萬(wàn)可新

大連天億技術(shù)服務(wù)有限公司

關(guān)于大氣污染防治的必要性及舉措

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由環(huán)保部組織發(fā)起的“大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃”開(kāi)展三年多來(lái)，全國(guó)空氣質(zhì)量改善已取得初步成果，但空氣質(zhì)量形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。環(huán)保部發(fā)布的《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(簡(jiǎn)稱(chēng)“大氣十條”)實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告指出：今后兩年需要大力度釋放能源結(jié)構(gòu)調(diào)整的污染削減潛力，并構(gòu)建精準(zhǔn)化治霾體系，提升重污染天氣應(yīng)對(duì)能力?；诖?，本文將著重分析探討大氣污染防治的措施，以期能為以后的實(shí)際工作起到一定的借鑒作用。

大氣污染；類(lèi)型；防治

1 、大氣污染物主要類(lèi)型

1.1 二氧化硫

一是二氧化硫會(huì)和空氣中的水分子發(fā)生化學(xué)反應(yīng)形成酸雨，其具有一定的腐蝕性，對(duì)森林、建筑以及人類(lèi)的健康造成威脅。二是，二氧化硫會(huì)在空氣中形成工業(yè)煙霧，如若其濃度增加至某一程度，則會(huì)影響人們的呼吸功能。例如，在1952年倫敦由于空氣二氧化硫濃度過(guò)高而導(dǎo)致了煙霧事件的出現(xiàn)。三是二氧化硫會(huì)形成氣溶膠，傷害人們的肺部健康。

1.2 懸浮顆粒物

通常情況下較為常見(jiàn)的懸浮顆粒物主要有PM2.5煙霧和灰塵等。懸浮顆粒物的危害主要如下：一是其會(huì)附著與植物葉子表面，并形成沉積層，久而久之會(huì)影響到植物光合作用的進(jìn)行。二是，其被吸進(jìn)人體肺部并發(fā)生沉積，時(shí)間長(zhǎng)了就會(huì)導(dǎo)致肺部疾病的發(fā)生。部分顆粒可能還會(huì)有許多病菌附著在上面，嚴(yán)重威脅著人們的健康。三是，還會(huì)和氮氧化合物以及二氧化硫形成霧霾。

1.3 氮氧化合物

一是氮氧化合物以及和空氣中的水分發(fā)生反應(yīng)，生成酸雨。二是會(huì)刺激人們的鼻、眼、肺、咽、喉等器官，導(dǎo)致肺炎、支氣管炎以及氣管炎等疾病的出現(xiàn)。三是其會(huì)形成光化學(xué)煙霧，嚴(yán)重威脅人們的健康。

1.4 揮發(fā)性有機(jī)化合物

VOC揮發(fā)性有機(jī)化合物主要包括碳?xì)浠衔?、苯等。一是其在特定濃度下?huì)產(chǎn)生一定毒性，危害動(dòng)植物的健康。二是在太陽(yáng)光作用下。其極易形成光化學(xué)煙霧。三是有可能會(huì)誘發(fā)白血病以及癌癥的危險(xiǎn)。

2 、大氣污染防治措施

2.1 實(shí)施全面監(jiān)管、監(jiān)測(cè)制度

工廠企業(yè)是造成大氣污染的源頭，首先企業(yè)自己內(nèi)部做好監(jiān)測(cè)，防止排放氣體對(duì)大氣造成的污染，環(huán)境安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)不定期抽檢，盡到應(yīng)有的義務(wù)，同時(shí)發(fā)動(dòng)群眾，對(duì)于大氣污染排放的企業(yè)進(jìn)行舉報(bào)，實(shí)現(xiàn)全面監(jiān)管監(jiān)測(cè)。

2.2 提高企業(yè)工藝水平，減少大氣排放污染

企業(yè)自身通過(guò)不斷技術(shù)工藝改革提高，降低對(duì)大氣有害物的排放。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的環(huán)境安全的考核，對(duì)于低產(chǎn)能的企業(yè)予以停產(chǎn)或者關(guān)閉處理，排放要求必須按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

2.3 控制揚(yáng)塵污染

將PM10等細(xì)徑顆粒物作為改善空氣質(zhì)量的主要指標(biāo)，重點(diǎn)削減PM2.5等細(xì)顆粒物。加強(qiáng)對(duì)建筑、拆遷和市政建設(shè)等施工現(xiàn)場(chǎng)的揚(yáng)塵污染防治，強(qiáng)化對(duì)市區(qū)道路和運(yùn)輸揚(yáng)塵污染的控制，采取綜合防治措施，努力減輕揚(yáng)塵污染。禁止露天焚燒生活垃圾、落葉和有毒有害物質(zhì)。揚(yáng)塵整治率達(dá)到100%，2016年3月底前全面落實(shí)揚(yáng)塵治理“六有要求”，2016年6月30日起，城區(qū)主干道路濕式機(jī)掃率達(dá)到80%?，F(xiàn)有電廠、水泥廠和工業(yè)鍋爐必須安裝高效除塵設(shè)施，達(dá)到新的排放標(biāo)準(zhǔn)。

2.4 控制二氧化硫排放

城市及近郊嚴(yán)格控制新、擴(kuò)建除熱電聯(lián)產(chǎn)外的燃煤電廠；新、擴(kuò)、改建火電機(jī)組必須同步建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施并預(yù)留脫硝場(chǎng)地。制定并實(shí)施燃煤電廠、自備電廠限期改造和關(guān)停計(jì)劃，超過(guò)國(guó)家二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)或排放量超過(guò)指標(biāo)配額的現(xiàn)有燃煤熱電廠、自備電廠，都必須安裝運(yùn)行脫硫設(shè)施；在建設(shè)新發(fā)電和熱電機(jī)組時(shí)，“以大代小”淘汰效率低、能耗高、污染嚴(yán)重的老火電和老熱電機(jī)組。開(kāi)展氮氧化物污染治理工作。燃煤火電廠采用低氮燃燒技術(shù)，研究開(kāi)發(fā)和推廣清潔燃燒技術(shù)和煙氣脫硝技術(shù)。深化排污總量控制和許可證制度，嚴(yán)格執(zhí)行二氧化硫排放標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)配額，推廣應(yīng)用電力行業(yè)重點(diǎn)污染源二氧化硫自動(dòng)監(jiān)控管理信息系統(tǒng)。控制工業(yè)鍋爐、窯爐二氧化硫排放，通過(guò)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步淘汰落后的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，關(guān)停布局不合理、能耗大、二氧化硫污染嚴(yán)重、超期服役的工業(yè)鍋爐、窯爐。

2.5 產(chǎn)能過(guò)剩省份嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)量

產(chǎn)能過(guò)剩的省份應(yīng)嚴(yán)控鋼鐵產(chǎn)量，以保證空氣質(zhì)量不再惡化。在削減煤炭產(chǎn)能方面缺位的同時(shí)，鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展也應(yīng)引起關(guān)注。盡管政策要求淘汰過(guò)剩產(chǎn)能和關(guān)閉僵尸企業(yè)，然而與2011年相比，大氣污染防治重點(diǎn)控制區(qū)域內(nèi)的許多省份仍增加了粗鋼或生鐵產(chǎn)量。從2011～2015年，江蘇、廣東、浙江和河北的粗鋼產(chǎn)量分別增長(zhǎng)了62%、29%、20%和13%.

2.6 大力推廣綠色交通工具，減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放

第一，不斷健全城市公共交通工具，合理修建地鐵，不斷完善城市公交網(wǎng)絡(luò)，科學(xué)規(guī)劃公交專(zhuān)用線，并估計(jì)人們盡可能選擇公共交通工具出行。第二，大力研發(fā)與應(yīng)用新能源汽車(chē)，加大對(duì)乙醇汽車(chē)的研究與開(kāi)發(fā)力度，或是建設(shè)汽車(chē)充電樁、汽車(chē)加氣站等，大力倡導(dǎo)城市居民選用電動(dòng)汽車(chē)或是燃?xì)馄?chē)。第三，積極優(yōu)化發(fā)動(dòng)機(jī)技術(shù)，降低汽車(chē)尾氣排放量。第四，將汽車(chē)尾氣排放量大的淘汰。

2.7 強(qiáng)化環(huán)節(jié)審計(jì)

加強(qiáng)與省內(nèi)外環(huán)境審計(jì)工作開(kāi)展成熟地方的聯(lián)系和合作，學(xué)習(xí)和借鑒省內(nèi)外環(huán)境審計(jì)工作方面的經(jīng)驗(yàn)和方法，聘請(qǐng)省內(nèi)外環(huán)境工程技術(shù)專(zhuān)家“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”指導(dǎo)，安排專(zhuān)家“走出去”學(xué)習(xí)環(huán)境審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)和方法，借鑒省內(nèi)外的先進(jìn)環(huán)境審計(jì)技術(shù)，減少重復(fù)研究工作，進(jìn)一步直接提高環(huán)境審計(jì)的研究和實(shí)踐水平，促進(jìn)保定環(huán)境審計(jì)工作的完善和發(fā)展。利用現(xiàn)有的環(huán)境審計(jì)技術(shù)，結(jié)合保定市情，研究具有保定特色的環(huán)境審計(jì)工作模式并迅速應(yīng)用到環(huán)境審計(jì)實(shí)踐中，進(jìn)一步推動(dòng)環(huán)境治理工作的開(kāi)展，要提高環(huán)境審計(jì)的水平。

總而言之，隨著城市化和工業(yè)化的不斷發(fā)展，人們的生活水平不斷提高，對(duì)于健康問(wèn)題也越來(lái)越關(guān)注。面臨大氣污染帶來(lái)的諸多問(wèn)題，我們應(yīng)該采取各項(xiàng)強(qiáng)有力措施來(lái)防治大氣污染。這也就要求我們?cè)谝院蟮膶?shí)際工作中必須對(duì)其實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步研究探討。

[1]胡曉東.內(nèi)江城市大氣污染防治對(duì)策研究[D].西南大學(xué)，2009.

[2]大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃[J].中國(guó)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，2013，10：4-9.

[3]朱俊躍.重大環(huán)境污染事故罪若干問(wèn)題研究[D].華東政法大學(xué)，2009.