左 霞,安迎春

(甘肅政法學(xué)院 公共管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

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研討式教學(xué)法在行政管理專業(yè)教學(xué)中的應(yīng)用

左 霞,安迎春

(甘肅政法學(xué)院 公共管理學(xué)院，甘肅 蘭州 730070)

在課堂教學(xué)中運(yùn)用研討式教學(xué)法，可以有效解決行政管理專業(yè)教學(xué)中的“一言堂”、“滿堂灌”問題，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變知識(shí)的接受者為知識(shí)的發(fā)現(xiàn)者，最終使學(xué)生成為能夠應(yīng)對社會(huì)激烈競爭的公共管理者和公共服務(wù)者。

研討式教學(xué)法；行政管理專業(yè)教學(xué)；應(yīng)用

從上世紀(jì) 80年代開始，行政管理專業(yè)開始在我國高等教育中恢復(fù)重建，成為一門既有理論性又有實(shí)踐性的學(xué)科，這不僅適應(yīng)了政府改革的發(fā)展要求，也滿足了社會(huì)對行政管理人才的迫切需要。當(dāng)前，我國改革開放的縱深推進(jìn)和社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型，為行政管理專業(yè)的發(fā)展帶來了良好機(jī)遇，也對行政管理人才培養(yǎng)質(zhì)量提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。2010年7月教育部發(fā)布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃(2010-2020)》提出：“注重學(xué)思結(jié)合、倡導(dǎo)啟發(fā)式、探究式、討論式、參與式教學(xué)，幫助學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)。激發(fā)學(xué)生的好奇心，培養(yǎng)學(xué)生的興趣愛好，營造獨(dú)立思考、自由探索、勇于創(chuàng)新的良好環(huán)境”。[1]事實(shí)上，在行政管理專業(yè)諸多課程的課堂教學(xué)中，“教師滿堂灌，一言堂；學(xué)生考前硬背，考后忘”的現(xiàn)象仍然非常嚴(yán)重。這種傳統(tǒng)的填鴨式的教學(xué)模式不能給學(xué)生留下思維空間，學(xué)生只是被動(dòng)地接受教師的講授內(nèi)容，長此以往就產(chǎn)生了對教師的依賴，并將應(yīng)理解的知識(shí)變成了單純的記憶性知識(shí)，培養(yǎng)出的學(xué)生大多數(shù)“高分低能”，缺乏創(chuàng)新思維。為了改變這一現(xiàn)象，筆者嘗試在課堂教學(xué)中運(yùn)用研討式教學(xué)法，以此改變教師一言堂、滿堂灌的弊端，充分發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，變知識(shí)的“接受者”為知識(shí)的“發(fā)現(xiàn)者”，最終使他們成為能夠應(yīng)對社會(huì)激烈競爭的公共管理者和公共服務(wù)者。

一、研討式教學(xué)法的內(nèi)涵與特征

研討式教學(xué)起源于德國大學(xué)，它以設(shè)置的“問題”為中心，是一種教師主導(dǎo)的課堂教學(xué)活動(dòng)，已在西方發(fā)達(dá)國家高等學(xué)校成為一種普遍的教學(xué)模式，其目的在于為學(xué)生提供思考問題的機(jī)會(huì)，充分激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)主動(dòng)性和積極性。在國內(nèi)，最早由武漢大學(xué)的謝平仄教授提出研討式教學(xué)的概念，他通過改造“課堂討論”，突出了“啟發(fā)”和“研討”的思想，提出了研討法。[2]湖南師范大學(xué)的郭漢民教授系統(tǒng)提出了研討式教學(xué)法，認(rèn)為該方法是在教師主導(dǎo)下，注重方法傳授和能力培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，不在于如何上好一堂課，而在于貫穿一門課程始終。[3]后來，對于研討式教學(xué)的界定出現(xiàn)了很多不同說法。筆者認(rèn)為：研討式教學(xué)法就是指在課堂這一特定的教學(xué)環(huán)境中，經(jīng)過預(yù)先精心的設(shè)計(jì)與組織，在教師啟發(fā)引導(dǎo)下，學(xué)生圍繞學(xué)習(xí)目標(biāo)主動(dòng)學(xué)習(xí)，發(fā)現(xiàn)問題，提出問題，通過生生之間、師生之間的相互交流，共同探討，展示結(jié)果，使學(xué)生主動(dòng)地獲取知識(shí)，提高能力。[4]

與傳統(tǒng)的以教師為單一主體的課堂講授法相比，研討式教學(xué)法具有以下鮮明特點(diǎn)：一是目標(biāo)性。由于研討式教學(xué)在授課之前會(huì)提前向?qū)W生公布課堂研討的主題和具體安排，所以每節(jié)課都有比較明確的教學(xué)目標(biāo)，學(xué)生可以根據(jù)教師已公布的內(nèi)容，按照各自關(guān)注的興趣點(diǎn)自由組合成若干討論小組，進(jìn)行有計(jì)劃的研討。二是互動(dòng)性。傳統(tǒng)教學(xué)模式是一種單向的、垂直的、機(jī)械的教學(xué)方式，是以教師為主體的單一授課模式，教師只關(guān)注本次教學(xué)任務(wù)是否完成，無視學(xué)生的接受和理解程度；而研討式教學(xué)法的核心在于師生共同討論，不再是教師的一言堂，尤其是學(xué)生分組討論的參與，使課堂的交流方式由傳統(tǒng)的單向轉(zhuǎn)為雙向，表現(xiàn)出了很強(qiáng)的互動(dòng)性，可以避免教學(xué)過程中“教”與“學(xué)”的分離和教學(xué)中的惰性，使學(xué)生能更主動(dòng)的學(xué)習(xí)。三是合作性。合作可以激發(fā)一個(gè)團(tuán)隊(duì)最大的潛能，成員分組以后，可以根據(jù)各自的特點(diǎn)、專長、興趣愛好等進(jìn)行合理的分工。討論過程中，需要成員間的共同協(xié)作，這樣才能很好完成小組任務(wù)，達(dá)到學(xué)習(xí)目標(biāo)。四是民主性。研討式教學(xué)建立在師生之間完全平等的交流與溝通上，在討論時(shí)每個(gè)參與人都可以自由發(fā)表自己的觀點(diǎn)和建議，師生之間平等對話，其他參與人可以自由評議，只要可以自圓其說就可通過。這就要求教師在出討論題時(shí)，要具有動(dòng)態(tài)性和開放性，不要去設(shè)置所謂的標(biāo)準(zhǔn)答案。五是創(chuàng)造性。由于討論時(shí)師生之間、生生之間是平等的對話和交流，每個(gè)參與人在平等和寬松的氛圍中能說出自己的觀點(diǎn)和見解，這樣的討論可以激發(fā)出更多的看法和認(rèn)識(shí)，有利于學(xué)生養(yǎng)成獨(dú)立思考的習(xí)慣和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

二、行政管理專業(yè)引進(jìn)研討式教學(xué)法的重要性

目前，我國高校行政管理專業(yè)致力于培養(yǎng)具有現(xiàn)代管理理念和公共服務(wù)意識(shí)，具備堅(jiān)實(shí)的行政管理知識(shí)和管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科知識(shí)背景，通曉現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)方法，具有較強(qiáng)實(shí)踐能力，能在行政機(jī)關(guān)、非政府組織的公共機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位和私人部門的公共方面等從事公共管理與公共服務(wù)的復(fù)合型、應(yīng)用型高級(jí)專門人才。筆者認(rèn)為，在行政管理專業(yè)課程教學(xué)中采用研討式教學(xué)，對于提高人才培養(yǎng)質(zhì)量和實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要作用。

首先，從培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性來看，研討式教學(xué)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。興趣是學(xué)習(xí)知識(shí)的動(dòng)力，在研討式教學(xué)中學(xué)生按照主題進(jìn)行分組，每個(gè)小組都在探討他們感興趣的課題，這樣可以激發(fā)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性，擺脫枯燥乏味的學(xué)習(xí)模式。

其次，從學(xué)習(xí)的延伸性來看，研討式教學(xué)法有利于豐富學(xué)生的課余學(xué)習(xí)生活。在行政管理專業(yè)的基礎(chǔ)課和主干課的傳統(tǒng)教學(xué)過程中，教師一般都是按照教材章節(jié)來進(jìn)行課堂知識(shí)的講授，課后會(huì)給學(xué)生留一些作業(yè)，或者要求寫小論文，或者留一些開放性的問題。教師由于時(shí)間和精力的限制，并不會(huì)專門去檢查作業(yè)，學(xué)生也不會(huì)去認(rèn)真完成作業(yè)，這樣就使課后作業(yè)流于形式。而采用研討式教學(xué)，教師會(huì)在上課前提前公布要研討的主題，學(xué)生需要提前查資料，在課堂上對教師講授的知識(shí)就有了熟悉感，能夠初步形成自己的觀點(diǎn)并批判性地接受教師的講授，而不是一味地被動(dòng)接受。

最后，從教學(xué)相長來看，研討式教學(xué)有利于教師教學(xué)水平及科研水平的提高。[5]傳統(tǒng)的課堂教學(xué)是由教師自己準(zhǔn)備，內(nèi)容和數(shù)量都由教師來定，而研討式教學(xué)是在主題選定的情況下，教師和學(xué)生都來參與討論。對于學(xué)生來講，提前查閱資料，閱讀文獻(xiàn)，當(dāng)然會(huì)形成疑問，并把這些疑問帶到課堂上。對于教師來講，課堂不會(huì)像傳統(tǒng)模式下那樣可控，教師的備課量會(huì)加大，知識(shí)的儲(chǔ)備會(huì)更豐富，對教師的教學(xué)水平和科研能力也會(huì)有更高的要求。

總之，研討式教學(xué)不僅僅是教學(xué)形式的改變，也是教學(xué)內(nèi)容的深化和教學(xué)參與主體的多元化。

三、研討式教學(xué)法在行政管理專業(yè)課程教學(xué)中的具體實(shí)施

(一)提前準(zhǔn)備，確定選題 《公共行政學(xué)》是行政管理專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課程，一般在大學(xué)一年級(jí)第二學(xué)期開設(shè)。學(xué)生往往在掌握了管理學(xué)和政治學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)的前提下，進(jìn)入公共管理課程的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。因此，教師要在正式授課前將《公共行政學(xué)》課程的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)重點(diǎn)、難點(diǎn)、擬討論的案例、主題等提前公布，便于學(xué)生在上課前對該門課程有一個(gè)粗略的了解。學(xué)生可以利用假期查閱資料、文獻(xiàn)，收集問題，這樣可以變被動(dòng)接受知識(shí)為主動(dòng)獲取知識(shí)。

(二)輔導(dǎo)選題，明確任務(wù) 教師在上課第一周，要先介紹《公共行政學(xué)》主要采用的案例教學(xué)方法和擬討論的若干主題，通過學(xué)生提問、老師答疑的方式進(jìn)行充分的師生交流。在交流中，教師可以了解學(xué)生各自感興趣的主題和內(nèi)容。接下來，按照學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，組合形成若干個(gè)討論小組。在已定的選題基礎(chǔ)上，結(jié)合每組的研究興趣，確定出各小組的討論題目和范圍，教師要對每組擬采用的研究方法進(jìn)行指導(dǎo)和溝通。

(三)獨(dú)立思考，積極探索 各小組在明確各自的研討主題的基礎(chǔ)上，按照教學(xué)進(jìn)度依次進(jìn)行充分自由的討論。例如，在《公共行政環(huán)境》這一章的學(xué)習(xí)中，教師在介紹了主要內(nèi)容之后，該興趣組成員就要圍繞著本章的研討主題“公共環(huán)境對公共行政的影響”進(jìn)行獨(dú)立思考，列出各自的心得體會(huì)以及困惑疑問。這樣，學(xué)生就由被動(dòng)學(xué)習(xí)變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，能自覺主動(dòng)地構(gòu)建知識(shí)。

(四)小組交流，深入探討 在小組成員充分思考的基礎(chǔ)上，在小組內(nèi)部進(jìn)行集體交流。例如，有的學(xué)生會(huì)關(guān)注公共行政環(huán)境對公共行政的制約，有的學(xué)生會(huì)關(guān)注公共行政對行政環(huán)境的反作用?？傊ㄟ^小組內(nèi)部交流，學(xué)生可以形成比較全面的觀點(diǎn)。在此過程中，每個(gè)小組成員不僅要進(jìn)行主題發(fā)言，還要評議他人，最后形成一致的結(jié)論。

(五)課堂講述，師生評議 在小組充分討論的基礎(chǔ)上，每組選出口才最佳者代表本組進(jìn)行主題匯報(bào)，力求內(nèi)容圖文并茂、語言流暢。在匯報(bào)結(jié)束后，其他同學(xué)可以進(jìn)行相關(guān)提問，發(fā)言人要予以針對性的解答和說明。最后，教師要對匯報(bào)和答辯過程進(jìn)行評議，特別是對其他同學(xué)提出的質(zhì)疑進(jìn)行點(diǎn)評。

(六)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改進(jìn)效果 在每個(gè)小組發(fā)言結(jié)束后，其他小組都要積極借鑒教師和同學(xué)的意見和建議，對本組的結(jié)論和發(fā)言進(jìn)行修改和調(diào)整，如對某些偏激觀點(diǎn)進(jìn)行修正，對資料和數(shù)據(jù)進(jìn)一步完善等。同時(shí)，發(fā)言小組要對本次研討進(jìn)行總結(jié)，以便下次研討能準(zhǔn)備得更加完善。

四、研討式教學(xué)法在行政管理專業(yè)教學(xué)應(yīng)用中值得注意的問題

筆者在行政管理專業(yè)的《公共行政學(xué)》和《公共政策概論》這兩門課程的教學(xué)中，充分運(yùn)用了研討式教學(xué)法，極大提高了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極主動(dòng)性，形成了濃厚的學(xué)習(xí)氣氛和輕松的課堂氛圍，增強(qiáng)了學(xué)生分工協(xié)作的能力和團(tuán)隊(duì)意識(shí)，鍛煉了他們進(jìn)行文獻(xiàn)查閱和語言表述的技能。當(dāng)然，學(xué)生在參與研討時(shí)提出的一些新看法和疑問對教師的教學(xué)亦有一定的啟發(fā)作用。不過，筆者在運(yùn)用研討式教學(xué)法的過程中也遇到了一些困難，下面以《公共政策概論》課程為例，說明研討式教學(xué)法在行政管理教學(xué)中應(yīng)該注意的主要問題。

(一)研討式教學(xué)是對教師和學(xué)生的全新挑戰(zhàn) 研討式教學(xué)不能視為一種單純的教學(xué)方法，而應(yīng)看作一種思想理念和教學(xué)指導(dǎo)原則，視作比啟發(fā)式教學(xué)更高層次的教學(xué)模式。[6]比如，教師在界定“公共政策”的含義時(shí)，可以先介紹一些事例，列舉中央文件、全國人大制定的法律等公共政策的具體表現(xiàn)形式，引導(dǎo)學(xué)生理解公共政策的概念。因此，教師在課前要有更加充分的準(zhǔn)備，知識(shí)儲(chǔ)備要比傳統(tǒng)教學(xué)模式下更為豐富夯實(shí)。學(xué)生要積極適應(yīng)新的教學(xué)模式，參與到教學(xué)互動(dòng)中來，在教師的引導(dǎo)下列舉一些公共政策的事例，改變傳統(tǒng)的被動(dòng)接受知識(shí)的習(xí)慣。遺憾的是，筆者在教改過程中，發(fā)現(xiàn)仍有部分學(xué)生不積極參與小組討論，對同學(xué)上臺(tái)講課不感興趣，或因缺乏興趣和自覺性而逃課缺課。這就要求教師選擇學(xué)生感興趣并有一定感性認(rèn)識(shí)的的公共政策案例，如高等教育政策、計(jì)劃生育政策等，來進(jìn)行課堂討論，使學(xué)生可以參與到研討當(dāng)中并有話可說。

(二)研討式教學(xué)要注意有節(jié)有度 公共政策學(xué)是一門應(yīng)用性和實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科，著眼于解決社會(huì)公共問題。為此，教師要設(shè)計(jì)相關(guān)案例，尤其在介紹基本理論和分析具體公共政策時(shí)，要通過案例討論來加深學(xué)生對基礎(chǔ)知識(shí)的理解與把握。在具體教學(xué)過程中，教師要處理好局部和整體的關(guān)系，必須系統(tǒng)性地把握章節(jié)之間的聯(lián)系，熟知整門課程的內(nèi)容和教學(xué)要求，在此基礎(chǔ)上制定具體章節(jié)的講授方法和研討內(nèi)容，絕不能為了研討而忽視知識(shí)體系的連續(xù)性，務(wù)求幫助學(xué)生構(gòu)建相對完整的學(xué)科知識(shí)體系。在《公共政策概論》課程的實(shí)踐教學(xué)過程中，以安排三至五次研討式教學(xué)為宜，可以分別采用案例研討、具體政策研討和問題研討等三種形式。其中，案例研討可運(yùn)用于政策基本理論的講解，具體政策研討運(yùn)用于具體政策的分析，問題研討運(yùn)用于公共政策熱點(diǎn)問題探討。這樣多管齊下、有節(jié)有度，才能保障《公共政策概論》課程預(yù)定教學(xué)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

[1]趙紅梅.對本科課堂教學(xué)的實(shí)踐與思考——以經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課為例[J].山西財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)， 2013(9)25-26.

[2]謝平仄.“研討式”教學(xué)法的探索[J].學(xué)位與研究生教育，1988(2)46.

[3]彭婷.大學(xué)本科課堂研討式教學(xué)研究[D].長沙：湖南師范大學(xué)，2012.

[4]孫彥波.討論式教學(xué)法在大學(xué)課堂教學(xué)中的應(yīng)用研究[D].武漢：華中科技大學(xué),2008.

[5]彭慶軍.本科教學(xué)中運(yùn)用的研討式教學(xué)法[J].中國冶金教育，2009(6)29.

[6]秦升陽,趙福香.研討式教學(xué)在歷史學(xué)科中的運(yùn)用[J].通化師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2002(8)6.

責(zé)任編輯 付友華

2016-01-23

10.3969/j.issn.1003-8078.2016.04.32

左霞(1981-)，女，甘肅隴南人，現(xiàn)任甘肅政法學(xué)院公共管理學(xué)院學(xué)院講師，碩士。

甘肅政法學(xué)院2014年教改重點(diǎn)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：GZJG2014-A07。

G642.3

A

1003-8078(2016)04-0122-03