蔣利龍

(黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱　150080)

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東亞經(jīng)濟一體化的過程、困境與前景

蔣利龍

(黑龍江大學，黑龍江 哈爾濱150080)

[摘要]東亞作為全球經(jīng)濟發(fā)展最活躍的地區(qū)，經(jīng)濟的發(fā)展使國家間相互聯(lián)系日益密切，在全球經(jīng)濟重心不斷東移的背景下，東亞一體化建設受到越來越多的關注，東亞一體化進程取得了一定發(fā)展，但由于受到區(qū)域內(nèi)部矛盾和外部干涉的影響，經(jīng)濟一體化建設面臨諸多挑戰(zhàn)，前景充滿不確定性。在矛盾錯綜復雜的東亞地區(qū)，一體化建設注定不會一帆風順，需要各方相互理解、共同協(xié)作、循序推進。

[關鍵詞]東亞合作；區(qū)域一體化；周邊矛盾；中美關系

在全球化與區(qū)域化的浪潮中，歐洲和北美的一體化發(fā)展走在其他地區(qū)的前列，尤其是歐盟高度發(fā)達的一體化程度，成為一體化的典范。一體化對于促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，減少貿(mào)易摩擦，消除地區(qū)矛盾，增強國際影響等方面都發(fā)揮著重要作用，區(qū)域一體化的優(yōu)勢日益明顯。東亞各國地理位置相連，各國發(fā)展水平和經(jīng)濟結構存在很強的互補性，相互間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切，一體化建設受到越來越多的重視和支持。但由于各國間政治、經(jīng)濟、文化差異很大，歷史問題和領土爭端加劇了各方的不信任，以及美國對地區(qū)合作的介入使得東亞經(jīng)濟一體化建設困難重重，進展緩慢。

一、東亞經(jīng)濟一體的歷史進程

東亞經(jīng)濟一體化起步較早，伴隨著東盟的成立逐步形成以東盟為中心，圍繞“10+X”合作機制的拓展而不斷向前發(fā)展。由于東亞各國國情復雜多樣，各種矛盾相互交織，東亞一體化在曲折中緩慢發(fā)展，大致經(jīng)歷以下三個發(fā)展階段：

一是東亞一體化的發(fā)源階段——東盟的創(chuàng)建與發(fā)展。在冷戰(zhàn)的背景下，為了在美蘇兩大陣營中增強自主性，更好的協(xié)調(diào)各方矛盾，在1967年8月8日，東南亞五國(新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、泰國、菲律賓)共同發(fā)表了《東南亞國家聯(lián)盟成立宣言》，成立了“東南亞國家聯(lián)盟”簡稱東盟(ASEAN)。隨后在1984年1月8日文萊加入，1995年7月28日越南加入，1997年7月老撾和緬甸同時加入，1999年柬埔寨加入，至此，東南亞十國形成東南亞國家聯(lián)盟。[1]東盟成立之初在推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，促進地區(qū)交流與合作方面發(fā)揮重要作用，但由于成員國經(jīng)濟規(guī)模較小，對外開放不足，地區(qū)影響力有限。

二是東亞一體化的啟動階段——“10+3”機制的建立。1997年發(fā)源于泰國的金融危機迅速波及整個亞洲，突如其來的危機使人們看到金融危機的破壞性以及東亞經(jīng)濟的脆弱性。美國等西方國家袖手旁觀，國際組織為援助提出苛刻條件，這讓地區(qū)國家意識到加強地區(qū)國家間合作，協(xié)調(diào)各國力量應對危機的顯得尤為重要。中國在金融危機中，堅持人民幣值穩(wěn)定，對其他國家提供必要的經(jīng)濟援助，為減少地區(qū)國家的匯率波動，穩(wěn)定金融市場發(fā)揮了重要作用，中國在金融危機中的表現(xiàn)改善了中國與周邊國家的關系，增進了區(qū)域內(nèi)國家間的互信。突來的經(jīng)濟危機為區(qū)域合作提供了機遇，在東盟的推動下，從1997年到2000年間東盟與中日韓三國領導人先后舉行四次非正式會議，以東盟為中心，中國、日本、韓國三個國家共同參與的“10+3”機制最終形成。東盟十國與中日韓三國領導人對話機制的形成標志著東亞區(qū)域合作邁入實質(zhì)性階段，“10+3”為東亞一體化發(fā)展提供了平臺，一體化的發(fā)展也隨著“10+3”機制的擴展而不斷發(fā)展。但我們也應看到這一機制還很不完善，“10+3”合作機制比較松散，議題目前還主要集中在經(jīng)濟領域，對其他領域涉及較少，但就經(jīng)濟方面的合作而言，目前也主要以東盟與中日韓雙邊經(jīng)濟合作為基礎，對建成覆蓋整個地區(qū)的自由貿(mào)易區(qū)還有很長的路要走。

三是東亞一體化的拓展階段——“10+X”機制的發(fā)展。隨著各國貿(mào)易發(fā)展，各國間人員往來密切，交流頻繁，東亞一體化建設也逐步提上日程。2001年，在時任韓國總統(tǒng)金大中的倡導下，東亞展望小組向“10+3”第五次領導人會議提交了名為《邁向“東亞共同體”——和平、繁榮與發(fā)展》的地區(qū)報告，正式提出“東亞共同體”的概念，并主張把此目標作為東亞合作的長遠目標。[2]東亞共同體的提出為東亞一體化發(fā)展指明了方向，表明東亞一體化的思想不斷發(fā)展，受到相關政府的關注和重視。

在東盟的推動下，“10+X”機制得到發(fā)展，除了“10+1”“10+3”等長效機制外，逐步向“10+6”的東亞峰會演變。2005年12月，在原有東盟十國加上中日韓的基礎上，印度、澳大利亞和新西蘭也應邀參加了首屆東亞峰會，“10+X”機制開始打破地區(qū)限制，2010年第五屆東亞峰會，美、俄兩國的參加正式形成“10+8”的合作框架。[2]“10+X”機制不斷擴展，表明東亞合作的開放性增強，影響力不斷擴大，為更多國家交流與合作提供了平臺。但同時也應看到域外大國的加入打破了地區(qū)合作的界線，稀釋地區(qū)國家間的合作，使得表面上看東亞地區(qū)合作的規(guī)模和影響不斷擴大，但各方勢力的介入也帶來更多的矛盾，勢必會減弱地區(qū)的整合程度，產(chǎn)生規(guī)模和效率的悖論，使一體化只有過程而難以產(chǎn)生預期成果。

就目前來看，東亞經(jīng)濟一體化的成果主要體現(xiàn)在經(jīng)濟合作上。東盟的建立降低了東盟內(nèi)部的國家間的關稅，貿(mào)易自由化發(fā)展帶動了整個地區(qū)經(jīng)濟實力的增強。2010年，經(jīng)過長期談判，中國與東盟間的自貿(mào)區(qū)正式建成，雙方削減了大部分商品的關稅，貿(mào)易成本下降，雙邊經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式增長，目前，中國與東盟自貿(mào)區(qū)是發(fā)展中國家間形成的覆蓋人口最多，規(guī)模最大的自貿(mào)區(qū)。2012年8月，由東盟倡導，在東盟十國與中國、日本、韓國、澳大利亞、印度和新西蘭經(jīng)濟部長會議通過建立“區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系”(RCEP)，目前，東盟已經(jīng)與6國簽署5份自貿(mào)協(xié)定(FAT)(其中東盟與澳大利亞和新西蘭共簽一份)。[3]在WTO談判受阻的背景下，RCEP倡導的區(qū)域經(jīng)濟一體化合作，對于打破區(qū)域貿(mào)易壁壘，削減關稅，推動區(qū)域的繁榮與穩(wěn)定具有重要意義。此外，除東盟與6國簽訂的5個FAT外，中國與新加坡，中國與新西蘭，日本與菲律賓等兩國之間紛紛簽署自貿(mào)協(xié)定，中、日、韓自貿(mào)談判也在進行。2014年11月17日，中韓兩國達成重要協(xié)議，中韓自貿(mào)區(qū)結束實質(zhì)化談判，并進入初始化階段。[4]同時，韓國與日本也與東盟開展自貿(mào)談判，東盟自身也爭取在2015年建成東盟經(jīng)濟共同體(AEC)，如果東亞區(qū)域內(nèi)三大自貿(mào)區(qū)形成必將推進整個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，在三大自由貿(mào)易區(qū)基礎上整合形成東亞自由貿(mào)易區(qū)，將為東亞一體化建設奠定堅實的經(jīng)濟基礎。

二、東亞經(jīng)濟一體化進程中的制約因素

一體化進程在曲折中緩慢發(fā)展，雖然取得一定進展，但由于區(qū)域內(nèi)部矛盾和外部干涉的影響，東亞一體化發(fā)展受到諸多制約。

一是東亞經(jīng)濟、制度、文化的多樣性和差異性阻礙了一體化進程。美國著名的東亞問題專家斯卡拉皮諾曾說：“東亞地區(qū)像一塊絢麗多彩又令人迷惑的馬賽克，世界上很少有別的地區(qū)能比這一地區(qū)更鮮明地說明在千差萬別之中求得一致所會遇到的各種問題?！盵5](P18)東亞各國經(jīng)濟發(fā)展階段不同，政治制度不盡相同，文化復雜多元，這一切阻礙著東亞一體化進程。

其一，東亞各國所處發(fā)展階段不同，國家大小、貧富差異巨大，出現(xiàn)了明顯的“經(jīng)濟鴻溝”。日本早在明治維新后就開始進入工業(yè)化，經(jīng)過長期發(fā)展，國家經(jīng)濟力量強大，科學技術處于世界領先地位，已經(jīng)邁入發(fā)達國家行列；韓國、新加坡和我國臺灣、香港地區(qū)利用自身比較優(yōu)勢，發(fā)展對外貿(mào)易，經(jīng)濟取得較快發(fā)展，成為亞洲“四小龍”；中國、印尼等新興市場國家充分發(fā)揮自身人力資源優(yōu)勢，開展對外貿(mào)易，經(jīng)濟總量大幅度增加，但人均占有量還比較少；老撾、緬甸、柬埔寨等國發(fā)展比較緩慢，經(jīng)濟長期處于落后狀態(tài)。不僅各國所處發(fā)展階段不盡相同，經(jīng)濟規(guī)模也差別巨大，不同國家相差幾十倍甚至上百倍。目前，中國和日本已經(jīng)成為世界第二大和第三大經(jīng)濟體，兩國占據(jù)東亞經(jīng)濟總量的大部分，韓國、印尼和泰國的經(jīng)濟規(guī)模相對較小，其他國家經(jīng)濟規(guī)模就更小。東亞國家經(jīng)濟發(fā)展水平各不相同，國家間大小、貧富差別巨大，所以，在一體化過程中既要保證大國的利益得到維護，也要考慮小國的利益，使得小國利益不被大國所侵蝕，既要照顧窮國的經(jīng)濟利益，也要考慮到富國的福利不受損害。如何協(xié)調(diào)各國間關系，使得各國能夠達成共識？如何保證各國利益不受侵犯又能相互協(xié)作取得共同發(fā)展？這些都增加了協(xié)商的難度，阻礙著經(jīng)濟一體化的發(fā)展。

其二，東亞各國在政治制度和意識形態(tài)方面存在較大差異。冷戰(zhàn)時期，東亞處于美蘇兩大陣營激烈交鋒的前沿地帶，受到各方控制和影響較大，冷戰(zhàn)遺產(chǎn)負擔沉重。東亞各國國內(nèi)環(huán)境和國際形勢的影響，根據(jù)本國國情選擇了不同的發(fā)展道路，實行不同的政治制度，冷戰(zhàn)遺留下的意識形態(tài)差異依然嚴重。東亞國家間的差異不僅體現(xiàn)在不同制度的差異，就是相同的政治制度其類型也不盡相同。比如，中國、朝鮮、越南同屬社會主義國家，在政治制度形式和思想意識形態(tài)方面與其他資本主義國家不同，但其相互之間也存在很大不同；同樣是實行資本主義制度的日本、韓國、新加坡其制度類型也不相同。政治制度的多樣，意識形態(tài)的多元，增加政治整合的難度，政治制度的難以協(xié)調(diào)使得東亞一體化在政治合作方面難以取得進展。

最后，東亞地區(qū)存在豐富多元的文化。東亞地區(qū)處于多種文化的交匯處，受到古代宗教思想的傳播和近代殖民文化的影響，各國形成了各具特色的主流文化和價值理念，出現(xiàn)多種文化共存的多元局面。歷史上，中國政治、經(jīng)濟、文化長期處于領先地位，在東亞形成以儒家文化為主導的儒家文化圈，中國、日本、韓國等受儒家文化影響較大；柬埔寨、泰國、緬甸在地理上接近古印度，所以，多信奉佛教；而馬來西亞和印尼主要信奉伊斯蘭教；菲律賓由于近代特殊的經(jīng)歷，國民多信奉天主教。宗教信仰的多元和價值觀念上的差異，產(chǎn)生了亨廷頓所說的“文明沖突”，導致各國民眾對地區(qū)合作缺乏認同。目前，東亞一體化合作是由自上而下的政府推動的，普通民眾對一體化缺乏認知，很少參與，大眾媒體為了吸引觀眾的眼球，更加側重于關于地區(qū)沖突的報道，影響了公眾的判斷。在民眾對一體化缺乏認同的背景下，僅有官方的推動而沒有得到民眾的支持，一體化的發(fā)展缺乏持久的動力，民間力量的薄弱制約了一體化的發(fā)展。

二是東亞一體化主導力量不足，領導權爭奪激烈。透過歐洲一體化進程，我們不難發(fā)現(xiàn)一體化的發(fā)展離不開地區(qū)大國強有力地推動。因為“經(jīng)濟和政治的一體化需要一個有興趣，有能力來促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的強大領袖”。[6](P392)目前，東亞一體化進程主要是以東盟為主導，圍繞“10+X”機制來展開的，東盟在一體化過程中發(fā)揮著主導作用。在大國競爭激烈的東亞，東盟的主導作用雖然可以在一定程度上避開大國為爭奪主導權而產(chǎn)生的各種矛盾，但是東盟整體力量的薄弱也造成東亞一體化動力不足，制約了一體化進一步發(fā)展。2010年，中日韓三國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)之和占世界經(jīng)濟總量的19.6%，約占“10+3”機制中13個國家的81%。[7]也就是說東盟十國的經(jīng)濟總產(chǎn)值僅占13個國家的13%，經(jīng)濟總量的不足無疑制約了東盟在推動一體化方面的作用。

東亞一體化不僅主導力量不足，而且始終伴隨著激烈競爭。雖然東盟在東亞的經(jīng)濟力量薄弱，但為了維持自身的主導地位，東盟充分發(fā)揮自身在一體化建設方面的經(jīng)驗，通過控制“10+X”合作機制，牢牢把握著一體化進程的主動權。中國和日本的經(jīng)濟規(guī)模已居世界前兩位，對地區(qū)合作進程發(fā)揮著舉足輕重的影響，兩國關系在一定程度上決定著東亞一體化的未來。然而，由于受到歷史原因和現(xiàn)存領土爭端的影響，中日兩國沒有走向合作，兩國關系卻趨于惡化。日本警惕中國主導地區(qū)合作，認為如果中國主導地區(qū)合作必將謀求地區(qū)霸權，從而對日本的利益構成威脅。尤其是在中國經(jīng)濟總量超過日本之后，日本自戰(zhàn)后以來長期保持的經(jīng)濟領先地位受到威脅，加劇了日本的擔憂。在感到在經(jīng)濟總量上無法追趕中國的背景下，日本利用中日由于釣魚島的爭端，強化中日競爭，渲染“中國威脅論”，為謀求成為政治大國，日本政壇開始集體向右轉。中日兩國關系的惡化在一定程度上制約了東亞一體化進程。

一體化過程中伴隨著主導權之爭，在各方面缺乏信任的前提下，各方很難經(jīng)過妥協(xié)達成一致的意見，為了平衡大國的力量，小國更加傾向于引入外部力量，以使各方力量達到平衡。先是澳大利亞、印度和新西蘭的加入，后來美國和俄羅斯的加入，東亞合作機制也由“10+3”擴展到“10+6”再到“10+8”不斷擴大。雖然地區(qū)合作的規(guī)模不斷擴張，但各方力量卻更難協(xié)調(diào)一致，使得一體化更難開花結果。

三是周邊國家領土爭端引發(fā)“安全困境”，導致各國信任缺失。東亞地區(qū)存在錯綜復雜的領土爭端，單從東亞領土爭端引發(fā)的各種安全困境來看，東亞一體化的難度遠大于歐洲，甚至超過非洲和拉美。東亞存在冷戰(zhàn)遺留的最沉重的遺產(chǎn)，朝鮮半島尖銳的南北對立以及大陸與我國臺灣地區(qū)的僵持狀態(tài)，中日之間存在的關于東海劃界以及釣魚島的歸屬問題，日本與韓國關于獨島(日本稱竹島)的領土爭端，中國與越南、菲律賓等國在的南海地區(qū)的爭端。復雜的領土爭端涉及東亞多數(shù)國家，長期困擾著地區(qū)合作的進展，由于各國在主權爭端方面很難通過協(xié)商做出讓步，所以這一矛盾將長期制約一體化的發(fā)展。近年來，爭端各國在爭議海域經(jīng)常發(fā)生沖突，引發(fā)地區(qū)緊張，在競爭加劇的形勢下，各國紛紛增加了本國的軍費開支，購買新式武器裝備，東亞地區(qū)軍備競賽加劇。東亞已是全球軍備競賽的一個集中場所，按照規(guī)模講世界上人數(shù)最多的八支軍隊有五支分布在東亞，最先進的武器有相當一部分部署在這一地區(qū)，同時東亞也是世界上軍費開支增長最快的地區(qū)。[8]由于領土爭端引發(fā)的矛盾沖突加劇的背景下，東亞國家間合作面臨信任危機，各國都把對方的發(fā)展視為對自身的威脅，把對方提出的地區(qū)合作建議理解為另有所圖。在缺乏信任的背景下，各方很難通過協(xié)商達成一致，所以，東亞一體化建設只有概念化的理念和學理上的可行性，卻很難達成實質(zhì)性的成果。另外，領土爭端也引發(fā)地區(qū)民族主義高漲，在民族主義推動下，國家的對外政策更加凸顯了主權和利益的競爭性，這與以合作為基礎的地區(qū)一體化產(chǎn)生了對立，一體化進程受到民主主義的影響很難取得進展。

四是美國的介入增加了一體化的不確定性。受歷史環(huán)境的影響，美國作為超級大國長期介入東亞事務，建立了廣泛的同盟關系，對東亞的地區(qū)合作發(fā)揮著重要影響。與歐洲一體化形成的外部環(huán)境不同，當時美國出于對抗蘇聯(lián)的考慮，希望能有一個繁榮穩(wěn)定的西歐與自己分擔安全責任，同時也是出于遏制德法崛起，實現(xiàn)歐洲均勢的考慮，所以，美國對歐洲的一體化持歡迎的態(tài)度。然而，對于東亞而言，美國認為一個強大的東亞并不符合美國的利益，美國擔心在東亞利益整合過程中被邊緣化。所以美國對東亞盟友沒有像對西歐那樣采取聯(lián)合的方式，而是采取“分而治之”的雙邊同盟政策，來處理與盟友的關系，希望東亞各大國能相互牽制而不是走向聯(lián)合。對于東亞多邊合作機制，美國也從一開始的冷漠到現(xiàn)在積極介入，正如美國助理國務卿坎貝爾所說：“對于亞洲地區(qū)合作機制，美國的利益不能被忽視，涉及安全、經(jīng)濟、商業(yè)的重要機制，都不應該將美國拋在門外”。[9]為了避免在地區(qū)合作中被邊緣化，美國開始把戰(zhàn)略重心東移，通過多種方式介入東亞地區(qū)多邊合作。在政治上，改變以往對東亞多邊合作的不關心，開始參加東亞等多邊合作機制，并且通過頻繁的外交活動加強與傳統(tǒng)盟國和非盟國的聯(lián)系。在軍事上，利用東亞國家對其的安全依賴，宣揚“中國威脅論”，把諸多先進裝備分派到亞太地區(qū)。在經(jīng)濟方面，面對東亞國家間日益緊密的經(jīng)濟聯(lián)系，為了主導東亞經(jīng)濟合作進程，美國積極推進TPP(跨太平洋伙伴關系協(xié)定)談判。[10]美國對東亞一體化的介入，離散了地區(qū)合作，使得現(xiàn)存的地區(qū)合作機制越來越松散，延緩了一體化進程；同時美國的介入也加劇了已有的矛盾和沖突，使得東亞地區(qū)成為大國力量角逐的戰(zhàn)場。

三、對東亞經(jīng)濟一體化困境的認知與前景

對待東亞一體化的發(fā)展，存在著悲觀和樂觀兩種不同的看法，悲觀者看到一體化過程中存在的各種矛盾和阻礙，認為東亞經(jīng)濟一體化不可能取得實質(zhì)性發(fā)展；而樂觀者卻有著相反的看法。近期來看，一體化取得進展的可能性不大，但如果放在全球化發(fā)展大趨勢背景下，歐盟已為一體化發(fā)展樹立了榜樣，一體化從根本上看符合參與國的利益，所以，對待現(xiàn)存矛盾應該辯證看待，對一體化前景也應持謹慎樂觀的態(tài)度。

一是客觀看待一體化過程中的制約因素。毫無疑問，東亞各國存在巨大差異，各國所處發(fā)展階段不同，國家大小、貧富差異很大，思想文化復雜多樣，政治制度不盡相同，領土爭端日趨緊張以及美國的介入使得這些問題更加復雜化。在看到一體化現(xiàn)存的各種矛盾的同時，也因當看到矛盾的另一面。

其一，雖然東亞各國經(jīng)濟發(fā)展存在很大差異，存在差異性說明東亞各國也存在很大互補性。目前東亞各國充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢，與他國相互取長補短，加強區(qū)域內(nèi)的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，國家間相互依賴增強日益形成密不可分的利益共同體。

文化的多元和制度的差異在一定程度上阻礙了一體化的發(fā)展，但這種阻礙并不是無法克服的。東亞文化和制度存在多樣性，在一國內(nèi)部也一樣。比如，中國在堅持社會主義主流思想的同時，傳統(tǒng)文化的復興以及西方思潮的影響，中國已不是蘇聯(lián)式的單一的革命教條而是包含豐富且變幻的“中”“西”“馬”三大不同底色所組合而成的特殊框架，這種多元性或許有利于形成東亞特色的多元文化結構。[8]有學者就主張在多元文化體系下，建立一種新型跨國共同體，各國人民既具有一定程度的同質(zhì)性，以維護共同體的正常運行，同時又保留各國人民在政治、文化、生活方面的多樣性，從而建立起各種文化相互包容的，“和而不同”的新模式。

由一體化過程中的主導權之爭，產(chǎn)生的結構性矛盾將長期存在。目前，東盟主導一體化進程，雖然顯示出其動力不足，難以帶動一體化進一步發(fā)展，但東盟在一定程度上發(fā)揮著“四兩撥千斤”的作用，可以緩解大國關于主導權的爭奪，從當前看對一體化發(fā)展是有利的。從長遠看，東亞一體化發(fā)展需要大國合作才能推動其進一步發(fā)展，尤其是需要中日兩國的合作。所以，中日需要從長遠考慮，加強交流，增進合作，化解而不是加深已有矛盾，從某種意義上講，東亞一體化有賴于的中日兩國關系的改善。

其二，領土爭端是長期困擾地區(qū)合作的主要障礙，解決領土爭端目前主要有協(xié)商、戰(zhàn)爭和“擱置爭議”等方式，但都有其局限。協(xié)商解決理論上是處理領土爭端的理想方式，但其實施起來卻困難重重。因為對于主權爭端，各國間妥協(xié)讓步的空間很小，很難達成一致。戰(zhàn)爭是解決爭端的傳統(tǒng)方式，但是在經(jīng)濟全球化背景下，各國間依賴增強，戰(zhàn)爭的成本越來越高，民主的發(fā)展以及大規(guī)模殺傷性武器的出現(xiàn)也在一定程度上制約著發(fā)動戰(zhàn)爭的可能性?！皵R置爭議”是緩解爭端的一種方式，并不能最終解決爭端，這種方式也是有前提條件的，不是所有問題都會隨著時間推移解決的條件會越來越成熟，會更容易解決，也有可能會產(chǎn)生更多矛盾，使問題更加復雜。當傳統(tǒng)方式在解決領土爭端上存在局限時，通過各國彼此聯(lián)合建立“東亞共同體”，在共同體內(nèi)部化解各種矛盾，探討解決領土在爭端的可行辦法，或許會收到意想不到的效果。

二是正確看待美國對東亞一體化的影響。雖然美國不屬于地理意義上的東亞國家，但是在歷史和現(xiàn)實的發(fā)展中，美國與東亞存在千絲萬縷的聯(lián)系，美國在東亞的特殊利益是客觀存在的，并且將長期發(fā)揮重要影響。東亞現(xiàn)存的各種矛盾包括朝韓問題、兩岸統(tǒng)一以及東海、南海問題大都與中國相關，而問題的另一方都會發(fā)現(xiàn)美國的影子，東亞地區(qū)矛盾的解決依賴于中美良性互動。中國的發(fā)展，地區(qū)影響力不斷擴大，為了應對中國的崛起，美國調(diào)整了亞太地區(qū)的戰(zhàn)略部署，以“平衡”中國日益擴大的地區(qū)影響，中美進入了新的戰(zhàn)略磨合期，這一時期也是兩國矛盾的多發(fā)期，這就需要兩國更好的管控危機，加強協(xié)作，消除誤解。

由于美國在東亞存在巨大的利益，一體化過程需要考慮到美國的影響，如何看待美國的在東亞一體化過程中的作用和所扮演的角色，決定著一體化的范圍和領導權的歸屬。如果美國參與到東亞一體化中來，那么一體化將打破東亞的地理范圍，同時其他域外大國也會加入，規(guī)模的過度擴大就會產(chǎn)生規(guī)模和效率的悖論。美國的加入也會使得東亞領導權爭奪更加復雜化，這種爭奪在大國彼此認同之前將長期存在，美國的作用將在很大程度上影響著東亞一體化的未來。

三是東亞經(jīng)濟一體化發(fā)展的前景。由于東亞一體化發(fā)展過程中內(nèi)部矛盾和外部干涉的艱巨性和復雜性，東亞一體化在相當長的時間內(nèi)將難以取得實質(zhì)性的進展。但東亞一體化將在曲折中走下去，主要是基于以下幾方面考慮：其一，在全球化和區(qū)域化快速發(fā)展的今天，歐洲的一體化為其他地區(qū)樹立了榜樣，東亞多邊合作也取得了一定成就；其二，從長遠看一體化符合東亞國家的利益，最終將會得到相關國家的支持；其三，面臨諸多的矛盾與爭端，一體化是化解區(qū)域矛盾保障東亞長治久安的可行途徑；其四，日益強化的經(jīng)濟聯(lián)系和相互依賴，為政治和安全合作奠定了物質(zhì)基礎。這幾點原因最終將推動東亞一體化的發(fā)展。

四、結語

東亞經(jīng)濟一體化建設在曲折中艱難發(fā)展，經(jīng)過各方長期努力取得了一定成果，得到部分學者和政府的支持。但由于受到區(qū)域矛盾和外部干涉，東亞一體化注定會充滿挫折，經(jīng)濟一體化的前景也存在很大的不確定性，但在全球聯(lián)系日益緊密的今天，各國都在克服困難，積極推進一體化建設。就目前而言，一體化建設受到諸多矛盾的影響停滯不前，但從長遠來看，經(jīng)濟一體化是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢。所以，東亞經(jīng)濟一體化也將在重重困境中曲折前進，這需要有關各方理性看待、共同努力、積極協(xié)作、循序推進。

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責任編輯：思動

The Integration of the East Asian Economic：

Process，Difficulty and Prospect

JANG Li-long

(Heilongjiang University，Harbin 150080，China)

Abstract：The East Asia is one of the most active economic zones globally. Its economic development makes close ties for counties. The economic focus is moving eastward. Under this background，the integration of East Asia has been attracting more and more attention. Though some progress has been made，there are some challenges due to the interior conflicts and exterior intervention. The prospect is still uncertain. Considering the confliction and complication，the integration would not smoothly advance and thus it requires all parties’ understanding and cooperation.

Key words：East Asia Cooperation；regional integration；the conflicts around bordering regions；China-US relations

[中圖分類號]D829.10

[文獻標識碼]Adoi：10.3969/j.issn.1004-5856.2016.01.004

[作者簡介]蔣利龍(1990-)，男，河北大名人，碩士研究生，主要從事東亞國際關系研究。

[收稿日期]2015-05-05

[文章編號]1004—5856(2016)01—0023—06