李敏基，侯 帥2

（1.公安海警學院 后勤管理系，浙江 寧波 315801；2.公安海警學院 訓練部，浙江 寧波 315801）

淺議部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理

李敏基1，侯 帥2

（1.公安海警學院 后勤管理系，浙江 寧波 315801；2.公安海警學院 訓練部，浙江 寧波 315801）

本文以公安邊防部隊為例，分析了提高當前野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理使用效益的要求和管理趨于制度化、規(guī)范化的必然趨勢，總結(jié)出只有通過合理有效的管理，才能使部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材形成強大的后勤保障力。

野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材；管理；后勤保障力

“兵馬未動，糧草先行”，有力的野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理是衡量后勤團隊在執(zhí)行急、難、險、重任務時能否有組織有序、展開迅速、保障有力的重要標準，它是邊防部隊隱形的生命力和戰(zhàn)斗力。我們要努力把野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材的使用和管理整合到協(xié)調(diào)一致、迅速高效的地步，以良好的管理為支撐，達到“兵馬未動，糧草先行”的效果，這對野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材切實發(fā)揮其效能，推動后勤保障力快速生成有著重要的意義。

一、加強部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的必要性

（一）提高野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理使用效益

目前，部隊完成了由單兵野戰(zhàn)炊具、野戰(zhàn)給養(yǎng)單元、炊事掛車、自行式炊事車、野戰(zhàn)主食加工車等多種飲食加工裝備器材和熱食前送器具、食品冷藏車、食品保溫車等飲食補給裝備器材配套系列，形成了一定的野戰(zhàn)飲食保障體系。公安邊防部隊給養(yǎng)裝備器材品種還不是很多，數(shù)量也少，基本上以機動中隊、支隊執(zhí)行任務時保障為主，發(fā)展還不具規(guī)模。因此，選擇合適的管理手段，密切協(xié)調(diào)，互通有無，著眼對策，加強野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材在部隊日常使用、配套訓練、保障演習和搶險救災等各個環(huán)節(jié)中的管理成為提高野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材使用效益的必然要求。

（二）使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理趨于制度化、規(guī)范化

邊防部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材相關制度尚不夠健全，現(xiàn)有制度由于種種原因不能很好地落實，如維修保養(yǎng)制度等，常出現(xiàn)歸口不清，責任不明，要求不具體，經(jīng)費不到位等。因此，只有建立健全相關制度并在此基礎上建立配套管理體系才是可行的。只有管理到位，才能促使制度落實，進而不斷促進野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的規(guī)范化。

（三）增強部隊應急飲食保障能力

隨著社會的不斷發(fā)展，應急保障任務充滿著復雜性、多變性，這些都給后勤保障工作帶來了極大的挑戰(zhàn)，增強后勤飲食保障的能力勢在必行?！扒竽局L著，必固其根本；欲流之遠者，必浚其泉源”，最終的重點還是要追溯到管理。只有切實妥善的管理，才能使后勤保障人員不斷提高自身能力與素質(zhì)，能夠應對給養(yǎng)裝備器材出現(xiàn)的狀況，能將不同野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材相結(jié)合形成高效率、高質(zhì)量、全方位的配套保障體系，使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材隨時隨地拉得出、用得上、使著順。在面臨不同的應急任務時，能夠迅速分析任務、擬定保障方案、明確責任分工，形成戰(zhàn)斗力，確保保障力。

二、加強部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理的主要對策

（一）重視野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理教育

1.擺脫重使用、輕維護的不良狀況

任務的來臨就意味著后勤保障工作的開始，是給養(yǎng)裝備器材發(fā)揮效能的關鍵時期。要加強官兵維護和使用并存的理念意識，避免只要能用，就不進行檢查與維護的問題。每次任務結(jié)束后，要及時進行檢查與保養(yǎng)，出現(xiàn)故障和部件損壞的要及時維修與更換，避免問題日積月累，形成給養(yǎng)裝備器材新的變舊，正常的慢慢老化，輕微損壞的提前進入了報廢狀態(tài)的情況。

2.改善重突擊、輕平時的不良習慣

給養(yǎng)裝備器材的檢查、保養(yǎng)與維修應該像車場日制度一樣，關鍵在于平時。而現(xiàn)在給養(yǎng)裝備器材一般都是在有任務和重大活動的前提下動用，所以對其保障能力和使用效率的要求都非常高。邊防部隊面對的任務比較多而繁雜，但動用給養(yǎng)裝備器材的時間間隔較長，假如長期存放而不注重平時的檢查維修與保養(yǎng)，等到用時肯定會出現(xiàn)這樣或那樣的問題。“臨陣磨槍”固然可以，但是治標不治本，突擊“治療”可以應付當前的一時，但無法應付長遠，長此以往將對給養(yǎng)裝備器材的健康情況和使用價值產(chǎn)生不可磨滅的影響，因而必須做到平時多檢查、多養(yǎng)護。

3.改變易滿足、輕創(chuàng)優(yōu)的不良心態(tài)

邊防部隊擁有的野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材形式各樣，官兵也都基本掌握了使用的要領，但是我們不能滿足于現(xiàn)狀。拿炊事掛車供火爐灶的點火步驟來說，要把灶點著不是難事，難就難在安全上，難在油料節(jié)約上。我們通常習慣在點火之前預先噴油，為點燃爐灶提供能源基礎，但噴多少油料難以把握，多數(shù)情況下會出現(xiàn)過量噴油的現(xiàn)象，有的甚至讓油料滲出爐灶，在地上流淌。如果遇到多風天氣，多噴出的油點燃后遇見大風會順勢燃燒，難以控制，這樣一來，不僅造成油料浪費，還會引起人員燒傷、燙傷及引燃其他物品等安全隱患。所以，要讓后勤官兵對給養(yǎng)裝備器材的認識超出會用、能用的層次，做到熟能生巧，不斷追求，不斷創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

（二）創(chuàng)新野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理模式

1“.用”——依據(jù)特點抓管理，強化用管結(jié)合

邊防部隊野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材的特點一是功能單一、配套性差；二是型號雜亂、零部件通用互換性差；三是標準模糊、編配不合理；四是基本為車載式和拖曳式，依賴性強。我們要依據(jù)這些特點來開辟管理的新路，可以通過訓練和實踐找到高效率配套管理方法，在登記造冊、提前準備好備用零部件和制定標準、重新編配以及做好協(xié)調(diào)工作上找到突破口。

2“.儲”——注重科學化儲存，突出儲管結(jié)合

邊防部隊給養(yǎng)裝備器材較好的儲存方法一般是存放到車庫或?qū)Ｓ脗}庫，此外有的是支起帳篷簡易儲存，有的是利用單位空閑之地露天存放。車庫或倉庫如果長期封存，里面濕氣較重，如不采取有力措施如定期通風排濕，重新上漆等，很容使給養(yǎng)裝備器材生銹腐蝕。簡易儲存也能夠達到擋風、遮陽、避雨的效果，短期存放沒有問題，但長期存放不符合制度規(guī)定，也容易使裝備器材受損。暴露儲存更不科學，以炊事掛車為例，存放時自帶帳篷，但就帳篷本身而言，長期經(jīng)受風吹日曬，很容易老化變脆，逐漸破損，失去防護作用。外露的車身鐵架和輪胎長期經(jīng)受高溫日曬和雨淋也會爆漆生銹和老化裂口，所以科學儲存管理至關重要。

3“.養(yǎng)”——強調(diào)維護與保養(yǎng)，講求養(yǎng)管結(jié)合

給養(yǎng)裝備器材的管理要三分使用，七分保養(yǎng)。給養(yǎng)裝備器材使用之后，有些官兵只把眼光放在清理顯眼地方的表面衛(wèi)生上。如炊事車的輪胎上和帳篷上經(jīng)過一段時間的使用，會沾滿油煙等成份，若不清理干凈，就會產(chǎn)生腐蝕老化作用，縮短其使用壽命。點火裝置噴油嘴用后若不及時拆卸清理，形成灰垢后易堵塞燃油出口，影響再次使用。給養(yǎng)裝備器材使用燃料大多為柴油，灰煙產(chǎn)生量大，因而對使用過的各種爐灶、行軍鍋等炊事器材都要及時清理，進行維護保養(yǎng)。

（三）完善野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材管理體制

1.打造專業(yè)管理隊伍

專業(yè)性的工作必須要有專業(yè)的人員，培養(yǎng)集使用、管理、檢查、維修、養(yǎng)護于一體的素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍是實施給養(yǎng)裝備器材科學管理的紐帶和關鍵點。要在強化單個軍人保障能力、隨機整合配套管理意識、集體保障素質(zhì)上下功夫。例如野戰(zhàn)給養(yǎng)單元的展開與撤收，專業(yè)隊伍完成這項動作，連用野戰(zhàn)給養(yǎng)單元最多3分鐘，班用的最多只需2分鐘，而普通人員相對來說就會浪費很多時間，并且容易造成器材損壞。所以，打造專業(yè)隊伍才能使野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材得到合理的使用和及時有效的維修與養(yǎng)護。同時要建立完善組織領導機構，完善管理體系，打造“一條龍”管理隊伍。

2.注重裝備信息管理

明確各級各類單位配發(fā)何種類型、何種規(guī)格的裝備，配套設備有多少、是什么，裝備的使用壽命有多長，使用人員在裝備的使用、管理和維護的技能方面應達到什么要求等。各單位應對野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材實力信息進行梳理、備案、存檔，形成野戰(zhàn)給養(yǎng)裝備器材信息庫。對因任務的需要而臨時配發(fā)的零散器材也要做好整理建檔工作。由于專業(yè)水平所限，有些單位在給養(yǎng)裝備器材損壞時就采取換新的方法解決，而換新之后，對舊裝備器材就不屑一顧，管理上更是無人問津，容易造成資源浪費和資產(chǎn)流失，因而要做好平時普查工作，裝備器材無論是新是舊都要做好登記，對有維修價值而本單位難以維修的的裝備器材應積極聯(lián)系廠家或地方技術力量予以修復。每次執(zhí)行后勤保障任務之前之后，都要對使用的給養(yǎng)裝備器材進行點驗，將責任落實到個人，使給養(yǎng)裝備器材添是怎么添的，去是怎么去的顯的清清楚楚、明明白白。

3.加強戰(zhàn)備訓練管理

給養(yǎng)裝備器材的管理要在建立固定的團隊、開展合理合適的教育、風風火火追求效率與戰(zhàn)斗力的訓練和實戰(zhàn)演練上下功夫，擺脫只要在規(guī)定時間內(nèi)能完成上級交付的任務就行的狀態(tài)。要學會從長遠出發(fā)，深入思考，形成等級模式，根據(jù)不同的任務、狀況，制定操作性強的A.B.C.等成套方案，形成“因事定案，因案定材，因材定人”的理念。加強保障能力訓練，達到給養(yǎng)裝備器材使用的專業(yè)化、熟練化、責任化。要讓官兵知道執(zhí)行不同的保障任務該動用哪些給養(yǎng)裝備器材，拉出去的給養(yǎng)裝備器材怎么搭配使用才能使工作效率最大化，出現(xiàn)故障怎么處理才能盡快恢復工作，擁有依據(jù)不同任務迅速做出分析、確定方案、制定給養(yǎng)裝備器材配套體系的能力。保障人員責任明確分工合理，有效避免給養(yǎng)裝備器材因官兵使用不當或不熟練而造成損壞，或者因責任不明及業(yè)務不精造成的效率不高的問題，保證應有的后勤戰(zhàn)斗力，從而達到理想的保障效果。

[1]公安部邊防管理局后勤部.公安邊防部隊給養(yǎng)工作手冊[M]，2009.

[2]盛四聯(lián)等.飲食裝備使用與管理[M]，解放軍出版社，1995.

On Army Field Supplies Equipment Management

LI Minji,HOU Shuai
（China Maritime Police Academy，Ningbo 315801，China）

This paperanalyzestherequirementofimprovingtheeffectivenessofcurrentfield supplies equipment management of public security frontier forces and the inevitable trend of the standardization of management,sums up that only through reasonable and effective management can the army field supplies equipment form a strong logistics support capacity.

field supplies equipment;management;logistics support capacity

E233

：A

：2095-2384（2016）01-0030-03

（責任編輯 儲 歡）

2016-03-03

李敏基（1972-），男，山東煙臺人，副教授，主要從事部隊后勤理論和管理科學的教學與研究。