費(fèi) 芳

(福建省疾病預(yù)防控制中心，福建 福州 350001)

衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀研究
——以福建省為例

費(fèi) 芳

(福建省疾病預(yù)防控制中心，福建 福州 350001)

分析了福建省衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱考、評(píng)等方面的現(xiàn)狀，認(rèn)為該體系存在衛(wèi)生管理崗部分同志的職稱晉升難、高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)煊写鋵?shí)與完善、缺乏專業(yè)化衛(wèi)生管理繼續(xù)教育門(mén)類等問(wèn)題。并提出加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生管理崗位人員的繼續(xù)教育及不斷完善衛(wèi)生管理高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系的建議。

衛(wèi)生管理；高級(jí)職稱；職稱評(píng)價(jià)體系；福建省

衛(wèi)生管理崗位工作涵蓋了醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行的所有行政后勤管理工作，衛(wèi)生管理工作的好壞直接關(guān)系到機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行的順暢程度、工作效率的高低以及整個(gè)機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定。因此，它是醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中不可或缺的重要崗位。建立一套合理、完善的衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系有利于更好地發(fā)揮職稱的導(dǎo)向作用，更科學(xué)有效地提高衛(wèi)生事業(yè)管理人員素質(zhì)，保障工作順暢有序進(jìn)行。衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱是衛(wèi)生管理專業(yè)技術(shù)人員學(xué)術(shù)技術(shù)水平的標(biāo)志，代表著個(gè)人的學(xué)識(shí)水平和工作能力，因此衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系的建立可推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。本文以福建省為例，分析了衛(wèi)生管理高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，并提出相應(yīng)改進(jìn)建議，以期給相關(guān)研究提供參考。

1 福建省實(shí)施衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)價(jià)體系的現(xiàn)狀

1.1 評(píng)價(jià)體系的建立

福建省于2015年初增設(shè)衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試[1]，是繼江蘇[2]、廣西[3]等省之后，開(kāi)展衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的為數(shù)不多的試點(diǎn)省份。隨著該省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展以及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，機(jī)構(gòu)內(nèi)部科室分工協(xié)作越來(lái)越精細(xì)、復(fù)雜，衛(wèi)生管理的重要性日趨顯現(xiàn)。衛(wèi)生管理人員的職稱晉升問(wèn)題也引起了福建省人事、衛(wèi)生計(jì)生管理部門(mén)的高度重視。建立一套系統(tǒng)完善的職稱評(píng)價(jià)機(jī)制，讓衛(wèi)生管理人員的晉升問(wèn)題得到解決，能提高衛(wèi)生管理人員工作的積極性[4]，加快醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

1.2 評(píng)價(jià)體系的組成

與衛(wèi)生系列其他專業(yè)一樣，衛(wèi)生管理專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)價(jià)體系是由考評(píng)結(jié)合的方式組成。從事衛(wèi)生管理崗位的人員在獲得中級(jí)衛(wèi)生管理專業(yè)技術(shù)職稱后，不同學(xué)歷聘任滿相應(yīng)的年限，可參加福建省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì)組織的衛(wèi)生系列高級(jí)職務(wù)專業(yè)技術(shù)實(shí)踐技能考試，衛(wèi)生管理專業(yè)代碼為062[1]。實(shí)踐技能考試達(dá)到規(guī)定成績(jī)者，可申請(qǐng)參加福建衛(wèi)生專業(yè)高級(jí)職務(wù)評(píng)審，經(jīng)相關(guān)專家面試或答辯通過(guò)后，方能獲得相應(yīng)的任職資格。

1.3 衛(wèi)生管理專業(yè)報(bào)考條件

根據(jù)《關(guān)于組織2014年度全省衛(wèi)生系列高級(jí)職務(wù)專業(yè)技術(shù)實(shí)踐技能考試的通知》(閩衛(wèi)人函〔2015〕53號(hào))“衛(wèi)生管理專業(yè)學(xué)歷必須為醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)或管理專業(yè)畢業(yè)的人員方可報(bào)考?！痹搱?bào)考條件有效解決了衛(wèi)生管理行業(yè)存在的兩個(gè)主要問(wèn)題：其一，由于歷史和人事干部制度方面的原因，我國(guó)衛(wèi)生管理干部，特別是醫(yī)院管理干部，絕大多數(shù)是從衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)的[2，5]，衛(wèi)生管理專業(yè)高級(jí)職稱考試設(shè)置的報(bào)考條件允許醫(yī)學(xué)院校醫(yī)學(xué)類專業(yè)的人員參加考試，這讓從事行政崗位的轉(zhuǎn)崗人員有了管理專業(yè)類的職稱可以晉升，不必因?yàn)槁毞Q晉升問(wèn)題而在行政崗位上仍從事轉(zhuǎn)崗前的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)工作，避免了同時(shí)從事兩類工作、不能專心本職工作的局面。其二，報(bào)考條件允許管理專業(yè)的人員報(bào)考，這讓醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中大部分從事行政管理的人員，如：人力資源、醫(yī)政、科教、醫(yī)學(xué)科研等都可報(bào)考，不必因?yàn)闆](méi)有相關(guān)的衛(wèi)生職稱系列可以晉升而報(bào)考檔案、經(jīng)濟(jì)類專業(yè)。不同系列對(duì)晉升高級(jí)職稱的各項(xiàng)要求如任職年限、論文、科研等不盡相同，因此衛(wèi)生管理職稱的設(shè)置讓這類人員在未來(lái)的發(fā)展中可以走統(tǒng)一的職稱系列，使職稱的晉升更加公平、合理，更具可比性。

2 福建省衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)體系存在問(wèn)題

福建省衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)職稱體系的建立有效地解決了衛(wèi)生管理崗位人員的職稱晉升問(wèn)題，贏得了衛(wèi)生系統(tǒng)同仁們的肯定和支持，但作為新生事物，不可避免地存在著一些不足之處，突出問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1 衛(wèi)生管理崗位部分同志晉升高級(jí)職稱難

目前出版的SPSS教材不下數(shù)十種,多數(shù)教材在給出案例后,直接跳入菜單或命令的分析,穿插介紹每個(gè)選項(xiàng)的中文含義,最后解釋軟件的輸出結(jié)果,僅花很少的篇幅介紹統(tǒng)計(jì)理論[3]。這種處理方式有其可取之處，如方便學(xué)生理清思路、方便上機(jī)模仿練習(xí)等，但輕視統(tǒng)計(jì)理論教學(xué)的缺點(diǎn)也是顯而易見(jiàn)的：學(xué)生對(duì)知識(shí)的掌握一知半解，經(jīng)常出現(xiàn)明顯的模型誤用。例如，在因變量不服從正態(tài)分布的情況下，卻采用多元回歸方法進(jìn)行建模；明顯的單邊檢驗(yàn)問(wèn)題，給出的卻是雙邊情形的P-值。

福建省衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評(píng)價(jià)體系正處于起步階段，政策涵蓋面不全、深度不夠，造成了無(wú)法讓所有從事衛(wèi)生管理崗位的人員均有機(jī)會(huì)晉升高級(jí)職稱的現(xiàn)象。在國(guó)際上，管理崗位走的是專業(yè)化道路，學(xué)校校長(zhǎng)、醫(yī)院院長(zhǎng)等管理人員可以不懂專業(yè)技術(shù)知識(shí)，而專門(mén)從事管理工作。但在中國(guó)，這種情況卻恰恰相反，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位重要的管理崗位，往往都是由學(xué)有所長(zhǎng)的專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任，普通的管理崗位上也有很多從衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)崗而來(lái)的管理者。這些轉(zhuǎn)崗而來(lái)的管理人員如果沒(méi)有繼續(xù)從事原來(lái)的專業(yè)技術(shù)崗位工作，其專業(yè)技術(shù)職務(wù)大多停留在中、初級(jí)，無(wú)法再晉升原來(lái)的專業(yè)技術(shù)職稱。這類人員中有一部分人，他們學(xué)歷不高、年齡偏大、職稱普遍較低、缺乏系統(tǒng)的管理專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，但他們從事衛(wèi)生管理多年，有著豐富的衛(wèi)生管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，他們要晉升高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，與該專業(yè)的所有人員一樣，必須參加中級(jí)甚至初級(jí)資格考試，待取得中級(jí)資格被單位聘用后，本科學(xué)歷需聘滿5年，大專學(xué)歷聘滿7年[3，6]，方可申報(bào)衛(wèi)生管理專業(yè)副高級(jí)職務(wù)實(shí)踐技能考試。這漫長(zhǎng)的晉升年限對(duì)資歷深、職稱低的人來(lái)說(shuō)是很大的障礙，阻礙他們進(jìn)入衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)人才隊(duì)伍的絆腳石。

2.2 職稱評(píng)價(jià)體系的配套支持體系亟待建設(shè)

影響衛(wèi)生管理專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系的關(guān)鍵不僅僅在于評(píng)價(jià)制度的本身，配套體系的有力支撐將對(duì)評(píng)價(jià)體系的發(fā)展有不可缺的作用。

2.2.1 高級(jí)職稱評(píng)審專家?guī)煊写鋵?shí)與完善

建立一個(gè)結(jié)構(gòu)合理、學(xué)科齊全的職稱評(píng)審專家?guī)焓顷P(guān)系到評(píng)審結(jié)果是否科學(xué)、公平、公證的重要因素[7]，是提高評(píng)審質(zhì)量、推動(dòng)職稱評(píng)審科學(xué)化和民主化的重要手段之一，因此專家?guī)煸诼毞Q評(píng)審中發(fā)揮著不可替代的作用。

福建省衛(wèi)生系列專業(yè)(不含衛(wèi)生管理專業(yè))高級(jí)職務(wù)任職資格評(píng)審委員入庫(kù)的基本條件之一為：“具有較高的專業(yè)技術(shù)水平，獲得本系列(專業(yè))正高級(jí)職務(wù)任職資格并任職5年以上”[4，8]。該省符合此條件的專家在數(shù)量和質(zhì)量上已具備了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，并且福建省衛(wèi)生計(jì)生委員會(huì)根據(jù)專家從事、擅長(zhǎng)的專業(yè)劃分為詳細(xì)的二級(jí)類目，讓專家?guī)旄迂S滿、細(xì)化，評(píng)審效果顯著。而衛(wèi)生管理專業(yè)作為2015年新增設(shè)的考試，沒(méi)有符合獲得上述條件的人員，因此該專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員的基本條件之一定為“應(yīng)在醫(yī)療衛(wèi)生單位從事管理工作或在高等醫(yī)學(xué)院校從事管理專業(yè)教學(xué)工作，獲得衛(wèi)生系列或教師系列正高職務(wù)并聘任滿5年以上，未達(dá)到國(guó)家法定退休年齡的在職在崗工作人員[4，8]”?？梢钥闯觯捎谛l(wèi)生管理專業(yè)尚未有聘任正高級(jí)職稱滿五年的人員，因此該專家?guī)焓欠謩e由衛(wèi)生類和管理專業(yè)的專家組成，但仍處于專家面相對(duì)較窄、衛(wèi)生管理專業(yè)領(lǐng)域的專家較少的現(xiàn)狀，有待進(jìn)一步充實(shí)和完善。

繼續(xù)教育可以有效提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)，充實(shí)專業(yè)技術(shù)人員知識(shí)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)行業(yè)不斷向前發(fā)展。目前福建省并未針對(duì)衛(wèi)生管理類專業(yè)的繼續(xù)教育出臺(tái)有別于其他衛(wèi)生專業(yè)的特殊規(guī)定，且尚未有專門(mén)的針對(duì)衛(wèi)生管理類專業(yè)的繼續(xù)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)課程，衛(wèi)生管理類人員要參加職稱評(píng)審只能參加衛(wèi)生系列的其他專業(yè)的繼續(xù)教育來(lái)滿足職稱評(píng)審對(duì)學(xué)分的要求。而作為衛(wèi)生管理人員，他們所需面對(duì)的是一個(gè)知識(shí)、技術(shù)密集的復(fù)雜系統(tǒng)，要出色地完成工作，他們必須具有較高的文化水平和廣泛的科學(xué)知識(shí)，既要有較寬的知識(shí)面，如政治、法律、經(jīng)濟(jì)等社會(huì)科學(xué)方面的知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)，也需要具備精深的專業(yè)知識(shí)，包括醫(yī)學(xué)和管理專業(yè)相關(guān)知識(shí)，只有掌握以上兩方面的技能才能滿足現(xiàn)代衛(wèi)生管理崗位的需求。而衛(wèi)生管理專業(yè)的繼續(xù)教育是提高和豐富職業(yè)內(nèi)涵、促進(jìn)行業(yè)內(nèi)部交流的有效途徑，建立專業(yè)化繼續(xù)教育門(mén)類是衛(wèi)生管理高級(jí)專業(yè)職稱評(píng)價(jià)體系亟待解決的問(wèn)題。

2.2.3 高級(jí)職稱評(píng)審機(jī)制尚不健全

與衛(wèi)生其他專業(yè)相比，衛(wèi)生管理有著其特殊性和獨(dú)特性，評(píng)價(jià)衛(wèi)生系列其他專業(yè)，可通過(guò)論文、科研、量化工作量來(lái)大致衡量其工作的良莠。衛(wèi)生管理是一個(gè)長(zhǎng)期、延續(xù)的過(guò)程，管理工作的好壞對(duì)于機(jī)構(gòu)的影響有時(shí)要經(jīng)歷一段較長(zhǎng)的期限才能反映出來(lái)，且與團(tuán)隊(duì)合作后是分不開(kāi)的，它無(wú)法直接轉(zhuǎn)化為科研成果或生產(chǎn)力，更無(wú)法用短期效應(yīng)的評(píng)價(jià)方法的評(píng)價(jià)。

3 關(guān)于完善福建省職稱評(píng)價(jià)體系的一些建議

通過(guò)對(duì)福建省衛(wèi)生管理高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系現(xiàn)狀的研究可以看到，該省的評(píng)價(jià)體系正處于不斷發(fā)展階段，評(píng)價(jià)體系涉及范圍較廣，并達(dá)到了一定的深度，但該體系建立的時(shí)間不長(zhǎng)且目前主要是以衛(wèi)生系列其他專業(yè)為范本建立的，尚未全面考慮到該專業(yè)的獨(dú)特性，現(xiàn)針對(duì)上述情況提出以下建議。

3.1 加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生管理崗位人員的繼續(xù)教育

增加專業(yè)化的衛(wèi)生管理崗位繼續(xù)教育門(mén)類，設(shè)置專門(mén)的衛(wèi)生管理繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及相關(guān)的學(xué)會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體組織讓評(píng)價(jià)體系更加完善。一方面各醫(yī)療衛(wèi)生單位應(yīng)主動(dòng)提高自身的衛(wèi)生管理專業(yè)繼續(xù)教育意識(shí)，增加本單位衛(wèi)生管理類繼續(xù)教育機(jī)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的職業(yè)資格培訓(xùn)，讓從事衛(wèi)生管理崗位的人員不斷充實(shí)崗位技能，保證知識(shí)的更新和素質(zhì)的提高，保證工作質(zhì)量，提高工作效率，提升工作積極性。另一方面相關(guān)部門(mén)可以成立衛(wèi)生管理專業(yè)醫(yī)學(xué)分會(huì)、學(xué)術(shù)團(tuán)體，有利于團(tuán)結(jié)、組織廣大衛(wèi)生管理工作者，提高從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平，促進(jìn)衛(wèi)生管理隊(duì)伍的成長(zhǎng)與發(fā)展。

3.2 不斷完善評(píng)價(jià)體系

由于處在起步階段，福建省可以借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，不斷完善評(píng)價(jià)體系，如早在2004年江蘇省就展開(kāi)了衛(wèi)生管理專業(yè)高級(jí)職稱考試工作[9]。

3.2.1 實(shí)施“老人老辦法，新人新辦法”

目前的福建省衛(wèi)生管理專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系對(duì)于剛從業(yè)不久的“新人”來(lái)說(shuō)是一個(gè)良好全面的評(píng)價(jià)體系，但對(duì)于資深的、專職從事衛(wèi)生管理崗位幾十年的“老人”來(lái)說(shuō)卻略顯不公。因此如果能參照其他省份，出臺(tái)一些相應(yīng)的規(guī)定，實(shí)施“老人老辦法、新人新辦法”，用其他相關(guān)要求(如論文、科研、從業(yè)年限等)縮短對(duì)任職年限的要求，會(huì)讓更多有能力的管理者加入高級(jí)職稱的行列，能對(duì)長(zhǎng)期從事管理工作的人員產(chǎn)生較大的安慰和激勵(lì)作用。此外，將強(qiáng)調(diào)以論文和科研來(lái)衡量管理工作績(jī)效改進(jìn)為應(yīng)用綜合反映管理素質(zhì)因素為考察指標(biāo)，可以增加衛(wèi)生管理高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系的公平性。高級(jí)職稱隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)將更加合理完善，可以全面解決衛(wèi)生管理崗位從業(yè)人員的高級(jí)職稱晉升問(wèn)題。

3.2.2 跨區(qū)域及時(shí)擴(kuò)充專家?guī)?/p>

福建省衛(wèi)生系列其他專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審專家均從省內(nèi)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)專家中選拔，但由于衛(wèi)生管理專業(yè)專家?guī)旖⒉痪?，專家人?shù)較少，學(xué)科專家分布不夠均衡。隨著衛(wèi)生管理專業(yè)參加評(píng)審人數(shù)日益增多，專家?guī)烊藛T的數(shù)量與質(zhì)量顯得尤為重要。由于福建省尚未有衛(wèi)生管理專業(yè)副高級(jí)職稱人員，但江蘇等省份已開(kāi)展此項(xiàng)工作多年，福建省可以根據(jù)學(xué)科發(fā)展的要求，打破區(qū)域的限制，吸收上述省份的評(píng)審專家入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域聯(lián)合的專家?guī)?，增加評(píng)審的科學(xué)性和公平性，讓衛(wèi)生管理專業(yè)高級(jí)職稱評(píng)價(jià)體系日趨完善。

[1] 福建省衛(wèi)生計(jì)生委,福建省人力資源和社會(huì)保障廳.關(guān)于組織2014年度全省衛(wèi)生系列高級(jí)職務(wù)專業(yè)技術(shù)實(shí)踐技能考試的通知(閩衛(wèi)人函〔2015〕53號(hào))[EB/OL].(2015-02-09).http://www.med126.com/zhicheng/2015/201502090912 22_1078337.shtml.

[2] 江蘇省衛(wèi)生計(jì)生委.關(guān)于開(kāi)展2015年度全省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)實(shí)踐能力考核的通知(蘇衛(wèi)辦人〔2015〕1號(hào))[EB/OL].(2015-01-06).http://www.jswst.gov.cn/jsswshjhsywyh/ywgl/jkcj/gzdt/2015/01/06162004876.html.

[3] 廣西壯族自治區(qū)衛(wèi)生廳,廣西壯族自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳.關(guān)于2014年度全區(qū)衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格專業(yè)能力考試有關(guān)事項(xiàng)的通知(桂衛(wèi)人〔2013〕76號(hào))[EB/OL].(2013-12-16).http://www.gxrkkgyy.com/show. php?contentid=716.

[4] 武 芳,伍祥林.關(guān)于建立衛(wèi)生管理職稱系列的探討[J].現(xiàn)代醫(yī)院管理,2011,10(5):20-22.

[5] 張正華,王建平.衛(wèi)生管理隊(duì)伍職業(yè)化探究[J].中華醫(yī)院管理雜志,2000,16(11):645-648.

[6] 福建省衛(wèi)生廳,原福建省人事廳.關(guān)于福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作的實(shí)施意見(jiàn)(試行)(閩衛(wèi)人〔2006〕198號(hào))[EB/OL].(2013-08-23). http://www.360qikan.com/c/fujian/0R3145H2013.html.

[7] 王曉萍.專家?guī)旖ㄔO(shè)在同行評(píng)議中的作用[J].云南科技管理,2004,17(2):24-25.

[8] 福建省人力資源和社會(huì)保障廳,省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì).關(guān)于征集福建省衛(wèi)生系列高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審委員庫(kù)委員的通知(閩人社發(fā)〔2015〕101號(hào))[EB/OL].(2015-09-30). http://www.fjhfpc.gov.cn/xxgk/rsxx/zcps/201509/t20150930_168015.htm.

[9] 江蘇省人事廳,省衛(wèi)生廳.關(guān)于2004年度全省衛(wèi)生高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格申報(bào)評(píng)審工作的通知(蘇人通〔2004〕55號(hào))[EB/OL].(2011-01-11).http://www.js120.net/html/jsxy/201101/11/121000.html.

(本文編輯：謝碧鈺)

Study on the status of health management senior positional and technical titles evaluation system in Fujian

FEI Fang

(FujianCenterforDiseaseControlandPrevention，F(xiàn)uzhouFujian350001，China)

This paper analyzes current situation of examination and evaluation senior professional and technical titles of health management in Fujian province. It thinks that the system exists problems as difficult promotion of positional and technical titles in the staffs who were on management post，senior positional and technical titles evaluation experts database need to be enriched and perfected，lack of professionalization health management continuing education and so on. It puts forward that improve the evaluation system of positional and technical titles and health management continuing education.

the managements of health，senior positional and technical titles，positional and technical titles evaluation system，F(xiàn)ujian

2016-04-13

10.3969/j.issn.1003-2800.2016.07.006

費(fèi) 芳(1982-)，女，江西貴溪人，本科，經(jīng)濟(jì)師，主要從事衛(wèi)生管理方面的研究。

R197

A

1003-2800(2016)07-0023-03