伍亞娟（中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430074）

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現(xiàn)代民族國家發(fā)展視域中的國家認(rèn)同探析

伍亞娟
（中國地質(zhì)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，湖北武漢430074）

摘要：國家認(rèn)同是維護國家統(tǒng)一、發(fā)展現(xiàn)代民族國家的重要前提。在全球化與現(xiàn)代化浪潮交融沖擊下的今天，國家認(rèn)同正面臨著內(nèi)外各種因素的削弱和消解，國家認(rèn)同構(gòu)建日益成為國內(nèi)外各界關(guān)注和研究的熱點問題。為了推進國家認(rèn)同構(gòu)建的良性發(fā)展，有必要從不同的視角對國家認(rèn)同及其相關(guān)問題進行有益的探索與研究。

關(guān)鍵詞：認(rèn)同；國家認(rèn)同；現(xiàn)代民族國家

國家認(rèn)同的概念最早出現(xiàn)在20世紀(jì)70年代的政治學(xué)學(xué)科，是西方學(xué)者在研究現(xiàn)代國家的演進和現(xiàn)狀，以及發(fā)展中國家研究現(xiàn)代民族國家建立等問題時常使用的概念。隨著20世紀(jì)90年代民族主義的興起、東歐劇變蘇聯(lián)解體以及全球化進程的加快，無論是發(fā)達資本主義國家還是發(fā)展中國家，現(xiàn)代民族國家統(tǒng)一和穩(wěn)定都在一定程度上受到?jīng)_擊和挑戰(zhàn)，國家認(rèn)同危機也因而成為亟需應(yīng)對和解決的現(xiàn)實問題。在此背景下，國家認(rèn)同的重要性日漸凸顯并發(fā)展成為政治界、學(xué)術(shù)界研究的重要問題，并在20世紀(jì)90年代在政治學(xué)領(lǐng)域形成研究的高潮。對國家認(rèn)同及其相關(guān)問題進行探析，有助于深化國家認(rèn)同構(gòu)建的理論研究及現(xiàn)實運用，從而不斷推動現(xiàn)代民族國家的發(fā)展與完善。

一、國家認(rèn)同的基本含義

“認(rèn)同”作為社會研究中的基本概念之一，由英語名詞“identity”及其具有動態(tài)含義的衍生詞匯“identification”翻譯而來，本意指身份、屬性，翻譯為“認(rèn)同”則帶有歸屬含義。把認(rèn)同概念引入政治學(xué)科，主要用來解釋認(rèn)同和身份作為特定政治行為的產(chǎn)物，對群體特性或個人的思想行為的深刻影響。而關(guān)于國家認(rèn)同的具體概念，學(xué)術(shù)界尚無一個統(tǒng)一的界定，可以從個人和國家兩個層面去理解其內(nèi)涵。

第一，在個人層面上，國家認(rèn)同表現(xiàn)為一個的復(fù)雜的心理結(jié)構(gòu)系統(tǒng)，主要包括認(rèn)知認(rèn)同和情感認(rèn)同兩個方面。其中，認(rèn)知認(rèn)同強調(diào)人們對自己國家地理、歷史、宗教、政治、經(jīng)濟、文化、制度等方面的認(rèn)識和把握；情感認(rèn)同主要指個體對自己國家的情感依附和價值判斷，是對于所屬國家合法性的主觀確認(rèn)和由此產(chǎn)生的歸屬感、依戀感。臺灣學(xué)者江宜樺認(rèn)為，國家認(rèn)同是“一個人確認(rèn)自己屬于那個國家，以及這個國家究竟是怎樣一個國家的心理活動?！盵1]需要指出的是，個人意義上的國家認(rèn)同不僅是心理層面的，同時更是行為層面的。無論是認(rèn)知認(rèn)同，還是情感認(rèn)同，最終都會反映在個人的行為活動中，并通過某種具體的行為方式表現(xiàn)出來，為維護國家的存在與發(fā)展、捍衛(wèi)國家統(tǒng)一和民族利益做出貢獻，這就是行為認(rèn)同。從這個意義上來說，有必要關(guān)注國家認(rèn)同在行為認(rèn)同層面的含義，在認(rèn)知認(rèn)同和情感認(rèn)同的基礎(chǔ)上進一步強調(diào)行為認(rèn)同，突出認(rèn)同對個人行為方面的影響，同時重視個體行為表現(xiàn)出的差異性。

第二，在國家層面上，國家認(rèn)同既包括別國對本國的認(rèn)知和承認(rèn)，也包括本國民眾在他國存在的語境前提下對于本國的認(rèn)同。一方面，一個國家只有保持其獨特屬性和特征才能得到他國的承認(rèn)和國際社會的認(rèn)可，從而使得國家得以延續(xù)和發(fā)展，在這個意義上國家認(rèn)同就是指國家“獨特屬性以及由此而來的保持該獨特屬性的權(quán)利得到國際社會的承認(rèn)”。[2]另一方面，國家認(rèn)同還強調(diào)在有他國存在的認(rèn)知前提之下本國民眾對于自己所屬國家獨特性的認(rèn)同，并由此產(chǎn)生的對于本國共同體的身份感與歸屬感，這才是完整意義上的國家認(rèn)同。

二、強化國家認(rèn)同的意義

國家認(rèn)同作為現(xiàn)代民族國家統(tǒng)一和穩(wěn)定的保證，不僅決定著內(nèi)部各民族各階層人民在處理自身與國家間關(guān)系的心理和行為，同時也影響著一個國家在國際社會中的地位與形象。尤其是對于中國這樣的人口眾多、民族成份復(fù)雜的國家來說，只有高水平的國家認(rèn)同才能使得廣大人民和各個民族不斷向同一方向聚合，自覺維護國家統(tǒng)一和穩(wěn)定，一旦國家認(rèn)同構(gòu)建出現(xiàn)危機，就為民族國家分裂勢力和國際敵對勢力創(chuàng)造了破壞的機會。因此，不斷強化國家認(rèn)同的良性構(gòu)建是很有必要的。

第一，國家認(rèn)同對于個人的意義。首先，國家認(rèn)同對公民身份具有提升作用。所謂公民身份，本質(zhì)上是權(quán)利與義務(wù)相統(tǒng)一的政治身份。在國家認(rèn)同的構(gòu)建過程中，國家通過制度法律等手段規(guī)定公民的各項權(quán)利，同時確保公民成員的意見訴求和參與公共事務(wù)的權(quán)利得到真正實現(xiàn)，由此提高公民參與政治事務(wù)和社會管理、維護國家統(tǒng)一與安全的熱情與自覺性，提高公民的國家主人翁意識，從而不斷提升與強化著人們的公民身份意識。特別是對于對于少數(shù)民族地區(qū)的人民來說，由于長期以來對本民族的族群認(rèn)同意識更為強烈，加上還受著宗教、傳統(tǒng)文化、地域主義等多元因素的交叉影響，現(xiàn)代國家公民身份意識相對淡薄，在此背景下國家認(rèn)同構(gòu)建顯得尤為必要與迫切。其次，國家認(rèn)同影響著人們的思想意識與行為方式，具有激勵、規(guī)范和整合的功能。有學(xué)者指出，“國家認(rèn)同作為一種重要的國民意識，是維系一個國家存在和發(fā)展的重要紐帶”，其具體功能如下：第一，激勵功能，通過各種手段創(chuàng)造認(rèn)同氛圍，使成員產(chǎn)生對自己國家的自豪感、歸屬感、使命感，在整個社會造就民族情感和凝聚力；第二，規(guī)范功能，國家權(quán)力依靠強力手段、制度手段，同時加上國家認(rèn)同的意識形態(tài)上的說服，對利益集團形成有力的約束功能，維護國家的安定團結(jié)；第三，整合功能，通過強調(diào)文化傳統(tǒng)、價值觀念、信仰訴求、共同利益等因素，使不同民族、團體、階層的人們能夠在共同的國家認(rèn)同之上，形成高度一致的生存共同體，發(fā)揮對社會的整合作用。[3]

第二，國家認(rèn)同對于現(xiàn)代民族國家的意義。從國內(nèi)來說，國家認(rèn)同作為重要的國民意識，是國家權(quán)利合理性與合法性的重要來源，對于國家的統(tǒng)一與社會穩(wěn)定具有重要意義?！皣艺J(rèn)同是國家合法性的基礎(chǔ)，是國家統(tǒng)一和穩(wěn)定的底限，為國家維系自身的統(tǒng)一性、獨特性和連續(xù)性提供保障。沒有公民對國家的認(rèn)同，意味著國家團結(jié)的瓦解，意味著國家的穩(wěn)定和安全的危機?！盵4]從國際來說，國家認(rèn)同在國際范圍內(nèi)強化別國對于本國的認(rèn)知與接受，不斷樹立國家在國際社會中的地位與形象?？傊?，國家認(rèn)同的構(gòu)建建立在內(nèi)部各民族各階層的歸屬與統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，同時也離不開國際社會對本國地位和合法性的承認(rèn)。對于一個主權(quán)國家來說，內(nèi)部和外部的國家認(rèn)同都不可或缺。

三、國家認(rèn)同的影響因素

現(xiàn)代民族國家的穩(wěn)定與安全不僅僅存在自身內(nèi)部的問題，同時更多的受到來自國際社會的沖擊與挑戰(zhàn)。在當(dāng)前全球化的時代背景下，統(tǒng)一的行為規(guī)則和價值規(guī)范正處于建立的過程中，民族國家的秩序和認(rèn)同也亟待重構(gòu)，我們有必要全面分析影響國家認(rèn)同構(gòu)建的因素。

第一，全球化與現(xiàn)代化帶來的沖擊與挑戰(zhàn)。在全球化與現(xiàn)代化的大背景下，多元化、信息化、市場化的發(fā)展沖擊著國家認(rèn)同，新的問題和挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)。有學(xué)者將其歸納為三個層面的問題，即政治層面的公民身份認(rèn)同危機、亞國家共同體、超國家主義問題，經(jīng)濟層面的市場經(jīng)濟、跨國公司、經(jīng)濟危機以及文化層面的文明沖突、民族認(rèn)同與分離運動，這些因素都不斷消解和削弱著國家認(rèn)同。[5]

第二，國家治理失效導(dǎo)致的認(rèn)同危機。由于經(jīng)濟、政治、文化、社會管理等多方面的體制機制不盡完善，國家治理失效導(dǎo)致發(fā)展的失衡與各種社會問題的凸顯，加上自由主義、后現(xiàn)代主義等思潮蔓延，不成熟的國家認(rèn)同培養(yǎng)與建構(gòu)體系難以應(yīng)對，使得人們對于國家合法性與合理性產(chǎn)生質(zhì)疑。

第三，民族歷史與文化傳統(tǒng)影響現(xiàn)代國家認(rèn)同的構(gòu)建。國家存在的歷史文化傳統(tǒng)和連續(xù)性不可避免地弱化甚至消解著現(xiàn)代國家認(rèn)同。隨著民族國家現(xiàn)代化的發(fā)展，對于傳統(tǒng)部落、族裔和階級利益集團來說，傳統(tǒng)的語言文化、價值觀念以及行為規(guī)范和制度秩序，不會隨著發(fā)展消失殆盡，甚至?xí)谕獠康拇碳は逻M一步凝聚和升華，形成更為強大的力量。這種歷史變遷的自身聚合力在某種范圍和程度上與現(xiàn)代國家認(rèn)同的意識存在沖突，阻礙國家認(rèn)同的構(gòu)建。

此外，特別是對于發(fā)展中國家來說，國家認(rèn)同還遭受著西方國家認(rèn)同霸權(quán)的威脅。所謂認(rèn)同霸權(quán)，“是指在非西方國家認(rèn)同的塑造過程中，西方國家憑借其強勢地位，按照其設(shè)定的標(biāo)準(zhǔn)，將自己的主觀認(rèn)知強加于非西方國家，以達到維護西方利益的目的。”[6]近些年來西方國家不斷出現(xiàn)的“民主和平論”、“人權(quán)高于主權(quán)”、“新干涉主義”、“失敗國家論”等，都是認(rèn)同霸權(quán)的突出表現(xiàn)，這使得發(fā)展中國家的國家認(rèn)同構(gòu)建之路顯得更為艱難。

四、中國國家認(rèn)同構(gòu)建的提升路徑

隨著全球化的深入發(fā)展，現(xiàn)代民族國家在國際和國內(nèi)政治中不斷扮演重要的角色。面對當(dāng)今仍舊由西方國家主導(dǎo)話語權(quán)的國際秩序，我們應(yīng)如何在解決國內(nèi)認(rèn)同危機的同時，積極應(yīng)對來自國際社會的認(rèn)同挑戰(zhàn)與威脅，不斷加強我國的國家認(rèn)同構(gòu)建，努力構(gòu)建現(xiàn)代民族國家，這也是我們探討國家認(rèn)同問題的出發(fā)點和歸宿。

首先，從公民身份的角度出發(fā)，通過完善公民身份建構(gòu)推動國家認(rèn)同。要立足于國情，在公民身份建構(gòu)的基礎(chǔ)上，通過健全公民權(quán)利保障機制，形成科學(xué)的公共參與機制，同時加強公民教育、強化公民身份意識來提升國家認(rèn)同。

其次，從價值觀念的角度出發(fā)，通過發(fā)揚社會主義核心價值觀形成價值認(rèn)同和社會共識來強化國家認(rèn)同。國家認(rèn)同構(gòu)建要在中國的歷史、文化和傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上形成共同的文化價值觀念和社會共識，在此基礎(chǔ)上提高全國各族人民的國家認(rèn)同意識。社會主義核心價值觀作為社會主義意識形態(tài)的本質(zhì)體現(xiàn)，它是我國各族人民的共同思想價值基礎(chǔ)，決定著國家認(rèn)同的特征和方向。因而要堅持以社會主義核心價值觀引領(lǐng)社會思潮，同時尊重差異，包容多樣，最大限度的形成價值共識，由此提高國家認(rèn)同。

此外，從國家治理的角度出發(fā)，通過建立健全有效的國家制度體系來強化國家認(rèn)同。要重新思考、整合原有的民族政策和國家認(rèn)同構(gòu)建策略，推進理論創(chuàng)新、政策調(diào)整以及法律法規(guī)的完善，通過健全國家制度、優(yōu)化國家結(jié)構(gòu)體系來推動國家認(rèn)同構(gòu)建。

最后，通過加強社會建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展來推動各階層各民族的國家認(rèn)同構(gòu)建。通過強化社會建設(shè)、民生建設(shè)來推進國家認(rèn)同，要在教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、交通住房、社會治理等社會保障的方方面面不斷作出努力。要把經(jīng)濟社會的區(qū)域均衡發(fā)展放在今后工作的重心位置，利用市場經(jīng)濟、城鎮(zhèn)化建設(shè)以及“一帶一路”戰(zhàn)略的歷史契機，完善利益分配，減少差異，實現(xiàn)均衡發(fā)展來提高人民的國家認(rèn)同。

參考文獻：

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