陽沐乎韌（中國農(nóng)工民主黨廣西貴港市委員會(huì)，廣西貴港537100）

考量人民政協(xié)參政議政的三個(gè)重要視點(diǎn)

陽沐乎韌
（中國農(nóng)工民主黨廣西貴港市委員會(huì)，廣西貴港537100）

對任何事物的考量都有著重關(guān)注的方面，即問題的視點(diǎn)。正確找到考量事物的視點(diǎn)，是研究事物的邏輯前提。黨委政府工作以民情為基礎(chǔ)、以民生為重點(diǎn)、以民意為導(dǎo)向，人民政協(xié)工作也應(yīng)立足民情、關(guān)注民生、順應(yīng)民意。民情、民生、民意與參政議政工作密切相關(guān)，是考量政協(xié)參政議政的三個(gè)重要視點(diǎn)。

人民政協(xié)；參政議政；民情；民生；民意

對任何事物的考量都有著重關(guān)注的方面，即問題的視點(diǎn)。正確找到考量事物的視點(diǎn)，是研究事物的邏輯前提。黨委政府工作以民情為基礎(chǔ)，以民生為重點(diǎn)，以民意為導(dǎo)向，人民政協(xié)工作就應(yīng)立足民情，關(guān)注民生，順應(yīng)民意。民情、民生、民意與政協(xié)參政議政工作密切相關(guān)，是考量政協(xié)參政議政的三個(gè)重要視點(diǎn)。本文以此為邏輯基準(zhǔn)，從民情、民生、民意三個(gè)視點(diǎn)切入，考察三者與政協(xié)參政議政的邏輯關(guān)系，嘗試對新形勢下如何提升參政議政成果的品質(zhì)作進(jìn)一步的探索和思考。

一、參政議政的話語基礎(chǔ)：民情

（一）民情之于參政議政

民情是參政議政的基礎(chǔ)，是考量參政議政的第一個(gè)視點(diǎn)。

1.民情是參政議政之源。有真知灼見是對參政議政成果的高標(biāo)準(zhǔn)要求。民情是黨委政府所要了解的群眾之疾苦、百姓之狀況、人民之生活，參政議政要的是原汁原味的民情，關(guān)注的是實(shí)實(shí)在在的民生，反映的是真真正正的民意。真知來源于民情，灼見散落于民智。民情是政協(xié)參政議政之源，政協(xié)委員掌握的民情越豐富，參政議政的品質(zhì)就越優(yōu)秀。

2.民情是參政議政之基。佳言良策來自調(diào)查研究，調(diào)查研究必須瞄準(zhǔn)民情，基于民情。掌握真實(shí)民情，就奠定了參政議政的基礎(chǔ)。一是民情決定參政議政議題的選擇方向。參政議政最基本的手段是調(diào)查研究，調(diào)查研究的第一步是確定議題。選擇什么樣的議題，是參政議政的方向性問題。從科學(xué)角度而言，正確地確定議題方向是高效參政議政的前提。選擇好正確的方向，是科學(xué)參政議政的第一步。從參政議政的基本邏輯和前提條件看，確定議題是以民情為參照，有什么樣的民情，就選擇什么樣的議題。向黨委政府提出意見建議，首先要了解其工作重點(diǎn)、難點(diǎn)，黨委政府工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題就寓含在民情之中，因此，參政議政議題的選擇應(yīng)該以民情為參照物，換言之，民情決定其議題的選擇方向。二是民情是參政議政所需的第一手材料。參政議政的前提是知情，最基本的一道工序是調(diào)查研究，調(diào)查的目的是獲取第一手材料，研究的目的是從材料中歸納出真知灼見。參政議政成果是以意見建議為其核心內(nèi)容。意見建議的核心又是民意，而民意正蘊(yùn)含在民情之中，因此，民情是意見建議之所依。從參政議政與民情的邏輯關(guān)系中，可以得出這樣的結(jié)論：參政議政所需的大量一手材料是從民情中得來。只有對民情心中有數(shù)，才能提出更加切實(shí)可行的意見和建議。三是民情決定參政議政表達(dá)民意的質(zhì)量。建言獻(xiàn)策要做到高瞻遠(yuǎn)矚，有理有據(jù)，務(wù)實(shí)有用，參政議政就要抓住問題的實(shí)質(zhì)，反映根本性問題。民意是否真實(shí)，是否是本質(zhì)性的東西，這是民意的質(zhì)量問題。由于民意蘊(yùn)含在民情中，如果民情資料準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、詳細(xì)、公正，那么，從民情中提煉出來的民意質(zhì)量就高。所以說，民情決定參政議政表達(dá)民意的質(zhì)量。政協(xié)要通過提高真實(shí)民情的含量來提升參政議政成果的品質(zhì)。

（二）獲取珍貴民情的思考

對于民情，要善于發(fā)現(xiàn)，巧于捕捉，勤于整理，懂得歸納。

1.要有體察真實(shí)民情的懇摯態(tài)度。要獲取珍貴的民情就要深入社會(huì)，貼近百姓，體驗(yàn)群眾生活。體驗(yàn)群眾生活，首先要有懇摯態(tài)度。政協(xié)委員要帶著感情去工作，以“拉家?！狈绞饺ンw察民情，與老百姓建立魚水關(guān)系，融為一體。其次要有務(wù)實(shí)的作風(fēng)。要“蹲”下去，不浮躁，無怨氣；放下架子，拜人民為師，做好民情日記［1］。收集民情，只有內(nèi)容上求“真”，態(tài)度上求“誠”，作風(fēng)上求“實(shí)”，用感情滋潤參政議政工作，才能獲得含金量高的民情，為下一步表達(dá)民意打下基礎(chǔ)。

2.要有發(fā)現(xiàn)真實(shí)民情的“火眼金睛”。真實(shí)的民情就蘊(yùn)藏在千頭萬緒的基層工作和豐富多彩的群眾生活之中，政協(xié)委員要慧眼察民情，有一雙發(fā)現(xiàn)珍貴民情的金睛火眼。要學(xué)會(huì)觀察，養(yǎng)成良好的觀察意識(shí)，掌握恰當(dāng)?shù)挠^察方法，培養(yǎng)敏銳的觀察能力。以一雙慧眼，去深度發(fā)現(xiàn)問題，找到民情中根本性因素；找出基層中那些最有價(jià)值、最有分量、最打動(dòng)人心的事情。要學(xué)會(huì)站在不同的立場和角度思考問題，以廣裘的視野捕捉標(biāo)志性事件；要跳出自身的角色框框，從百姓的立場去思考問題，以獨(dú)特的眼光尋找鮮活的民情；要從事情的正反兩方面去辨析問題，以辯證的眼光看待問題的根本性?？疾烀袂榈幕垩凼强科綍r(shí)練就的，政協(xié)委員應(yīng)培育思維的廣闊性、深刻性、精確性和敏銳性。

3.要有提煉核心民情的特別功夫。沒有金剛鉆，不攬瓷器活。對于收集民情而言，“金剛鉆”就是提煉核心民情的特別功夫，即觀察事物的獨(dú)特角度、思考問題的清晰邏輯、整合民情材料的科學(xué)方法、概括事物特征的特別能力、歸納問題類別的真實(shí)本領(lǐng)。政協(xié)委員要具備敏銳的洞察力和深刻的分析力，弄清楚民情材料中的表象和根本；抓住深層次問題，反映事物本質(zhì)。要立足基本民情，站在時(shí)代思想高度認(rèn)識(shí)社會(huì)生活，深入把握民情材料的特殊性質(zhì)，尋找其思想特質(zhì)，提煉具有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)針對性、能夠與時(shí)代旋律相共鳴、能夠觸摸社會(huì)脈搏的核心民情。

4.要有獲取有效民情的暢通渠道。政協(xié)要為委員建立反映民情的“綠色通道”，盡量幫助政協(xié)委員獲取真實(shí)民情，要建立民情的機(jī)制，例如設(shè)立“民情窗口”“民情工作站”，在有關(guān)網(wǎng)站或媒體開辟“民情專欄”。要開展相關(guān)培訓(xùn)工作，激發(fā)委員參政議政激情，消除委員履職本領(lǐng)恐慌。還要組織委員下基層，開展民情調(diào)查。

二、參政議政的話語核心：民生

（一）民生之于參政議政

民生問題反映著政府的治國理念和政治意志，也反映著一定時(shí)期政府的政策導(dǎo)向。民生，就是人民的生計(jì)，老百姓的生活問題。從社會(huì)角度看，民生主要是指民眾的基本生存和生活狀態(tài)，以及民眾的基本發(fā)展機(jī)會(huì)、基本發(fā)展能力和基本權(quán)益保護(hù)的狀況，等等。從其邏輯內(nèi)涵看，對于“圍繞中心，服務(wù)大局”的人民政協(xié)來說，民生是一個(gè)不能繞過的話題，是考量參政議政的另一個(gè)重要視點(diǎn)。

1.民生是參政議政的一個(gè)重要關(guān)注點(diǎn)。參政議政就是“對政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活中的重要問題以及人民群眾普遍關(guān)心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論。通過調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機(jī)關(guān)提出意見和建議”［2］。這里人民群眾普遍關(guān)心的問題主要是民生問題。從參政議政視角看問題，反映民生應(yīng)該是而且必須是參政議政的重點(diǎn)。因此，政協(xié)委員要有深厚的民生情懷，高度關(guān)注民生問題，以參政議政為手段，以提出意見建議為方式，協(xié)助黨委政府解決民生問題。

2.參政議政是推動(dòng)解決民生問題的重要途徑。中國共產(chǎn)黨歷來以解決人民群眾的困難和問題為己任，民生成為黨委政府工作的重點(diǎn)。黨的十八大報(bào)告用了較大的篇幅闡述民生問題，具體論述了教育、就業(yè)、收入、社保、醫(yī)療等與人民群眾關(guān)系最直接、最密切的現(xiàn)實(shí)問題，強(qiáng)調(diào)要“努力辦好人民滿意的教育”、“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)”“千方百計(jì)增加居民收入”“統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)保障體系建設(shè)”“提高人民健康水平”。民生問題，事關(guān)廣大人民群眾的切身利益。廣大政協(xié)委員應(yīng)代表人民群眾言民生、議民生，將履行職能的重心向民生領(lǐng)域傾斜。參政議政應(yīng)該成為推動(dòng)解決民生問題的重要途徑。

（二）圍繞民生問題的履職實(shí)踐

從民生與參政議政的邏輯關(guān)系看，政協(xié)應(yīng)該把履職為民貫穿于工作的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)環(huán)節(jié)，在參政議政過程中促進(jìn)群眾利益的實(shí)現(xiàn)。

1.根據(jù)政協(xié)職能特點(diǎn)確定參政議政的民生內(nèi)容。一是根據(jù)委員專業(yè)特點(diǎn)確定參政議政的民生內(nèi)容。政協(xié)委員由社會(huì)各界推薦而產(chǎn)生，其界別來源具有廣泛性和多元性特點(diǎn)，這就決定參政議政的民生內(nèi)容應(yīng)根據(jù)委員具體專業(yè)而確定。政協(xié)委員應(yīng)根據(jù)自身專業(yè)，圍繞黨的十八大報(bào)告論述的五個(gè)方面民生內(nèi)容進(jìn)行參政議政，如來自教育界的委員應(yīng)在“學(xué)有所教”“努力辦好人民滿意的教育”方面確定參政議政議題，來自醫(yī)療衛(wèi)生界的委員應(yīng)該在“病有所醫(yī)”、“提高人民健康水平”方面確定參政議政議題。二是圍繞政府中心工作瞄準(zhǔn)參政議政的民生主題。民生是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政所要解決的核心問題，是當(dāng)前政府的中心工作。政協(xié)要圍繞這個(gè)中心，瞄準(zhǔn)民生主題做好參政議政這篇文章。2013年，廣西政協(xié)圍繞人民群眾普遍關(guān)注的住房、教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)藥衛(wèi)生等方面參政議政，委員共提出提案193件。針對委員關(guān)于收入分配的建議，有關(guān)部門分別制定了廣西農(nóng)民人均純收入、廣西城鎮(zhèn)居民人均可支配收入倍增計(jì)劃；針對委員關(guān)于發(fā)展教育的提案，當(dāng)年自治區(qū)本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排民辦教育專項(xiàng)資金5 000萬元［3］。這些提案無一不是圍繞民生這一中心工作而提出。從其作用看，這正是參政議政的成果效應(yīng)。三是在“服務(wù)大局”上選擇參政議政的民生話題。當(dāng)前，全國人民為之奮斗的目標(biāo)就是全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義事業(yè)，政協(xié)參政議政就應(yīng)著力為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。近幾年來，廣西政協(xié)在服務(wù)“北部灣開放開發(fā)”和“西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)”這個(gè)工作大局上真抓實(shí)干，狠下工夫。全國政協(xié)駐桂委員和自治區(qū)委員正是圍繞這個(gè)大局開展調(diào)查研究，服務(wù)政府工作。2013年5月至10月，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)展開調(diào)研，撰寫了《把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建成我國西南和中南開放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)的建議》和《加快廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展》的調(diào)研報(bào)告，為廣西開放開發(fā)出謀劃策。在全國政協(xié)十二屆一次會(huì)議上，來自廣西的6名全國政協(xié)委員聯(lián)名向大會(huì)提交了《關(guān)于加快推進(jìn)西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的建議》，被全國政協(xié)列為5件督辦調(diào)研的重點(diǎn)提案之一。隨后，這件提案又被列為自治區(qū)政協(xié)重點(diǎn)提案，并形成了調(diào)研報(bào)告。正是這些提案和調(diào)研報(bào)告起到了推動(dòng)作用，最后西江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略［3］。

2.根據(jù)參政議政的形式選擇履行職能的途徑。內(nèi)容和形式是一對有機(jī)的統(tǒng)一體，內(nèi)容決定形式，形式服務(wù)內(nèi)容。參政議政要根據(jù)內(nèi)容需要選擇履職的方法途徑，政協(xié)要根據(jù)民生的具體要義選擇參政議政的具體形式。一是以調(diào)研視察活動(dòng)促進(jìn)民生發(fā)展。政協(xié)要圍繞民生建設(shè)的重大問題和重要政策，開展調(diào)研視察活動(dòng)，有針對性地提出有見地的對策和建議。二是以政協(xié)提案形式引起對民生問題的重視。提案是一種最直接、最方便、最有效的參政議政方式。政協(xié)要引導(dǎo)委員充分利用提案向黨委政府反映民生問題，使其引起重視，更使民生問題得以解決，維護(hù)群眾利益。此外，還要在提案的落實(shí)上下工夫，加大督辦力度。三是以民主監(jiān)督機(jī)制保障民生工作。民主監(jiān)督是政協(xié)職能之一，也是保障民生的一種機(jī)制，是特殊的參政議政形式。政協(xié)要充分發(fā)揮這一職能作用，把調(diào)查情況、反映問題與跟蹤督辦結(jié)合起來。選擇社會(huì)關(guān)注的民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，通過民主監(jiān)督來促進(jìn)民生問題得到合理有效地解決。四是以社情民意信息反映民生情況。社情民意信息工作是黨和政府社會(huì)輿情分析機(jī)制的重要組成部分，政協(xié)要利用這項(xiàng)工作反映民生情況，以引起黨委政府重視，使政策措施更加符合人民群眾利益。五是以專題議政會(huì)助推民生問題的解決。專題議政會(huì)是一項(xiàng)政治性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作。專題議政會(huì)開得好，產(chǎn)生的良好成效更能體現(xiàn)政協(xié)以此助推民生問題解決的獨(dú)特優(yōu)勢。政協(xié)要選擇人民群眾普遍關(guān)注、反映強(qiáng)烈的民生問題，邀請群眾代表參加專題議政會(huì)，使意見建議更具群眾基礎(chǔ)。

三、參政議政的話語目的：民意

民意是民情的標(biāo)識(shí)，民生之聲音是考量參政議政的一個(gè)重要視點(diǎn)。政協(xié)委員要眼里有民情，心中有民生，筆下有民意。

（一）民意之于參政議政

民意是人們共同的意見和愿望。意見和愿望有合理的、理性的，也有極端的、非理性的。這里，筆者將前者稱為“積極的民意”或“正當(dāng)民意”，認(rèn)為積極的民意，是善良、理性、充滿正能量的具有普遍性的民眾意愿，是公民意見的代表。

1.正當(dāng)民意是參政議政的智慧源泉。首先，民意能夠?yàn)檎{(diào)查研究中研判實(shí)情和思考問題提供智慧力量。調(diào)研中要對實(shí)情進(jìn)行分析判斷，對問題進(jìn)行研究思考。這是一種復(fù)雜的腦力勞動(dòng)，需要廣闊、深刻和敏捷的思維。作為“具有普遍性的民眾意愿”，民意是認(rèn)識(shí)問題的思想價(jià)值導(dǎo)向，是充滿智慧啟迪的力量。調(diào)研中政協(xié)委員可以憑此思想價(jià)值導(dǎo)向去探究所了解到的實(shí)情，靠智慧啟迪的力量去解決所遇到的問題。其次，民意能夠?yàn)檎f(xié)建言獻(xiàn)策提煉觀點(diǎn)、提供智慧滋潤。沒有民眾意愿作為依據(jù)，政府決策的公正性和科學(xué)性也就喪失了民意基礎(chǔ)。尊重民意表達(dá)是政府公共政策制定的根本前提。參政議政過程的實(shí)質(zhì)是政府與民眾溝通的過程，在其中，政協(xié)委員起到穿針引線的作用（其實(shí)委員也是民眾之一員），民意通過政協(xié)的“穿針引線”被傳遞到黨委政府那里，成為決策的重要參考。在這里，民意的傳遞又是通過提出意見建議來實(shí)現(xiàn)，這就要根據(jù)民意的內(nèi)涵實(shí)質(zhì)研究深層次問題，提煉觀點(diǎn)。一方面，民意被融入意見建議中；另一方面，它又為研究深層次問題拓寬民主渠道，為提煉觀點(diǎn)提供民主保障。這一建言獻(xiàn)策的過程反映了這樣一個(gè)道理：正當(dāng)民意產(chǎn)生的正向效能，可為建言獻(xiàn)策提供智慧滋潤，可為參政議政提供正能量。

2.參政議政是承載民意的重要載體。充滿智慧的民意進(jìn)入黨委政府決策的途徑多種多樣，政協(xié)委員來源的廣泛性決定著政協(xié)是民意傳遞的重要渠道，決定著參政議政是承載民意的重要載體。界別來源越廣泛，政協(xié)委員聚集民意之涵蓋面就越廣闊。豐富的民意中分散、不統(tǒng)一甚至是有矛盾因素，經(jīng)過政協(xié)渠道的過濾，剩下的正當(dāng)民意就能通過參政議政的途徑傳遞到黨委政府決策面前?？梢?，政協(xié)具有對民意的優(yōu)化、傳遞和表達(dá)功能。這些功能使其成為承載民意的重要載體。

（二）提升民意質(zhì)量之實(shí)踐

政協(xié)要提升履職質(zhì)量，應(yīng)從民意中尋求參政議政的政治智慧，傳遞民意，引領(lǐng)民意。

1.傳遞民意。民眾個(gè)人民意往往是分散、粗糙、魚龍混雜的，傳遞民意應(yīng)該將民意進(jìn)一步匯聚、提煉，向政府表達(dá)。

匯聚。民意是多元的，它散落在草野，沉淀于民間，來自于基層。匯聚民意就是把原生態(tài)的民意收集、匯合、集中到政協(xié)中來，可通過以下途徑進(jìn)行匯聚。一是從微詞中了解民意。微詞指隱含批評(píng)和不滿的話語，往往含有批評(píng)和不滿因素的民意才是真實(shí)的民意，政協(xié)要把無論是理性還是非理性的民意都收集上來，再作取舍。二是從怨言中體悟民意。對帶有怨言的民意應(yīng)該首先“拿來”。三是從公憤中尋覓民意。公憤就是公眾共同的憤慨，是眾怒。某事因違背民意而引起眾怒，才產(chǎn)生公憤。顯然公憤中含有民意，不管其是否正當(dāng)，都應(yīng)該把它列入收集的范圍。四是從輿情中獲得民意。輿情是群眾關(guān)于社會(huì)中各種現(xiàn)象、問題所表達(dá)的信念、態(tài)度、意見和情緒等表現(xiàn)的總和，政協(xié)要從輿情中挖掘民意。匯聚民意要有敏銳的眼光、獨(dú)到的感受和專業(yè)的水平，政協(xié)委員要傳遞民意，但不要“制造”民意，更不能傳播微詞、怨言、公憤和輿論里面的負(fù)面內(nèi)容。

提煉。收集到的原汁原味的民意有積極的，也有消極的，必須對之進(jìn)行加工提煉。要以符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系為取舍標(biāo)準(zhǔn)，對收集到的民意進(jìn)行甄別、鑒定、篩選、編排和組合，通過去粗取精、去偽存真的加工，過濾掉消極、非主流、非理性、違背社會(huì)主義核心價(jià)值體系的成分，保留積極、主流、理性、具有普遍性、符合社會(huì)主義核心價(jià)值體系的因素。提煉民意要有審慎的思維和理性的精神，慎思明辨的態(tài)度和識(shí)別真?zhèn)蔚哪芰?。要善于從?dòng)態(tài)性中把握規(guī)律性，從苗頭性中發(fā)現(xiàn)傾向性。既防止民意偏離理性的軌道，又不要遺漏掉積極的正當(dāng)性因素。

表達(dá)。民意的表達(dá)是“取智于民、用智于民”。政協(xié)表達(dá)民意，就是以調(diào)研報(bào)告、提案、社情民意信息等形式，把經(jīng)過提煉后含有積極正當(dāng)性因素的民意向黨委政府傳遞。政協(xié)要建立和健全多元的民意表達(dá)機(jī)制，注重民意資源的培育、運(yùn)用和積累。表達(dá)民意要保持中立的立場和理性的態(tài)度，既要反對有意屏蔽民意進(jìn)入黨委政府的決策，又要避免把魚龍混雜的粗糙民意不加選擇地呈遞給黨委政府；既防止善良的民意被遺漏，又不讓非理性民意干擾決策。

2.引領(lǐng)民意。政協(xié)具有理順情緒、化解矛盾的功能，因此，在履行參政議政職能中政協(xié)除了傳遞民意，還要引領(lǐng)民意，即對民意的疏導(dǎo)和理順。

疏導(dǎo)就是對無法找到表達(dá)渠道或有渠道但卻得不到順暢表達(dá)的民意給予疏通引導(dǎo)。尊重民意是現(xiàn)代文明的表現(xiàn)。政協(xié)對合理的、代表廣大人民群眾愿望的民意要積極給予表達(dá)，對不合理的、消極的民意應(yīng)該用說理的方式、勸說的辦法去引導(dǎo)，使負(fù)面民意向正面轉(zhuǎn)化。政協(xié)要尊重真實(shí)民意，順應(yīng)善良民意，傳播美好民意。要解釋政策、溝通民眾，尊重老百姓話語權(quán)，在疏導(dǎo)民意中引領(lǐng)民意。

理順就是處理好因愿望無法實(shí)現(xiàn)而產(chǎn)生的民眾情緒，使其順暢；調(diào)解民意代表之間的矛盾，使其和解。對非理性民意，政協(xié)要與民意代表進(jìn)行溝通；對理性、正當(dāng)?shù)拿褚?，政協(xié)委員要積極向黨委政府傳遞。要了解民意動(dòng)態(tài)，掌握民意動(dòng)向；掂量民意的斤兩，觸摸民意的脈博，分析和了解其產(chǎn)生動(dòng)因。

［1］盛若蔚，杜榕.到群眾中去拜人民為師［N］.人民日報(bào)，2011-11-08（04）.

［2］中國人民政治協(xié)商會(huì)議全國委員會(huì).中國政協(xié)的主要職能［EB/OL］.（2010-06-23）［2016-01-18］.http://www.cppcc.gov.cn/2011/09/14/ARTI1315980772475886.shtml

［3］程群，管浩.百計(jì)獻(xiàn)智謀發(fā)展聚力創(chuàng)新促民生——廣西政協(xié)委員參政議政掃描［EB/OL］.（2014-01-15）［2016-01-20］.http://gx.people.com.cn/n/2014/0115/c359253-20396527.html.

責(zé)任編輯：楊緒強(qiáng)

10.3969/j.issn.1009-0339.2016.03.005

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2016-02-29

陽沐乎韌，男，中國農(nóng)工民主黨廣西貴港市委員會(huì)副主任委員、副教授，研究方向?yàn)槿嗣裾f(xié)參政議政履職實(shí)踐的科學(xué)性問題。