衛(wèi)　霞

(1.中共甘肅省委黨校 　法學教研部，蘭州　730070;2.蘭州大學　西北少數(shù)民族研究中心，蘭州　730000)

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舟曲泥石流災后重建與文化適應(yīng)研究

衛(wèi)霞1，2

(1.中共甘肅省委黨校 法學教研部，蘭州730070;2.蘭州大學西北少數(shù)民族研究中心，蘭州730000)

[摘要]本文通過對舟曲泥石流災后重建、災民安置、生計轉(zhuǎn)型、文化適應(yīng)等基本情況的調(diào)查，分析了災民遷入地社會文化適應(yīng)狀況和“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”引起的城鎮(zhèn)化安置問題，探討了災后重建中災民社會環(huán)境和自然環(huán)境的文化適應(yīng)路徑。

[關(guān)鍵詞]災后重建；移民；生計；文化適應(yīng)

舟曲縣地處甘肅省的東南部，地形相對復雜，氣候也較多變①。2010年8月7日夜晚11時許，舟曲縣城東北部山區(qū)突降暴雨，引發(fā)了羅家峪、三眼峪等四處的泥石流地質(zhì)災害，泥石流經(jīng)過縣城繁華密集區(qū)，并堵塞白龍江，舟曲縣城一大半被淹，造成重大的人員和財產(chǎn)損失。據(jù)統(tǒng)計：此次災害造成1481人遇難，284人失蹤；受災人數(shù)達4496戶、20227人；水毀農(nóng)田1417畝，水毀房屋307戶、5508間；進水房屋4189戶、20945間[1]。

霍夫曼認為，“一場災難的發(fā)生無可避免地會導引出各種各樣的社會與文化事件?！盵2]人類的行為和社會生活因為災害的發(fā)生而受到?jīng)_擊，災害的發(fā)生過程和后果對個體和社會組織產(chǎn)生很大壓力，并對當?shù)貍鹘y(tǒng)道德社會觀念和經(jīng)濟方式造成影響。

由于全球環(huán)境惡化，災難頻發(fā)，國內(nèi)外學者越來越關(guān)注災難所引起的人類社會的各種問題。國外災難人類學者的研究興趣和趨勢在于分析災后幸存者的心理障礙、貧困化、文化變遷，預測重建的社會文化風險和不可知后果等。多采用綜合的社會學研究方法，科學選取樣本、長期跟蹤研究，結(jié)論方面較有說服力，學說提出和理論構(gòu)建嚴謹，可以說災后災民研究已具樣態(tài)。國內(nèi)研究者對于重建安置問題的理論探討，在5·12汶川地震前研究集中在生態(tài)難民(三峽)和扶貧開發(fā)移民方面，內(nèi)容多限于經(jīng)濟生活。汶川地震后研究者對災后重建和安置問題給與了高度關(guān)注，通過實地調(diào)查較為務(wù)實的從生活保障、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、環(huán)境資源和生產(chǎn)關(guān)系合理分配方面，提出政策建議和方案，也有部分研究者嘗試從安置后的族群結(jié)構(gòu)與文化變遷角度展開研究?？傮w而言，國內(nèi)災難文化研究時間較短，研究規(guī)模和理論深度尚處在發(fā)展期，尤其是以往的研究側(cè)重于鄉(xiāng)村背景下的安置，而對“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”引起的城鎮(zhèn)化安置以及災民遷入地社會文化適應(yīng)分析的文章還不多。

本文通過訪談資料分析舟曲災后安置點城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型及對家庭經(jīng)濟文化生活的影響， 討論地方歸

①舟曲縣位于甘肅省東南部的白龍江中上游，地勢西北高、東南低。境內(nèi)多高山深谷，氣候垂直變化十分明顯。海拔在1173至4505米之間，年均氣溫12.7攝氏度，年降水量400毫米至900毫米。全縣總面積2983.7平方公里，其中耕地面積16.44萬畝。共轄17鄉(xiāng)2個鎮(zhèn)，總?cè)丝?3.59萬多人，其中農(nóng)業(yè)人口占91.4%，藏族人口占31.03%。

屬感、習俗與實踐、失去與重構(gòu)，并試圖描述和解釋搬遷這種發(fā)生在災民們身上的社會——經(jīng)濟——文化過程。

一、舟曲泥石流災后重建的調(diào)查和問題

本文所用資料是筆者于2013年11月下旬就舟曲縣災后重建和災民的文化適應(yīng)問題，在舟曲馨苑小區(qū)、峰疊新區(qū)和蘭州新區(qū)安置點深度訪談的135戶災民和搬遷戶(漢族111戶，藏族24戶)的實地調(diào)研。主要采用參與觀察、結(jié)構(gòu)式訪談和非結(jié)構(gòu)式訪談結(jié)合的方法，以求通過新觀察新視野獲得重建和文化適應(yīng)的進一步解釋。

舟曲縣災民搬遷和災后恢復重建采用黨和政府統(tǒng)一領(lǐng)導、各部門分工負責、災害分級管理的模式。災后兩周政府安置災民9852人，其中包括固定安置了1552人和自助流動安置8300多人。在后期安置中，政府對這樣的一個廣域性的自然災害采用了就地與異地、分散與集中、自助與政府安置相結(jié)合的多樣性方式，可以說短期內(nèi)就將所有災民妥善安置。

由于舟曲縣的地形是“兩山加一河”的地形，災前縣城所在的河谷地帶是縣城境內(nèi)最大的一塊土地，因此無法實現(xiàn)縣城整體搬遷，只能選擇原址重建。縣城重建過程中對原來的商業(yè)區(qū)和生活區(qū)予以了保留，行政中心在縣城近郊選址另行建設(shè)，超出土地承載力的人口遷出安置。舟曲災后恢復重建共有三處安置點：1.羅家峪馨苑小區(qū)，高層26幢，共1130套，7種戶型，面積從77—112平米不等。2.峰疊新區(qū)，6層樓房60幢，共1300套，5種戶型，安置災民2195戶。3.蘭州新區(qū)轉(zhuǎn)移安置區(qū)，住宅32幢，1150套，戶型均為二室二廳一衛(wèi)。安置災民1150戶；寄宿制高中及設(shè)施安置教師和學生3500人。三處安置點基礎(chǔ)設(shè)施齊全，都建有活動場、幼兒園、停車場、垃圾場、化糞池等，實行小區(qū)式管理。住宅分配方案是依據(jù)國務(wù)院38號文件的規(guī)定，對房屋受損情況進行災情核定，房屋全損的受災戶政府提供80平米安置房1套，造價14.5萬元，政府財政承擔10萬元，災民個人支付4.5萬元，并可享受無息貸款；征地拆遷戶適用1比1置換政策。

(一)生計方式轉(zhuǎn)型問題——以羅家峪馨苑小區(qū)為例

羅家峪馨苑小區(qū)位于舟曲縣城中心，屬于原址擴建，安置了部分災民和擴建產(chǎn)生的征地征房的拆遷戶。

訪談個案： 在馨苑小區(qū)我們采訪了一位50歲的楊姓婦女(以下簡稱楊)。楊原來的房屋就在現(xiàn)住址6號樓旁邊的小區(qū)幼兒園處，原有房屋244平米，現(xiàn)置換為3套79.65平米的高層單元房。據(jù)楊介紹，該區(qū)域土地被征用之后，拆遷農(nóng)戶都被安在馨苑小區(qū)，原來的農(nóng)民變成了居民。楊有三個正在讀書的孩子，兩個讀大學，最小孩子的在定西讀高中，現(xiàn)在全家生活主要靠其丈夫在外地打工的收入，自己“吃低?！币约白龃汤C荷包賣錢補貼家用。楊感覺喪失土地后生活來源不穩(wěn)定。據(jù)楊講，他們這些被征地村民對于泥石流災害發(fā)生后國家土地征用方案和措施表示理解，在征地的過程中積極配合。*我國憲法第十條規(guī)定“農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有；國家為了公共利益的需要，可以依照法律規(guī)定對土地實行征收或者征用并給予補償?！钡钱?shù)卣疀]有落實部分承諾：如拆遷說服時，政府曾經(jīng)許諾給羅家峪東街村每戶一處20平米的鋪面，最后卻由于種種原因未能落實，村民只從政府那里得到每畝4萬元的補償。

我們訪談中發(fā)現(xiàn)，為了實現(xiàn)災后高效率安置，從拆遷到入住的所有方案都是由政府決定，農(nóng)民只需要按照統(tǒng)一的政策執(zhí)行，不存在政府與農(nóng)民的協(xié)商問題。馨苑小區(qū)的大部分區(qū)域是原東街村拆建的，當時政府為了化解矛盾，點房順序由搖號產(chǎn)生，所以羅家峪新區(qū)的1313套房屋，各村村民都有居住。楊認為住在高樓不能像以前一樣在村里地頭太陽底下和熟悉的人聊天，只能看看電視，有些難以適應(yīng)。

還了解到，住進現(xiàn)代化安置小區(qū)后，一個三口之家一個月的水電燃氣費大約200元，另加100元物業(yè)費，這兩筆基礎(chǔ)開銷已花掉政府發(fā)放給這個家庭的幾乎全部低保。村民在享受著便捷城鎮(zhèn)化生活的同時，更強烈的感受是什么都要花錢購買。以前自己種田養(yǎng)豬自給自足燒柴、用水也不需要花錢，生活開支很低。一夕之間災民們無論心理接受還是行為應(yīng)對都較困難。此外，為了怕影響整個安置小區(qū)的環(huán)境，小區(qū)不允許居民生爐子，迫使災民生活習慣更大跨度的改變。

月圓村最靠近北山，是舟曲泥石流八個行政村中受災最嚴重的，泥石流后月圓村基本上找不到完整的房屋。住在河谷中的86戶中有32戶被卷走，剩下的56戶，每家只剩1—2人。在6號樓的四樓，我們訪談了月圓村一位45歲的王姓男子(以下簡稱王)。在泥石流災害發(fā)生時王在鄭州打工幸免于難，但是在村里開藥店的妻子和兩個未成年的孩子都遇難了。調(diào)查中了解到，王的老宅由于是和父母同住，政府發(fā)放的每畝地4萬元的補助被沒有繼承權(quán)的親戚(孩子的姨)代領(lǐng)，至今要不回來，因此王認為政府救災管理存在混亂和不足。王說，去年剛搬來時物業(yè)費每平米0.67元，今年漲到了1.4元，所以搬遷災民和拆遷農(nóng)民拒交物業(yè)費，物業(yè)每天只在早上供水1小時，且水質(zhì)差，有泥沙和異味。王覺得小區(qū)生活不方便，而且由于家人死難、生計無著，所以心情極為低落。筆者在小區(qū)中看到有部分災民，去附近背水來飲用生活?，F(xiàn)象中有生存的無奈和艱辛，更有傳統(tǒng)與現(xiàn)代生活方式改變時，災民內(nèi)心的苦苦掙扎與行為的堅守。

訪談可歸納如下：1.就住房安置滿意度而言，原來在村里和縣城有產(chǎn)權(quán)房屋的災民和搬遷戶，如前文所述，無論房屋還是土地已獲得了相對足額的補償，對政府安置表示滿意。縣城無產(chǎn)權(quán)房的臨時住戶未能從安置政策中受恩惠，心情較失落。2.居住習慣方面，原來住樓房的，生活方式未受大的影響；原來有院子的農(nóng)村住戶較難適應(yīng)新環(huán)境，需要時間去逐漸改變已經(jīng)形成的生活習慣。3.就受災人群來看，原來有固定職業(yè)縣城的災民因為仍然可以從事原來的職業(yè)，生計并未受太大的影響，從受災的舊房子換到新房子對政策滿意度極高。原來是農(nóng)民的，因為喪失耕地，面臨生計方式的轉(zhuǎn)型，在短期內(nèi)經(jīng)濟狀況出現(xiàn)了問題，情緒茫然和擔憂中。

舟曲泥石流災民安置是由政府完全決策完成的，包括新建固定安置點選址建設(shè)，災民生活補助和災后補貼、生計規(guī)劃和技術(shù)培訓、扶貧支持和政策幫扶等系列工作。這種非自愿移民在整個移民搬遷活動中，往往不能充分地體現(xiàn)移民自身的主動性，而政府在面對突發(fā)事件及災后安置時的匆忙不可避免使有些決策不夠完善。馨苑小區(qū)被安置的住戶多是受災和失地的農(nóng)民，除了政府發(fā)放的每人每月104元的低保補助，大多數(shù)人沒有其他穩(wěn)定收入來源。而小區(qū)建筑大多是安裝了電梯的17層小高層，分配給每戶災民的安置房核定面積統(tǒng)一為80平米(物業(yè)費1.4元每平米/每月)，每月固定一百多元的物業(yè)開支，除了使住戶生活成本提高外，也讓部分原來自己掃院子的農(nóng)村住戶不能從情感上理解和接受，所以調(diào)查時看到不少拒絕交納物業(yè)費，自己去背水的小區(qū)住戶。對大多數(shù)家庭而言，生計重建成為最主要的問題，在安置區(qū)了解到年輕人紛紛外出務(wù)工，但是由于教育程度和技能所限，只能從事低收入的簡單服務(wù)性工作，收入勉強夠個人食宿和交通開銷。極少部分仍然保留耕地的家庭可以繼續(xù)他們傳統(tǒng)的生計方式——在山上種藥材，這項收入可以用來應(yīng)付日常開支和孩子的教育費用。目前舟曲災后重建移民最突出的是收入減少而支出卻比以前大大增加的問題。

離開土地適應(yīng)城市生活學習新知識掌握新技能是一個長期而艱難的過程，從長遠來說要做到既使沒有政府的幫扶也能穩(wěn)定發(fā)展，需要災民在遷入地充分發(fā)揮自身的主體性。

(二)政府主導型移民的利與弊——以峰疊新區(qū)為例

峰疊新區(qū)位于老縣城西北13公里處，位于白龍江上游，屬于重新選址。新區(qū)是征收了峰疊鄉(xiāng)轄區(qū)的壩子村、臺子村、水泉村的部分土地規(guī)劃修建的，政府主要機關(guān)在災后也搬去新區(qū)辦公。峰疊新區(qū)是2013年8.8紀念日才正式起用的，距離我們采訪時只有短短兩個月時間，許多人家還沒有裝修入住，所以小區(qū)看上去很冷清。這個現(xiàn)代化小區(qū)里，有健身場地、生活超市、餐廳等齊全的基礎(chǔ)生活設(shè)施。調(diào)查者逐一入戶，訪談了40多戶災民，在訪談中較富裕和相對貧困的家庭都擔心一個問題：僅僅依靠低水平的國家低保補助，災民沒有穩(wěn)定的收入來源，陷入貧困怎么辦。

比較典型的訪談個案：峰疊新區(qū)42號樓1單元一樓臨街租戶，年租金5000，男，35歲，右腿殘疾，手機專賣個體戶。搬遷前在縣城租住的住房和鋪面被淹，價值3萬的貨物受損?，F(xiàn)在搬來新區(qū)繼續(xù)做生意，但是由于新區(qū)住戶少，生意清淡。覺得災害后沒有享受到來自政府的補助，不是太滿意。峰疊新區(qū)15號樓5樓2號，坪定小學教師，男，62歲。采訪時他家正在裝修。原縣城產(chǎn)權(quán)住房124平米，現(xiàn)住房106平米，政府支付補差款3萬元，兩個孩子都已工作，對政府賑災政策非常滿意。雜貨鋪老板，男，39歲，寧山村人。原住房和土地在新區(qū)拆建范圍內(nèi)，房屋有六間，被認定為是影響防坡墻的違章建筑，因此，不能作為拆遷戶置換新房，只得到6000元補償。原有的一畝半地，以每畝4萬元補償被征收?，F(xiàn)在的鋪面是每月200元租用的，生意清淡，勉強維持一家人的生活。糧油店老板夫婦，原縣城住房和鋪面被毀，獲得蘭州新區(qū)住房一套，5萬元無息貸款。對政策滿意，期待小區(qū)入住率上升，生意好起來。

筆者調(diào)查了解到舟曲縣災后重建安置都是由政府決定的，災民只需要按統(tǒng)一的政策執(zhí)行，整個安置流程和過程統(tǒng)一而高效。就舟曲災后重建的整體情況來看，超過一半的災民對政府安置政策是滿意的，政策在整個移民過程中起了主導性作用，所以移民希望搬遷后的風險由政府來承擔，移民自身遇到什么問題首先想到的是找政府解決，對政府產(chǎn)生依賴。政府政策改變或停止幫扶，移民就不知所措不能主動想辦法去積極應(yīng)對，對未來不確定性擔憂也隨之增加。

舟曲縣災后重建的整個安置過程也反映了中國“二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)”引起的，農(nóng)村向城市的人口流動，農(nóng)村人口為了擺脫貧窮落后和伴隨現(xiàn)代化進程，由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和田園的農(nóng)業(yè)生活轉(zhuǎn)向現(xiàn)代工業(yè)制造和快節(jié)奏的城市生活。舟曲災民搬遷的工作并不是簡單地從山上到山下并不斷地向城市靠近的過程，而是包括了避險和可持續(xù)發(fā)展，涉及諸如土地征用補償法律關(guān)系、民族關(guān)系、勞動生產(chǎn)關(guān)系、社會文化適應(yīng)等一系列問題，可以說，搬遷是一種發(fā)生在移民們身上的社會——經(jīng)濟——文化過程。

(三)社會與自然環(huán)境的適應(yīng)問題——以蘭州新區(qū)移民點為例

部分舟曲原居住災民在政府的支援和幫助下，離開了祖祖輩輩生活的地方，搬遷到了蘭州新區(qū)。蘭州新區(qū)入住率是三處安置點中最高的，達到了90%，但來自舟曲的住戶不足10%，大部分是因在附近生活或生意而租房的天南地北的房客，這里房屋年租金8000—10000元，對舟曲的災民和拆遷戶而言，算是一份固定收入。背井離鄉(xiāng)搬遷到蘭州新區(qū)的移民，還面臨著重新適應(yīng)社會和環(huán)境的問題。

災后政府決定向蘭州新區(qū)移民，一是為了緩解舟曲縣地少人多的人口壓力，二是在蘭州新區(qū)興辦全日制舟曲中學，當時主要是為了解決幸存學生的讀書問題，長遠規(guī)劃兼有提升舟曲縣文化教育水平的意義和作用。學校和政府長期對舟曲中學災難幸存寄宿學生的心理調(diào)適給予關(guān)注。

在調(diào)查中，雖然三處安置點配有各種生產(chǎn)生活的基礎(chǔ)設(shè)施，每個移民都享受政府提供的最低生活保障，并且政府還提供了無息貸款。災民搬入三處固定安置點后，農(nóng)村醫(yī)療保險仍全員覆蓋，治病花錢少；學生就近入學，實行“兩免一補”(免學費免雜費補助生活費)；政府還組織移民技能培訓指導就業(yè)。但是移民最擔憂的仍然是沒有了土地，未來生活應(yīng)該怎么辦的問題。

二、舟曲災后家園重建中的文化適應(yīng)分析

(一)社會環(huán)境的適應(yīng)

通過調(diào)查了解到，土地在舟曲原有生計方式中起決定性的作用，土地是農(nóng)民獲得生存生活資料的基礎(chǔ)。災民離開原有土地，除了依靠政府，只能改變自己的生活方式去適應(yīng)新環(huán)境。舟曲縣泥石流經(jīng)過的區(qū)域土壤結(jié)構(gòu)成分發(fā)生變化，將在未來的很多年都無法耕種；此外，新修水利和防洪設(shè)施占用大量土地，縣城周圍己經(jīng)沒有足以維持生計的土地，不得不外遷異地的非自愿移民的社會性需求包括經(jīng)濟、文化、社會關(guān)系的心理理解都在發(fā)生變化。在新的環(huán)境中他們?nèi)狈θ谌氍F(xiàn)代化城市生活的現(xiàn)代信息知識，也沒有強大的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)的支撐，所以社會環(huán)境的適應(yīng)成為長期的過程。

災害摧毀的不僅是當?shù)氐慕?jīng)濟基礎(chǔ)，還使地方的社會結(jié)構(gòu)和文化模式在很長時間內(nèi)得不到恢復。移民過程一般分為四個階段：征用、動遷、適應(yīng)和融合。人們被迫遷移往往會帶來“社會生態(tài)”的變化，這些變化有經(jīng)濟方面的，比如失去原有的工作、不動產(chǎn)收益的喪失；也有健康方面的，比如衛(wèi)生服務(wù)狀態(tài)的惡化；還有社會倫理方面的，比如親屬關(guān)系團體以及基于地域的社會互助網(wǎng)絡(luò)被拆散。[3]112從2012年12月第一批災民搬遷入住馨苑小區(qū)的移民安置點，到2013年11月筆者田野調(diào)查。在這1年之中，災民正處在對新環(huán)境的適應(yīng)和對自己新家園的建設(shè)之中。

社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)和組織形式是回應(yīng)災害的基礎(chǔ)，對于中國農(nóng)村傳統(tǒng)社會關(guān)系的特點，費孝通先生認為：“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好象把一塊石頭丟在水面上所發(fā)生的一圈圈推出去的波紋。每個人都是他社會影響所推出的圈子的中心，被圈子的波紋所推及的就發(fā)生聯(lián)系。每個人在某一時間某一地點所動用的圈子是不一定相同的。”[4]26而對搬遷的移民來說，在新自然環(huán)境和社會環(huán)境中，這種費老稱之為“差序格局”模式的傳統(tǒng)農(nóng)村社會關(guān)系被打破了。親緣關(guān)系和地緣關(guān)系都在發(fā)生變化。

1.親緣關(guān)系的變化

老年人——從繁忙到空閑：舟曲災民搬遷前主要的家庭類型是傳統(tǒng)中國農(nóng)村的主干家庭和聯(lián)合家庭，所以中年人負責了大部分農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)勞動，而老年人需要承擔剩下的諸如施肥，打豬草，放牧牛羊、砍柴等農(nóng)業(yè)勞動和做飯、帶小孩等家務(wù)工作，為中年人勞作和外出打工留出更多的時間和精力。搬遷后的家庭以核心小家庭為主，一些老人空閑下來了。

孩童——娛樂方式的變化：原來舟曲的農(nóng)村孩子們放學之后要承擔簡單的農(nóng)活，以減輕家人的負擔，干完農(nóng)活之才能做游戲，他們的娛樂方式很單一。孩童搬入新區(qū)后經(jīng)常約好一起去小區(qū)的籃球場和乒乓球臺打球，在家里也更多的接觸到現(xiàn)代信息技術(shù)的，生活比在農(nóng)村時豐富多彩了。因此，訪談中了解到孩子們對于現(xiàn)在的生活方式，感到十分滿意。

中青年——生存壓力增大：移民后中青年人面臨著養(yǎng)家糊口的巨大壓力。中青年人在災后既保持了原有知識和技能又學習了新知識新技術(shù)，充分發(fā)揮了在環(huán)境適應(yīng)中的主體性，成為重建后新的亞文化形成的基礎(chǔ)。

2.從封閉型地緣關(guān)系到開放型地緣關(guān)系

地緣關(guān)系以地理位置為聯(lián)結(jié)紐帶，由在一定地理范圍內(nèi)共同生活活動交往而產(chǎn)生的人際關(guān)系，分為封閉型地緣關(guān)系和開放型地緣關(guān)系。*百度百科.地緣關(guān)系[EB/OL]．[2015—02—10]．http：//baike.baidu.com/link url=GKcp7uTFRkatz-oQuTVjr6SVQq-_-ihZi--Np1Q0z9qbbqxnQ6ssZvRBThaKFIjP8AgfgsZcPnLVOGVBSx3ZyK.

封閉型地緣關(guān)系是以依賴土地生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)社會為基礎(chǔ)的，并與親緣關(guān)系相互滲透，居住在一定范圍的人群往往同宗同源，相互居住地的遠近可以直接反映血緣上的親疏。舟曲災民搬遷前與所有的中國鄉(xiāng)土社會類似，親緣關(guān)系范圍大致重疊與地緣關(guān)系，地緣上的遠近也體現(xiàn)岀血緣關(guān)系和親屬關(guān)系的遠近，近距離親屬間有著密切的交往和聯(lián)系，是較典型的封閉型地緣關(guān)系。

開放型地緣關(guān)系是以社會分工明顯和人口流動性強為建立條件的，與業(yè)緣關(guān)系交叉滲透。搬遷后，舟曲移民的原有地緣關(guān)系有一部分被打破，之前的各種社會交往基本斷裂，等距離較遠地域的關(guān)系現(xiàn)在只是建立在偶爾的經(jīng)濟活動和社會交往之上，這種關(guān)系可能是一次性的，例如因為購買商品建立的新地緣關(guān)系。與原來的地緣關(guān)系相比新的地緣關(guān)系中親屬關(guān)系減弱，親屬間只是偶爾聯(lián)系，如遇到婚喪嫁娶或重大變故時才互相來往。可見，搬遷后，舟曲災民從比較穩(wěn)定牢固的封閉型地緣關(guān)系轉(zhuǎn)變到更為脆弱的開放型地緣關(guān)系。

舟曲災民新建立的地緣關(guān)系，例如：(1)移民同社區(qū)，搬遷后生產(chǎn)方式的改變；(2)移民與舟曲縣城，村上的學生在縣城中學就讀；移民需要占用當?shù)厝说耐恋睾妥匀毁Y源；(3)移民與蘭州市，大多數(shù)年輕人和中年外出打工。移民建立起來的新的地緣關(guān)系，呈現(xiàn)出不穩(wěn)定性和臨時性特點。

舟曲重建移民過程對于移民和安置地都將是一種嶄新的文化體驗。移民因為自然與社會環(huán)境的改變，不得不努力修正原來的生計方式和文化系統(tǒng)，這使處于陌生環(huán)境中的移民不適應(yīng)的感知加劇，個體與群體的心理調(diào)試程度會影響到移民個體發(fā)展和群體預期前景以及傳統(tǒng)文化的傳承。在舟曲已經(jīng)發(fā)生不可逆轉(zhuǎn)的災害這個既定的事實面前，舟曲災民需要慎重對待安置地所存在的文化系統(tǒng)，通過良性互動建立新的社會關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，融入到當?shù)氐纳鐣瞽h(huán)境中。當然，這還需要政府長期化政策的支持與幫扶。在災后重建過程中，懷舊和文化的固守特別明顯，而失去和重構(gòu)之間的互動還通常牽涉到各種利益群體之間的價值沖突。本文觀察到文化的保護機制及其人們跨越恢復與變化的艱難處境。

(二)自然環(huán)境的適應(yīng)

對比舟曲災前災后居住情況，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)房屋建設(shè)是影響居民經(jīng)濟損失和生命安危的重要因素。在訪問中看到幾戶民居門樓上貼有這樣幾條楹聯(lián)“高地建屋回家步步向上，山臺蓋房創(chuàng)業(yè)事事順平”“屋建高地千里目，運籌長遠萬代榮”，反映了舟曲人喜歡在地勢高的地方選址建房。舟曲農(nóng)村多數(shù)民居為土木、石木或者土木框架結(jié)構(gòu)，新建房屋多采用磚混結(jié)構(gòu)。做飯取暖和北方普通農(nóng)村一樣，用秸稈和煤炭生爐子。漢族人與山上的藏族相比，居住得較低一些。據(jù)一位老人講：1949 年之前，半山腰地區(qū)沒有人居住，到了上世紀50 — 80 年代，人口激增后人們開始搬遷到山腰地區(qū)，甚至占用河道和溝谷建房。月圓村的大部分房屋建在河谷地帶，所以受災最重。舟曲傳統(tǒng)的居住模式既表現(xiàn)為對環(huán)境的選擇性適應(yīng)，也體現(xiàn)了對于脆弱的自然環(huán)境的文化知覺，災難聯(lián)結(jié)了自然環(huán)境中人類的生存需要和行為能力。

災后重建是由政府科學規(guī)劃的，決策和設(shè)計災民沒有參與。但是災民和當?shù)剞r(nóng)民在建筑工地打工，這成為災后到重建完成，當?shù)厝说闹饕杖雭碓?。災后重建的房屋的樣式完全是現(xiàn)代化樓房。室內(nèi)雖然裝有暖氣片，但舟曲不在采暖區(qū)，不供暖。冬天冷，村民們燒電爐和用電褥子，能源費用大大增加了。為了整個安置小區(qū)的優(yōu)美環(huán)境和消防安全，小區(qū)物業(yè)管理不許居民生爐子，這也需要原來長期生活在農(nóng)村的災民去習慣和適應(yīng)。

(三)舟曲民眾的民間信仰變化與適應(yīng)

當自然環(huán)境和社會環(huán)境發(fā)生變化，社會成員以新的方式對此做出反應(yīng)，搬遷后舟曲民眾的民間信仰在許多方面開始漸漸產(chǎn)生劇烈而又顯著的變化。

1.婆婆教崇拜

是舟曲縣已有500歷史的獨特地方神崇拜?？h城周圍有十六座婆婆廟，供奉16位不同的“婆婆”泥塑坐像，每年正月十九日和重大宗教活動時，“婆婆”木刻行像坐轎出游。[5]婆婆尊號為九天神母太乙元君，主管人間攘災祈福送子迎生等事務(wù)，信仰民眾大多是漢族也有一少部分藏族。婆婆教崇拜反映了農(nóng)業(yè)社會相信多子才能多福。在勞動力數(shù)量足夠多時，才有五谷豐登的可能和抵御天災人禍的力量及信心。“婆婆”教崇拜和迎婆婆活動是舟曲人面對強大自然力的文化選擇和文化展演。

然而泥石流發(fā)生后，縣城人口的大量外遷，婆婆教的信眾也隨之減少。追思園的清潔工說，災后為了哀悼逝者，政府禁止了熱鬧的“迎婆婆”民俗活動，為期三年。*正月十九“迎婆婆”是當?shù)孛磕曛卮蟮拿袼谆顒?。這天，附近信眾紛紛逛寺燒香，精心裝扮的“婆婆”乘坐裝飾著八仙過海、麒麟送子的花轎，傍晚時分點亮燈火，自縣城附近駝鈴山望陽門外的集中點，依次沿著指定的路線由眾人擁戴緩緩入城。城內(nèi)家家門前設(shè)香案、花燈茶點“迎婆婆”、放鞭炮。婦女們哄搶墜在轎子上的荷包或鉆轎底，以求賜福賜子。四十歲的女清潔工神情低落，似乎無法接受她所必須忍受的變化。三年后這一舟曲特有的傳統(tǒng)民俗活動恐難恢復昔日的熱鬧景象了。隨著時間推移迎婆婆的風俗展演也終將成為部分移民蘭州新區(qū)的舟曲人的美好記憶。被迫的文化變遷正在悄悄發(fā)生。

2.道教文化：鰲山寺與二郎廟

舟曲縣城由于地理位置偏遠和地理環(huán)境的封閉，傳統(tǒng)道教文化積淀深厚。與許多受現(xiàn)代文明沖擊較小的地方一樣，幾千年來道教已經(jīng)滲入民間節(jié)日活動乃至信仰習俗，比如祭祀先人燒紙錢，春節(jié)祭灶王、貼對聯(lián)、接財神等等，這些習俗都起源于道教。災后道教通過舉行宗教儀式和宗教活動，超度亡靈祈福生者，慰藉幸存者的精神和靈魂。*2010年 9月25日，北京白云觀和蘭州白云觀的十一位道長依傳統(tǒng)儀軌，在三眼峪月圓村鰲山寺，舉行道教三官科儀，念誦經(jīng)文祭祀“七七”為亡者超度。中國道教協(xié)會募集到捐款20萬元修復受災宗教場所，80萬元修建舟曲通化頭村援建小學。

鰲山寺位于舟曲縣城東北駝嶺山下，是圓月村災后僅存的建筑，寺里供奉著“鰲神”——鰲山得道普救真人像。*普救真人原為漢代舟曲一帶的名醫(yī)，曾為當?shù)匕傩战獬⊥?，他死后被舟曲百姓尊為“鰲神”。鰲山寺的大殿是三開間懸山式建筑，大殿兩側(cè)的對聯(lián)寫著：名仰鰲山神恩浩蕩威靈顯，龍首一方萬姓群沾雨露澤。寺院管理員說，泥石流災害前，每天來上香的信徒大約在30—70人之間，在小小的縣城，鰲山寺可謂香火鼎盛了。災后由于居住地點的變化以及人們認為真人庇佑不夠，失望的人們不再去寺里燒香祈福，現(xiàn)在清淡時節(jié)每日的香客在三五人之間。說明即使留在原居住環(huán)境的幸存者心態(tài)也與原來迥然不同了，新的亞文化正在顯現(xiàn)發(fā)展。

二郎廟在舟曲縣城近郊的二郎山上，供奉著傳說中剛正護民的二郎神楊戩。據(jù)考證二郎神是道教中的水神，也稱灌口二郎神，最初起源于蜀地與都江堰李冰父子有關(guān)，后世感念祖先的貢獻奉為神明，子孫以祭祀不絕。[6]這也應(yīng)和了有學者關(guān)于華夏民族的宗教起源于祖先崇拜的說法。災前舟曲二郎廟香火旺盛，有眾多的藏漢兩族信眾。同樣受人口外遷、謀生壓力、寺廟較偏遠的原因影響，災后二郎廟廟門上常常掛著鐵將軍。我們訪談了一名三眼村60歲的男性村民，他講述自己的祖先是黃帝的后裔，祖祖輩輩生活在陜西，后來為了躲避天災和戰(zhàn)亂歷經(jīng)艱辛遷徙到了適宜生息繁衍的這里的故事，所以在家里他和子孫們都很重視祖先祭祀。災前舟曲傳統(tǒng)家庭里會擺放牌位供奉祖先，有些家庭還有配套的燭臺等。重建搬遷之后，樓房的現(xiàn)代化裝修，使居民只能在心中表達自己對祖先的敬意。

在舟曲縣的實地考察中，以上種種具體生活場景，反映了舟曲災后文化變化的發(fā)生和災民社會和自然環(huán)境適應(yīng)的情況。

三、舟曲災后重建與文化適應(yīng)的啟示

災后恢復重建是一個不僅需要物質(zhì)補充、還包括文化適應(yīng)設(shè)計的復雜而系統(tǒng)的工作。通過調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)恢復重建以一種劇場的方式將社會結(jié)構(gòu)中的族群、階層、性別、地域等關(guān)系界限打破。災區(qū)的自然環(huán)境、社會結(jié)構(gòu)、文化觀念等將在政府和社會各界的參與與干預中被重建重構(gòu)。重建安置后地緣關(guān)系的改變使得原來的生產(chǎn)者及消費者與當?shù)貏趧恿κ袌龅穆?lián)系遭到破壞。親屬關(guān)系群體和非正式的社會互助網(wǎng)絡(luò)也被拆散，信仰的改變和人們不得不放棄墓地的保護及對祖先的供奉，割斷與他們過去文化特征之間的聯(lián)系，災民面臨著被動的社會文化適應(yīng)。

災后恢復與重建是以完全恢復到之前的生產(chǎn)與生活狀態(tài)為目標還是尋求更好狀態(tài)？就居住情況和生活幫扶來看，舟曲災民因為得到政府的財力幫助，已經(jīng)實現(xiàn)了物質(zhì)基礎(chǔ)的更好恢復模式，但災民的文化適應(yīng)卻是一個長期的過程。

(一)重建過程再造人與自然和諧共存的文化價值觀

存在于任何環(huán)境中的自然力量對社會都有極強的影響力，災后恢復重建所采取的適應(yīng)性策略取決于對處理人與自然環(huán)境之間關(guān)系知識的了解掌握程度，在自然災害面前，人們會努力去預防、恢復以及重建。對于災害的適應(yīng)態(tài)度，是這一地區(qū)文化的重要組成部分。當災害發(fā)生時，他們會據(jù)此放棄或者重新創(chuàng)造其文化體系。

任何區(qū)域都是由生態(tài)環(huán)境和社會文化做構(gòu)造的具有一定結(jié)構(gòu)與功能的復合生態(tài)系統(tǒng)：自然—社會—文化系統(tǒng)。系統(tǒng)中人類通過文化對環(huán)境產(chǎn)生生態(tài)適應(yīng)，并達到一種動態(tài)平衡。災害是自然環(huán)境系統(tǒng)運動的常態(tài)表現(xiàn)，但其成為人類災難的過程則蘊含著深刻的社會文化背景。舟曲泥石流災害前農(nóng)民為了提高生活水平增加經(jīng)濟收入，采取的耕作方式不合理，沒有相應(yīng)的水土涵養(yǎng)措施，部分區(qū)域水土流失狀況嚴重。在蓋房建橋修路的建設(shè)中，不注意科學施工，導致水土流失加劇，最終占用河道建房進一步加劇了災害。我國自九十年代以來的國家扶貧政策和地方扶貧工程都以經(jīng)濟效益為中心，目的是解決溫飽的基礎(chǔ)上共同富裕，對于生態(tài)環(huán)境保護的重視程度不夠；加之人口的快速增長，抵消了地方經(jīng)濟發(fā)展的效益，土地、糧食等經(jīng)濟問題依然突出，同時帶來了教育、平等等一系列的社會問題。恩格斯在《自然辯證法》中有一句經(jīng)典論斷：“我們不要過分陶醉于我們?nèi)祟悓ψ匀唤绲膭倮?。對于每一次這樣的勝利，自然界都對我們進行報復?！比祟愔挥袕氐赘淖円酝^度消耗資源和環(huán)境污染為代價的高能耗經(jīng)濟模式，人類社會才能良性發(fā)展。

依據(jù)可持續(xù)發(fā)展理念，災后舟曲政府恢復重建中積極退耕還林、興修水利，最為有效地體現(xiàn)“因地制宜”和對環(huán)境的選擇性適應(yīng)，也體現(xiàn)了對于脆弱的自然環(huán)境的文化體察。

(二)恢復重建過程中的政府責任

中國自古以來就實行政府主導的災害救助制度，強調(diào)救災是政府的公共職能。[7]現(xiàn)代災后恢復重建主要包括人口安置、住房修復和重建、重要基礎(chǔ)設(shè)施重建、水電、交通以及工商業(yè)的全面恢復等等，在這一過程中建立政策實施的公眾信息服務(wù)系統(tǒng)和信息公開及通報制度，搜集、整理并公開有關(guān)信息，廣泛吸納多方意見，促進施政主體和受災民眾相互之間交流與溝通，及時地總結(jié)和推廣有益的經(jīng)驗，問題及時調(diào)整和事后監(jiān)督都很重要?！秶鴦?wù)院關(guān)于做好災后重建工作的指導意見》(國發(fā)[2008]22號)指出定期公布災后恢復重建進展情況，做到公開透明，發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。*截至2013年8月8日舟曲災后恢復重建項目186個、完工項目185個。四川、陜西、甘肅在災后恢復重建的過程中也發(fā)現(xiàn)了一些問題。2010年7月，國家審計署公布了對總投資為2690.7億元的9561個項目的跟蹤審計情況，結(jié)果發(fā)現(xiàn)部分項目仍未開工，造成了1.1億元中央資金被閑置。另外還存在部分項目勘察設(shè)計不到位、未批先建、投資控制和管理不嚴格等問題 。

舟曲縣政府以提高減災管理和重建效率，就恢復重建工作制定了總體規(guī)劃和專項規(guī)劃，在三眼峪修建了追思園和結(jié)合防災的休閑自然生態(tài)景觀帶，是將減災文化產(chǎn)業(yè)與區(qū)域綜合發(fā)展目標整合的有效嘗試，反映了政府的文化構(gòu)建及其運作方式。將民族地區(qū)的減災文化與民族旅游結(jié)合起來的文化產(chǎn)業(yè)設(shè)計，無疑是社會文化信息與施政主體視野的價值體現(xiàn)，且具有文化和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展意義。同時，追思園中建有高大的紀念碑和半弧形鐫刻死難者姓名的追思墻，整體建筑風格莊嚴肅穆，是災民悼念親人寄托哀思的去處。幾公里長的遍植棕櫚樹的綠色防洪大堤景觀帶，有改善災民心情，忘卻傷痛的文化價值。這也是舟曲政府以人為本出發(fā)點的人文關(guān)懷的直接體現(xiàn)。當然，通過前文分析，在舟曲災后重建中政府除了家園重建還要全面的回應(yīng)有限土地資源條件下新環(huán)境、新生計、新模式的推廣。

總之，災后恢復重建的過程，不僅是設(shè)施與財富的恢復，同時也是文化的重構(gòu)。各種社會關(guān)系及資源按照一定的格局被重新整合和分配。在政府和社會力量的參與下，災區(qū)社會將出現(xiàn)與災前完全不同的態(tài)勢。對于災后文化這種變化需要給以相當?shù)闹匾暭斑M行科學評估，防止災難派生出各種影響區(qū)域穩(wěn)定的社會文化問題。災后重建的實踐是一項極其復雜的任務(wù)，政策及實踐必須加強對人們具體文化行為的分析，才有可能實現(xiàn)最初預期的目標和設(shè)計效果，所以探討重建過程災民的文化適應(yīng)和調(diào)適顯得尤為重要。

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[責任編輯：馬莉]

[中圖分類號]C957

[文獻標識碼]A

[文章編號]1003-4307(2016)02-0083-07

[作者簡介]衛(wèi)霞(1973—)，女，河南三門峽人，甘肅省委黨校副教授，蘭州大學西北少數(shù)民族研究中心博士研究生，主要從事西北少數(shù)民族學研究。

[基金項目]本文系國家哲學社會科學基金項目“西部地區(qū)民族特色文化產(chǎn)業(yè)的法律保障研究”(12XFX004)、甘肅省哲學社會科學規(guī)劃項目“甘肅民族地區(qū)社會穩(wěn)定的法律調(diào)控機制研究”的階段性成果。

[收稿日期]2015-12-25