，也不利于人才的培養(yǎng)。綜合高中制度，既可強化高中生基礎教育，提高學生基礎教育水平，又可延緩普職分流，滿足學生個性化發(fā)展的需要。因此，今天我們再次思考高中教育改革的時候，人們探索綜合高中的熱情再次被點燃，綜合高中的試點工作也在全國許多地方悄然展開，綜合高中也就成了當今高中教育改革的首選制度。

綜上所述，我國綜合中學的實施，經(jīng)歷了20世紀初為不能升學的普高生提供職業(yè)教育而實行的高三分流制度，到1922年為不能升學中學生提供就業(yè)出路、同時共享各種教育資源而全面推行綜合高中，到1932年因水土不服被迫終止，再到新中國成立后綜合中學制度的多次探索，國內(nèi)外實施綜合高中的經(jīng)驗告訴我們：綜合中學制度的推行是需要一定的條件和土壤的，一要有政策的支持；二要有經(jīng)濟結構的豐富和發(fā)展；三要有管理制度的理順；四要有高中教育的普及；五要有普職教育的流通。當條件不成熟或土壤不合適時，盲目推行綜合高中是行不通的。目前我國實施綜合中學的各項條件業(yè)已成熟，研究和推行綜合高中可謂正當其時。

參考文獻：

[1] 宗桂春.美國綜合中學的歷史透視[J].外國中小學教育，1992(3):1-4.

[2] 吳濤.我國歷史上的綜合中學制及對當前中等教育綜合化的啟示[D].遼寧師范大學碩士研究生學位論文，2008.

(責任編輯肖雪山)

Origin of Comprehensive High School and the Explore in the Practice

ZHOU Ke-zhen

(College of Education, Guangdong University of Education,Guangzhou, Guangdong, 510303, P.R.China)

Abstract:Originated from the pursuit of secondary education and fairness of education, comprehensive high school in our country experienced twists and turns in its development, in the aspects of good intentions and real needs. The failure to provide vocational education enrollment of ordinary high school students and implement a triage system in high school in the beginning of the 20th century, the 1922 share of a variety of educational resources to fully implement the comprehensive high school,the lack of acclimatization comprehensive forced termination in 1932 and the explorations of the comprehensive high school system after the founding of New China tell us that promoting an integrated school system calls for the support policies, enrichment and development of economic structures, rationalization of the system, the implemetation of secondary education and the circulation of general education. It is the right time to carry out the research and implementation of comprehensive high school.

Key words:our country; comprehensive high school; practice

作者簡介：周可楨,男，湖南宜章人,廣東第二師范學院教育學院副教授。

基金項目：2013-2014年廣東省基礎教育課程改革專項資金資助項目“綜合高中課程體系改革研究”(粵財教【2015】74號)

收稿日期：2015-12-10

中圖分類號：G521

文獻標識碼：A

文章編號：2095-3798(2016)01-0006-04