王學儉，顧超

（蘭州大學馬克思主義學院，甘肅蘭州 730000）

·思想政治工作研究

思想政治教育整體性協(xié)同創(chuàng)新

王學儉，顧超

（蘭州大學馬克思主義學院，甘肅蘭州 730000）

整體性理論主張通過協(xié)調(diào)、整合和網(wǎng)絡化的方法解決碎片化問題，具備內(nèi)在的科學性和外在的可實施性，與思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新具有內(nèi)在契合性。在整體性理論審視下，思想政治教育轉型發(fā)展過程中存在著碎片化、形式化、邊緣化和異體化的斷裂現(xiàn)象。在整體性意義上理解和把握思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新，需要重塑價值目標，強化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力；完善教育內(nèi)容，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的整合力；引導部門協(xié)作，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力；統(tǒng)籌利益訴求，激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的驅動力；協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境，增強思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的控制力；注重團隊發(fā)展，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

整體性；思想政治教育；協(xié)同創(chuàng)新

伴隨著社會變遷和轉型的歷史進程，思想政治教育在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程中逐漸呈現(xiàn)出自身存在的復雜性和綜合性。應對和化解思想政治教育現(xiàn)代化過程中的斷裂現(xiàn)象，已然不是簡單的困境脫離和危機消解問題，而是要將思想政治教育放置于現(xiàn)代性社會生長和發(fā)展的宏觀進程中，整體性地審視和省思思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新。整體性理論作為應對社會復雜性過程中產(chǎn)生的新型治理圖式，因其對于社會發(fā)展的整體性把握和“協(xié)調(diào)”與“整合”的基本主張，與思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新具有契合性，具備內(nèi)在的科學性和外在的可實施性。作為現(xiàn)代社會重要組成部分的思想政治教育，其自身的現(xiàn)代轉型和協(xié)同創(chuàng)新需要借鑒和吸收整體性理論，檢視自身在現(xiàn)代發(fā)展過程中的客觀涌現(xiàn)性問題，并通過整合與協(xié)調(diào)、協(xié)作與共謀，實現(xiàn)思想政治教育的整體性協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。

一、整體性理論對于思想政治教育的價值意義

整體性治理理論發(fā)軔于20世紀90年代中后期，英國約克大學的安德魯·鄧西爾在其文章《整體性治理》中闡述了控制理論和撒切爾主義，指出控制在善治和節(jié)約官僚中的重要性，并首次提出了“整體性治理”的概念。[1]英國倫敦國王學院的佩里·希克斯緊隨其后，在著作《整體性治理：新的改革議程》一書中論證了整體性治理，他認為整體性治理針對的是碎片化治理帶來的一系列問題，整體主義的對立面是碎片化而非專業(yè)化。[2](p37)整體性治理主要面向三種具體環(huán)境：治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合。[3]根據(jù)佩里·?？怂沟亩x，整體性治理就是以公民需求為治理導向，以信息技術為治理手段、以協(xié)調(diào)、整合、責任為治理機制，對治理層級、功能、公私部門關系及信息系統(tǒng)等碎片化問題進行有機協(xié)調(diào)與整合，不斷從分散走向集中、從部分走向整體、從破碎走向整合，為公民提供無縫隙且非分離的整體型服務的政府治理圖式。整體性理論的提出，是為了解決政府改革碎片化和分散化所造成的社會問題復雜化和公共服務低效率的弊端，從而提供更加完善、更低成本、更富效率的公共服務和公共產(chǎn)品，以期達到善治的效果。其存在意義在于治理過程產(chǎn)生的大量整合性問題，即由于系統(tǒng)的內(nèi)耗沖突與分散隔離導致的碎片化難題和分散化問題。整體性理論的核心議題就是“協(xié)調(diào)”與“整合”，通過協(xié)調(diào)分散化、整合碎片化、推動合作化和實現(xiàn)整體性運作，緩解或治愈系統(tǒng)的分割裂解性問題，因此，對于正在轉型發(fā)展過程中的思想政治教育具有重要的借鑒和啟示意義。

（一）整體性理論契合思想政治教育總要求。

“思想政治教育是做人的工作，解決的是‘培養(yǎng)什么樣的人’、‘如何培養(yǎng)人’的問題，是我們黨和國家的優(yōu)良傳統(tǒng)和各項工作的生命線?！盵4](p484)培養(yǎng)和塑造自由全面發(fā)展的人是思想政治教育的總體性要求和根本性使命。人的自由全面發(fā)展并不是孤立的個體的發(fā)展過程，本身就具有內(nèi)在的鮮明整體性。馬克思指出，“人的本質不是單個人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實性上，它是一切社會關系的總和?！盵5](p139)馬克思對人的本質的認識和理解，成為開展思想政治教育整體性研究的理論依據(jù)。人的本質是具體的、歷史的、發(fā)展的過程性存在，需要結合社會變遷和人類實踐過程予以聯(lián)系的、發(fā)展的整體性考察，才能確保思想政治教育的總要求在具體的時代語境里得到全面地貫徹和整體地落實。正如恩格斯說：“當我們深思熟慮地考察自然界或人類歷史或我們自己的精神活動的時候，首先呈現(xiàn)在我們眼前的，是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無窮無盡地交織起來的畫面”。[6](p302)“這些物體處于互相聯(lián)系之中，這就包含了這樣的意思：它們是相互作用著的，而它們的相互作用就是運動”。[7](p519)整體性理論針對碎片化問題強調(diào)治理過程的協(xié)調(diào)與整合，主張治理過程的整體性，突出治理目標的全面性，契合了思想政治教育培養(yǎng)全面自由發(fā)展的人的總體性要求。

（二）整體性理論回應思想政治教育元問題。

思想政治教育在由傳統(tǒng)走向現(xiàn)代的過程中，始終被其自身元問題所困擾，即思想政治教育的存在根源、存在價值與本質意義的思索與拷問?！八枷胝谓逃侵敢欢ǖ碾A級、政黨、社會群體遵循人們思想品德形成發(fā)展規(guī)律，用一定的思想觀念、政治觀點、道德規(guī)范，對其成員施加有目的、有計劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會、一定階級所需要的思想品德的社會實踐活動?！盵8](p50)這一經(jīng)典定義僅僅對于什么是思想政治教育做出了界定，但對于思想政治教育緣何存在、有何價值、具何本質的問題并有給出明晰的闡釋。從整體性理論出發(fā)，“思想政治教育學科作為上層建筑領域的實踐活動，是一種維系我們黨和國家前途與命運的極為重要的社會存在物，整體上由思想政治工作等相互聯(lián)系、相互作用的不同結構層次構成?！盵9]思想政治教育作為社會有機構成的組成部分，從整體性視角切入，是一種融合思想教育、政治維系、文化傳播、道德培育、素養(yǎng)提升的整體性存在，具有不可替代的整體性價值，并從整體性治理上將其本質凝練為“人類進入階級社會以后，特定社會共同體（諸如階級、政黨、集團、群體）所開展的有目的性、有計劃性、有組織性的特殊治理活動——對居于國家統(tǒng)治地位的共同體而言，它是一種政治統(tǒng)治或社會管理的機制；對處在非統(tǒng)治地位的共同體而言，它是一種政治運作或組織監(jiān)管的策略”。[10]

（三）整體性理論開拓思想政治教育新視角。

“思想政治教育是一項復雜的系統(tǒng)工程，無論對其工作系統(tǒng)內(nèi)容，還是與外部的聯(lián)系，必須進行整體性的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，才能使其處于一種良性運行狀態(tài)，保證目標的實現(xiàn)?！盵11](p207)現(xiàn)代社會的復雜性變遷，催生思想政治教育要擺脫和超越自身的傳統(tǒng)性藩籬，在與現(xiàn)代社會的互動中，通過組分效應、規(guī)模效應、結構效應和環(huán)境效應的疊加，實現(xiàn)自身的現(xiàn)代化轉型。在整體性理論看來，思想政治教育的整合、組織、轉換和交互，凸顯出其本身的涌現(xiàn)性——即思想政治教育作為整體性的復雜系統(tǒng)表征出來的個體或部分所不具備的新組分、新結構、新屬性、新功能、新系統(tǒng)。回應思想政治教育的涌現(xiàn)性，必須采取新的研究視角——思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新?！八枷胝谓逃齾f(xié)同創(chuàng)新是指圍繞思想政治教育的目標，有效整合各種教育資源與教育力量，通過多主體、多因素相互協(xié)作、優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)配合，形成教育合力，以實現(xiàn)集約化的協(xié)同教育效果?！盵12]協(xié)同創(chuàng)新必須是整體性和綜合性協(xié)作過程，在將思想政治教育看作有機構成、不可分割系統(tǒng)整體的基礎上，保持系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間的協(xié)調(diào)一致、系統(tǒng)外部各關系之間的協(xié)作一致，形成思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新合力。

二、整體性理論審視下的思想政治教育斷裂現(xiàn)象

從整體性理論角度出發(fā)，思想政治教育的實施過程和運轉過程，是各構成要素有序性分工、協(xié)同性合作、整合性創(chuàng)新的系統(tǒng)性過程，包括思想政治教育的運行目標、運行主體、運行內(nèi)容、運行動力、運行環(huán)境、運行控制、運行方式以及運行保障等，共同構成思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的有機整體。一旦思想政治教育的構成要素之間無法實現(xiàn)合作無間的“協(xié)調(diào)”與“整合”，整個系統(tǒng)將會因為運行的分散化、部門化和破碎化導致系統(tǒng)效能的損耗，影響思想政治教育的實效性。具體表現(xiàn)為以下幾種狀態(tài)和趨勢：

（一）思想政治教育協(xié)同過程存在碎片化現(xiàn)象。

整體性理論主張用整合、協(xié)調(diào)和網(wǎng)絡化的方法解決碎片化問題，主要強調(diào)系統(tǒng)運行過程中治理層級的整合、治理功能的整合以及公私部門的整合。這就要求思想政治教育的協(xié)同過程，需要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)系統(tǒng)各要素，確保運行的有序性、合理性和協(xié)同性。尤其是在現(xiàn)代社會，思想政治教育的協(xié)調(diào)與整合，確保在實施過程中發(fā)揮整體性力量和綜合性作用，成為應對社會問題復雜化、社會思潮多元化、社會心態(tài)極端化的主要渠道。但在實際協(xié)同過程中，思想政治教育往往由于忽視整體性發(fā)力的重要意義，沒有有效地將其內(nèi)外系統(tǒng)要素有機整合起來，產(chǎn)生各自為戰(zhàn)的功能分化，造成思想政治教育整體性功效的耗損，導致碎片化現(xiàn)象。思想政治教育的碎片化主要是指在具體的協(xié)同過程中，各個要素之間由于溝通缺位、信息隔閡、資源分散、協(xié)作匱乏而導致的思想政治教育演化運行中的消散、分化乃至對抗。其具體表現(xiàn)為：教育主體的碎片化，即思想政治理論課教學系統(tǒng)、思想政治教育研究系統(tǒng)、高校思想政治工作系統(tǒng)和社會思想政治工作系統(tǒng)的溝通缺位與協(xié)作匱乏；教育內(nèi)容的碎片化，即傳統(tǒng)思想政治教育內(nèi)容、創(chuàng)新思想政治教育內(nèi)容和其他學科相關思想政治教育內(nèi)容的斷裂隔閡與融合不夠；教育方法的碎片化，即理論灌輸法、社會實踐法、心理咨詢法和網(wǎng)絡教育法的整合度不足與聯(lián)系性不強；教育資源的碎片化，即國家層面的教育資源、社會層面的教育資源、高校內(nèi)部的教育資源和教育者自身的教育資源的共享機制缺乏與交流機制闕如。

（二）思想政治教育發(fā)展過程呈現(xiàn)形式化色彩。

為實現(xiàn)滿足公眾需求的根本目標，整體性理論強調(diào)對于公共服務的整合，并主張整合的公共服務既要滿足公眾主體性需求，又要調(diào)動公眾積極性熱情，引導參與式共建、融入式發(fā)展和互動式協(xié)作。從整體性角度出發(fā)，思想政治教育的實施過程，同樣要關注受教育者的實際需求和內(nèi)心需要，提供整合優(yōu)化的能夠吸引受教育者積極參與其中的教育服務。因此，“開展好思想政治教育，不僅僅是高校思想政治教育工作、從事高校思想政治教育研究的專家學者需要進行努力的方向，還需要全社會對高校思想政治教育情況的全面關心，需要政府、社會、學校、家庭共同為高校思想政治教育提供實實在在的政策支持、道德支持、思想觀念的改變以及人力物力的支撐?！盵13](p436-437)但在實際發(fā)展過程中，思想政治教育往往由于傳統(tǒng)教育理念的牽制、客觀教育環(huán)境的約制和實際教育載體的框制，導致其并沒有真正關注受教育者的實際需求和內(nèi)心需要，忽視受教育者的主動性參與，呈現(xiàn)形式化色彩。具體表現(xiàn)為：教育內(nèi)容多以傳統(tǒng)教育為主，較少及時進行現(xiàn)代化的更新；教育過程多以完成任務為主，較少涉及激發(fā)受教育者的參與性；教育力量多以高校教師為主，較少有效整合社會多元力量。

（三）思想政治教育實際地位暗藏邊緣化危險。

整體性理論強調(diào)要以公共責任與公共利益為價值導向，重點在于制度化、經(jīng)常化和高效性的跨界合作與友好協(xié)作，建構系統(tǒng)內(nèi)部層級、部門機構和外部伙伴關系整合一致的網(wǎng)絡結構。即整體性理論在強調(diào)層級整合、功能整合、公私合作整合的同時，確保實施過程有清晰可操作的組織結構和運行方式。這就意味著整體性治理并不僅僅是政府機構單一性力量重組，而是眾多社會組織、社會成員等社會性力量的共同參與和有效協(xié)作。具有多主體性的思想政治教育，更需要社會各個主體力量的共同參與，實現(xiàn)教育內(nèi)部系統(tǒng)、教育機構系統(tǒng)和外部支撐系統(tǒng)的整合協(xié)作，確保教育過程具有可操作性的組織結構和系統(tǒng)化的運行方式，推進思想政治教育的現(xiàn)代化轉型。繼2005年《中共中央國務院關于進一步加強大學生思想政治教育的意見》頒布以來，思想政治教育因為國家的高度重視得到了長足的建設和發(fā)展，取得了豐碩的成果。但是由于社會各界對于思想政治教育的認知不同，導致存在隱性的邊緣化危險，即思想政治教育并沒有真正整合社會各界力量，形成密切配合的組織結構和高效運轉的運行方式。主要表現(xiàn)為文件口號上的高度重視與實際運轉中的相對輕視之間的矛盾：對于高校而言存在領導層面的因為重視程度不夠沒有給予充足的經(jīng)費、嚴格的管理和有效的考核、部分專業(yè)課教師的配合程度較低甚至存在詆毀抵制思想政治教育現(xiàn)象、后勤保障系統(tǒng)的支持力度較弱等問題；對于社會而言存在地方政府、民營企業(yè)和社會組織參與思想政治教育活動的機會較少，社會群體和社會成員對于思想政治教育因為誤解產(chǎn)生懷疑、質疑和抵觸等問題。

（四）思想政治教育創(chuàng)新過程隱含異體化趨勢。

整體性理論強調(diào)過程性，關注點在于合作的靈活性與實效性，而非合作的形式化，主張通過協(xié)調(diào)機制、整合機制、信任機制達致善治，實際上形成了過程性與目標性、工具性與價值性的有機統(tǒng)一。從整體性角度出發(fā)，思想政治教育作為一個完備的教育系統(tǒng)，同樣要在實施過程中實現(xiàn)過程性與目標性、工具性與價值性整體性建構，而不是偏重于某一方面，引發(fā)教育過程隱含異體化趨勢。所謂思想政治教育的異體化趨勢，主要是指在創(chuàng)新思想政治教育的過程中，由于忽略教育過程性與目標性、工具性與價值性的有機統(tǒng)一，過分追逐所謂的新方法、新載體、新途徑、新領域、新詞匯，試圖以形式的創(chuàng)新掩蓋內(nèi)容的滯后，以形式的突破彌補內(nèi)容的守舊，以形式的發(fā)展替代內(nèi)容的推進，致使思想政治教育實際建構與本質定位相背離，產(chǎn)生分散化、割裂化和碎片化現(xiàn)象。具體表現(xiàn)為網(wǎng)絡化時代導致的網(wǎng)絡工具融入思想政治教育的狂熱，“大數(shù)據(jù)時代”概念引發(fā)的大數(shù)據(jù)應用于思想政治教育的熱議，“慕課”火爆催生的高校思想政治理論課慕課建設的熱論等等。誠然，積極吸收和借鑒新的教育工具、方法和載體無可厚非，但在相關概念尚未成熟完善的前提下，過于求新求變，則會導致思想政治教育存在價值和意義的曲解，尤其是在思想政治教育本身同樣也是一個正在生長和發(fā)展的過程時，忽略對于基本原理、基礎理論和核心議題的研究，往往容易導致思想政治教育隱含著異體化趨勢。

三、整體性理論視域下的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新

列寧曾經(jīng)指出：“要真正地認識事物，就必須把握住、研究清楚它的一切方面、一切聯(lián)系和‘中介’。我們永遠也不會完全做到這一點，但是，全面性這一要求可以使我們防止犯錯誤和防止僵化。”[14](p419)針對思想政治教育目前存在的斷裂性問題，需要借助整體性基本思想，從宏觀層面建構更具整體性、統(tǒng)一性和綜合性的思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新模式。

（一）重塑價值目標，強化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力。

公共責任與公共利益是整體性倡導和遵循的價值內(nèi)核和發(fā)展目標。思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新更需要明確其自身的價值內(nèi)核和發(fā)展目標，在凝聚起社會各方力量的過程中，不斷賦予其責任感和使命感，逐漸明晰統(tǒng)一的著力點和發(fā)力點，確保思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新在符合自身本質定位的同時，產(chǎn)生出正向的社會效應?！叭说娜姘l(fā)展問題是社會發(fā)展的根本問題，是育的根本目的和價值取向，以德、智、體、美等諸多因素構建的社會主義教育旨在培養(yǎng)全面發(fā)展的人?！盵4](p123)思想政治教育的這一科學定位本身就規(guī)定了其存在的價值和意義就是在促進人的全面發(fā)展過程中滿足社會現(xiàn)代化建設的思想、道德和心理需求，同時也賦予思想政治教育崇高的歷史使命和時代責任。因此，思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新必須整合目前比較散漫的價值目標，確立和堅持思想政治教育的話語權和主導權，[15]突出思想政治教育的意識形態(tài)性和社會服務性，強化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的凝聚力。

（二）完善教育內(nèi)容，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的整合力。

整體性理論主張通過協(xié)調(diào)和整合碎片化和分散化的公共服務，形成具有內(nèi)在一致性和整體統(tǒng)一性的公共產(chǎn)品，而其中起關鍵作用的則是組織文化和精神特質。思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新同樣需要在內(nèi)涵式發(fā)展上下功夫，即針對目前比較隨性和散漫的教育內(nèi)容，及時進行科學合理的整合，優(yōu)化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的內(nèi)容整合力。首先，馬克思主義的整體性決定了思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新需要發(fā)揮整合力。列寧認為：馬克思主義整體性主要指馬克思主義的“完備而嚴密”，這種“完備而嚴密，它給人們提供了決不同任何迷信、任何反動勢力、任何為資產(chǎn)階級壓迫所作的辯護相妥協(xié)的完整的世界觀”。[16](p309)思想政治教育的內(nèi)容整合必須要體現(xiàn)這種完備嚴密性。其次，時代發(fā)展的現(xiàn)代性呼喚著思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新需要發(fā)揮整合力?！白鳛橐I和推動當今社會精神文明建設發(fā)展的重要力量，現(xiàn)代思想政治教育必須緊貼社會改革創(chuàng)新發(fā)展的大形勢、大背景，自覺融入時代發(fā)展大潮，努力提升自身創(chuàng)新發(fā)展的前瞻性。”[12]思想政治教育的內(nèi)容整合必須要遵循這種現(xiàn)代性。

（三）引導部門協(xié)作，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力。

面對部門分立、功能分割、責任推諉、協(xié)作不力等碎片化弊端，整體性主張公私合作的整合，通過縱向層級的整合與橫向層級的聯(lián)合，建構“內(nèi)網(wǎng)”與“外網(wǎng)”疊加的“整體性網(wǎng)絡”。協(xié)同創(chuàng)新思想政治教育，必須重視和關注目前思想政治教育在系統(tǒng)內(nèi)外存在的空白區(qū)域，強化部門之間的合作與整合，形成高效運轉的組織力。中共中央早在2004年16號文件中指出：“各級黨委和政府要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識加強和改進大學生思想政治教育的重大意義，把‘培養(yǎng)什么人’、‘如何培養(yǎng)人’這一重大課題始終擺在重要位置，切實加強領導。要建立健全黨委統(tǒng)一領導、黨政群齊抓共管、有關部門各負其責、全社會大力支持的領導體制和工作機制，形成全黨全社會共同關心支持大學生思想政治教育的強大合力”。[17]效果良好、運轉高效的思想政治教育必然是社會多元化的積極力量共同施加作用于整個教育過程的結果。因此，建立健全高校思想政治教育系統(tǒng)、社會思想政治工作系統(tǒng)、思想政治教育研究系統(tǒng)的組織機制，強化部門協(xié)作，做到既分工負責又密切合作，互相信任不猜疑、互相尊重不發(fā)難、互相補臺不拆臺、互相配合不推諉、互相支撐不排斥，形成指揮統(tǒng)一、配合密切、協(xié)作順暢、監(jiān)控有力、關系融洽的思想政治教育工作機制和部門關系，深化思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的組織力。

（四）統(tǒng)籌利益訴求，激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的驅動力。

整體性理論認為，任何決策得以貫徹執(zhí)行，必須調(diào)動各個層次人員的決心、熱情和積極性。整體性強調(diào)主體的積極性來自于強大的驅動力，而驅動力則來自于主體利益需要的尊重和滿足。對于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，正視、尊重、統(tǒng)籌和滿足教育主體的利益需求，有利于激發(fā)教育主體參與協(xié)同創(chuàng)新的積極性、主動性和創(chuàng)造力，進而為思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新提供強勁的驅動力。利益的追求是人們社會實踐的前提，人們行為的選擇是對利益向往的反映。馬克思恩格斯早就指出：“人們?yōu)橹畩^斗的一切，都同他們的利益有關。”[18](p187)因此，在協(xié)同創(chuàng)新思想政治教育的過程中，傾聽教育主體的利益訴求，適當引導教育主體的利益需求，合理滿足教育主體的利益追求，是激發(fā)思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新驅動力的重要前提條件。要在協(xié)同創(chuàng)新的過程中，確保教育主體的利益訴求得到重視、合理要求得到支持，不斷探索整合思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的激勵機制，形成項目激勵、評優(yōu)激勵、經(jīng)費激勵為主體的考評體系，將教育主體的利益追求與協(xié)同創(chuàng)新的效果效能有機統(tǒng)籌起來。

（五）協(xié)調(diào)內(nèi)外環(huán)境，增強思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的控制力。

整體性理論講求組織內(nèi)外環(huán)境的適應性，即通過系統(tǒng)內(nèi)外環(huán)境的整合和優(yōu)化，確保治理活動的靈活、多樣和有效，增強整體性治理的控制力。對于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，同樣也有一個內(nèi)外環(huán)境相適應的客觀性問題。馬克思認為：“物質生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程。不是人們的意識決定人們的存在，相反，是人們的社會存在決定人們的意識?！盵19](p591)恩格斯則指出：“政治、法、哲學、宗教、文學、藝術等等的發(fā)展是以經(jīng)濟發(fā)展為基礎的。但是，它們又都互相作用并對經(jīng)濟基礎發(fā)生作用?！盵20](p649)思想政治教育作為文化上層建筑的重要組成部分，其運轉效果的好與壞在很大程度上取決于其經(jīng)濟基礎和政治上層建筑的狀況。思想政治教育能否為社會變遷發(fā)展提供有效的維護和保障功能，則在根本上決定于思想政治教育的協(xié)同創(chuàng)新能否反映社會的發(fā)展變化、是否適應社會的發(fā)展需要，也即思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新是否能夠有效調(diào)節(jié)內(nèi)外環(huán)境，增強其協(xié)同創(chuàng)新的控制力。一是突破自身封閉性。思想政治教育必須確立大系統(tǒng)觀念，跳出自我建構的傳統(tǒng)模式，形成開放包容、兼容并蓄的心態(tài)環(huán)境。二是合理建構開放性。思想政治教育還要樹立科學的整體性觀念，科學應對大環(huán)境的變遷轉型，形成有效吸收、合理互動的開放格局。

（六）注重團隊發(fā)展，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

整體性理論在不消除組織固有邊界的前提下，主張制度化、經(jīng)常化和有效的“跨界”，該理論并不追求成立新的“超級機構”，而是主張在不改變現(xiàn)有專業(yè)化分工的基礎上，利用信息科學等綜合協(xié)調(diào)手段加強不同治理主體間的縱向、橫向和網(wǎng)絡化聯(lián)系，整合公共資源，協(xié)同行政手段，力圖突破部門本位主義與單一中心模式的思維模式，著眼于系統(tǒng)內(nèi)部結構和部門的整體性運作。因此，整體性本質上是一種團隊式治理，注重系統(tǒng)內(nèi)部的高度整合和系統(tǒng)外部的跨界協(xié)調(diào)。對于思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新而言，其本身同樣也是團隊式建構和發(fā)展過程，并在構建團隊的過程中，提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。一方面要注重系統(tǒng)內(nèi)部的團隊整合。有效整合黨政政工系統(tǒng)、社會德育系統(tǒng)、高校思想政治教育系統(tǒng)力量，形成團隊式互助發(fā)展。另一方面要注重思想政治教育的跨學科研究。多理論、多學科、多團隊的互動協(xié)作，以及在此基礎上形成的跨學科、跨技術、跨組織的跨界行動，已是學界廣泛運用的普遍模式。實施思想政治教育的跨學科研究，目的在于吸收和協(xié)調(diào)各方學科力量，從理論支撐、方法補充、運行互助的角度提高思想政治教育協(xié)同創(chuàng)新的執(zhí)行力。

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責任編輯 張豫

G41

A

1003-8477（2016）12-0174-06

王學儉（1955—），男，蘭州大學思想政治教育研究所所長，教授，博士生導師；顧超（1991—），男，蘭州大學馬克思主義學院碩士研究生。

2016年國家社科基金后期資助項目“思想政治教育理論前沿發(fā)展研究”（16FKS010）；2016年中央高?；緲I(yè)務費自由探索項目“信息社會條件下思想政治教育創(chuàng)新研究”（16LZUJBWYJ034）階段性成果。